財(cái)政學(xué)

內(nèi)容概要

　　本書(shū)除導(dǎo)論外共設(shè)置16章，大體分為7個(gè)部分。第一部分，包括導(dǎo)論和第一章，導(dǎo)論主要是說(shuō)明本教材編寫(xiě)的指導(dǎo)思想和財(cái)政學(xué)的研究方法，第一章是闡述財(cái)政學(xué)的基本理論問(wèn)題。第二部分，包括2～6章共5章，屬于財(cái)政支出部分，闡述財(cái)政支出的基本理論，分析財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并將財(cái)政支出項(xiàng)目分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出，分別進(jìn)行具體分析。第三部分，包括7～11章共5章，屬于財(cái)政收入和稅收部分，首先分析財(cái)政收入的規(guī)模和構(gòu)成，而后重點(diǎn)分析稅收原理、稅收制度和稅制改革問(wèn)題。第四部分，屬于國(guó)債部分，只設(shè)一章，闡述國(guó)債原理、國(guó)債規(guī)模、國(guó)債的發(fā)行與償還以及國(guó)債市場(chǎng)。第五部分，屬于國(guó)家預(yù)算部分，只設(shè)一章，闡述國(guó)家預(yù)算有關(guān)問(wèn)題和預(yù)算管理體制。第六部分，屬于財(cái)政平衡和財(cái)政政策部分，包括14、15兩章，闡述財(cái)政平衡、財(cái)政赤字以及財(cái)政政策。第七部分，專(zhuān)設(shè)一章分析開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政問(wèn)題，包括國(guó)際稅收、關(guān)稅、出口退稅、外債和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政貨幣政策?！　”緯?shū)為大學(xué)本科適用教材，既適用于財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)作為專(zhuān)業(yè)理論課教材，也適用于經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)、各財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)作為核心課教材。

作者簡(jiǎn)介

陳共，1951年12月畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)研究生部；1948年10月畢業(yè)于東北大學(xué)；1999年10月赴德國(guó)與漢堡大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；1998年12月赴越南與財(cái)政部科研所進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；1998年8月赴韓國(guó)與城市大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；1986年隨國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀部代表團(tuán)（擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)）訪問(wèn)新加坡和馬來(lái)西亞財(cái)政部和稅務(wù)局；1984年3月作為校代表團(tuán)成員赴加拿大進(jìn)行《中加合作項(xiàng)目》談判，訪問(wèn)了加拿大麥吉爾大學(xué)、蒙特利爾大學(xué)、康克地亞大學(xué)、蒙特利爾商學(xué)院和美國(guó)普林斯頓大學(xué)。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論第一章 財(cái)政概念和財(cái)政職能第一節(jié) 政府與市場(chǎng)第二節(jié) 財(cái)政概念第三節(jié) 財(cái)政職能第二章 財(cái)政支出的基本理論第一節(jié) 公共物品的提供、生產(chǎn)和定價(jià)第二節(jié) 財(cái)政支出效益的分析和評(píng)價(jià)第三節(jié) 財(cái)政的法制化、民主化和財(cái)政監(jiān)督第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析第四章 社會(huì)消費(fèi)性支出——購(gòu)買(mǎi)性支出之一第一節(jié) 社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)第二節(jié) 行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出第五章 財(cái)政投資性支出——購(gòu)買(mǎi)性支出之二第一節(jié) 財(cái)政投資性支出的一般分析第二節(jié) 財(cái)政支出效益的分析和評(píng)價(jià)第三節(jié) 財(cái)政的法制化、民主化和財(cái)政監(jiān)督第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析第四章 社會(huì)消費(fèi)性支出——購(gòu)買(mǎi)性支出之一第一節(jié) 社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)第二節(jié) 行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出第五章 財(cái)政投資性支出——購(gòu)買(mǎi)性支出之二第一節(jié) 財(cái)政投資性支出的一般分析第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施投資第三節(jié) 財(cái)政用于“三農(nóng)”的投人第四節(jié) 財(cái)政投融資制度第六章 轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié) 社會(huì)保障支出第二節(jié) 財(cái)政補(bǔ)貼第三節(jié) 稅收支出第七章 財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析第一節(jié) 財(cái)政收入分類(lèi)第二節(jié) 財(cái)政收入(預(yù)算內(nèi))規(guī)模的影響因素及我國(guó)的實(shí)證分析第三節(jié) 我國(guó)當(dāng)前財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和評(píng)估第四節(jié) 財(cái)政收入形式構(gòu)成和預(yù)算外資金分析第八章 稅收原理第一節(jié) 什么是稅收第二節(jié) 稅收術(shù)語(yǔ)和稅收分類(lèi)第三節(jié) 稅收原則第四節(jié) 稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿第九章 稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第一節(jié) 稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用機(jī)制第二節(jié) 稅收的經(jīng)濟(jì)影響第三節(jié) 稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十章 稅收制度第一節(jié) 我國(guó)稅收制度的歷史演變第二節(jié) 商品課稅第三節(jié) 所得課稅第四節(jié) 資源課稅與財(cái)產(chǎn)課稅第五節(jié) 我國(guó)稅收征管制度第十一章 稅制改革的理論與實(shí)踐第一節(jié) 工商稅制改革第二節(jié) 我國(guó)工商稅制改革的基本思路和方向第三節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革第十二章 國(guó)債和國(guó)債市場(chǎng)第一節(jié) 國(guó)債原理第二節(jié) 國(guó)債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和政策功能第三節(jié) 我國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)率及債務(wù)依存度的分析第四節(jié) 國(guó)債市場(chǎng)及其功能第五節(jié) 政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)第十三章 國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理體制第一節(jié) 國(guó)家預(yù)算概述第二節(jié) 我國(guó)預(yù)算管理制度的改革和建設(shè)第四節(jié) 中國(guó)分稅制改革第十四章 財(cái)政平衡和財(cái)政赤字第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字概述第二節(jié) 財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡第三節(jié) 運(yùn)用IS-LM模型分析財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第十五章 財(cái)政政策第一節(jié) 財(cái)政政策概述第二節(jié) 財(cái)政政策的傳導(dǎo)和效應(yīng)第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合第四節(jié) 我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)第十六章 開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政問(wèn)題第一節(jié) 國(guó)際稅收第二節(jié) 關(guān)稅第三節(jié) 出口退稅第四節(jié) 外債第五節(jié) 開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政一貨幣政策配合

