中國政治程序建設研究

內(nèi)容概要

　　《中國政治程序建設研究》以闡述政治程序的基本理論為基礎，以中國政治程序存在的問題為中心，以完善中國政治程序、推動中國政治文明建設為目的，以國外政治程序建議的經(jīng)驗為借鑒，全面地分析了中國政治程序建設的現(xiàn)狀，提出了加強中國政治程序建設的對策建議。

作者簡介

　　郭漸強，男，1962年10月出生，教授，湖南大學法學院公共管理系系主任，校學術(shù)委員會委員。英國赫爾大學訪問學者，中國井岡山干部學院訪問教師及兼職教授。湖南省政治學會常務理事，湖南省行政管理學會常務理事。主要從事政治學理論、行政管理、公共政策、政治程序等領(lǐng)域的研究。主持國家社科基金課題、湖南省社科基金課題多項，發(fā)表學術(shù)論文50余篇，出版《中國革命政權(quán)建設史》、《改革開放論》、《政策執(zhí)行研究》等專著，主編《行政管理理論與實務》、《政治學原理》等教材。

書籍目錄

第一章 中國政治程序建設的價值一、程序民主與民主二、程序正義與正義三、政治程序與憲政四、程序文明與政治文明五、中國政治程序建設的現(xiàn)實意義第二章 中國立法程序建設一、立法程序解讀二、改革和完善立憲程序三、改革和完善全國人大及其常委會立法程序四、改革和完善地方立法程序五、改革和完善行政立法程序六、創(chuàng)建立法辯論程序七、國外立法程序借鑒第三章 中國行政程序建設一、行政程序的含義與價值二、中國行政程序建設的意義、內(nèi)容與原則三、保障行政相對人程序性權(quán)利四、具體行政行為程序建設五、行政程序法治化六、地方行政程序立法——以《湖南省行政程序規(guī)定》為例七、國外行政程序法借鑒第四章 中國司法程序建設一、司法程序與司法公正二、中國司法程序建設的意義、內(nèi)容與原則三、改革和完善訴訟程序四、改革和完善執(zhí)行程序五、加強對當事人權(quán)利的程序保障第五章 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主程序建設一、黨內(nèi)民主程序建設與黨內(nèi)民主二、黨內(nèi)民主程序建設與社會民主程序建設三、黨內(nèi)黨員主體地位和權(quán)利的保障程序建設四、黨內(nèi)民主決策程序建設五、黨政領(lǐng)導干部選拔任用程序建設第六章 中國政治監(jiān)督程序建設一、政治監(jiān)督程序與權(quán)力制約二、人民代表大會監(jiān)督程序建設三、行政監(jiān)察程序建設四、司法監(jiān)督程序建設五、完善中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督程序六、完善民主黨派監(jiān)督程序七、規(guī)范社會輿論監(jiān)督程序第七章 中國政治參與程序建設一、政治參與程序與公民政治權(quán)利保障二、改革和完善選舉程序三、改革和完善村民自治與社區(qū)自治程序四、完善公民信訪程序五、完善公民參與立法的程序六、完善公民參與公共政策過程的程序參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　2.獨立的程序規(guī)則是獲取社會正義的根本保證　　程序正義有其獨立價值，這可以舉一個簡單的例子來說明，姐妹倆分一大蛋糕，采取什么辦法分勻？按我們中國人的傳統(tǒng)思想，因為不重視程序規(guī)則，無非采取兩個辦法：一是由大人給分蛋糕，倆人各拿一半，但大人也不一定切得很公正，難免引起糾紛；另一個方法就是犧牲一方的利益。那么如何保證結(jié)果的公正性呢？這里就牽涉一個程序規(guī)則問題。也就是說要吃蛋糕的人誰都可以切，但操刀切蛋糕的人要最后拿自己的那一份，這個程序規(guī)則制約切蛋糕的人，必須把蛋糕切得公正，否則自己吃虧，這就是程序的獨立價值所在。這一獨立價值體現(xiàn)在，如果裁判的結(jié)果是從正義的程序中產(chǎn)生的，其結(jié)果便被認為是正義的，并為當事人包括在該結(jié)果中遭受不利者所接受，并能排除、消化其不滿情緒。因為當事人已被給予充分、平等、有效的機會和手段保護自己，并且相信是由公正無私的法官進行審理，當事人的不滿喪失了客觀依據(jù)，而只能接受自己行為的產(chǎn)物。當然，這種效果并不是來自判決的內(nèi)容的“正確”或者“沒有錯誤”等實體法理由，而是從程序過程本身的正義性、合法性中產(chǎn)生出來的。因為，一般來講，普通人們判別通過程序裁判結(jié)果的正義性的標準，是從制度上看正義程序是否得到保障并被貫徹。如果法院在制度性的正義程序方面得到了公眾的依賴，自己的決定也就獲得了極大的權(quán)威?！　?.程序正義能夠穩(wěn)定現(xiàn)代文明社會的各項秩序　　在市場經(jīng)濟社會中，人們的利益沖突不可避免，社會價值日趨多元，這使得人們對法律決定，尤其是個別的法律決定的評價不一，人們都傾向于看重自身的利益與價值觀。這就大大降低了人們對法律決定的認同感，對于利益爭議的雙方來說，就雙方一致認同的決定是少見的?！　　?/pre>








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