應(yīng)對(duì)

出版時(shí)間:2002-2  出版社:羅東凱 廣東人民出版社 (2002-02出版)  作者:羅東凱 編  

內(nèi)容概要

中國(guó)入世是一個(gè)新鮮而熱門的話題,如何把握時(shí)代的脈搏,邁開(kāi)創(chuàng)新的步伐,在入世帶來(lái)的深刻的社會(huì)變革中占領(lǐng)制高點(diǎn),掌握主動(dòng)權(quán),是具有挑戰(zhàn)性的重大課題。改革創(chuàng)新干部選拔制度,適應(yīng)改革的進(jìn)一步深化以及我國(guó)加入WTO后人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的實(shí)際,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。廣東省第三次公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,正是在這樣的背景下展開(kāi)的。這次公選考試,緊扣時(shí)代的主題,緊貼工作實(shí)際,讓應(yīng)試者縱論入世的應(yīng)對(duì)策略,使應(yīng)試者的實(shí)際能力和水平躍然紙上,使公選考試真正成為學(xué)習(xí)的競(jìng)賽和工作的競(jìng)賽,成為推動(dòng)干部提高自身素質(zhì)的一項(xiàng)制度動(dòng)力。
由中共廣東省委組織部副部長(zhǎng)兼省公選辦、競(jìng)崗辦主任羅東凱同志主編的《應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)--廣東省第三次公選副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)試者縱論入世對(duì)策》一書,是在這次公選筆試應(yīng)試者的論述題的基礎(chǔ)上選編而成的,共有143篇文章,內(nèi)容涉及政府職能、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、科技教育、企業(yè)管理、金融財(cái)稅、法律法規(guī)、組織人事、農(nóng)業(yè)改革、對(duì)外合作等方面的對(duì)策。
也許應(yīng)試者對(duì)入世的對(duì)策論述并非完美無(wú)缺,但是,如果其中的閃光點(diǎn)能開(kāi)啟你的智慧和行動(dòng)之門,中國(guó)入世的巨輪在啟航中就會(huì)多一份光熱和動(dòng)力。

書籍目錄

序一  抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)  ——中共廣東省委組織部副部長(zhǎng)、廣東省公開(kāi)選拔    領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室主任羅東凱在第三次公選    報(bào)名暨考試情況介紹大會(huì)上的講話序二  并駕齊驅(qū)攜手共進(jìn)  ——羅東凱同志在部分50歲以上報(bào)名參加    公選人員座談會(huì)上的講話序三  青年知識(shí)分子的當(dāng)務(wù)之急  ——羅東凱同志在廣州地區(qū)高校公選副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部    動(dòng)員大會(huì)上的講話盡快熟悉規(guī)則抓好調(diào)整改革    廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)   羅房樞政府是“人世”的主體   廣東省司法廳 粱震政府機(jī)關(guān)要在“人世”中有所作為陽(yáng)江市人民政府辦公室  吳紅堅(jiān)面對(duì)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)工作廣東省計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)  孔云龍依法管好用好土地     廣東省征地服務(wù)中心  章勛轉(zhuǎn)變職能改善服務(wù)     廣東省工商局        鄭勇明加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督迎接挑戰(zhàn)                     林漢瑋  汕尾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 適應(yīng)形勢(shì)深化改革  廣東省人民政府辦公廳                   陳杭建立和完善社會(huì)保障體系   東莞市社會(huì)保險(xiǎn)局  李文峰……

