勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解師培訓(xùn)教程

前言

　　《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解師培訓(xùn)教程》一書，是為適應(yīng)改革開放新形勢(shì)下企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員崗位能力開發(fā)和培訓(xùn)工作的需要而編寫的培訓(xùn)教材。本書力圖從勞動(dòng)爭(zhēng)議處理專業(yè)理論和工作實(shí)踐的視角，為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員和準(zhǔn)備從事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的人員提供專業(yè)理論和實(shí)際運(yùn)作的指導(dǎo)?！　趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解是由依法設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，對(duì)發(fā)生在本單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)由當(dāng)事人自愿提出調(diào)解后，在查清事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，運(yùn)用宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)的方法，使勞動(dòng)爭(zhēng)議及時(shí)得到解決的一種活動(dòng)。它雖然不是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中的一個(gè)必經(jīng)程序，但卻是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議不可缺少的重要制度。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的開展，由本單位的行政、職工和工會(huì)三方代表參加，有廣泛的代表性和群眾性，能夠有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)用人單位和職工雙方的積極性，有利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而得到了企業(yè)和職工群眾的充分肯定。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，要“妥善協(xié)調(diào)多方的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾”，要“綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)、合理地處理群眾反映的問題。”勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)到底就是利益關(guān)系，利益關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，就是要通過(guò)調(diào)解手段來(lái)協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益，及時(shí)化解雙方的矛盾和糾紛，力爭(zhēng)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)下。這與黨的十六屆四中全會(huì)所提出的要求是完全一致的，我們貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，努力做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)?！　〖訌?qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，是提升勞動(dòng)爭(zhēng)議工作整體水平的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。各地、各部門在推進(jìn)建立企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的過(guò)程中，采取了有效措施，調(diào)整和充實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員隊(duì)伍，建立培訓(xùn)制度，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行輪訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，提高他們的實(shí)際工作能力，已經(jīng)取得了很大成效。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解活動(dòng)，是調(diào)解人員綜合運(yùn)用政策、法律、法規(guī)手段和說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)的方法的過(guò)程。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的質(zhì)量，在很大程度上表現(xiàn)在調(diào)解人員的專業(yè)理論、政策法規(guī)水平和能力素質(zhì)、調(diào)解技巧的運(yùn)用上。因此，做一名合格的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員，必須十分注重培訓(xùn)、再培訓(xùn)，不斷地提高自己。　　本書內(nèi)容系統(tǒng)、全面、實(shí)用。全書分六章。第一章是勞動(dòng)爭(zhēng)議概述，介紹勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念、分類、性質(zhì)和特征；分析勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因和預(yù)防措施，以建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)改革的發(fā)展。第二章是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，概述我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議制度的歷史沿革；闡述分析勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管理范圍、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的特點(diǎn)和權(quán)利義務(wù)，介紹勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本程序。第三章是勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決，闡述勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決的概念和特征、協(xié)商解決的原則、協(xié)商解決的形式，以及工會(huì)參與協(xié)商解決的原則和基本內(nèi)容。第四章是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，概述勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的概念、特點(diǎn)及其意義和作用；介紹勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的設(shè)立、組成、職責(zé)，以及工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的地位和作用；解析勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的原則、調(diào)解程序、工作制度和調(diào)解文書制作。第五章是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，概述勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的概念、特征；介紹勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)，仲裁員任職資格、聘任及其職責(zé)，以及仲裁的管轄和時(shí)效制度；解析勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的參加人、仲裁程序、仲裁的執(zhí)行和監(jiān)督，以及仲裁文書制作。第六章是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，概述勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的概念；解析勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟當(dāng)事人、訴訟的條件、訴訟的管轄、訴訟的證據(jù)；闡述人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍、審判程序、條件的執(zhí)行。本書還附編了勞動(dòng)爭(zhēng)議若干案件分析?！　”緯诰帉戇^(guò)程中博采眾長(zhǎng)，參與了不少有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的教材。本書在編寫過(guò)程中參考采納了各家所長(zhǎng)。感謝他們?yōu)閯趧?dòng)爭(zhēng)議處理培訓(xùn)教材所作出的貢獻(xiàn)?！　∮捎趧趧?dòng)爭(zhēng)議處理制度還處于不斷探索、不斷完善的階段中，在改革深化過(guò)程中還會(huì)不斷出現(xiàn)新情況、新問題；加之編者水平有限和編寫時(shí)間緊迫，不足之處在所難免，歡迎廣大讀者批評(píng)指正。

內(nèi)容概要

　　這是為適應(yīng)改革開放新形勢(shì)下企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員崗位能力開發(fā)和培訓(xùn)工作的需要而編寫的培訓(xùn)教材。本書力圖從勞動(dòng)爭(zhēng)議處理專業(yè)理論和工作實(shí)踐的視角，為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員和準(zhǔn)備從事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的人員提供專業(yè)理論和實(shí)際運(yùn)作的指導(dǎo)。     本書內(nèi)容系統(tǒng)、全面、實(shí)用。全書分六章，分別介紹了勞動(dòng)爭(zhēng)議概述、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟等。書后還附編了勞動(dòng)爭(zhēng)議若干案件分析。

書籍目錄

第一章?勞動(dòng)爭(zhēng)議概述　第一節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念及其性質(zhì)和特征　第二節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生與預(yù)防第二章?勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度　第一節(jié)?我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的歷史沿革　第二節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍　第三節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本原則　第四節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序　第五節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的特點(diǎn)和權(quán)利義務(wù)　第六節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)第三章?勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決　第一節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決概述　第二節(jié)?工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決第四章?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解　第一節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解概述　第二節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的原則　第三節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織　第四節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解的程序　第五節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解文書的制作與整理　第六節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度第五章?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁　第一節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁概述　第二節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)　第三節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的參加人　第四節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄和時(shí)效制度　第五節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序　第六節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的執(zhí)行和監(jiān)督　第七節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁文書寫作第六章?勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟　第一節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟概述　第二節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判程序　第三節(jié)?勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的執(zhí)行附?勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例分析參考書目

章節(jié)摘錄

　　第一章　勞動(dòng)爭(zhēng)議概述　　學(xué)習(xí)目標(biāo)：　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，理解勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念、種類、性質(zhì)和特征；了解勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的原因，掌握預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生和擴(kuò)大的措施，達(dá)到建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)改革和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定的目的?！　〉谝还?jié)　勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念及其性質(zhì)和特征　　一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念　　勞動(dòng)爭(zhēng)議，又稱勞動(dòng)糾紛、勞資爭(zhēng)議、勞資糾紛等，是指勞動(dòng)者或工會(huì)（勞動(dòng)者組織）與用人單位及其組織之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議包括勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議，勞動(dòng)者組織（工會(huì)）與用人單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議，勞動(dòng)者組織（31會(huì)）與用人單位組織之間發(fā)生的爭(zhēng)議。依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第2條規(guī)定，我國(guó)納入勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議僅包括勞動(dòng)者個(gè)人和用人單位之間因具體勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，不包括因集體合同的談判和履行而發(fā)生的爭(zhēng)議。2001年10月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議并通過(guò)了修正后的《工會(huì)法》，其中第20條規(guī)定：“因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！钡F(xiàn)實(shí)中這類因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議很少發(fā)生?！　　?/pre>




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