人民軍隊(duì)法制建設(shè)八十年

內(nèi)容概要

　　軍事法制主要是指以國家憲法相關(guān)規(guī)定和軍事法律為核心，以軍隊(duì)條令條例等軍事法規(guī)為主體的軍事法律體系及其所確立的軍事制度。軍事法制覆蓋并規(guī)范了國防與軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面，是依法治軍的基礎(chǔ)，是提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的法制保障。同時(shí)，完善軍事法制也是實(shí)現(xiàn)依法治軍的目標(biāo)之一。千百年來，尤其是當(dāng)歷史跨入21世紀(jì)的門檻后，軍事法制的作用更為顯現(xiàn)，軍隊(duì)的體制編制、教育訓(xùn)練、后勤保障、裝備發(fā)展、行政管理、作戰(zhàn)行動和決策指揮等，都越來越多地受到軍事法的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障。軍事法制在保障國家安全、維護(hù)國家主權(quán)、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，以及保障軍人合法權(quán)益和制約戰(zhàn)爭行為等方面都發(fā)揮著極為重要的作用。    為了紀(jì)念中國人民解放軍建軍80周年，編者組織軍內(nèi)知名專家編寫了《人民軍隊(duì)法制建設(shè)八十年》，作為向人民軍隊(duì)建軍80周年的獻(xiàn)禮。本書由中央軍委法制曷、總參辦公廳、總政辦公廳、解放軍軍事法院、總后解放軍審計(jì)署等單位的有關(guān)專家學(xué)者共同完成。書中具體包括了：人民軍隊(duì)創(chuàng)立時(shí)期的軍事法制建設(shè)、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的軍事法制建設(shè)、解放戰(zhàn)爭時(shí)期的軍事法制建設(shè)、中華人民共和國軍事法制建設(shè)等方面的內(nèi)容。

書籍目錄

第一章 人民軍隊(duì)創(chuàng)立時(shí)期的軍事法制建設(shè)　第一節(jié) 革命根據(jù)地政權(quán)的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　一、創(chuàng)建黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　二、建立領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)武裝的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)　　三、各革命根據(jù)地的軍事領(lǐng)導(dǎo)組織　　四、制定軍事法規(guī)范紅軍編制體制　第二節(jié) 確立人民軍隊(duì)建軍原則　　一、確立了黨對紅軍絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本建軍原則　　二、建立了依據(jù)法律法規(guī)建設(shè)軍隊(duì)的重要治軍原則　　三、實(shí)行了依法確保人民軍隊(duì)性質(zhì)的新型立軍原則　第三節(jié) 制定黨規(guī)軍法　　一、以黨的決定等文件形式頒布的軍事法規(guī)范　　二、制定專門軍事法律法規(guī)　　三、革命根據(jù)地政權(quán)立法中的軍事法條款　第四節(jié) 嚴(yán)肅軍隊(duì)紀(jì)律　　一、嚴(yán)格軍事紀(jì)律　　二、遵守政治紀(jì)律　　三、執(zhí)行群眾紀(jì)律　　四、重視黨的少數(shù)民族政策紀(jì)律　　五、紅軍軍紀(jì)的主要特點(diǎn)　第五節(jié) 創(chuàng)建軍事司法制度　　一、創(chuàng)建政治保衛(wèi)制度　　二、制定軍事刑法　　三、建立軍事檢察制度　　四、完善軍事審判第二章 抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的軍事法制建設(shè)　第一節(jié) 統(tǒng)一戰(zhàn)線的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　一、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立與紅軍改編　　二、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)　　三、加強(qiáng)黨對地方武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)　第二節(jié) 抗日民主根據(jù)地的軍事法制建設(shè)　　