章節(jié)摘錄

書摘     腐敗,學(xué)術(shù)上的有序的競(jìng)爭(zhēng)比較機(jī)制也有待建立。三是科學(xué)的擇優(yōu)任用機(jī)制。比如說(shuō)我們這次公選,從職位公選走向分類公選,將來(lái)還要走向資格公選。就是說(shuō)你報(bào)名的話,若是職位公選你只能報(bào)一個(gè)職位,現(xiàn)在分類公選你可以報(bào)一個(gè)大類,雙向選擇的天地更寬了,這就顯得比較科學(xué)。詳細(xì)我就不講了,因?yàn)橛嘘P(guān)內(nèi)容已全部上了“南方網(wǎng)”,大家可以去看。第四個(gè)叫做公開(kāi)的民主的監(jiān)督機(jī)制。公開(kāi)才能夠監(jiān)督,不公開(kāi)就監(jiān)督不了,講監(jiān)督是一句空話。第五是良性的能上能下機(jī)制。上來(lái)是靠真本事,上來(lái)是強(qiáng)強(qiáng)相爭(zhēng)強(qiáng)者上,在強(qiáng)手如林中憑微弱的優(yōu)勢(shì)就可以上來(lái),像體育競(jìng)賽一樣,下去的也不丟臉,是一個(gè)光榮的失利者。因?yàn)樗皇侨跞跸酄?zhēng)弱者下,下去的只是這次他失利了,不能說(shuō)他是弱者,下次他可能會(huì)上來(lái)。這不論是在理論上還是在實(shí)踐上,都拓寬了能上能下的思維空間。當(dāng)然沒(méi)有真才實(shí)學(xué)的人,在這種機(jī)制下,就沒(méi)有市場(chǎng)。如果不是這樣的機(jī)制,你要庸者讓,要不稱職的人下來(lái),談何容易。舊的文化傳統(tǒng)很難接受這個(gè),你要讓他下,就會(huì)有人找我們組織部門的人算賬,非要給他一個(gè)說(shuō)法。這五個(gè)機(jī)制是我一年前跟省公選辦、競(jìng)崗辦的同志總結(jié)出來(lái)的,放了一年,當(dāng)時(shí)覺(jué)得還不成熟,所以沒(méi)拿出來(lái)。    我們講要代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,我們能不能代表呢?我們?cè)趺礃硬糯砟?我們的選人用人的文化能不能讓優(yōu)秀的人才脫穎而出呢?我今年跟中組部的一個(gè)培訓(xùn)班到英國(guó)文官學(xué)院、法國(guó)行政學(xué)院進(jìn)行過(guò)短期的進(jìn)修,我體會(huì)最深的一點(diǎn),是中西方不同的評(píng)價(jià)人的文化傳統(tǒng)。他講完課,希望我們提問(wèn)題,問(wèn)題提得越尖銳越好,說(shuō)明你尊重他,說(shuō)明你聽(tīng)進(jìn)去了。當(dāng)然在用人的文化上,我們也有好的傳統(tǒng),比如任人唯賢、五湖四海、不拘一格用人才、力排眾議起用年輕干部,歷史上的例子有的是,《三國(guó)演義》里有,歷朝歷代都有。但是也有很不好的文化傳統(tǒng),比如論資排輩、求全責(zé)備、“木秀于林,風(fēng)必摧之;行高于眾,眾必非之”。這樣的環(huán)境,優(yōu)秀人才能夠出來(lái)嗎?我們能不能通過(guò)建立一個(gè)好的機(jī)制,做到“木秀于林,風(fēng)必暢之”,這個(gè)“暢”,是孔夫子講的惠風(fēng)和暢的“暢”。能不能改為“行高于眾,眾必隨之”,而不是“眾必非之”,能不能改為你干得好,我要比你干得更好,而不是你干得好,我就“講衰”你,搞垮你。我們不少國(guó)有企業(yè)曾遭受這樣的命運(yùn),開(kāi)始是很好的企業(yè),最后大家都進(jìn)去擠、拿、壓,最后把它搞垮了。好的產(chǎn)品也是,一種產(chǎn)品招牌做響了,假貨也出來(lái)了,最后把它擠垮了。這些都涉及文化傳統(tǒng)問(wèn)題,涉及風(fēng)氣問(wèn)題。    我們不是說(shuō)要代表最廣大人民的根本利益嗎,我們做得怎么樣?在日常生活與工作當(dāng)中,在給別人評(píng)職稱的時(shí)候,在“三講”教育評(píng)價(jià)別人時(shí)候,我們是從個(gè)人的好惡、從個(gè)人切身利益出發(fā)發(fā)表意見(jiàn)呢,還是從整個(gè)單位、整個(gè)民族、整個(gè)國(guó)家的利益出發(fā)來(lái)發(fā)表意見(jiàn)。