村民自治與行政權的沖突

出版時間:2004-4  出版社:中國人民大學出版社  作者:潘嘉瑋  

內(nèi)容概要

本書圍繞我國村民與行政權的沖突焦點,從三個維度對中國農(nóng)村村民自治進行研究:第一,從國家與社會維度研究村民自治的定位;第二,從國家現(xiàn)代化進程與國家政權的維度研究村民自治與國家政權的矛盾沖突;第三,從社會經(jīng)濟基礎與政治體制的維度研究村民自治的取向。為此全書分三篇論析。上篇:國家權力向社會權利的轉(zhuǎn)換,評述村民自治實際折射了國家與社會復雜關系,中國農(nóng)村村民自治是國家權力向社會權利的回歸。中篇:國家行政權與村民自治權的空擋與錯位,論述村民、村民代表大會、村民會議、村民委員會、各級政權、各級黨組織、其他各種社會團體相互之間的錯綜復雜關系和矛盾沖突。下篇:村民自治的權利再配置,提出與現(xiàn)成定論不一致的新觀點,論證我國現(xiàn)代化進程中,村民自治并不是要求國家政權從農(nóng)村最基層的村“退出”,相反,農(nóng)村的現(xiàn)代化急需國家負責任的引導與幫助,但必須以法律明確職責和合理侵權,絕不能將國家應承擔的責任和費用變相轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。

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