中華人民共和國勞動合同法講座

內(nèi)容概要

??十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》），并將自2008年1月1日起施行。這對于推進勞動保障制度建設(shè)和加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，特別是對于完善我國勞動合同制度，構(gòu)建和發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，具有十分重要的意義。 ??我國于20世紀80年代中期開始試行勞動合同制度， 1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）以法律的形式確立了勞動合同制度。20多年的實踐證明，勞動合同制度對于破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下“統(tǒng)包統(tǒng)配”的勞動用工制度，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度，實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和用工主體多元化、用工形式多樣化，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，現(xiàn)行勞動合同制度的法律規(guī)范已難以適應(yīng)實踐的需要。2005年12月，全國人大常委會所作的勞動法實施情況執(zhí)法檢查報告在肯定我國的勞動關(guān)系基本穩(wěn)定、勞動用工制度改革深化、新型勞動關(guān)系初步確立的同時，也指出了我國勞動關(guān)系領(lǐng)域還存在著勞動合同簽訂率較低、勞動合同短期化、勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、勞務(wù)派遣缺乏法律規(guī)范等問題。這些問題不僅侵害了勞動者的合法權(quán)益，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，更成為影響當前經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的突出問題。《勞動合同法》的制定和實施，將為解決上述問題提供重要的法律保障，是建立健全勞動保障法律體系的重要舉措。 ??《勞動合同法》通過對勞動合同制度的進一步完善，用法律手段對勞動合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)進行調(diào)整，維護勞動者合法權(quán)益，從而使勞動關(guān)系雙方達到實質(zhì)上的平等與和諧，使勞動合同制度在構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系中發(fā)揮重要的、基礎(chǔ)性的作用，成為促進社會主義和諧社會建設(shè)的重要法律保障?！秳趧雍贤ā返闹匾饬x和基本特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面： ??第一，《勞動合同法》對勞動合同制度在法律層面上作出了進一步規(guī)范和完善?！秳趧雍贤ā芳葓猿至恕秳趧臃ā匪_立的勞動合同制度的基本原則和制度，又對其作了進一步規(guī)范和完善。主要體現(xiàn)在：針對不簽訂書面勞動合同問題，明確了建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立書面勞動合同以及用人單位不簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任；針對濫用試用期損害勞動者合法權(quán)益問題，明確了試用期限、試用次數(shù)、試用期工資和試用期解除勞動合同等規(guī)定；針對勞動合同短期化問題，規(guī)定終止勞動合同且不再續(xù)簽的，也應(yīng)依法支付經(jīng)濟補償，并明確了簽訂無固定期限勞動合同的法定情形。此外，還進一步規(guī)范了服務(wù)期、競業(yè)限制、違約金等約定事項，勞務(wù)派遣與用工單位的義務(wù)分配和連帶賠償責(zé)任，非全日制用工方式和計酬標準，等等。這些規(guī)定都是針對實踐中存在的突出問題加以規(guī)范和明確的，不僅進一步完善了勞動合同制度，也從根本上維護了勞動者的合法權(quán)益。 ??第二，《勞動合同法》明確規(guī)定了勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，重點保護勞動者的合法權(quán)益。通過對勞動合同的訂立、履行、解除或終止等一系列制度設(shè)計，明確了勞動合同雙方當事人應(yīng)當依法、全面履行合同的權(quán)利義務(wù)，既規(guī)定了用人單位應(yīng)當依法建立和完善勞動規(guī)章制度、建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立書面勞動合同、依法解除和終止勞動合同、裁減人員以及支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償?shù)攘x務(wù)，也規(guī)定了勞動者應(yīng)當依法遵守用人單位的規(guī)章制度、完成用人單位的工作任務(wù)、遵守關(guān)于服務(wù)期和競業(yè)限制的約定、依法解除勞動合同等義務(wù)。但是，相比勞動者應(yīng)當履行的合同義務(wù)，《勞動合同法》更多地規(guī)范了用人單位應(yīng)當履行的合同義務(wù)，從而更好地保護勞動合同中處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益，這是《勞動合同法》秉承《勞動法》作為社會法的理念而確立的立法宗旨，也是《勞動合同法》最為鮮明的法律特征。 ??第三，《勞動合同法》為加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法提供了有力的法律武器?！秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定了勞動保障行政部門對用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況、用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況、勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況等事項開展勞動監(jiān)察，規(guī)定了用人單位違法訂立、履行、解除和終止勞動合同的法律責(zé)任?！秳趧雍贤ā返念C布實施，為勞動保障行政部門依法對實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查，特別是查處用人單位的違法行為，保護勞動者的合法權(quán)益，提供了有力的法律武器和執(zhí)法依據(jù)。進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作是當前實際工作中急需解決的一個重要問題。各級勞動保障行政部門要以此為契機，盡快建立一支強有力的監(jiān)察執(zhí)法隊伍，切實履行好監(jiān)察執(zhí)法、維護勞動者合法權(quán)益這一重要職責(zé)。 ??在《勞動合同法》頒布并準備實施之際，我部組織相關(guān)業(yè)務(wù)司局的業(yè)務(wù)人員和研究人員編寫了這本《中華人民共和國勞動合同法講座》（簡稱《講座》）?！吨v座》以《勞動合同法》為基礎(chǔ)，以勞動合同法理論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合勞動關(guān)系和勞動法制工作的實踐，突出對法律文本解讀的準確性、系統(tǒng)性和權(quán)威性，融理論性和實用性為一體，是勞動保障系統(tǒng)干部職工、用人單位和廣大勞動者學(xué)習(xí)理解《勞動合同法》的好教材。各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際，認真組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會《勞動合同法》的精神實質(zhì)，同時要做好用人單位和勞動者的宣傳培訓(xùn)工作，確保《勞動合同法》的貫徹落實。 ??《勞動合同法》的制定，廣泛征集了社會各界的意見和建議，集中了全國人民的智慧，參與立法的各方面人士也付出了大量的艱苦勞動。法律的生命在于在社會生活中得到實施，我們要認真學(xué)習(xí)、宣傳《勞動合同法》，領(lǐng)會把握法律的精神實質(zhì)，從而在工作實踐中更好地運用這部重要的法律。