能否代表人民群眾的利益,在工作在生活當(dāng)中,都是實(shí)實(shí)在在的具體事,不是空話一句句,空頭文章一篇篇。所以說(shuō),我們加入世貿(mào)組織了,實(shí)際上我們還沒(méi)有準(zhǔn)備好呀。同志們,我們現(xiàn)在就要準(zhǔn)備好,其中一個(gè)重要的任務(wù)就是要變革創(chuàng)新我們現(xiàn)行的干部選拔制度。要做到這一點(diǎn),必須實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一,有干部任免權(quán)的黨委黨組,要使自己手中的用人權(quán)更加透明,真正讓群眾在干部選任工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位。公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗使群眾的“四權(quán)”初步到位,這方面我們廣東還不能說(shuō)搞得很好,但在全國(guó)我們還是動(dòng)真格的。競(jìng)爭(zhēng)上崗在全國(guó)我們可以說(shuō)是搞得最好的,公開(kāi)選拔我們?cè)跀?shù)量上處于中下,但在做法上我們往科學(xué)化、民主化、制度化方向探路,是受到中組部有關(guān)同志的首肯的。第二,組織人事部門要從長(zhǎng)期手工操作、大包大攬的方式,走向公開(kāi)操作,接受大家的監(jiān)督。這個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)诂F(xiàn)階段增加了工作量,增加了思想壓力和工作壓力,也是值得的。每一次都會(huì)有一些不完善的地方,都有不盡人意的地方,我們注意改進(jìn)了,工作就往前推進(jìn)了。第三,廣大干部群眾有了參與權(quán)和選擇權(quán)之后,也要注意出以公心,形成公論。評(píng)價(jià)干部,不要憑個(gè)人好惡、個(gè)人恩怨發(fā)表意見(jiàn),一定要從大局出發(fā),從總體利益出發(fā),不要只代表自己的利益,而要代表最廣大人民群眾的根本利益,用好的作風(fēng)去評(píng)價(jià)人,用好的作風(fēng)選人用人。    這次公開(kāi)選拔,我們從職位公選走向分類公選,而且明確一條,凡是進(jìn)入考察對(duì)象的,只要考察是合格的,全部列入組織部統(tǒng)一管理的近期可以進(jìn)入市廳級(jí)班子的后備人選,數(shù)量不限。進(jìn)入前六名的我們?nèi)考信嘤?xùn),這種培訓(xùn)帶有集中考察、集中面試的性質(zhì),這種培訓(xùn)。不光看你在評(píng)委面前十幾分鐘的表現(xiàn),要看你半個(gè)月的表現(xiàn),把討論過(guò)程全部錄像,讓大家都看一看,最后再設(shè)置一個(gè)面試的過(guò)程來(lái)打分。我們這個(gè)改革,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,就是要解決講了近二十年還沒(méi)有解決的后備干部“備而不用”、干部培訓(xùn)“用而不訓(xùn),訓(xùn)而不用”的問(wèn)題。說(shuō)培訓(xùn)很重要,但往往提拔的人不用培訓(xùn),送去培訓(xùn)的人都是工作走得開(kāi)的人,老培訓(xùn)老不提拔。這次是要?jiǎng)诱娓竦牧恕`囆∑酵驹缇驼f(shuō)過(guò),要選明白人當(dāng)家。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗就是要讓講得明白的人有機(jī)會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位去發(fā)表意見(jiàn),把在領(lǐng)導(dǎo)崗位上講不明白的人好好送到高校和黨校去培訓(xùn),什么時(shí)候能夠講明白了,什么時(shí)候再回到領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)表意見(jiàn)。    