人民調(diào)解實務(wù)

內(nèi)容概要

　　人民調(diào)解是一項具有中國特色的法律制度，是訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭的有效途徑，是新時期維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。充分發(fā)揮人民調(diào)解在處理人民內(nèi)部矛盾中的優(yōu)勢與作用，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，是構(gòu)建和諧社會的重要手段。 　　當前形勢下，改革開放的深入和利益格局的調(diào)整所帶來的利益主體多元化，導(dǎo)致了社會矛盾主體的多元化和矛盾糾紛的多樣化、復(fù)雜化，這也給人民調(diào)解工作帶來了嚴峻的考驗和新的挑戰(zhàn)。為此，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為基本思路、以加強基層調(diào)解組織的建設(shè)并充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用為核心的人民調(diào)解工作，已成為維護當前社會穩(wěn)定的迫切需要和重要舉措。然而，人民調(diào)解工作的現(xiàn)實狀況是缺乏專業(yè)化的人民調(diào)解隊伍，這使人民調(diào)解工作的優(yōu)勢沒能得到充分發(fā)揮。對于工作在第一線的人民調(diào)解員來說，更是迫切需要系統(tǒng)的人民調(diào)解技能理論的指導(dǎo)，以適應(yīng)時代和形勢的要求?！　”M管我國人民調(diào)解制度有著悠久的歷史，但缺乏對人民調(diào)解制度深入系統(tǒng)的研究，而有關(guān)人民調(diào)解的書籍，特別是能系統(tǒng)提高人民調(diào)解員實戰(zhàn)技能的實用教材更是少之又少。鑒于此，編寫針對性強、旨在提高人民調(diào)解員調(diào)解技能、突出實用性的《人民調(diào)解實務(wù)》實屬必要。為使《人民調(diào)解實務(wù)》能真正體現(xiàn)內(nèi)容豐富、生動實用的特點，滿足基層法律工作者的需要，承擔《人民調(diào)解實務(wù)》編寫任務(wù)的作者先后到深圳、珠海、江門、臺山、中山、東莞等地司法行政部門和基層司法所進行調(diào)研，掌握了大量的有關(guān)人民調(diào)解工作的第一手材料。并以此為依托，形成了人民調(diào)解工作的系統(tǒng)方法和技能。

書籍目錄

單元一　導(dǎo)論　一、民間糾紛及其解決途徑　二、調(diào)解　三、人民調(diào)解　四、人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解的關(guān)系單元二　人民調(diào)解組織建構(gòu)　一、人民調(diào)解組織的涵義　二、人民調(diào)解委員會　三、人民調(diào)解員　四、人民調(diào)解的指導(dǎo)機構(gòu)單元三　人民調(diào)解工作的流程　一、民間糾紛的預(yù)防　二、人民調(diào)解案件的受理　三、調(diào)解前的準備　四、實施調(diào)整　五、調(diào)解回訪單元四　人民調(diào)解基本原則的適用　一、自愿原則　二、平等原則　三、合法原則　四、合情合理原則單元五　人民調(diào)解方法的運用　一、苗頭預(yù)測法的運用　二、面對面調(diào)解法的運用　三、背靠背調(diào)解法的運用　四、換位思考法的運用　五、褒揚激勵法的運用　六、喚起舊情法的運用　七、冷處理法的運用　八、重點突破法的運用　九、輿論壓力法的運用　十、適當強硬手段法的運用　十一、模糊處理法的運用　十二、依靠多種社會力量協(xié)助調(diào)解法的運用單元六　人民調(diào)解技巧的應(yīng)用　一、時間要素的運用技巧　二、地點要素的運用技巧　三、人物要素的運用技巧　四、情節(jié)要素的運用技巧　五、原因要素的運用技巧　六、語言要素的運用技巧單元七　人民調(diào)解文書制作　一、人民調(diào)解文書概述　二、調(diào)解申請書　三、民間糾紛受理登記表　四、調(diào)查筆錄　五、調(diào)解筆錄　六、人民調(diào)解協(xié)議　七、民間糾紛調(diào)解登記表　八、回訪記錄單元八　突發(fā)事件和群體事件的應(yīng)急處置　一、突發(fā)事件的定義、特點及規(guī)律　二、群體性事件的定義、特點及規(guī)律　三、突發(fā)事件與群體性事件的應(yīng)急處置規(guī)則　四、處置突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)注意的問題單元九　人民調(diào)解信息平臺的管理　一、人民調(diào)解信息平臺的涵義　二、人民調(diào)解信息平臺的內(nèi)容　三、人民調(diào)解信息平臺的要求參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章 人民調(diào)解概述　　第一節(jié)　人民調(diào)解的概念和特征　　民間調(diào)解作為解決爭議的一種行之有效的古老方法，在我國有著悠久的歷史。我國現(xiàn)行的人民調(diào)解制度，正是在我國古代民間調(diào)解活動的基礎(chǔ)上逐漸演變而來的。它是中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地時期創(chuàng)建發(fā)展起來的具有中國特色的法律制度。早在1931年11月的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中就規(guī)定了地方政府具有調(diào)解職能，而l942年的《晉察冀邊區(qū)行政村調(diào)解工作條例》和1943年的《陜甘寧邊區(qū)民刑事案件凋解條例》等更是將人民凋解制度進一步制度化、法律化。　　建國以后，人民調(diào)解制度得到了進一步的完善和發(fā)展。1954年，《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》的頒布實施，標志著人民調(diào)解制度在新中國首次確立。黨的十一屆三中全會以來，人民調(diào)解工作進入了健康、快速發(fā)展的時期，特別是1989年國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》，進一步完善了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解工作逐步走向規(guī)范。實踐證明，人民調(diào)解已成為解決社會矛盾糾紛的重要途徑和有效方法之一，成為開展社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定的一支重要力量，是人民群眾自我管理、自我約束和自我服務(wù)的一項優(yōu)良制度，是我國社會主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。人民調(diào)解制度在國際上二享有“東方經(jīng)驗”、 “東方一枝花”的美譽。　　人民調(diào)解制度作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，在化解民問糾紛、宣傳黨的方針與政策、反映社情民意、實現(xiàn)群眾自治和加強基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。2000年以來，最高人民法院、司法部等先后出臺多項規(guī)定，對人民調(diào)解的組織形式進行了調(diào)整和改造，明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律效力，這有效地推動了人民調(diào)解制度的發(fā)展。

編輯推薦

《人民調(diào)解實務(wù)》是全國政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點專業(yè)中法律事務(wù)專業(yè)的專業(yè)核心課程。    由盛永彬編著的《人民調(diào)解實務(wù)》內(nèi)容分為九個學習單元，各學習單元根據(jù)”知識目標”和”能力目標”的培養(yǎng)要求，以典型的真實案例為載體，導(dǎo)入該單元”應(yīng)知”和”應(yīng)會”的核心問題?！睉?yīng)知”部分以必須夠用為原則，選取和序化”基本知識”，為學習者做好人民調(diào)解工作奠定理論基礎(chǔ)?！睉?yīng)會”部分以具體工作任務(wù)為載體，以工作過程為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位能力為目標，設(shè)計學習情境，明確模擬訓練要求和步驟，旨在培養(yǎng)和訓練人民調(diào)解工作者的職業(yè)崗位能力。

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