國外議會組織架構(gòu)和運作程序

內(nèi)容概要

　　經(jīng)過十二年不懈努力，《外國議會組織架構(gòu)和運作程序》終于付梓。本書由六編三十六章組成，對不同憲政體制下外國議會的外部架構(gòu)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、助理機構(gòu)組織構(gòu)成，以及立法、監(jiān)督等運作程序進(jìn)行了系統(tǒng)、深入、具體的解剖、透視和描述。本書可以為高等院校師生、科研機關(guān)研究人員提供教學(xué)和研究參考資料，為各級人大代表、人大常委會組成人員和人大機關(guān)干部提供理論知識讀物，為完善我國人大及其常委會的組織制度和工作程序提供借鑒參考。　　本書與中國民主法制出版社2005年9月出版的《英法德美意日六國議會議事規(guī)則》是一對孿生兄弟。議會是人類在近現(xiàn)代歷史上摸索和實踐代議制民主的一種組織形式。西方發(fā)達(dá)國家議會的組織架構(gòu)和運作程序，實際上是人類共同的文明成果。這些年來，一些人甚至連外國議會如何組織架構(gòu)、怎樣議事運作都不一定十分清楚，但卻閉著眼睛把外國議會看作萬惡之源或十惡不赦。我們研究外國議會，不應(yīng)該像市面坊間那樣，僅僅依靠道聽途說、人云亦云、以訛傳訛，不斷重復(fù)一些老掉牙的材料，不斷重復(fù)一些模糊的概念，甚至不分青紅皂白地進(jìn)行武斷的評論和批判，而是特別強調(diào)廣泛搜集原始資料，注重直接翻譯和閱讀外文最新資料，選派AM到有關(guān)國家議會考察，邀請有關(guān)國家議會專家舉行研討會，層層剝離，層層剖析，層層透視，腳踏實地進(jìn)行系統(tǒng)全面的研究，力求生動多彩。

書籍目錄

第一編　當(dāng)代英國議會組織架構(gòu)和運作程序第一章　當(dāng)代英國憲政體制第一節(jié)　憲政體制形成和特點第二節(jié)　議會地位和職能第三節(jié)　議會與國王第四節(jié)　議會與內(nèi)閣第五節(jié)　議會與司法機構(gòu)第二章　當(dāng)代英國議會外部架構(gòu)第一節(jié)　議員與選區(qū)和選民第二節(jié)　議員與利益集團第三節(jié)　議會與新聞媒體第三章　當(dāng)代英國議會內(nèi)部結(jié)構(gòu)第一節(jié)　兩院制第二節(jié)　平民院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)第三節(jié)　平民院各黨團第四節(jié)　貴族院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)第四章　當(dāng)代英國議會助理機構(gòu)第一節(jié)　助理機構(gòu)第二節(jié)　議員個人助理第三節(jié)　議會附屬機構(gòu)第五章　當(dāng)代英國議會立法程序第一節(jié)　法案及其起草第二節(jié)　法案的提出第三節(jié)　一審院審議第四節(jié)　二審院審議與兩院往返審議和表決第五節(jié)　國王簽署第六節(jié)　當(dāng)代英國議會立法程序簡評第六章　當(dāng)代英國議會監(jiān)督程序第一節(jié)　憲政監(jiān)督程序第二節(jié)　財政監(jiān)督程序第三節(jié)　質(zhì)詢制度第四節(jié)　信任制度第五節(jié)　部門委員會和行政監(jiān)察專員監(jiān)督當(dāng)代英國議會組織架構(gòu)圖第二編　當(dāng)代法國議會組織架構(gòu)和運作程序第一章　當(dāng)代法國憲政體制第一節(jié)　憲政體制形成和特點第二節(jié)　議會地位和職能第三節(jié)　議會與總統(tǒng)第四節(jié)　議會與政府第五節(jié)　議會與司法機構(gòu)第六節(jié)　中央議會與地方議會第二章　當(dāng)代法國議會外部架構(gòu)第一節(jié)　議員與選區(qū)和選民第二節(jié)　議會與利益集團第三節(jié)　議會與新聞媒體第四節(jié)　議會與政黨……第三編　當(dāng)代美國國會組織架構(gòu)和運作程序 第四編　當(dāng)代德國議會組織架構(gòu)和運作程序 第五編　當(dāng)代意大利議會組織架構(gòu)和運作程序 第六編　當(dāng)代日本國會組織架構(gòu)和運作程序 附錄文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　當(dāng)代英國憲政體制　　英國是現(xiàn)代議會的發(fā)源地，也是典型的不成文憲法制國家。除了17世紀(jì)革命初期克倫威爾實行軍事獨裁時期制定了《政府約法》以外，“英國從未有過成文憲法……隨著時間的不斷推移，政治和經(jīng)濟形勢不時地要求改革。因此對權(quán)力不斷進(jìn)行創(chuàng)造、變革和改變分配的過程一直在延續(xù)。……如果憲法是由機構(gòu)而不是由描述這些機構(gòu)的文件構(gòu)成的話，那么英國《憲法》雖然從未被制定過，但卻一直在生長著——只是沒有書面文件而已”。實際上，英國《憲法》的內(nèi)容主要體現(xiàn)在議會所制定的法律以及憲政慣例之中。因此，要了解英國憲政制度，就必須了解這些法律和慣例?！　〉谝还?jié)　憲政體制形成和特點　　一、憲政體制形成　　英國被稱為“議會之母”。如果以1295年召集的“模范會議”作為英國議會正式誕生的標(biāo)志，那么，迄今為止英國議會就有了七百多年的悠久歷史。但是，中世紀(jì)的等級會議與近代的議會在性質(zhì)上明顯不同，“前者主要代表地方上大小封建統(tǒng)治者利益，類似咨詢性的組織，后者是由民選的代表組成的立法機關(guān)?！庇淖h會制度，尤其是兩院制、立法的權(quán)限等從14—15世紀(jì)就已逐步確立起來，然而，“議會不僅只有立法的權(quán)限，而且有支配國家一般政治的勢力，特別是政府要由議會支配，議會能夠左右政府的進(jìn)退，是1688年所謂‘名譽革命’以后的事體?！彼?，近代意義上的英國議會，是自1688年“光榮革命”之后才建立起來的，但迄今也已有三百多年的歷史。　　……

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