有人問(wèn),這次公選考試準(zhǔn)備怎么考?這次考試,我們要減少知識(shí)性的命題,加大考能力的命題。這項(xiàng)制度在起步階段,知識(shí)性的命題多一些,是必要的。為什么呢?因?yàn)檫@樣好命題,也好評(píng)卷。但改革再往前走的話,就不能再這樣了,再不改就變成考“八股”了??婆e制度在中國(guó)盛行了1000多年,它對(duì)維護(hù)封建制度的穩(wěn)定是有功勞的,在用人上也算是不拘一格的。天下的人才都到了帝王的手中,就沒(méi)人出來(lái)造反了。我們共產(chǎn)黨為什么能夠帶領(lǐng)人民打天下、坐天下?國(guó)民黨當(dāng)初是多么威風(fēng)呀,個(gè)個(gè)西裝革履、住在大城市,我們共產(chǎn)黨人住在延安,“土里土氣”。就是因?yàn)閲?guó)民黨不會(huì)用人嘛,用人上腐敗嘛,歷代王朝垮臺(tái)之前都是吏治最腐敗的時(shí)候,講裙帶關(guān)系,蔣介石就是用他的黃埔系。新中國(guó)成立前老百姓有個(gè)說(shuō)法,說(shuō)是“此處不留爺,自有留爺處,處處不留爺,爺爺投八路”?,F(xiàn)在我們加入了世貿(mào)組織,我們有這么多優(yōu)秀人才,如果我們各級(jí)黨組織沒(méi)有一個(gè)好的機(jī)制,沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng),不用我們的政治智慧、我們的實(shí)踐勇氣和探索能力去把這些人才團(tuán)結(jié)在自己的周圍,凝聚在自己的周圍,那這些人才很可能就四處找出路了,跑到民營(yíng)企業(yè)還算不錯(cuò),那還是我們中國(guó)隊(duì),跑到外資企業(yè),那就不是中國(guó)隊(duì)了,競(jìng)爭(zhēng)起來(lái)那是中國(guó)人“打”中國(guó)人。當(dāng)然我們也不必驚慌失措,世界就是在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的,共產(chǎn)黨人也是在競(jìng)爭(zhēng)中不斷向前發(fā)展的,出去的人將來(lái)還可以回來(lái)嘛。    現(xiàn)在為什么要迫切進(jìn)行干部制度改革呢?為什么要公開(kāi)選拔呢?公開(kāi)選拔,將來(lái)還要給海外人才和自學(xué)成才的人設(shè)一個(gè)通道,讓他能夠進(jìn)來(lái)。按現(xiàn)行的干部選拔制度,可能進(jìn)不來(lái)。公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)是這項(xiàng)制度最顯著的標(biāo)志。什么叫平等呀?同志們可以想想,今天中山大學(xué)算是名牌高校了,三個(gè)人同時(shí)畢業(yè),最優(yōu)秀的那個(gè)可能找個(gè)對(duì)象在縣里,到縣里工作去了,辛辛苦苦干幾年,提拔當(dāng)股長(zhǎng);不怎么樣的很可能到了省級(jí)機(jī)關(guān),辛辛苦苦干幾年,提拔當(dāng)科長(zhǎng);第三個(gè)可能當(dāng)初只能算中等的,他進(jìn)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)了,辛辛苦苦干幾年,提拔當(dāng)了處長(zhǎng)。這就是同一個(gè)校門出去的不同起點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔的目標(biāo)是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓更多的人站在同一起跑線上,可以說(shuō)是我們?nèi)瞬胚x拔的“省運(yùn)會(huì)”,將來(lái)都可以在同一條起跑線上,你跑吧,誰(shuí)跑得最快,誰(shuí)就是最好的。    高校是人才庫(kù),但如果沒(méi)有好的機(jī)制,人才就只會(huì)呆在庫(kù)    ……

