勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)案例分析

前言

　　21世紀(jì)是一個(gè)變幻莫測(cè)的世紀(jì)，是一個(gè)催人奮進(jìn)的時(shí)代?？茖W(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，知識(shí)更替日新月異。希望、困惑、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，隨時(shí)隨地都有可能出現(xiàn)在每一個(gè)社會(huì)成員的生活之中。抓住機(jī)遇，尋求發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)變化的制勝法寶就是學(xué)習(xí)——依靠自己學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)?！　∽鳛槲覈?guó)高等教育組成部分的自學(xué)考試，其職責(zé)就是在高等教育這個(gè)水平上倡導(dǎo)自學(xué)、鼓勵(lì)自學(xué)，為每一個(gè)自學(xué)者鋪就成才之路。組織編寫(xiě)供讀者學(xué)習(xí)的教材就是履行這個(gè)職責(zé)的重要環(huán)節(jié)。毫無(wú)疑問(wèn)，這種教材應(yīng)當(dāng)適合自學(xué)者增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)實(shí)踐能力、形成自學(xué)能力，也有利于學(xué)習(xí)者學(xué)以致用，解決實(shí)際工作中所遇到的問(wèn)題。具有如此特點(diǎn)的書(shū)，我們雖然沿用了“教材”這個(gè)概念，但它與那種僅供教師講、學(xué)生聽(tīng)，教師不講、學(xué)生不懂，以“教”為中心的教科書(shū)相比，　已經(jīng)在內(nèi)容安排、形式體例、行文風(fēng)格等方面都大不相同了。希望讀者對(duì)此有所了解，以便從一開(kāi)始就樹(shù)立起依靠自己學(xué)習(xí)的堅(jiān)定信念，不斷探索適合自己的學(xué)習(xí)方法。

內(nèi)容概要

本教材是高等教育自學(xué)考試勞動(dòng)和社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的重要課程?！秳趧?dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)案例分析（2005年版）（專(zhuān)科）》從具體事例入手，從實(shí)際操作的角度闡述勞動(dòng)保障理論知識(shí)和法律法規(guī)以及政策措施，具有鮮明的應(yīng)用性和實(shí)踐性。因此，它是與其他高等教育自學(xué)考試勞動(dòng)和社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)教材既有所區(qū)別、有所側(cè)重又相互對(duì)應(yīng)、相互配套的一本教材。《勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)案例分析（2005年版）（專(zhuān)科）》內(nèi)容涵蓋了勞動(dòng)保障工作的各個(gè)領(lǐng)域，涉及了勞動(dòng)關(guān)系、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各個(gè)方面，在案例分析上改變了過(guò)去勞動(dòng)保障教學(xué)培訓(xùn)類(lèi)教材只講單項(xiàng)業(yè)務(wù)的格局，具有較強(qiáng)的綜合性與完整性。學(xué)習(xí)《勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)案例分析（2005年版）（專(zhuān)科）》可以更好地驗(yàn)證所學(xué)的勞動(dòng)保障理論知識(shí)，更好地融入勞動(dòng)保障的工作場(chǎng)景，更快地提高勞動(dòng)保障的工作能力。

書(shū)籍目錄

第一章?勞動(dòng)關(guān)系案例分析  第一節(jié)?勞動(dòng)合同的訂立與變更  第二節(jié)?勞動(dòng)合同的解除與終止  第三節(jié)?無(wú)效勞動(dòng)合同  第四節(jié)?集體勞動(dòng)合同爭(zhēng)議  第五節(jié)?工資爭(zhēng)議  第六節(jié)?休息日及節(jié)假日加班的工資支付第二章?養(yǎng)老保險(xiǎn)案例分析  第一節(jié)?養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念  第二節(jié)?統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度  第三節(jié)?退休及養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇  第四節(jié)?部分新的養(yǎng)老保險(xiǎn)配套政策第三章?失業(yè)保險(xiǎn)案例分析  第一節(jié)?失業(yè)保險(xiǎn)基金  第二節(jié)?失業(yè)保險(xiǎn)待遇  第三節(jié)?失業(yè)保險(xiǎn)的管理和服務(wù)  第四節(jié)?國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)職工安置與農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)第四章?醫(yī)療與生育保險(xiǎn)案例分析  第一節(jié)?醫(yī)療保險(xiǎn)的基本概念和主要功能  第二節(jié)?醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集  第三節(jié)?醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付與費(fèi)用控制  第四節(jié)?醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)管理  第五節(jié)?生育保險(xiǎn)的概念和作用  第六節(jié)?生育保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)待遇第五章?工傷保險(xiǎn)案例分析  第一節(jié)?工傷認(rèn)定  第二節(jié)?勞動(dòng)能力鑒定  第三節(jié)?工傷保險(xiǎn)待遇  第四節(jié)?工傷保險(xiǎn)基金  第五節(jié)?工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理參考文獻(xiàn)后記附：勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)案例分析自學(xué)考試大綱

