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地方政府治理

出版時間：2006-9 出版社：社會科學文獻出版社作者：沈榮華

內(nèi)容概要

當前，行政改革覆蓋全國，蘇南地方政府的制度創(chuàng)新處于全國的前沿。本書明確將蘇南縣、市級地方政府作為研究對象，在中西行政改革比較的基礎上，從學理的角度梳理了蘇南地方政府體制變遷的歷程，分析了蘇南地方政府的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及政府、人大、法院之間的關(guān)系，并用案例的方式，論證、評說了蘇錫常等地方政府的職能轉(zhuǎn)變與角色定位。本書順應了服務型政府的建設潮流，介紹了蘇南地方政府構(gòu)建服務型政府的制度性平臺和操作性經(jīng)驗。

圖書封面

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用戶評論 (總計1條)

　　這本書簡單讀過已有一段時間了，歸納一下所得要點：
　　
　　1、地方政府的轉(zhuǎn)型，是向提供更靈活、顧客導向、私營部門風格的管理以及服務轉(zhuǎn)變。聯(lián)系到最近一年來開展的大部制改革，是往這個方向邁進的一步，改革目標直指政府機構(gòu)內(nèi)橫向和縱向繁冗的問題，最終建立一個廉價、高效、服務的政府。
　　
　　2、關(guān)于服務型政府的幾個前提---
　　 1）政府、市場、社會三者之間的平衡以及和諧互動，在我國現(xiàn)階段的問題政府一方明顯比重過大，中國欲搞“大部門” 前提須是小政府。http://www.jiuding.org/Article/Class8/plwz/200801/659.html
　　 2）承接第一點，市場和社會需要充分發(fā)育，擁有強大的市民社會，非政府組織能夠承擔大量的公共事務。
　　 3）法治建設到了一定水平
　　
　　3、政務管理的效益評價---以政治為基礎的價值評價。也許這是從事公共管理的最為特殊之處。
　　
　　4、政治結(jié)構(gòu)的研究角度--
　　黨政結(jié)構(gòu)-交叉關(guān)系
　　憲政結(jié)構(gòu)-平行關(guān)系（政府vs人大、法院、檢察院）
　　科層結(jié)構(gòu)-上下關(guān)系
　　具有中國特色的黨政關(guān)系是中共對各級國家政權(quán)的直接領導。各級書記實際上是當?shù)卣牡谝徽展佟?br /> 　　
　　5、MZD對中國黨政結(jié)構(gòu)的生動形容（或說定論）--“大權(quán)獨攬、小權(quán)分散，黨委決定、各方去辦，辦也有決、不離原則，工作檢查、黨委有責?！钡谝痪浯_立黨委的權(quán)力中心地位，2、3句表明了政府是黨委的執(zhí)行機構(gòu)，第四句用現(xiàn)在的話講就是“黨要管黨”。
　　
　　6、中國式的科層結(jié)構(gòu)與黨政結(jié)構(gòu)是高度統(tǒng)一的，二者的合力增大了層級之間的勢能。
　　
　　7、地方黨委是地方政治的權(quán)力中心，地方政府是其執(zhí)行機構(gòu)。
　　
　　8、憲政結(jié)構(gòu)-- 憲法
　　權(quán)力機關(guān)
　　行政機關(guān) 審判機關(guān) 檢察機關(guān)

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