章節(jié)摘錄

插圖：在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，將流轉(zhuǎn)稅視為商品價(jià)格的追加，直接構(gòu)成要素收入的一個(gè)項(xiàng)目，而所得稅則是要素收入分配的再分配。因此，財(cái)政既參與由價(jià)格形成的起始階段的要素分配，又參與在要素分配基礎(chǔ)上的再分配。收入分配的核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)公平分配，因而財(cái)政的收入分配職能所要研究的問(wèn)題，主要是確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機(jī)制和手段。實(shí)際上，由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史傳統(tǒng)的不同，不可能有一個(gè)統(tǒng)一的衡量公平分配的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前各國(guó)幾乎公認(rèn)采用由洛倫茲曲線計(jì)算基尼系數(shù)來(lái)顯示公平分配的程度（參見(jiàn)圖1-2）。如果洛倫茲曲線為45°角的直線，表示收入分配的絕對(duì)公平，如果與正方形的底邊和右邊重合，則表示絕對(duì)不公平，而實(shí)際收入分配都是處于兩種極端情況之間，如凸向橫軸的兩條線所示。測(cè)定收入分配的公平程度，可用曲線A（或B）與對(duì)角線之間的面積（圖中的x）除以對(duì)角線以下的總面積（圖中的x+y），其數(shù)值稱(chēng)為基尼系數(shù)。由此可見(jiàn)，基尼系數(shù)小于1，系數(shù)越小，越趨于公平。根據(jù)國(guó)際慣例，一般認(rèn)為，系數(shù)處于0.3～0.4之間被視為合理區(qū)間。我國(guó)目前的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5，說(shuō)明收入差距已經(jīng)較大，而且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，因此我國(guó)政府已將縮小收入分配差距作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：（1）劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限和范圍。原則上屬于市場(chǎng)分配范圍的，財(cái)政不能越俎代庖，凡屬于財(cái)政分配范圍的，財(cái)政應(yīng)盡職盡責(zé)。比如，應(yīng)由市場(chǎng)分配的企業(yè)職工工資、企業(yè)利潤(rùn)、租金收入、財(cái)產(chǎn)收入、股息收入等，財(cái)政的職能是通過(guò)再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。而醫(yī)療保健、社會(huì)福利、社會(huì)保障等，則應(yīng)改變目前“企業(yè)辦社會(huì)”的狀況，由財(cái)政集中分配，實(shí)行社會(huì)化。（2）規(guī)范工資制度。這是指規(guī)范由國(guó)家預(yù)算撥款的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資制度和視同政府機(jī)關(guān)的事業(yè)單位職工的工資制度。

編輯推薦

《財(cái)政學(xué)》著重于基本理論、基本知識(shí)和基本管理技能的傳授，力圖規(guī)范化、準(zhǔn)確化、簡(jiǎn)潔化。其內(nèi)容是以財(cái)政支出和財(cái)政收入為核心，基本體系是：基本理論(導(dǎo)讀)－財(cái)政支出－財(cái)政收入－國(guó)債－國(guó)家預(yù)算－財(cái)政政策。

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