章節(jié)摘錄

　　第一章?勞動(dòng)關(guān)系案例分析　　第一節(jié)　勞動(dòng)合同的訂立與變更　　案例一　　〔案情〕趙某1994年3月被某公司錄用后簽訂了3年期的勞動(dòng)合同。1997年3月勞動(dòng)合同期滿后，趙某不同意與該公司續(xù)簽合同，勞動(dòng)合同隨即終止，趙某也離開(kāi)公司。但是，由于趙某與公司有一些債務(wù)沒(méi)有結(jié)清，公司沒(méi)有為其轉(zhuǎn)移檔案。1999年6月，趙某回到公司，以檔案關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)移，自己和公司仍保持著事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為由，要求公司補(bǔ)發(fā)兩年多的基本生活費(fèi)和補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。遭到公司拒絕后，趙某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理此案后，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為趙某與該公司并不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，公司無(wú)須補(bǔ)發(fā)相應(yīng)費(fèi)用?！　≌?qǐng)問(wèn)：確定勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)是什么？勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)判決的依據(jù)是什么？　　資料來(lái)源：改編自北京高校畢業(yè)生信息網(wǎng)　　〔案例分析〕本案在處理中遇到的法律問(wèn)題是趙某與該公司簽訂的勞動(dòng)合同期滿后還有無(wú)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，公司保管趙某的檔案是否就意味著公司與趙某保持事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?！　?duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，目前有勞動(dòng)合同確立的勞動(dòng)關(guān)系和事實(shí)上形成的勞動(dòng)關(guān)系兩種情況。　　首先，從勞動(dòng)合同確立的勞動(dòng)關(guān)系看，《勞動(dòng)法》（1994年7月5日頒布，國(guó)家主席令第28號(hào)）第16條規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。這表明，勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。本案中，趙某與該公司訂立了3年期限的勞動(dòng)合同，1997年3月勞動(dòng)合同期滿后雙方?jīng)]有續(xù)訂勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。由于趙某與該公司的勞動(dòng)合同已于1997年3月依法終止，從勞動(dòng)合同終止之13起，趙某與該公司已不存在勞動(dòng)關(guān)系?！　∑浯?，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是相對(duì)于勞動(dòng)合同確立的勞動(dòng)關(guān)系而言的，即應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系而沒(méi)有履行法律手續(xù)，在用人單位和勞動(dòng)者之間形成了勞動(dòng)力的使用和被使用關(guān)系，而且這種關(guān)系是一種既成事實(shí)、客觀存在的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。既然勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)力的使用和被使用關(guān)系，是用人單位和勞動(dòng)者以勞動(dòng)為條件而形成的一種勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，那么，確定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)就是勞動(dòng)者的勞動(dòng)力是否被用人單位所使用，勞動(dòng)者是否為用人單位提供了勞動(dòng)。2005年5月25日勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)），通知中對(duì)勞動(dòng)關(guān)系是否成立作了如下規(guī)定：　　1．用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：　?。?）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；　?。?）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬勞動(dòng)；　?。?）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分?！　?．用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：　　（1）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；　?。?）用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”“服務(wù)證’’等能夠證明身份的證件；　　（3）勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”“報(bào)名表”等招用記錄；　?。?）考勤記錄；　　（5）其他勞動(dòng)者的證言等?！　”景钢?，趙某與某公司勞動(dòng)合同終止后已離開(kāi)公司兩年，這兩年中趙某沒(méi)有向該公司履行任何勞動(dòng)義務(wù)，沒(méi)有形成勞動(dòng)力的使用與被使用關(guān)系，亦即沒(méi)有以勞動(dòng)為條件形成相互之間的一種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。因此，趙某與該公司根本不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)本案的判決是客觀公正的?！　‘?dāng)然，本案中的用人單位在與勞動(dòng)者建立的勞動(dòng)關(guān)系終止后，未能及時(shí)為其轉(zhuǎn)移個(gè)人檔案也是不妥的。公司與勞動(dòng)者之間的債務(wù)糾紛應(yīng)通過(guò)有關(guān)的政策或法律途徑來(lái)解決，不應(yīng)以扣壓檔案的方式來(lái)處理，從而導(dǎo)致了這次不該發(fā)生的爭(zhēng)議。　　案例二　　〔案情〕某化工廠于1998年3月21日與楊某簽訂了為期6年的勞動(dòng)合同。2004年3月21日合同期滿后，楊某向廠里提出終止勞動(dòng)合同的申請(qǐng)。