民主監(jiān)督

內(nèi)容概要

迄今為止，我一直是增量改革的倡導者和踐行者。我在20世紀末提出了“增量民主”理論，并且在21世紀初主持發(fā)起了“中國地方政府改革創(chuàng)新研究與獎勵計劃”。在社會各界已有廣泛影響力的“中國地方政府創(chuàng)新獎”，便是該計劃的重要內(nèi)容，也是以“增量民主”推動社會政治進步的一個重要嘗試?！峥善?br />《民主監(jiān)督》卷由導論和16個典型案例的研究報告及三篇特色鮮明的附錄組成，廣泛選取在民主監(jiān)督主題下代表性的經(jīng)典個案和研究成果，梳理我國在民主監(jiān)督方面取得的一系列重要進展和成功經(jīng)驗，探討現(xiàn)行民主監(jiān)督制度體系所存在的問題和原因，并就如何加強民主監(jiān)督和制約提出一些對策性建議，從一個側(cè)面記錄和反映在全球化的背景下中國社會在政治方面的進步與變化。

作者簡介

何增科，政治學博士，研究員。1991年畢業(yè)于北京大學政治學與行政管理系?，F(xiàn)任中共中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任、比較政治與經(jīng)濟研究中心主任。主要研究領(lǐng)域：政治改革與政府創(chuàng)新、公民社會與社會管理體制改革、腐敗與反腐敗。發(fā)表中英文文章160多篇，專著、合著、主編著作十余部。代表作有：《反腐新路——轉(zhuǎn)型期中國腐敗問題研究》、《中國政治體制改革研究》、《公民社會與民主治理》和《中國社會管理體制路線圖》等。

書籍目錄

總序?俞可平?1
導論  改革開放以來中國民主監(jiān)督的進展、問題與對策?何增科?1
論村務(wù)民主監(jiān)督的制度創(chuàng)新
——以浙江武義縣“后陳經(jīng)驗”為例?胡序杭?3
民主監(jiān)督與村民自治制度的完善
——以廣東省蕉嶺村務(wù)監(jiān)督制度的實踐為例?單媛?16
農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型與制度創(chuàng)新
——河北省武安市“一制三化”經(jīng)驗的調(diào)查與思考?何增科?30
嘗試制度創(chuàng)新  促進民主監(jiān)督
——對航埠鎮(zhèn)“兩監(jiān)督一賠償”制度的分析?盧福營?51
發(fā)展基層黨內(nèi)民主的實踐創(chuàng)新及其啟示
——對鹽城市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督制度的調(diào)查?何峻?62
樂清“人民聽證”的公民參與維度論析?韓旭?76
江蘇徐州賈汪區(qū)：公眾全程監(jiān)督政務(wù)?高新軍?92
完善社會監(jiān)督機制  促進公正執(zhí)法進程
——開陽縣檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督“三類案件”情況調(diào)查?黃林  王祝慶?101
以技術(shù)制約權(quán)力
——深圳監(jiān)察局行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)案例分析?嚴海兵?110
公民監(jiān)督政府：行政監(jiān)督的活力源
——以寧波市為例?張榮昌?127
建立反饋機制  提高民主監(jiān)督實施
——揚州市政協(xié)推進民主監(jiān)督的實踐與思考?沈廣國  于進?134
民主監(jiān)督的成功實踐
——關(guān)于廈門市民主黨派成員參與“糾風”工作的調(diào)查與思考?曾漢中?139
完善審計監(jiān)督  促進廉政勤政
——以浙江省金華市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任制審計為例?丁開杰?145
從技術(shù)化行政到民主化行政
——以青島市“多樣化民考官”機制的發(fā)展軌跡為個案?陳雪蓮?174
預算監(jiān)督實現(xiàn)的程序與實質(zhì)
——四川省人大常委會實施“在線監(jiān)督省級部門預算執(zhí)行”的調(diào)查?陳家剛?186
網(wǎng)絡(luò)時代的官民互動新機制
——遼寧省民心網(wǎng)案例研究?宋艷?213
附錄：
黨內(nèi)民主監(jiān)督的積極探索?董強  崔紹亞?233
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督經(jīng)典案例回放?峻嶺?238
“淮河衛(wèi)士”通過公眾參與創(chuàng)建“蓮花模式”?劉善敏?242
參考文獻?253
?插圖圖次?
圖1　監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)力來源示意圖?26
圖2　監(jiān)事會監(jiān)督流程圖?27
圖3　監(jiān)事會和村委會、村民代表會議之間的關(guān)系圖?28
圖4　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作流程圖?72
圖5　深圳市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)?115
圖6　金華市審計局領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行操作規(guī)程?157
圖7　制度變遷的發(fā)生機制?159
圖8　永康縣領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的“三個會”?161
圖9　蘭溪市開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的“五個結(jié)合”?161
圖10　義烏市2001年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的做法?163
圖11　浦江縣的分類審計、分等評價、分責聯(lián)動?164
圖12　一個被審計干部對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的體會?169
圖13　青島市2009年度區(qū)市目標績效考核體系框架圖?179
圖14　青島市2009年度市政府部門目標績效考核體系框架圖?179
圖15　民情民意信息采集處理系統(tǒng)運行流程圖?216
?插表表次?
表1　中國政治權(quán)力運行流程?32
表2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督職權(quán)和監(jiān)督責任?64
表3　不訴案件情況統(tǒng)計表?103
表4　金華市浦江縣領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議成員單位工作職責?156
表5　省級部門預算執(zhí)行中的問題（7—8月）?191
表6　2003年以來部門預算工作進展情況?195
表7　2007年6—10月“省級部門支出預算執(zhí)行在線監(jiān)督”情況統(tǒng)計表?200

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無

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