法律監(jiān)督的基本原理

內(nèi)容概要

　　《法律監(jiān)督的基本原理》的特點可以概括為：其一，具有系統(tǒng)性。對法律監(jiān)督基本原理的探討，從系統(tǒng)論的視角進(jìn)行整合性研究以及反思性研究，在理論界還不多見。其二，具有鮮明的理論批判性和創(chuàng)新性。這一點不僅表現(xiàn)在對法律監(jiān)督基本原理的各領(lǐng)域論述中，同時還表現(xiàn)在法律監(jiān)督基本原理的重新安排與構(gòu)架上。其三，宏觀與微觀相結(jié)合。法律監(jiān)督基本原理雖屬宏大敘事性題目，但本著作并沒有停留在此層面進(jìn)行原理性玄想，而是緊緊從實踐出發(fā)，從立法文本出發(fā)，從中國國情出發(fā)，因而使該研究具有扎實的現(xiàn)實基礎(chǔ)、豐富的內(nèi)容以及雄辯的說服性。

書籍目錄

導(dǎo)論 一、從權(quán)力屬性解讀檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)的理論觀點述評 二、“法律監(jiān)督”是檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)界定的理論觀點述評 三、“法律監(jiān)督”解讀述評 四、研究方法和研究框架 第一章法律監(jiān)督內(nèi)涵構(gòu)造原理 第一節(jié)我國檢察機(jī)關(guān)作為“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”的“是”與“不是” 一、與蘇聯(lián)檢察制度的“同”與“不同” 二、與我國傳統(tǒng)監(jiān)督制度的“似”與“不似” 第二節(jié)法律監(jiān)督內(nèi)涵解讀 一、“法律監(jiān)督”與政治法律理念 二、“法律監(jiān)督”內(nèi)涵分析框架及其理論意義 第二章法律監(jiān)督職能原理 第一節(jié)檢察職能的域外考察 一、兩大法系國家刑罰權(quán)的實體問題與檢察職能 二、兩大法系國家刑罰權(quán)的程序問題與檢察職能 三、兩大法系國家檢察職能擴(kuò)張趨勢分析 第二節(jié)法律監(jiān)督職能的演變 一、政策型時期檢察機(jī)關(guān)的職能 二、轉(zhuǎn)型時期檢察機(jī)關(guān)的職能 第三節(jié)法律監(jiān)督職能演變規(guī)律探尋 一、職能定位：從同質(zhì)走向異質(zhì) 二、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：從粗放走向精密 三、價值追求：從效率偏向公正 第四節(jié)法律監(jiān)督職能的屬性 一、法律監(jiān)督職能的特殊性 二、法律監(jiān)督職能的主導(dǎo)性 三、法律監(jiān)督職能的有限性 四、法律監(jiān)督職能的有效性 五、法律監(jiān)督職能的時代性 第三章法律監(jiān)督約束原理 第一節(jié)檢察權(quán)實體約束與不足 一、檢察官的專業(yè)化程度 二、解決合法與合理相沖突的機(jī)制 第二節(jié)檢察權(quán)程序約束與不足 一、檢察系統(tǒng)的內(nèi)部約束 二、檢察系統(tǒng)的外部約束 三、檢察權(quán)程序約束的特點與不足 四、克服檢察權(quán)內(nèi)部約束不足的努力 第三節(jié)檢察權(quán)約束的基礎(chǔ)構(gòu)建 一、重視檢察官的職業(yè)化建設(shè) 二、重視檢察官的職業(yè)道德建設(shè) 三、重視社會性力量的參與 第四章法律監(jiān)督運(yùn)行原理 第一節(jié)職能實現(xiàn)的場域、途徑和方法（一） 一、職務(wù)犯罪偵查 二、審查逮捕 三、審查起訴 第二節(jié)職能實現(xiàn)的場域、途徑和方法（二） 一、刑事立案監(jiān)督 二、偵查活動監(jiān)督 三、刑事審判監(jiān)督 四、刑罰執(zhí)行監(jiān)督 第三節(jié)職能實現(xiàn)的場域、途徑和方法（三） 一、現(xiàn)行民事行政檢察制度的法律規(guī)定及特點 二、民事行政檢察監(jiān)督的根據(jù)——兼評對民事行政檢察 制度的質(zhì)疑 三、國外民事行政檢察制度考察 四、我國民事行政檢察制度存在的問題 五、完善我國民事行政檢察制度的建議 第四節(jié)職權(quán)行使的基本原則 一、合法性原則 二、客觀義務(wù)原則 第五章法律監(jiān)督組織原理 第一節(jié)檢察機(jī)關(guān)的組織體制 一、檢察機(jī)關(guān)組織體制的概念及設(shè)置原則 二、我國檢察機(jī)關(guān)組織體制的設(shè)置 三、我國檢察官制度 四、我國檢察機(jī)關(guān)組織體制的發(fā)展與完善方向 第二節(jié)檢察委員會的科學(xué)決策機(jī)制 一、我國檢委會作為業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀與沖突 二、檢委會科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)的思考 第三節(jié)“獨(dú)立行使檢察權(quán)”與“檢察一體” 一、“獨(dú)立行使檢察權(quán)”的基本內(nèi)涵 二、“檢察一體”的基本內(nèi)涵 第六章法律監(jiān)督管理原理 第一節(jié)檢察機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的內(nèi)涵解讀 