一、抗日民主根據(jù)地政權(quán)的軍事工作機(jī)構(gòu)　　二、抗日根據(jù)地的軍事法制建設(shè)　　三、抗日根據(jù)地軍事法制建設(shè)的特點(diǎn)　第三節(jié) 實(shí)行戰(zhàn)時(shí)體制編制　　一、實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)　　二、實(shí)施戰(zhàn)時(shí)總動員　　三、落實(shí)戰(zhàn)時(shí)體制編制　　四、保障戰(zhàn)時(shí)供給　第四節(jié) 制定軍事法規(guī)　　一、軍事工作方面的法規(guī)　　二、政治工作方面的法規(guī)　　三、軍事行政管理方面的法規(guī)　　四、后勤裝備工作方面的法規(guī)　第五節(jié) 戰(zhàn)時(shí)軍事司法制度　　一、軍事司法機(jī)構(gòu)　　二、軍事司法管轄　　三、軍事審判組織　　四、軍事審判程序　　五、軍事監(jiān)管制度第三章 解放戰(zhàn)爭時(shí)期的軍事法制建設(shè)　第一節(jié) 人民民主專政的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　一、中央軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　二、各根據(jù)地軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)　　三、人民解放軍的組織體制　第二節(jié) 頒布軍事法規(guī)　　一、軍事行政法規(guī)　　二、軍隊(duì)政治工作法規(guī)　　三、優(yōu)撫優(yōu)待法規(guī)　　四、軍事刑事法規(guī)　　五、軍事法規(guī)的特點(diǎn)和作用　第三節(jié) 完善軍事司法制度　　一、軍事司法機(jī)關(guān)　　二、軍事司法原則　　三、軍事獄政制度　　四、軍事司法制度的主要特點(diǎn)　第四節(jié) 實(shí)行戰(zhàn)時(shí)軍事管制　　一、建立戰(zhàn)時(shí)軍事管制制度　　二、頒布軍事管制法令　　三、軍事管制對于鞏固人民政權(quán)發(fā)揮了重要作用　第五節(jié) 依法懲處戰(zhàn)爭罪犯　　一、宣布懲處戰(zhàn)爭罪犯，徹底廢除偽法統(tǒng)　　二、公布嚴(yán)懲戰(zhàn)爭罪犯法令，震懾瓦解國民黨軍隊(duì)　　三、審判戰(zhàn)爭罪犯，教育改造成效顯著第四章 中華人民共和國軍事法制建設(shè)（上）（1949～1978）　第一節(jié) 確立國家軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　一、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》建立的國家軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　二、1954年《憲法》確立的國家軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　三、1975年《憲法》規(guī)定的國家軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　四、1978年《憲法》調(diào)整的國家軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　第二節(jié) 頒布國家軍事法律　　一、關(guān)于軍官服役法律制度　　二、關(guān)于國家兵役法律制度　　三、關(guān)于軍人勛章 獎?wù)?法律制度　第三節(jié) 完善軍事體制編制　　一、以人民軍隊(duì)的職責(zé)任務(wù)為中心確立體制編制　　二、以人民軍隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)調(diào)整體制編制　　三、以人民軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)改革體制編制　第四節(jié) 制定軍隊(duì)條令條例　　一、高度重視軍隊(duì)條令條例建設(shè)，奠定人民軍隊(duì)法制建設(shè)基礎(chǔ)　　二、頒布軍隊(duì)條令條例，建立人民軍隊(duì)條令條例體系　　三、人民軍隊(duì)條令條例建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示　第五節(jié) 建立國家軍事司法制度　　一、在國家司法體制下建立正規(guī)軍事司法制度　　二、軍事司法工作在曲折中發(fā)展　　三、軍事司法制度受到嚴(yán)重破壞第五章 中華人民共和國軍事法制建設(shè)（下）（1978～2006）　第一節(jié) 憲法對軍事法制建設(shè)的指導(dǎo)　　