工商所規(guī)范化建設(shè)與綜合執(zhí)法

內(nèi)容概要

　　《工商所規(guī)范化建設(shè)與綜合執(zhí)法》依據(jù)國家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的總體要求，緊密結(jié)合全國工商系統(tǒng)近年來工商所建設(shè)的實(shí)際情況，搜集大量基層建設(shè)資料并進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和整理，較為全面系統(tǒng)地總結(jié)和歸納了工商所規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法的理論和實(shí)踐，對工商所全面建設(shè)具有參考意義。

書籍目錄

前言第一章 工商所的職能一、工商所的性質(zhì)與地位二、工商所的職能及其轉(zhuǎn)變?nèi)F(xiàn)行工商所的職責(zé)與完善四、工商所職能到位的條件第二章 工商所規(guī)范化建設(shè)一、工商所規(guī)范化建設(shè)的必要性二、工商所規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容三、工商所規(guī)范化建設(shè)的途徑四、工商所規(guī)范化建設(shè)的舉措第三章 工商所管理體制一、工商所管理體制必須隨其職能的轉(zhuǎn)變而創(chuàng)新二、工商所新管理體制的創(chuàng)立過程三、“小局大所”實(shí)施過程中存在的問題及對策第四章 工商所監(jiān)管方式一、工商所監(jiān)管方式改革的必要性二、工商所監(jiān)管方式改革的目標(biāo)與原則三、工商所綜合監(jiān)管方式改革的內(nèi)容四、工商所綜合監(jiān)管方式創(chuàng)新第五章 工商所個(gè)體工商戶的登記與管理一、個(gè)體工商戶的登記與管理必須改革二、國外商販登記管理的經(jīng)驗(yàn)與借鑒三、個(gè)體工商戶登記與管理改革的主要內(nèi)容四、個(gè)體工商戶登記與管理改革的基本思路第六章 工商所經(jīng)濟(jì)戶口管理一、推行經(jīng)濟(jì)戶口管理的客觀必然性二、工商所經(jīng)濟(jì)戶口三、工商所經(jīng)濟(jì)戶口管理四、推行經(jīng)濟(jì)戶口管理的成績、問題與矛盾五、進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戶口管理的對策第七章 工商所市場巡查制一、由駐場制到市場巡查制二、市場巡查制的內(nèi)容、特點(diǎn)和形式三、市場巡查制的規(guī)范與完善第八章 工商所信息化建設(shè)一、工商所信息化建設(shè)的重大意義二、工商所信息化系統(tǒng)的構(gòu)建三、工商所信息化建設(shè)的進(jìn)展與問題四、推進(jìn)工商所信息化建設(shè)的途徑第九章 工商所行政執(zhí)法與辦案一、工商所行政執(zhí)法的含義和特征二、工商所執(zhí)法辦案制度三、工商所執(zhí)法辦案中普遍存在的問題四、掣肘工商所執(zhí)法辦案的主要因素五、對策建議第十章 工商所規(guī)費(fèi)征收改革一、工商所規(guī)費(fèi)征收的分類和特征二、工商所規(guī)費(fèi)征收的設(shè)定三、工商所規(guī)費(fèi)征收的方式和程序四、工商所規(guī)費(fèi)征收的現(xiàn)狀與問題五、工商所規(guī)費(fèi)征收改革的方向和基本思路第十一章 工商所執(zhí)法監(jiān)督一、工商所執(zhí)法監(jiān)督的意義與作用二、工商所執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)的成績與問題三、加強(qiáng)工商所執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)四、加大執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度五、加強(qiáng)工商所紀(jì)檢監(jiān)察第十二章 農(nóng)村工商所建設(shè)一、農(nóng)村市場監(jiān)管的特點(diǎn)二、農(nóng)村工商所建設(shè)的成就與問題三、加強(qiáng)農(nóng)村工商所規(guī)范化建設(shè)的方向與思路第十三章 工商所隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)一、加強(qiáng)工商所隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要性和緊迫性二、工商所干部應(yīng)具備的素質(zhì)三、全面提升工商所干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑四、加強(qiáng)工商所所風(fēng)建設(shè)第十四章 工商所長隊(duì)伍建設(shè)一、工商所長的地位與作用二、工商所長應(yīng)具備的素質(zhì)結(jié)構(gòu)三、工商所長的培養(yǎng)與管理第十五章 工商所黨支部建設(shè)一、工商所黨支部的地位和作用二、加強(qiáng)工商所黨支部政治思想建設(shè)三、工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)四、加強(qiáng)工商所黨支部組織建設(shè)附錄工商行政管理所條例國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《全國工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)綱要(試行)》的通知國家工商行政管理局關(guān)于實(shí)施《工商行政管理所初級規(guī)范(試行)》的通知城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則無照經(jīng)營查處取締辦法國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》的通知后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┈F(xiàn)行工商所職責(zé)面臨的矛盾　　工商所職責(zé)的特點(diǎn)表明，《條例》關(guān)于工商所職責(zé)規(guī)定，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，反映了新形勢下工商行政管理職能的變化，對于確立工商所的執(zhí)法地位、加大工商所的執(zhí)法力度，促進(jìn)工商所法制化建設(shè)，起到了重大的作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該條例賦予工商所的職權(quán)與市場經(jīng)濟(jì)的要求已不相適應(yīng)，在推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法改革中，仍然面臨諸多的矛盾和問題?！　?.實(shí)際監(jiān)管職責(zé)與法定職責(zé)的矛盾?！稐l例》是在市場經(jīng)濟(jì)體制建立初期制定的，所規(guī)定的職責(zé)內(nèi)容、范圍沒有跳出“小市場”管理的框框，主要是對個(gè)體工商戶及集貿(mào)市場的管理。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立健全，市場主體進(jìn)一步多元化，交易行為進(jìn)一步多樣化，需要進(jìn)一步拓展工商所職能領(lǐng)域，充分履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，監(jiān)管好社會主義大市場。　　2.級別管理與屬地管理的矛盾。工商所作為縣級工商局的派出機(jī)構(gòu)，按照屬地管轄和綜合監(jiān)管原則，既要對轄區(qū)內(nèi)市場主體資格進(jìn)行監(jiān)管，又要對市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，一次監(jiān)管要涉及注冊、商標(biāo)、廣告、合同、消保、反不正當(dāng)競爭等多個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目。而根據(jù)現(xiàn)行《條例》規(guī)定，對市場主體登記事項(xiàng)違法行為的查處、戶外違法廣告的查處、抵押物登記管理等基本上實(shí)行的是“誰登記誰查處，誰發(fā)照誰管理”的級別管理，工商所的處罰對象僅限于個(gè)體工商戶和集市貿(mào)易中的違法行為，而且對處罰幅度、罰種也作了嚴(yán)格限制；沒有對工商所的強(qiáng)制措施作出規(guī)定；沒有對縣級工商機(jī)關(guān)授權(quán)工商所執(zhí)法權(quán)限作出明確規(guī)定。這與屬地管理的要求不相適應(yīng)，對工商所的法律授權(quán)具有很大局限性。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    工商所規(guī)范化建設(shè)與綜合執(zhí)法 PDF格式下載

---