中國(guó)憲法學(xué)基本范疇體系論

內(nèi)容概要

中國(guó)憲法學(xué)體系的構(gòu)建當(dāng)取決于憲法學(xué)自身基本范疇的構(gòu)建，基本范疇是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)科是否成熟、完善的主要標(biāo)志。本書(shū)把當(dāng)代中國(guó)憲法學(xué)基本范疇概括為八組十六個(gè)范疇，即民主與共和、憲法與法治、基本權(quán)利（人權(quán)）與國(guó)家權(quán)力、憲法職權(quán)與憲法責(zé)任、憲法規(guī)范與憲法效力、憲法救濟(jì)與憲法訴訟、憲法概念與憲法解釋、憲法監(jiān)督與憲法審查。它們大致勾勒出了中國(guó)憲法學(xué)的基本框架，整個(gè)基本范疇體系構(gòu)成個(gè)內(nèi)部相通、外部協(xié)調(diào)的有機(jī)聯(lián)系的整體。各個(gè)范疇之間具有邏輯同一性基礎(chǔ)，既有獨(dú)立的價(jià)值，又體現(xiàn)其在體系中的不孤立與相容性。每個(gè)范疇發(fā)揮作用，都依賴(lài)于其他范疇提供支持。八對(duì)范疇依順序展現(xiàn)的是憲法運(yùn)行的全過(guò)程，共同致力于憲政理想的實(shí)現(xiàn)。這十六個(gè)基本范疇之間的運(yùn)作是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，互為表里，相得益彰，保障公民基本權(quán)利、限制國(guó)家權(quán)力的憲法規(guī)范是裁決憲法糾紛的依據(jù)，但是只有經(jīng)過(guò)有效適當(dāng)?shù)慕忉寫(xiě)椃ǜ鱾€(gè)概念之后，才能在憲法訴訟中充分完成憲法救濟(jì)，追究違憲者的憲法責(zé)任，實(shí)施憲法監(jiān)督，開(kāi)展憲法審查，體現(xiàn)憲法根本大法的最高法效力，完成民主與共和的憲政理想，憲法之治意義上的法治方才實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

范進(jìn)學(xué)：上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授，兼任中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、上海市法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法理學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)人民大學(xué)憲法與行政法研究中心研究員、山東大學(xué)法學(xué)院兼職教授。
夏澤祥：山東臨朐人，山東師范大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事憲法學(xué)研究，主要學(xué)術(shù)兼職：中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)理事。
秦強(qiáng)：山東微山人，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士后，現(xiàn)為全國(guó)宣傳干部學(xué)院工作人員。

書(shū)籍目錄

第一章 民主與共和????????????????????????????????????????????????????????????9
第一節(jié) 民主?????????????????????????????????????????????????????????????????9
一、	什么是民主？????????????????????????????????????????????????????????9
（一）	定義“民主”不容易???????????????????????????????????????????????9
（二）	民主的起源?????????????????????????????????????????????????????10
（三）	羅馬共和制?????????????????????????????????????????????????????13
（四）	憲政自由民主???????????????????????????????????????????????????14
（五）	代議制民主?????????????????????????????????????????????????????16
（六）	現(xiàn)代民主及其發(fā)展???????????????????????????????????????????????18
二、	現(xiàn)代民主的含義?????????????????????????????????????????????????????19
三、	民主的實(shí)現(xiàn)形式?????????????????????????????????????????????????????27
（一）	直接民主???????????????????????????????????????????????????????27
（二）	間接民主（代議制民主）?????????????????????????????????????????28
四、	民主集中制?????????????????????????????????????????????????????????29
（一）	實(shí)行民主集中制的必然性?????????????????????????????????????????29
（二）	民主集中制的概念與實(shí)質(zhì)?????????????????????????????????????????31
（三）	民主與民主集中制的關(guān)系?????????????????????????????????????????36
（四）	“民主集中制原則”憲法文本解讀?????????????????????????????????38
第二節(jié) 共和????????????????????????????????????????????????????????????????46
一、“共和”的起源???????????????????????????????????????????????????????46
二、古典民主共和與現(xiàn)代自由共和??????????????????????????????????????????50
三、民主與共和之精神比較????????????????????????????????????????????????52
第二章 憲法與法治????????????????????????????????????????????????????????????54
第一節(jié) 憲法????????????????????????????????????????????????????????????????54
一、	憲法的起源與演進(jìn)???????????????????????????????????????????????????54
（一）西方憲法之起源與演化???????????????????????????????????????????54
（二）中國(guó)憲法之起源與演進(jìn)???????????????????????????????????????????54
二、根本法與作為根本法的中國(guó)憲法????????????????????????????????????????59
三、高級(jí)法與作為高級(jí)法的中國(guó)憲法?????????????????????????????????????????62
四、憲法是什么？?????????????????????????????????????????????????????????67
第二節(jié) 法治????????????????????????????????????????????????????????????????72
一、法治的概念??????????????????????????????????????????????????????????72