一、現(xiàn)行憲法規(guī)定了人民代表大會制度在軍事法制建設(shè)中的重要地位和作用　　二、現(xiàn)行憲法確立了國家軍事領(lǐng)導(dǎo)體制　　三、現(xiàn)行憲法明確了國防和軍事法制建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)　第二節(jié) 貫徹依法治軍方針　　一、依法治軍方針的形成　　二、依法治軍方針的正式提出　　三、依法治軍方針的確立和全面貫徹執(zhí)行　第三節(jié) 軍事立法不斷完善　　一、軍事立法全面恢復(fù)，納入國家法制軌道　　二、軍事立法快速發(fā)展，形成中國特色軍事立法體制　　三、軍事立法不斷完善，中國特色軍事法規(guī)體系初步形成　第四節(jié) 軍事司法制度得到加強(qiáng)　　一、完善軍隊(duì)保衛(wèi)制度　　二、恢復(fù)和發(fā)展軍事檢察制度　　三、恢復(fù)和發(fā)展軍事審判制度　　四、創(chuàng)新軍隊(duì)司法行政制度　　五、軍事司法制度建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn) 第五節(jié) 建立健全軍事審計(jì)制度　　一、建立軍事審計(jì)制度　　二、頒布軍事審計(jì)法規(guī)和規(guī)章 　　三、加大軍事審計(jì)監(jiān)督力度 第六節(jié) 研究和運(yùn)用國際法及戰(zhàn)爭法　　一、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視在軍事領(lǐng)域研究和運(yùn)用國際法及戰(zhàn)爭法　　二、積極參與軍事領(lǐng)域的國際立法活動　　三、軍事立法工作高度重視國際法及戰(zhàn)爭法的適用 　　四、人民軍隊(duì)運(yùn)用國際法及戰(zhàn)爭法的能力不斷提高　　五、軍隊(duì)院校和部隊(duì)普遍開展有關(guān)國際法及戰(zhàn)爭法的教育訓(xùn)練    六、軍事領(lǐng)域的國際法及戰(zhàn)爭法研究和學(xué)術(shù)交流深入開展　第七節(jié) 軍事法學(xué)研究繁榮發(fā)展　　一、軍事法學(xué)成為國家法學(xué)學(xué)科的重要組成部分　　二、建立主管開展軍事法學(xué)研究的部門和機(jī)構(gòu)　　三、積極開展軍事法學(xué)研究活動第六章 人民軍隊(duì)法制建設(shè)80年的歷史經(jīng)驗(yàn)　第一節(jié) 以黨的領(lǐng)袖關(guān)于人民軍隊(duì)法制建設(shè)重要思想為指導(dǎo)　　一、毛澤東關(guān)于加強(qiáng)人民軍隊(duì)法制建設(shè)的重要思想　　二、鄧小平關(guān)于加強(qiáng)人民軍隊(duì)法制建設(shè)的重要理論　　三、江澤民關(guān)于全面推進(jìn)人民軍隊(duì)法制建設(shè)的重要思想　　四、胡錦濤關(guān)于新世紀(jì)新階段人民軍隊(duì)法制建設(shè)的重要論述　第二節(jié) 依法保障黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)　　一、依法確立和鞏固黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位　　二、建立和完善黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)法規(guī)制度　　三、運(yùn)用法規(guī)制度規(guī)范和開展人民軍隊(duì)的政治工作　第三節(jié) 遵守國家憲法和法律，實(shí)行依法治軍　　一、堅(jiān)持以憲法原則指導(dǎo)人民軍隊(duì)建設(shè)　　二、根據(jù)憲法和法律將軍事法制納入國家法制的軌道　　三、依據(jù)國家憲法和法律完善人民軍隊(duì)法制建設(shè)　第四節(jié) 牢固確立以保證和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為基準(zhǔn)目標(biāo)　　一、以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)是人民軍隊(duì)法制建設(shè)的光榮傳統(tǒng)　　二、依法規(guī)范司令部建設(shè)，強(qiáng)化司令機(jī)關(guān)的組織指揮能力 　　三、制定作戰(zhàn)條令，規(guī)范軍隊(duì)的作戰(zhàn)行動，提高軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)能力和水平　　四、健全軍隊(duì)管理法規(guī)，嚴(yán)明軍紀(jì)，確保正規(guī)化水平，養(yǎng)成戰(zhàn)斗力　　五、建立教育訓(xùn)練法規(guī)體系，依法按綱施訓(xùn)，優(yōu)化戰(zhàn)斗力生成和創(chuàng)新　　