官員的道德

內(nèi)容概要

《官員的道德》作者李建華試圖從“身份倫理”的視野把官員道德定位為一種特殊的社會(huì)角色道德來(lái)加以研究，使官員道德區(qū)別于一般的職業(yè)道德，從而提高社會(huì)對(duì)官員的道德要求。
作者認(rèn)為從身份的特殊性來(lái)看，官員是社會(huì)公共權(quán)力的履行者和公共事務(wù)的管理者，“為民”應(yīng)該是官員的基本道德要求。檢驗(yàn)是否真正“為民”的標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè)：“公正”、“勤政”、“廉潔”、“修己”?！肮本褪且獢[正社會(huì)公共利益與官員個(gè)人利益的關(guān)系，公平地對(duì)待每一位老百姓的利益；“勤政”就是要為民辦實(shí)事；“廉潔”就是不要貪老百姓的錢；“修己”就是要在道德上成為老百姓的楷模，不是一般的履行公務(wù)。作者以身份角色為主體，以價(jià)值關(guān)注為本體，用這五個(gè)范疇來(lái)構(gòu)建官員道德的理論體系。

作者簡(jiǎn)介

　　李建華，1959年生，湖南桃江人，哲學(xué)博士，教授，中南大學(xué)政治學(xué)與行政管理學(xué)院院長(zhǎng)，倫理學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師，《倫理學(xué)與公共事務(wù)》、《禮儀》主編。主要社會(huì)兼職有：中國(guó)倫理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教育部高等學(xué)校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會(huì)委員；教育部公共管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員；湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、湖南省哲學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；湖南省行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主要從事倫理學(xué)和政治哲學(xué)研究，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《哲學(xué)研究》等報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文290多篇，出版著作30多部。曾主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)，目前正主持教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目攻關(guān)課題“中國(guó)道德文化的傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代踐行研究”；曾獲省部級(jí)以上科研獎(jiǎng)勵(lì)20多項(xiàng)。

書籍目錄

序一
序二
前 言
第一章 官員道德：高度社會(huì)化的角色道德
 一、“頂戴花翎”何處來(lái)
 二、官的“得”與“德”
 三、道德主體與主體道德
 四、官德：職業(yè)定位，還是角色定位？
第二章 為民：官員道德的價(jià)值支柱
 一、主仆關(guān)系，還是仆主關(guān)系
 二、民主：謝絕“父母官”
 三、全心全意：共產(chǎn)黨人的境界
 四、別無(wú)選擇：人民利益第一
 五、民主政治構(gòu)建的基本維度
第三章 公正：“天地之間有桿秤”
 一、公正的倫理意義和德性本質(zhì)
 二、腐敗的本質(zhì)：以權(quán)謀私
 三、公正的主要領(lǐng)域
 四、大公無(wú)私如何可能
第四章 勤政：不要沒(méi)有能力的“好人”
 一、德與才：永恒的話題
 二、政績(jī)：官德的要件
 三、失職者為何不跳樓自殺
 四、官德與行政效率
 五、行政文化與政府效能的同構(gòu)
第五章 廉潔：官場(chǎng)洗滌劑
 一、廉者，正之本
 二、貪婪：官德墮落的驅(qū)動(dòng)力
 三、廉潔就是力量
 四、高薪不能養(yǎng)廉
第六章 修己：官員道德的示范效應(yīng)
 一、道德模仿的行蹤
 二、正人與正己
 三、自律系統(tǒng)：自重、自省、自敬、自勵(lì)
 四、己不由身：官場(chǎng)病與官場(chǎng)人格
第七章 官員道德指標(biāo)體系的構(gòu)建
 一、官德指標(biāo)體系構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)
 二、官德指標(biāo)體系的研究進(jìn)展與問(wèn)題
 三、官德指標(biāo)體系構(gòu)建如何可能
 附件：寧波市江北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部道德評(píng)價(jià)體系
結(jié)語(yǔ) 官員道德的社會(huì)倫理整合
跋
修訂本說(shuō)明
主要參考書目

章節(jié)摘錄

　　第一，腐敗是對(duì)社會(huì)公共權(quán)力的恣意踐踏。腐敗總是權(quán)力的腐敗，往往同一定的公共權(quán)力密切相關(guān)，所以，腐敗總是權(quán)力濫用所致。王滬寧認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象離不開(kāi)權(quán)力的運(yùn)作。在一切社會(huì)中，腐敗總與公共權(quán)力結(jié)合在一起，一些人利用公共權(quán)力為人民謀利益，為社會(huì)添磚加瓦，另有一些人則千方百計(jì)想通過(guò)手中的權(quán)力來(lái)達(dá)到謀取私利的目的，前者為勤政行為，后者為腐敗行為。與公共權(quán)力無(wú)關(guān)的行為盡管不合法度，也不是腐敗行為。因此，公共權(quán)力的非公共運(yùn)用，則是腐敗行為的本質(zhì)性規(guī)定。這里需要指出的是公共權(quán)力是社會(huì)發(fā)展的必要條件，有其存在的客觀必然性，何況在以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)，沒(méi)有公共權(quán)力的存在幾乎是不可想象的，因此，公共權(quán)力的存在是腐敗存在的前提，但公共權(quán)力本身不會(huì)導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生，而是由于權(quán)力的掌握者違背了建立和運(yùn)用公共權(quán)力的宗旨，指它當(dāng)作了謀私的手段。并且，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，腐敗的可能并不會(huì)因權(quán)力性質(zhì)的改變而改變，相反，任何性質(zhì)的權(quán)力，只要掌權(quán)者對(duì)它恣意踐踏，都可能導(dǎo)致腐敗。過(guò)去，在這一點(diǎn)上我們認(rèn)識(shí)有誤，以為在我國(guó)是人民權(quán)力歸人民，無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的權(quán)力不會(huì)導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生，而放松了對(duì)權(quán)力的必要限制和對(duì)掌權(quán)者的法律制約，結(jié)果腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，只有從限制權(quán)力和提高掌權(quán)者的法律意識(shí)和道德素質(zhì)人手，才可能逐步消除產(chǎn)生腐敗的條件?！　〉诙瘮∈菍?duì)個(gè)人私欲的非法滿足。權(quán)力為什么會(huì)導(dǎo)致腐敗？英國(guó)哲學(xué)家羅素認(rèn)為它是權(quán)力欲無(wú)限擴(kuò)大的結(jié)果。問(wèn)題在于，在這權(quán)力欲的背后是什么？我們認(rèn)為是利益，特別是經(jīng)濟(jì)利益。恩格斯曾指出，一切政治活動(dòng)歸根到底都是為了經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的，政治權(quán)力不過(guò)是用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。如果把政治比作一座宏偉的劇場(chǎng)，那么，權(quán)力就是政治劇場(chǎng)的舞臺(tái)，利益就是權(quán)力舞臺(tái)的導(dǎo)演。權(quán)力的產(chǎn)生過(guò)程和實(shí)現(xiàn)權(quán)力的具體狀態(tài)都充分地證明了權(quán)力不過(guò)是實(shí)現(xiàn)利益的手段和能力。　　……

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