二、法治與憲政???????????????????????????????????????????????????????????73
三、中國(guó)法治模式????????????????????????????????????????????????????????75
（一）“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國(guó)”法治模式???????????????????????????????75
（二）依法治國(guó)與法治?????????????????????????????????????????????????78
（三）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)力制約???????????????????????????????????????????82
（四）法治模式比較???????????????????????????????????????????????????84
（五）當(dāng)代中國(guó)法治模式的標(biāo)志?????????????????????????????????????????84
四、中國(guó)法治發(fā)展反思????????????????????????????????????????????????????89
（一）發(fā)展、穩(wěn)定與效能權(quán)威政府???????????????????????????????????????90
（二）公共善、黨性善與法治???????????????????????????????????????????92
（三）民主權(quán)利的孱弱與法治基礎(chǔ)???????????????????????????????????????94
（四）“司法不斷改革論”與司法獨(dú)立??????????????????????????????????????96
（五）名義憲法、保障憲法與憲政???????????????????????????????????????100
（六）誠(chéng)信、政府公信力與法治的道德???????????????????????????????????102
第三章 基本權(quán)利（人權(quán)）與國(guó)家權(quán)力??????????????????????????????????????????105
第一節(jié) 基本權(quán)利（人權(quán)）????????????????????????????????????????????????????105
一、人權(quán)的性質(zhì)?????????????????????????????????????????????????????????105
（一）人權(quán)的分歧?????????????????????????????????????????????????????105
（二）人權(quán)的本質(zhì)?????????????????????????????????????????????????????106
二、基本人權(quán)：人權(quán)發(fā)展的憲法形態(tài)????????????????????????????????????????109
三、基本權(quán)利的競(jìng)合與沖突???????????????????????????????????????????????116
（一）基本權(quán)利的競(jìng)合問(wèn)題?????????????????????????????????????????????117
（二）基本權(quán)利的競(jìng)合問(wèn)題?????????????????????????????????????????????118
第二節(jié) 國(guó)家權(quán)力???????????????????????????????????????????????????????????120
一、	憲法邏輯中的國(guó)家權(quán)力??????????????????????????????????????????????120
二、國(guó)家權(quán)力的基本性質(zhì)????????????????????????????????????????????????121
三、國(guó)家權(quán)力的人權(quán)保障義務(wù)????????????????????????????????????????????124
（一）立法權(quán)與立法機(jī)關(guān)??????????????????????????????????????????????125
（二）行政權(quán)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)??????????????????????????????????????????125
（三）司法權(quán)與司法機(jī)關(guān)??????????????????????????????????????????????127
第四章 憲法職權(quán)與憲法責(zé)任??????????????????????????????????????????????????130
第一節(jié) 憲法職權(quán)???????????????????????????????????????????????????????????130
一、憲法職權(quán)概說(shuō)???????????????????????????????????????????????????????130
二、立法權(quán)?????????????????????????????????????????????????????????????130
（一）立法權(quán)的內(nèi)容???????????????????????????????????????????????????130
（二）立法權(quán)的組織與運(yùn)行?????????????????????????????????????????????132
三、行政權(quán)?????????????????????????????????????????????????????????????134
（一）行政權(quán)的內(nèi)容???????????????????????????????????????????????????134
（二）行政權(quán)的組織與運(yùn)行?????????????????????????????????????????????134
四、司法權(quán)?????????????????????????????????????????????????????????????136
（一）司法權(quán)的內(nèi)容???????????????????????????????????????????????????136
（二）司法權(quán)的組織與運(yùn)行?????????????????????????????????????????????137
五、三種憲法職權(quán)之間的關(guān)系?????????????????????????????????????????????142
（一）三權(quán)均衡???????????????????????????????????????????????????????142
（二）立法權(quán)優(yōu)越?????????????????????????????????????????????????????143
（三）行政權(quán)優(yōu)越?????????????????????????????????????????????????????144
六、我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的憲法職權(quán)及其相互關(guān)系?????????????????????????????147
（一）我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的憲法職權(quán)?????????????????????????????????????147