書籍目錄

第一講?總則 　一、《勞動合同法》的立法宗旨 　二、《勞動合同法》的適用范圍 　三、訂立勞動合同的原則和勞動合同的效力 　四、用人單位制定規(guī)章制度的規(guī)則和程序 　五、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制 　六、工會的職能 　七、《勞動合同法》實施前現(xiàn)有勞動合同的履行 第二講?勞動合同的訂立 　一、勞動合同的形式和訂立時間 　二、勞動合同的期限和試用期 　三、勞動合同的必備條款和約定條款 　四、勞動合同的其他內(nèi)容 　五、勞動合同的無效 　六、訂立勞動合同的要求 第三講?勞動合同的履行和變更 　一、勞動合同履行的定義和基本特征 　二、勞動合同履行的原則 　三、勞動合同履行中雙方當事人的權(quán)利和義務(wù) 　四、勞動合同的中止履行 　五、勞動合同變更 　六、勞動合同變更的原則 　七、用人單位變更時勞動合同的承繼履行 　八、勞動合同變更的條件和要求 第四講?勞動合同的解除 　一、雙方協(xié)商一致解除 　二、勞動者單方解除 　三、用人單位單方解除 　四、用人單位單方解除勞動合同時的義務(wù) 　五、勞動合同解除的經(jīng)濟補償金 　六、用人單位違法解除勞動合同的處理 第五講?勞動合同的終止 　一、勞動合同終止的概念 　二、勞動合同終止與勞動合同解除的區(qū)別 　三、勞動合同終止的情形 　四、勞動合同終止的限制 　五、勞動合同終止補償金 　六、勞動合同的附隨義務(wù) 第六講?集體合同 　一、集體合同制度概述 　二、平等協(xié)商和集體合同的訂立 　三、集體合同的內(nèi)容、形式和期限 　四、集體合同的履行、變更或解除、終止 　五、集體合同的效力及爭議處理 第七講?勞務(wù)派遣 　一、《勞動合同法》對勞務(wù)派遣專門作出特別規(guī)定的背景 　二、勞務(wù)派遣單位的設(shè)立 　三、勞務(wù)派遣合同與一般勞動合同的區(qū)別 　四、勞務(wù)派遣單位對被派遣勞動者的法定義務(wù) 　五、用工單位對被派遣勞動者的法定義務(wù) 　六、勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系 　七、被跨地區(qū)派遣的勞動者適用的勞動標準 　八、勞務(wù)派遣崗位的范圍 第八講?非全日制用工 　一、非全日制用工的由來 　二、非全日制用工的概念和特征 　三、國際上關(guān)于靈活就業(yè)方式的勞動保障規(guī)定 　四、我國關(guān)于非全日制用工的規(guī)定 　五、關(guān)于非全日制用工的管理與服務(wù) 第九講?監(jiān)督檢查 　一、勞動保障行政部門勞動保障監(jiān)察 　二、其他有關(guān)部門的監(jiān)督 　三、群眾監(jiān)督 第十講?法律責(zé)任 　一、違反《勞動合同法》的法律責(zé)任的概念和特征 　二、勞動合同法律責(zé)任的構(gòu)成要件和責(zé)任形式 　三、用人單位違反《勞動合同法》的法律責(zé)任 　四、勞動者違反《勞動合同法》的法律責(zé)任 　五、勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門工作人員的違法責(zé)任 附錄一?中華人民共和國勞動合同法 附錄二?勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國勞動合同法》宣傳提綱的通知 后記

章節(jié)摘錄

三、勞務(wù)派遣合同與一般勞動合同的區(qū)別勞務(wù)派遣合同，在這里指的是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同。由于勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者盡管訂立勞動合同、建立勞動關(guān)系，但是實際上不用工，因此，從維護被派遣勞動者權(quán)益的角度考慮，根據(jù)客觀情況的需要，《勞動合同法》第五十八條、第六十五條對勞務(wù)派遣合同作出了與一般勞動合同不同的規(guī)定。（一）勞動合同必備條款方面的區(qū)別勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，其必備條款除《勞動合同法》第十七條規(guī)定的一般勞動合同的必備條款以外，還包括被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。也就是說，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同的必備條款包括：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點；（5）工作時間和休息休假；（6）勞動報酬；（7）社會保險；（8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項；（10）被派遣勞動者的用工單位；（11）被派遣勞動者的派遣期限；（12）被派遣勞動者在用工單位的工作崗位。從以上必備條款可以看出，勞務(wù)派遣單位不僅要與被派遣勞動者約定本單位能夠自主履行的事項，包括勞動合同期限、勞動報酬、社會保險，而且還必須與被派遣勞動者約定勞務(wù)派遣單位本身難以自主履行而需要用工單位履行的事項，包括被派遣勞動者的工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假。

后記

《中華人民共和國勞動合同法》是勞動法律體系中一部重要的法律規(guī)范，它的頒布，對完善我國勞動合同制度、保護勞動者的合法權(quán)益、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系都具有重大的意義。為了幫助勞動保障系統(tǒng)干部職工、用人單位和廣大勞動者學(xué)習(xí)、掌握和運用《勞動合同法》，我們組織編寫了這本《中華人民共和國勞動合同法講座》。

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《中華人民共和國勞動合同法講座(培訓(xùn)讀本)》由中國勞動社會保障出版社出版。

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