辦理手續(xù)時(shí)，該廠領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，廠里已決定與其續(xù)訂兩年合同，拒絕為楊某辦理終止勞動(dòng)合同的有關(guān)手續(xù)。經(jīng)楊某一再堅(jiān)持，該廠以暫時(shí)沒(méi)有合適的人選來(lái)接替楊某的工作，如果此時(shí)終止與楊某的勞動(dòng)合同，會(huì)為廠里的生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失為由，提出至少續(xù)訂一年勞動(dòng)合同，否則，不予辦理任何手續(xù)，如果楊某執(zhí)意不從，就按自動(dòng)離職處理。楊某為此向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，請(qǐng)求該廠為其辦理終止勞動(dòng)合同的手續(xù)，維護(hù)其合法權(quán)利?！　趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理此案后，經(jīng)調(diào)查，楊某與該化工廠所簽6年勞動(dòng)合同已于2004年3月21日到期，裁決該廠應(yīng)及時(shí)為楊某辦理終止勞動(dòng)合同的手續(xù)?！　≌?qǐng)問(wèn)：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)判決的依據(jù)是什么？訂立和變更勞動(dòng)合同的原則是什么？　　資料來(lái)源：改編自法律教育網(wǎng)　　〔案例分析〕這是一起因未與職工協(xié)商一致，企業(yè)單方?jīng)Q定續(xù)訂勞動(dòng)合同，拒絕為職工辦理終止勞動(dòng)合同關(guān)系的有關(guān)手續(xù)而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。在這起案件中，企業(yè)的做法明顯違反了訂立勞動(dòng)合同的法律原則?！秳趧?dòng)法》第17條規(guī)定：“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”勞動(dòng)合同期滿后，雙方如果同意續(xù)訂合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿原則進(jìn)行協(xié)商。一方不愿續(xù)訂勞動(dòng)合同的，另一方不得強(qiáng)迫與其續(xù)訂勞動(dòng)合同。　　本案中，楊某與某化工廠所簽6年勞動(dòng)合同期滿后，已明確表示不再續(xù)訂合同，而且提出辦理終止勞動(dòng)合同的手續(xù)，而該化工廠不予辦理，稱(chēng)廠里已決定與楊某續(xù)訂兩年的勞動(dòng)合同。很明顯，該化工廠決定與楊某續(xù)訂兩年勞動(dòng)合同沒(méi)有征得楊某的同意，是在沒(méi)有經(jīng)合同當(dāng)事人雙方自愿協(xié)商一致的情況下單方簽訂的，因此屬于違反法律法規(guī)的勞動(dòng)合同，是無(wú)效合同。另外，《勞動(dòng)法》第18條還規(guī)定：　“無(wú)效的勞動(dòng)合同從訂立的時(shí)候起，就不具有法律約束力?！币虼?，該化工廠單方續(xù)簽的合同對(duì)楊某來(lái)說(shuō)沒(méi)有約束作用，楊某可以拒絕履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)?？傊?，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)本案的判決是客觀公正的?！　“咐　　舶盖椤硠⒛?994年8月20日與某醫(yī)療器械公司簽訂了為期6個(gè)月的試用協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，公司試用劉某6個(gè)月，如能勝任所安排的維修工作，則期滿后從外地正式調(diào)入。1995年2月20日試用期滿，部門(mén)經(jīng)理簽署意見(jiàn)，認(rèn)為劉某工作努力，能勝任維修崗位的工作，劉某隨即要求辦理調(diào)入手續(xù)。但公司總經(jīng)理張某以“前任總經(jīng)理進(jìn)人不加控制”為由，拒絕為其辦理調(diào)入手續(xù)。劉某為此向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，請(qǐng)求該企業(yè)為其辦理調(diào)入手續(xù)，維護(hù)其合法權(quán)利?！　趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理此案后，經(jīng)過(guò)調(diào)解，公司總經(jīng)理張某同意立即將劉某正式調(diào)入該企業(yè)。　　請(qǐng)問(wèn)：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解的依據(jù)是什么？　　資料來(lái)源：改編自法律教育網(wǎng)?！　　舶咐治觥硠趧?dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同一旦依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人一方不得擅自變更或解除。《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。本案雙方當(dāng)事人之間的聘用關(guān)系是雙方按照平等自愿原則，協(xié)商一致而訂立的，符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，是有效勞動(dòng)合同。被訴人一方擅自拒不履行合同所規(guī)定義務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)予以糾正?！　“咐摹　　舶盖椤?000年2月，畢某看到某外資企業(yè)登出了一則招聘廣告，廣告中寫(xiě)道：“本單位錄用的員工將送到國(guó)外培訓(xùn)半年至一年?！碑吥骋闳晦o去原來(lái)的工作，到該企業(yè)應(yīng)聘。經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)終于如愿以償，成為該企業(yè)的員工。加入新企業(yè)后畢某對(duì)未來(lái)充滿希望，盼望通過(guò)積極的工作，得到上司重視，盡快實(shí)現(xiàn)出國(guó)的夢(mèng)想。但是兩年過(guò)去了，出國(guó)培訓(xùn)的事情依然沒(méi)有動(dòng)靜，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪位同事出國(guó)培訓(xùn)了。畢某找到公司負(fù)責(zé)人理論，認(rèn)為公司應(yīng)當(dāng)履行招聘廣告中的承諾，公司負(fù)責(zé)人當(dāng)面答應(yīng)畢某一定會(huì)考慮。又過(guò)了一些天，單位還是沒(méi)有動(dòng)靜，畢某覺(jué)得公司違反了當(dāng)初的承諾，嚴(yán)重侵犯了自己的合法利益，為此向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。

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