（二）憲法職權(quán)之間的關(guān)系?????????????????????????????????????????????149
第二節(jié) 憲法責(zé)任???????????????????????????????????????????????????????????150
一、憲法責(zé)任的概念?????????????????????????????????????????????????????150
（一）憲法責(zé)任的主體是什么???????????????????????????????????????????151
（二）憲法“責(zé)任”是什么?????????????????????????????????????????????152
（三）承擔(dān)憲法責(zé)任的理由是什么???????????????????????????????????????152
二、憲法責(zé)任的性質(zhì)?????????????????????????????????????????????????????152
（一）“政治責(zé)任”說(shuō)??????????????????????????????????????????????????152
（二）“政治責(zé)任與法律責(zé)任”說(shuō)????????????????????????????????????????152
（三）“政治責(zé)任、法律責(zé)任與道德責(zé)任”說(shuō)??????????????????????????????154
三、憲法責(zé)任的特征????????????????????????????????????????????????????154
四、憲法責(zé)任的形式????????????????????????????????????????????????????156
第五章 憲法規(guī)范與憲法效力??????????????????????????????????????????????????157
第一節(jié) 憲法規(guī)范???????????????????????????????????????????????????????????157
一、憲法規(guī)范的性質(zhì)界定?????????????????????????????????????????????????157
二、憲法規(guī)范的價(jià)值定位?????????????????????????????????????????????????159
三、憲法規(guī)范的基本內(nèi)容?????????????????????????????????????????????????163
（一）憲法規(guī)范中國(guó)家權(quán)力與基本人權(quán)關(guān)系???????????????????????????????163
（二）憲法規(guī)范中基本權(quán)利與基本義務(wù)關(guān)系???????????????????????????????164
（三）憲法規(guī)范中國(guó)家權(quán)力之間的關(guān)系???????????????????????????????????165
第二節(jié) 憲法效力???????????????????????????????????????????????????????????166
一、憲法效力的基本分類(lèi)?????????????????????????????????????????????????166
二、憲法規(guī)范的效力形態(tài)?????????????????????????????????????????????????167
三、憲法規(guī)范的私法效力?????????????????????????????????????????????????168
（一）憲法規(guī)范能否進(jìn)入私法領(lǐng)域？?????????????????????????????????????168
（二）基本權(quán)利的私法效力?????????????????????????????????????????????172
第六章 憲法救濟(jì)與憲法訴訟??????????????????????????????????????????????????176
第一節(jié) 憲法救濟(jì)???????????????????????????????????????????????????????????176
一、憲法救濟(jì)的概念辨析?????????????????????????????????????????????????176
二、憲法救濟(jì)的原則?????????????????????????????????????????????????????177
（一）案件性原則?????????????????????????????????????????????????????177
（二）窮盡法律救濟(jì)原則???????????????????????????????????????????????177
（三）時(shí)效性原則?????????????????????????????????????????????????????177
（四）適用救濟(jì)程序原則???????????????????????????????????????????????178
三、與憲法救濟(jì)相關(guān)的制度類(lèi)型???????????????????????????????????????????178
（一）司法審查???????????????????????????????????????????????????????178
（二）違憲審查???????????????????????????????????????????????????????178
（三）憲法監(jiān)督???????????????????????????????????????????????????????191
（四）憲法保障???????????????????????????????????????????????????????192
四、我國(guó)的憲法救濟(jì)制度及其完善?????????????????????????????????????????193
（一）我國(guó)已有的憲法救濟(jì)制度的框架及主要缺陷?????????????????????????193
（二）完善我國(guó)憲法救濟(jì)制度的路徑?????????????????????????????????????194
第二節(jié)  憲法訴訟?????????????????????????????????????????????????????????200
一、憲法訴訟的概念辨析?????????????????????????????????????????????????200
（一）行政訴訟的含義?????????????????????????????????????????????????200
（二）憲法訴訟與其它訴訟制度?????????????????????????????????????????201
（三）憲法訴訟與司法審查?????????????????????????????????????????????201
（四）憲法訴訟與違憲審查?????????????????????????????????????????????201
二、憲法訴訟的起源與發(fā)展???????????????????????????????????????????????201
（一）憲法訴訟制度的起源及其在美國(guó)的確立?????????????????????????????202
（二）普通法院型憲法訴訟模式?????????????????????????????????????????207
（三）憲法法院型憲法訴訟模式?????????????????????????????????????????213
（四）提起憲法訴愿的期間和方式???????????????????????????????????????216