六、完善體制編制立法，科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)斗力　　七、健全作戰(zhàn)、裝備、后勤保障法規(guī)，全方位提升戰(zhàn)斗力　　八、依據(jù)國防動員法規(guī)，建設(shè)后備力量，保證和發(fā)展戰(zhàn)斗力 　第五節(jié) 依法加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，保護(hù)人民群眾根本利益　　一、依法密切軍民關(guān)系是人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)　　二、依法加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)是人民軍隊(duì)法制建設(shè)的重要內(nèi)容　　三、依法開展“雙擁”活動，構(gòu)建社會主義和諧社會　第六節(jié) 高度重視依法維護(hù)軍人的合法權(quán)益　　一、依法維護(hù)軍人權(quán)益是光榮傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)　　二、依據(jù)國家憲法和法律維護(hù)軍人合法權(quán)益　　三、頒布軍事法規(guī)保障軍入合法權(quán)益　　四、建立執(zhí)法機(jī)制有效保護(hù)軍人合法權(quán)益主要參考書目后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 人民軍隊(duì)創(chuàng)立時(shí)期的軍事法制建設(shè)　　第四節(jié) 嚴(yán)肅軍隊(duì)紀(jì)律　　一、嚴(yán)格軍事紀(jì)律　　中國人民解放軍自建軍之日起，就非常重視加強(qiáng)革命紀(jì)律，并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的紀(jì)律，這是人民軍隊(duì)區(qū)別于一切舊式軍隊(duì)的顯著標(biāo)志。紅軍建設(shè)過程中，軍隊(duì)的任務(wù)、紀(jì)律逐步明確和制度化?！败娏钊缟街?，紀(jì)律似鐵堅(jiān)”，這首紅軍時(shí)期流行的歌謠，是人民軍隊(duì)嚴(yán)明軍紀(jì)、從嚴(yán)治軍的生動寫照。　　紅四軍就曾經(jīng)制定過明確的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，規(guī)定：臨陣退卻，畏縮不前，違抗命令等，可由軍官就地槍決。紅軍長征時(shí)期，行程無常態(tài)、環(huán)境惡劣復(fù)雜、敵情多變，客觀上對軍事紀(jì)律提出了很高的要求。如智取遵義、四渡赤水、鏖戰(zhàn)劍門關(guān)、巧渡金沙江、飛奪瀘定橋、會戰(zhàn)直羅鎮(zhèn)……贏得的勝利，在很大程度上得力于紅軍官兵服從命令聽從指揮。當(dāng)年，紅五軍團(tuán)第37團(tuán)翻過了空氣稀薄、山勢險(xiǎn)峻、寒風(fēng)凜冽的大雪山——夾金山，正憧憬著將與大部隊(duì)會合的喜悅時(shí)，突然接到軍委命令：為了保衛(wèi)黨中央，掩護(hù)一、四方面軍休整，迅速返回夾金山南，繼續(xù)阻擊尾隨敵人。面對這突如其來的命令，全團(tuán)官兵毫不遲疑、堅(jiān)決執(zhí)行，三次翻越大雪山，勝利完成了阻擊任務(wù)，使紅軍擺脫敵軍的圍追堵截，取得了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的勝利。長征中，大到戰(zhàn)略戰(zhàn)役、小到一兵一哨的難以計(jì)數(shù)的成功與勝利，就是這樣取得的。1936年2月，紅二、六軍團(tuán)進(jìn)入烏蒙山區(qū)后，敵軍切斷了其通往黔西南的道路，一度將紅軍包圍在大山叢林里。危急關(guān)頭，賀龍下達(dá)秘密突圍命令，要求部隊(duì)隱蔽行軍，不準(zhǔn)點(diǎn)火；馬蹄裹布，不準(zhǔn)發(fā)出明顯聲響。1萬多名紅軍官兵，嚴(yán)守行軍紀(jì)律，最終神不知鬼不覺地從敵軍防線中鉆了出去。　　麗江石鼓鎮(zhèn)素有“萬里長江第一灣”之稱，左右兩側(cè)綿延著數(shù)百公里的玉龍雪山和云嶺山脈。1936年4月25日，紅二、六軍團(tuán)在強(qiáng)敵緊追的情勢下，從這里搶渡金沙江。部隊(duì)專門制定了過江紀(jì)律，要求按到達(dá)江邊的先后順序渡江，不得爭搶，即使軍團(tuán)長、師長也得按次序聽哨音上船。曾親歷過這場行動的老紅軍鐘聲善介紹說，當(dāng)時(shí)的情況雖然緊急，但官兵們都能自覺遵守紀(jì)律，緊張有序渡江。短短四天三夜，1.8萬人和數(shù)百匹騾馬全部過了金沙江。　　……

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