提高反腐倡廉制度執(zhí)行力

內(nèi)容概要

　　《提高反腐倡廉制度執(zhí)行力》編寫(xiě)歷時(shí)將近一年時(shí)間，幾易其稿。從基層紀(jì)委到省紀(jì)委，有近百名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了調(diào)研和編寫(xiě)工作，同時(shí)也邀請(qǐng)省社科院和部分黨校的社科專(zhuān)家、黨建學(xué)者參與了部分章節(jié)的編寫(xiě)、修改工作，為確保《提高反腐倡廉制度執(zhí)行力》的質(zhì)量發(fā)揮了積極作用?！短岣叻锤贫葓?zhí)行力》在編寫(xiě)過(guò)程中，得到了中央紀(jì)委研究室和中國(guó)方正出版社的直接指導(dǎo)，得到了河北省社會(huì)科學(xué)院、唐山市、滄州市紀(jì)委監(jiān)察局等單位的大力支持，對(duì)此，編者深表謝意！

作者簡(jiǎn)介

　　臧勝業(yè)，男，漢族，1951年2月生，山東膠州人，中央黨校在職大學(xué)學(xué)歷，吉林大學(xué)哲學(xué)碩士學(xué)位。曾任吉林省四平市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任，河北省邢臺(tái)市委書(shū)記，石家莊市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理，石家莊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，省委常委、省總工會(huì)主席，現(xiàn)任省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。第八屆、第十屆全國(guó)人大代表，黨的十五大、十七大代表，第十七屆中央紀(jì)委委員。

書(shū)籍目錄

第一章 總論
第一節(jié) 深刻認(rèn)識(shí)提高制度執(zhí)行力的重要性和緊迫性
第二節(jié) 制度的效用取決于制度執(zhí)行力
第三節(jié) 提高制度執(zhí)行力是制度建設(shè)的基本要求
第四節(jié) 提高制度執(zhí)行力是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的
重要標(biāo)準(zhǔn)
第二章 制度執(zhí)行力的一般特征
第一節(jié) 制度執(zhí)行力的基本概念
第二節(jié) 制度執(zhí)行力的含義分析
第三節(jié) 制度執(zhí)行力的主要特征
第四節(jié) 制度執(zhí)行力的基本要求
第三章 提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)工作
第一節(jié) 以科學(xué)理論指導(dǎo)、設(shè)計(jì)制度
第二節(jié) 把實(shí)踐創(chuàng)新作為制度建設(shè)的依據(jù)
第三節(jié) 把嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范作為制度建設(shè)的基本要求
第四節(jié) 把針對(duì)性和可操作性作為制度建設(shè)的重要手段
第五節(jié) 把研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)
作為制度建設(shè)的源泉
第四章 提高制度執(zhí)行力的基本要求
第一節(jié) 用制度管權(quán)
第二節(jié) 按制度辦事
第三節(jié) 靠制度管人
第四節(jié) 抓好制度落實(shí)
第五節(jié) 最大限度減少體制障礙和制度漏洞
第六節(jié) 提高反腐倡廉制度化規(guī)范化水平
第五章 提高制度執(zhí)行力需要處理的幾個(gè)關(guān)系
第一節(jié) 實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的關(guān)系
第二節(jié) 繼承和發(fā)展的關(guān)系
第三節(jié) 原則性和靈活性的關(guān)系
第四節(jié) 統(tǒng)一性和獨(dú)立性的關(guān)系
第六章 提高制度執(zhí)行力與組織領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 把制度執(zhí)行作為黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)
第二節(jié) 以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體
第三節(jié) 以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手
第四節(jié) 以建立健全有效的工作機(jī)制為保障
……
第七章 提高制度執(zhí)行力與宣傳教育
第八章 提高制度執(zhí)行力與監(jiān)督檢查
第九章 領(lǐng)導(dǎo)干部要在執(zhí)行制度過(guò)程中起表率作用
第十章 切實(shí)查處違反制度的行為
第十一章 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)行力
第十二章 充分發(fā)揮人民群眾在制度執(zhí)行中的作用
第十三章 以“制度+科技”防治腐敗模式提高反腐倡廉制度執(zhí)行力
第十四章 以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　一、制度的效用俗話(huà)說(shuō)，三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。制度的效用取決于制度執(zhí)行力。提高制度執(zhí)行力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有針對(duì)性地解決具體問(wèn)題，更要透過(guò)問(wèn)題抓根本抓關(guān)鍵；既要治標(biāo)，更要治本；既要重他律，更要重自律。反腐倡廉制度的效用，是指制度出臺(tái)后，對(duì)解決反腐倡廉工作中的問(wèn)題、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展所發(fā)揮的功效和作用。反腐倡廉制度的效用主要有以下幾個(gè)方面：　?。ㄒ唬┡袆e是非的規(guī)范作用　　反腐倡廉制度提供了違紀(jì)與否的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，人們可以根據(jù)制度判別自己或他人的行為是否恰當(dāng)。有了這樣的標(biāo)尺，既便于衡量，也便于檢查監(jiān)督，有利于防止和及時(shí)糾正各種形式的不正之風(fēng)。制度作為一種規(guī)范，表現(xiàn)為三種模式：一是關(guān)于不得進(jìn)行某種行為的規(guī)定，例如對(duì)不容許發(fā)生的各種貪污腐敗行為一一作出詳細(xì)的規(guī)定，這是禁止性規(guī)范；二是關(guān)于必須進(jìn)行某種行為的規(guī)定，例如一一列舉必須廉潔奉公服務(wù)于民的種種行為，這是命令性規(guī)范；三是關(guān)于有權(quán)作出或可以作出某種行為的規(guī)定，如規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)制止、群眾有權(quán)揭發(fā)貪污行為，這是授權(quán)性規(guī)范。這三種模式指引黨員干部積極從事制度容許的行為，抑制制度禁止的行為，把黨員干部的行為納入符合黨和國(guó)家大政方針與人民利益的軌道，從而有效地預(yù)防腐敗的發(fā)生?！　。ǘ┘m正錯(cuò)誤的強(qiáng)制作用　　反腐倡廉制度對(duì)黨員干部的行為作出命令性或禁止性規(guī)定，能對(duì)各級(jí)黨組織、對(duì)每個(gè)黨員和黨的干部都產(chǎn)生強(qiáng)制性、約束力。對(duì)照制度就可以發(fā)現(xiàn)黨員干部哪些行為正確、哪些行為錯(cuò)誤，從而強(qiáng)制性加以糾正。要保證這些制度的落實(shí)，用制度規(guī)范每一名黨員干部的行為，發(fā)現(xiàn)違反制度搞不正之風(fēng)的，就嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，并責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，還要受到紀(jì)律的制裁?！　　?/pre>








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