大社保破題

前言

　　欲爬險峻高山的人，要備經(jīng)艱險，痛下決心，但問及爬過珠峰的人，卻只是說：“山在那里?！薄　∩皆谀抢?！社會保障問題無不是世界各國社會險峻的高山，中國的社會保障更是世界社會問題的喜馬拉雅。而破解中國的全社會保障難題，則更是攀登喜馬拉雅山脈的珠穆朗瑪峰！那些只研究二元制社會保障的人，充其量不過到了喜馬拉雅，只有給出全社會保障溯源與執(zhí)策的人，才算是登上了珠穆朗瑪峰?！　”緯髡哧愑駹I和付煜是我的兩位小朋友，忘年交。我同他們交往，發(fā)現(xiàn)與當(dāng)下的多數(shù)年輕人有激情、無準(zhǔn)備不同；他們是：驀然回首，“早知燈是火，飯熟已多時?！彼麄兪菫槿褡謇嬲魍旧系那笏髡?、為國家長治久安方向上的攀登者?！　∥易屑氉x著他們40余萬字的書稿，為此感動和震顫。“只為分明級，翻嶺所得遲”。書中力透紙背的，是祈禱全國人民幸?？到〉慕?jīng)文，是國家長治久安的方略。讓全國人民都老有所養(yǎng)、壯有所為、少有所長，是多少代民族英雄為之流血犧牲而努力的目的，但這也是社會和治國的難解之題。古有扁鵲，遍醫(yī)苦痛，更有華佗，敢醫(yī)疑難。所謂治國，乃為安民封疆；所謂經(jīng)濟，實為經(jīng)邦濟世?！洞笊绫Ｆ祁}——中國全社會保障問題溯源與執(zhí)策》的出版，可謂專業(yè)研究學(xué)者與企業(yè)家聯(lián)袂，十年磨一劍，以大歷史觀破題全社會保障，以務(wù)實的科學(xué)方法解題全社會保障。兩位作者，陳玉營，一專多能，術(shù)業(yè)有專攻，由從實業(yè)到從科研，“展開遍十方，入時觀自在?！备鹅?，商業(yè)、學(xué)業(yè)，高屋建瓴，看準(zhǔn)的事，必得建樹；潛下心來，又修禪拜宗，“八風(fēng)吹不動，端坐紫金蓮。”發(fā)明與創(chuàng)造，需要深厚的科學(xué)積淀與靈感和睿智，這樣的人據(jù)說只占（同等人的）百分之三，而破解世界社會難題的實際工作，更要經(jīng)歷多少不眠之夜，克服多少艱難困苦，這樣的人又占百分之幾呢。

內(nèi)容概要

　　“大社保破題”提純了全社會保障制度公平和正義的基本原理，給出了實現(xiàn)全社會保障制度的方法，體現(xiàn)了一個“共”字和一個“公”字，在社會保障這件事上，要共有，共享，還要公平和正義，這是全人類最美好的理想，當(dāng)然也是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政國家的國家思想?！按笊绫Ｆ祁}”給出的就是實行這項美好制度的原理和方法?！　　按笊绫Ｆ祁}”分為上篇“中國全社會保障問題溯源”和下篇“中國全社會保障問題執(zhí)策”兩部分。一項好的制度離不開一個應(yīng)有的社會思想、文化、意識基礎(chǔ)的支撐，沒有這個支撐，全社會保障制度就不會順利誕生、成長與發(fā)展，本書上篇就是為此而作。社會保障制度在當(dāng)今世界有很多模式，無保障和半保障是人民所不希望的，因為它有失公平正義，也是大國崛起的阻礙。人民企盼全社會保障的早日到來，為此需要鍛造全社會保障制度的思想理論基礎(chǔ)。本書“溯源”部分從全世界范圍和整個人類歷史追溯了全社會保障思想的源泉，從根本上建立一個全社會保障理論基礎(chǔ)，這樣無疑要涉及影響社會意識形成的基礎(chǔ)和歷史，所以本書深挖了世界宗教、法律、文化對我國社會意識形成的影響，通過分析、評價、比較的方式樹立起“全社會保障制度”的思想理論基礎(chǔ)。本書“執(zhí)策”部分對全社會保障制度的可行性做了多種方案的計算機模擬測算，選出了幾種較好的可行性方案。這些方案對推行全社會保障政策可以直接應(yīng)用，也起到參考和解除疑惑、堅定信心的作用，使人心知肚明。建設(shè)全社會保障制度，畢竟是政府和全民共建的事情，合情人理的方案無疑是每位公民理解和支持這項制度的最好方法。