媒體關(guān)注與評(píng)論

前言江澤民總書記在“七一”重要講話中,要求“堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施,促進(jìn)干部奮發(fā)工作、能上能下”。中共中央政治局候補(bǔ)委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)曾慶紅同志2OOO年7月在全國(guó)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上要求,要經(jīng)過(guò)幾年的努力,使通過(guò)公開(kāi)選拔產(chǎn)生的地廳級(jí)以下委任制領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)達(dá)到新提拔的同級(jí)干部總數(shù)的l/3以上。去年他在組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上又把公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗作為一項(xiàng)制度,要求我們積極推行。    中共中央政治局委員、廣東省委書記李長(zhǎng)春同志非常重視干部制度改革工作,多次就我省公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作作出重要批示,要求不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范做法,堅(jiān)持干部人事制度改革的方向。2002年1月18日省委常委會(huì)作出決定,要求加快推進(jìn)公開(kāi)選拔干部的步伐,從今年起,我省在當(dāng)年選拔的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部中,要有1/3以上通過(guò)公開(kāi)選拔產(chǎn)生。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中組部和省委的工作部署,從廣東實(shí)際出發(fā),大力推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,不斷改進(jìn)和完善筆試、面試、考察等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,為建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍探索了一條有效的途徑。    中國(guó)“人世”是一個(gè)新鮮而熱門的話題,如何把握時(shí)代的脈搏,邁開(kāi)創(chuàng)新的步伐,在“人世”帶來(lái)的深刻的社會(huì)變革中占領(lǐng)制離點(diǎn), 掌握主動(dòng)權(quán),是具有挑戰(zhàn)性的重大課題。改革創(chuàng)新干部選拔制度,適應(yīng)改革的進(jìn)一步深化以及我國(guó)加入wro后人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的實(shí)際,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。 廣東省第三次公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作正是在這樣的背景下展開(kāi)的。這次公選考試,緊扣時(shí)代主題,緊貼工作實(shí)際,讓應(yīng)試者縱論中國(guó)“人世”的應(yīng)對(duì)策略,使應(yīng)試者的實(shí)際能力和水平躍然紙上,使公選考試真正成為學(xué)習(xí)的競(jìng)賽和工作的競(jìng)賽,成為干部提高自身素質(zhì)的一項(xiàng)制度動(dòng)力。    《應(yīng)對(duì)“人世”的挑戰(zhàn)——廣東省第三次公選副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)試者縱論“入世”對(duì)策》是在這次公選筆試應(yīng)試者的論述題的基礎(chǔ)上選編而成的,共有143篇文章,內(nèi)容涉及政府職能、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、科技教育、企業(yè)管理、金融財(cái)稅、法律法規(guī)、組織人事、農(nóng)業(yè)改革、對(duì)外合作等方面的對(duì)策。    我們并不苛求每位公選應(yīng)試者對(duì)“人世”的對(duì)策論述是完美無(wú)缺的,但是,如果其中的閃光點(diǎn)能開(kāi)啟你的智慧和行動(dòng)之門,中國(guó)“人世”的巨輪在啟航中就會(huì)多一份光熱和動(dòng)力。                                                               編者                                                             2002年2月

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中國(guó)“入世”是一個(gè)新鮮而熱門的話題,如何把握時(shí)代的脈搏,邁開(kāi)創(chuàng)新的步伐,在“入世”帶來(lái)的深刻的社會(huì)變革中占領(lǐng)制高點(diǎn),掌握主動(dòng)權(quán),是具有挑戰(zhàn)性的重大課題。本書是在廣東省第三次公開(kāi)選拔副廳級(jí)干部筆試應(yīng)試者的論述題基礎(chǔ)上編選而成的,對(duì)您認(rèn)識(shí)如何應(yīng)對(duì)"入世"的挑戰(zhàn)很有參考價(jià)值。

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