智庫，公共政策和專家治策的政治學(xué)

內(nèi)容概要

本書闡釋了智庫、公共政策和專家治策三者之間的矛盾并詳述了它對于政策制定的實踐，對于議程設(shè)置的學(xué)術(shù)辯論，以及對于利益集團和立法的重要啟示。本書的分析基于對135個官員的深度采訪，他們有的來自智庫，有的來自借鑒并支持他們工作的政策制定機構(gòu)和基金組織。本書的調(diào)查結(jié)果源于對國會議員和記者進行的原始調(diào)查，還源于對專家在2皚紀90年代的醫(yī)療保障改革和電信改革辯論中的作用，以及專家在2001年減稅作用中詳細個案的研究。

作者簡介

安德魯·里奇是美國紐約城市大學(xué)(City College of New York)政治學(xué)副教授。他獲得了耶魯大學(xué)(Yale University)的政治學(xué)博士學(xué)位，1999-2003年執(zhí)教于威克弗里斯特大學(xué)(Wake Forest University)。 
    當今，活躍在美國政壇的智庫數(shù)量雖然是20世紀70年代的4倍多，但是智庫的影響力卻沒有與其數(shù)量發(fā)展成正比關(guān)系。相反，眾所周知的很多智庫有(尤其是新成立的智庫)意識形態(tài)傾向，他們?yōu)榱嗣鞔_立場所作的積極努力已經(jīng)削弱了專家和專家治策在公職人員中的可信度。在很多情況下，智庫變得更像是行銷機構(gòu)而非研究機構(gòu)，其行為方式酷似利益集團而非大學(xué)。智庫不再是致力于對政治問題進行客觀分析的機構(gòu)，而是蛻變成了把專家轉(zhuǎn)變成宣傳者，把政策信息轉(zhuǎn)變成彈藥的機構(gòu)。曾一度存在于專家和宣傳者之間的真正界限變得模糊不清了。本書闡釋了這種矛盾并詳述了它對于政策制定的實踐，對于議程設(shè)置的學(xué)術(shù)辯論，以及對于利益集團和立法的重要啟示。本書的分析基于對135個官員的深度采訪，他們有的來自智庫，有的來自借鑒并支持他們工作的政策制定機構(gòu)和基金組織。本書的調(diào)查結(jié)果源于對國會議員和記者進行的原始調(diào)查，還源于對專家在2皚紀90年代的醫(yī)療保障改革和電信改革辯論中的作用，以及專家在2001年減稅作用中詳細個案的研究。

書籍目錄

表格目錄圖表目錄致謝第一章  智庫的政治人口統(tǒng)計學(xué)第二章  智庫的發(fā)展第三章  政治信任度第四章  專家在政策制定中的角色第五章  政策影響力：使研究變得重要第六章  智庫、專家和美國政治附錄A  關(guān)于智庫特征、觀念和知名度的詳細資料附錄B  深度采訪名單Works CitedIndex譯者后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：事實上，專家們獲得成功的全部要素在這件事中都得到了體現(xiàn)。專家們以適當?shù)姆绞介_展了研究，又不失時機地推廣了它。它的承辦商被認為可信度高，又能廣泛接觸到合適的政策制定者。如果缺少任何一項——不管它是不是由質(zhì)量研究支撐的好的思想——增加子女抵稅額就永遠不會成為現(xiàn)實。但是從這件事上獲得的最顯著的經(jīng)驗是——也是我總結(jié)的這點——在減稅辯論的最后時刻，研究的貢獻超出了它平常的重要性，根據(jù)政策制定過程的模式來看，研究常常是為那些已經(jīng)形成觀點的人提供信息和支持。研究和研究者在這種情況下實際上起著重要的作用。這一切是如何實現(xiàn)的？政策辯論的顯著特征是一個解釋。辯論的迅速以及對總統(tǒng)的大力支持使得共和黨領(lǐng)導(dǎo)人直到最后時刻都在贊同這些實在的觀點，他們也想出力促成勝算大的法案獲得通過。另一方面，子女抵稅額成為法律絕不是一種異?，F(xiàn)象，這一事件證明研究在政策成為法律的最后時刻有時會起實質(zhì)性的作用。研究起作用的最佳時機是研究者要遵循已經(jīng)概述的推銷和把握時機的指導(dǎo)原則等，如果研究具有大量的詳細說明則更加有利。對特定的法律條款會改變服務(wù)或者擴大預(yù)算投入進行詳細的評估會導(dǎo)致立法或大或小的變動。布魯金斯學(xué)會的計算子女抵稅額的成本和利益的模式有助于減稅法案的討論。研究者給政策制定者提供了他們不可能獲得的其他信息。國會預(yù)算辦公室的評估和政府內(nèi)部信息，在立法投票的最后時刻常常是重要的。國會預(yù)算辦公室有評估新承諾成本的模式。⑩國會預(yù)算辦公室的評估在醫(yī)保和電信改革方面實際上是很重要的。

媒體關(guān)注與評論

“對于那些想要了解當代公共生活中逐漸處于中心地位的非營利性組織和受資助的專家治策的人來說.這本適時性研究論著是一本必讀書，并且它對于理解美國保守派智庫的體制基礎(chǔ)也是必不可少的?！薄　　说?多布金?霍爾，哈佛大學(xué)“安德魯?里奇對美國政治中智庫的發(fā)展及角色所作的研究，勾我們理解公共政策制定過程作出了一流貢獻，他通過定量分析和大量采訪，確定了智庫在何時、用何種方式最有效地影響了政策制定過程。他還向我們展示出，極具諷刺意味的是.當智庫變得更趨意識形態(tài)化并且可以操縱媒體時，它們卻喪失了自身一直追尋的影響力，毋庸置疑，在所有關(guān)于這個主題的著作中，本書是最優(yōu)秀的一本?！薄　　材匪?D.薩維奇，弗吉尼亞大學(xué)“這是一本絕妙的書。它不僅是論述美國智庫的權(quán)成作品  而且在研究華盛頓政策制定的組織和過程轉(zhuǎn)變方面也極有見地。里奇表日月，專家對政策所產(chǎn)生的影響力受到嚴重限制，專家為了能使他們的政見合時、受關(guān)注，往往要以減損其可信度為代價。任何閱讀本書的人將合對影響美國當代政策制定的復(fù)雜性有更深刻的了解，并留下深刻印象?！薄　　猂?肯特?威佛，喬治敦大學(xué)

編輯推薦

《智庫、公共政策和專家治策的政治學(xué)》是由上海社會科學(xué)院出版社出版的。

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