政府在現(xiàn)代議會(huì)立法中的角色研究

內(nèi)容概要

政府與理會(huì)之間立法互動(dòng)關(guān)系視角下的政府立法功能，是近代以來(lái)的一個(gè)重大的憲政和立法課題。本書從規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)的研究途徑，采用中西對(duì)比的基本研究方法，分別從靜態(tài)的制度規(guī)定、動(dòng)態(tài)的實(shí)際運(yùn)作以及規(guī)范性評(píng)價(jià)三個(gè)層面，重點(diǎn)研究了現(xiàn)代國(guó)家政府的立法功能角色。
目 錄
導(dǎo) 論
一、 問(wèn)題的緣起
二、 核心概念與研究范圍的界定
三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果述評(píng)
四、研究的途徑與方法
五、基本思路和行文結(jié)構(gòu)
第一章　政府在現(xiàn)代議會(huì)立法中的角色現(xiàn)狀
第一節(jié)　西方國(guó)家政府對(duì)議會(huì)立法的作用
一、近代以來(lái)西方國(guó)家議會(huì)與政府之間立法關(guān)系的演變
二、西方國(guó)家憲政結(jié)構(gòu)中議會(huì)與政府之間的一般關(guān)系
三、西方國(guó)家政府對(duì)議會(huì)立法的作用
四、西方國(guó)家政府作用議會(huì)立法的途徑與方法
五、西方國(guó)家政府作用議會(huì)立法的模式分析
第二節(jié)　中國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法的作用
一、新中國(guó)政府與全國(guó)人大之間立法關(guān)系的演變
二、中國(guó)憲政結(jié)構(gòu)中國(guó)務(wù)院與全國(guó)人大之間的一般關(guān)系
三、國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法的作用
四、國(guó)務(wù)院作用全國(guó)人大及其常委會(huì)立法的途徑與方法
五、國(guó)務(wù)院作用全國(guó)人大及其常委會(huì)立法的模式分析
第二章 政府主導(dǎo)現(xiàn)代議會(huì)立法現(xiàn)象之原因
第一節(jié) 影響政府與議會(huì)之間立法互動(dòng)關(guān)系的主要因素
一、影響政府與議會(huì)之間立法互動(dòng)關(guān)系的因素
二、影響政府與議會(huì)之間立法互動(dòng)關(guān)系的幾種主要因素分析
第二節(jié) 西方國(guó)家政府主導(dǎo)議會(huì)立法現(xiàn)象之原因分析
一、西方國(guó)家政府主導(dǎo)議會(huì)立法現(xiàn)象之社會(huì)原因
二、政府行政職能的擴(kuò)張和行政權(quán)的膨脹
三、議會(huì)自身的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作方式之局限
第三節(jié) 中國(guó)國(guó)務(wù)院主導(dǎo)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法現(xiàn)象的原因分析
一、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式問(wèn)題
二、中國(guó)傳統(tǒng)政治法律文化中的制約因素
三、國(guó)務(wù)院主導(dǎo)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法現(xiàn)象的社會(huì)原因
四、中國(guó)高度集權(quán)的政治體制下的行政權(quán)獨(dú)大
五、人民代表大會(huì)制度本身的缺陷與不足
第三章　政府主導(dǎo)現(xiàn)代議會(huì)立法之評(píng)價(jià)
第一節(jié)　政府與議會(huì)之間立法關(guān)系之考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
一、憲政民主的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
二、產(chǎn)生良法的能力標(biāo)準(zhǔn)
三、實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)　現(xiàn)代西方國(guó)家政府與議會(huì)之間立法互動(dòng)關(guān)系之評(píng)價(jià)
一、以憲政民主的基本價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
二、以產(chǎn)生良法的能力為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
三、以實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
第三節(jié)　中國(guó)國(guó)務(wù)院與全國(guó)人大及其常委會(huì)之間立法關(guān)系之評(píng)價(jià)
一、以憲政民主的基本價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
二、以產(chǎn)生良法的能力為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
三、以實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
第四章 政府主導(dǎo)議會(huì)立法現(xiàn)象之規(guī)制和改革
第一節(jié) 西方國(guó)家對(duì)政府主導(dǎo)議會(huì)立法現(xiàn)象之規(guī)制與改革
一、西方國(guó)家政府與議會(huì)之間立法功能關(guān)系的重新定位
二、對(duì)政府立法的民主保障和監(jiān)督控制
三、改革議會(huì)以提高其立法審議和立法監(jiān)督能力
第二節(jié) 中國(guó)對(duì)國(guó)務(wù)院主導(dǎo)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法現(xiàn)象之規(guī)制與改革
一、全國(guó)人大與國(guó)務(wù)院之間的立法功能關(guān)系的定位
二、正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范黨與人大的關(guān)系
三、對(duì)政府立法的民主保障和監(jiān)督控制
四、改革和完善人大立法制度以實(shí)質(zhì)性提高其立法審議和監(jiān)督能力
結(jié) 論
參考文獻(xiàn)

作者簡(jiǎn)介

王保民（北京大學(xué)）法學(xué)博士、西安交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授、碩士研究生導(dǎo)師、兼職律師；中美富布賴特高級(jí)研究學(xué)者（美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院）；中共陜西省省委政法委特約研究員。

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