一、現(xiàn)代管理思想綜述與淵源 二、檢察機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的實踐與探索 三、管理科學(xué)化的內(nèi)涵分析 第二節(jié)檢察機(jī)關(guān)探索管理科學(xué)化途徑的思考 一、執(zhí)法辦案基礎(chǔ)管理：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制約化 二、檢察機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理 三、法律監(jiān)督主體的管理 四、檢察機(jī)關(guān)管理的內(nèi)部和外部評價 五、信息化的基礎(chǔ)作用 第三節(jié)檢察機(jī)關(guān)管理科學(xué)化面臨的八大挑戰(zhàn) 一、檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)管理構(gòu)建的科學(xué)化 二、科層官僚制體系與執(zhí)法辦案扁平化模式 三、網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下檢察機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化 四、檢察文化建設(shè)如何應(yīng)對各種沖擊 五、檢察機(jī)關(guān)評價體系的科學(xué)化 六、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如何管理才能實現(xiàn)自我超越發(fā)展 七、檢察管理如何適應(yīng)司法民主的大趨勢 八、增強(qiáng)應(yīng)對檢察工作新形勢、新問題的管理同步意識 余論 一、優(yōu)化檢警關(guān)系與審前程序構(gòu)造 二、優(yōu)化檢察權(quán)的制度約束 三、完善檢察一體與檢察官相對獨(dú)立的體制模式 四、架構(gòu)司法信息化建設(shè)的公共網(wǎng)絡(luò)平臺 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   總的來說，在列寧與蘇聯(lián)的“思想與實踐”中的檢察機(jī)關(guān)，其基本定位是國家的監(jiān)督機(jī)關(guān)，與“一般監(jiān)督制度”是緊密聯(lián)系在一起的。換言之，列寧與蘇聯(lián)的“思想與實踐”中所蘊(yùn)含的政治法律理念，其實質(zhì)就是能夠?qū)⑻K聯(lián)共產(chǎn)黨中央的意志無差別地貫徹到全國各基層單位、地方及每一個人的“一般監(jiān)督”，而我們則使用“法律監(jiān)督”這一范疇。因為蘇聯(lián)檢察機(jī)關(guān)不僅監(jiān)督法律的實施，而且要監(jiān)督中央政令的實施。對于這一點，1950年9月4日《中共中央關(guān)于建立各級政府檢察機(jī)關(guān)的指示》中“蘇聯(lián)的檢察是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對于保障各項法律、法令、政策、決議等貫徹執(zhí)行，是起了重大作用的”的精神是準(zhǔn)確而完整的，它既證明了此處的“法律監(jiān)督”機(jī)關(guān)其實指的就是蘇聯(lián)檢察機(jī)關(guān)是“一般監(jiān)督”機(jī)關(guān)，而且其職能不僅監(jiān)督法律的實施，而且要監(jiān)督中央政令的實施。 （二）“法律監(jiān)督”與“監(jiān)督”、“檢察” 導(dǎo)論中已經(jīng)分析過，眾多關(guān)于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督性質(zhì)定位的觀點，都隱含了“法律監(jiān)督”指的是“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督法律實施的活動”，從而將“法律監(jiān)督”這一范疇的重心落在“監(jiān)督”上。這種理解“法律監(jiān)督”含義的思路雖然是字詞層面的解讀，但其背后的政治法律理念仍然是列寧與蘇聯(lián)“思想與實踐”中的“一般監(jiān)督”。在此種邏輯下，中國憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)的檢察權(quán)演變成了“法律監(jiān)督權(quán)”，而又在蘇聯(lián)檢察機(jī)關(guān)的“一般監(jiān)督權(quán)”的意義上理解“法律監(jiān)督權(quán)”是一種什么樣的國家權(quán)力。正是這種或隱或顯的邏輯的支配作用，使得在我國檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位問題上出現(xiàn)了兩種針鋒相對的觀點：質(zhì)疑論與恢復(fù)論。

編輯推薦

《法律監(jiān)督的基本原理》對我國檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的研究，是迄今為止我國法學(xué)界和司法實務(wù)界有關(guān)法律監(jiān)督問題上最具理論深度、最有創(chuàng)新價值的重大研究成果。

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