（五）憲法訴愿的受理和裁判???????????????????????????????????????????216
三、憲法訴訟的原則?????????????????????????????????????????????????????217
（一）政治問(wèn)題和法律爭(zhēng)訟以外的事項(xiàng)不予審查的原則?????????????????????217
（二）訴訟身份限制原則???????????????????????????????????????????????218
（三）合憲性推定原則?????????????????????????????????????????????????219
（四）憲法判斷回避原則???????????????????????????????????????????????219
（五）窮盡法律救濟(jì)原則???????????????????????????????????????????????220
四、憲法訴訟的裁判效力?????????????????????????????????????????????????220
第七章 憲法概念與憲法解釋??????????????????????????????????????????????????221
第一節(jié) 憲法概念???????????????????????????????????????????????????????????221
一、何謂憲法概念？?????????????????????????????????????????????????????221
二、憲法概念的特征?????????????????????????????????????????????????????223
第二節(jié) 憲法解釋???????????????????????????????????????????????????????????225
一、憲法解釋概念???????????????????????????????????????????????????????225
二、憲法解釋的主體?????????????????????????????????????????????????????227
三、憲法解釋的客體?????????????????????????????????????????????????????232
四、憲法解釋程序???????????????????????????????????????????????????????233
（一）立法機(jī)關(guān)解釋?xiě)椃ǖ某绦?????????????????????????????????????????233
（二）普通法院解釋?xiě)椃ǖ某绦?????????????????????????????????????????234
（三）特殊機(jī)關(guān)解釋?xiě)椃ǖ某绦?????????????????????????????????????????234
五、解釋?xiě)椃ǖ脑瓌t?????????????????????????????????????????????????????235
（一）解釋?xiě)椃ū仨氉裱嗣裰鳈?quán)原則???????????????????????????????????235
（二）解釋?xiě)椃ū仨氉裱ㄖ卧瓌t???????????????????????????????????????236
（三）解釋?xiě)椃ū仨氉裱鹬睾捅Ｕ先藱?quán)原則?????????????????????????????238
（四）解釋?xiě)椃ū仨氉裱ㄖ卧瓌t???????????????????????????????????????239
六、全國(guó)人大常委會(huì)解釋?xiě)椃ǔ绦蛟O(shè)想?????????????????????????????????????239
七、憲法解釋方法???????????????????????????????????????????????????????241
（一）文義解釋??????????????????????????????????????????????????????241
（二）原旨解釋或歷史解釋?????????????????????????????????????????????241
（三）目的解釋???????????????????????????????????????????????????????242
八、憲法解釋與憲法修改?????????????????????????????????????????????????244
九、關(guān)于憲法方法論之爭(zhēng)?????????????????????????????????????????????????246
（一）憲法方法論之爭(zhēng)的由來(lái)??????????????????????????????????????????246
（二）憲法方法論之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)??????????????????????????????????????????251
（三）如何看待當(dāng)下中國(guó)憲法方法論之爭(zhēng)？??????????????????????????????256
第八章	憲法監(jiān)督與憲法審查?????????????????????????????????????????????????259
第一節(jié) 憲法監(jiān)督???????????????????????????????????????????????????????????259
一、何謂憲法監(jiān)督？?????????????????????????????????????????????????????259
二、憲法監(jiān)督程序之設(shè)定?????????????????????????????????????????????????260
三、憲法監(jiān)督程序之審思?????????????????????????????????????????????????263
（一）程序設(shè)定的監(jiān)督主體?????????????????????????????????????????????263
（二）程序設(shè)定的場(chǎng)景與程序提起主體???????????????????????????????????265
（三）程序監(jiān)督的客體?????????????????????????????????????????????????266
（四）程序設(shè)定的合理性???????????????????????????????????????????????267
四、憲法監(jiān)督程序之變?cè)?????????????????????????????????????????????????268
第二節(jié) 憲法審查???????????????????????????????????????????????????????????271
一、司法審查???????????????????????????????????????????????????????????271
二、中國(guó)憲法審查???????????????????????????????????????????????????????274
（一）中國(guó)憲法審查制度???????????????????????????????????????????????274
（二）法律：是否是違憲審查的對(duì)象?????????????????????????????????????277
（三）“不適當(dāng)”一詞的憲法解釋????????????????????????????????????????280
（四）中國(guó)憲法審查制之完善???????????????????????????????????????????281
后記???????????????????????????????????????????????????????????????????????283

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