作者簡介

　　陳玉營，男，1957年生，漢族，遼寧省建昌縣人，中國共產(chǎn)黨黨員，中國礦業(yè)大學(xué)碩士研究生畢業(yè)，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所高級統(tǒng)計師，主要從事經(jīng)濟統(tǒng)計研究、社會保障研究和復(fù)雜系統(tǒng)計算機模擬工作，兼任中國人力資源和社會保障部特聘社會保障問題專家、中國計算機模擬學(xué)會理事，獲得《分散式裝甲登陸艦》《可移動拼裝步兵堡壘》《多功能防盜門》等九項國家發(fā)明專利，主要著作與研究論文有《中國經(jīng)濟周期有逐年加長的趨勢》《宏觀經(jīng)濟監(jiān)測原理》《中國全社會保障研究》《中國“國房指數(shù)”編制與研究》《外匯儲備多寡利弊分析》《2009年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)測》《中國經(jīng)濟熱點問題研究與判斷》《中國全社會保障問題溯源與執(zhí)策》等。

書籍目錄

上篇 中國全社會保障問題溯源 　第一部分 社會保障問題的理論基礎(chǔ) 　　第一章 社會保障問題的多重屬性 　　　第一節(jié) 社會保障問題的經(jīng)濟學(xué)屬性 　　　第二節(jié) 社會保障問題的政治學(xué)屬性 　　　第三節(jié) 社會保障問題的社會學(xué)屬性 　　　第四節(jié) 社會保障與全社會保障的區(qū)別 　　第二章 社會保障問題的社會意識基礎(chǔ) 　　　第一節(jié) 社會保障制度與社會意識的關(guān)系 　　　第二節(jié) 社會思想綜述 　　　第三節(jié) 全社會保障思想與各類社會主義思想的區(qū)別 　　　第四節(jié) 社會意識對社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的影響 　第二部分 宗教對社會意識形成的直接與深遠影響 　　第一章 人類早期文明與宗教 　　　第一節(jié) 宗教對社會的影響與作用 　　　第二節(jié) 人類早期文明與宗教概述 　　　第三節(jié) 兩種宗教在行為方式上的重大區(qū)別 　　　第四節(jié) 平等思想與階級思想 　　　第五節(jié) 兩種宗教的生命價值取向 　　第二章 佛教的起源引進與演變 　　　第一節(jié) 佛教引進之前，中國的社會思想基礎(chǔ) 　　　第二節(jié) 佛教的起源 　　　第三節(jié) 佛教在中國的流傳與演變 　　　第四節(jié) 生命輪回是中國佛教共同的意識核心 　　　第五節(jié) 佛教傳說對中土民間信仰的影響 　　　第六節(jié) 佛教社會的歷史實證 　　　第七節(jié) 現(xiàn)代西藏社會思想的佛教化特征 　　　第八節(jié) 佛教對東方世界和中國人的生死觀的影響 　　　第九節(jié) 佛教對中國的社會意識形成的重要影響 　第三部分 佛教作為統(tǒng)治工具和統(tǒng)治策略的幾個主要時期 　　第一章 佛教對于統(tǒng)治權(quán)利核心的作用是統(tǒng)治工具和統(tǒng)治策略 　　　第一節(jié) 佛教進入中國政權(quán)統(tǒng)治 　　　第二節(jié) 以其昏昏使人昏昏的南北朝各帝王和登峰造極的梁武帝 　　　第三節(jié) 唐太宗李世民與佛教 　　　第四節(jié) 武則天與佛教 　　　第五節(jié) 明太祖朱元璋與佛教 　　　第六節(jié) 清朝尊崇藏傳佛教視為“馭藩工具”新的長城 　　　第七節(jié) 清朝佛教 　　第二章 中國本土宗教的起源發(fā)展以及對社會意識的影響 　　　第一節(jié) 道教和道家學(xué)說起源、發(fā)展以及對社會意識的影響 　　　第二節(jié) 道教為中國社會意識構(gòu)建的神仙體系 　　　第三節(jié) 道教的產(chǎn)生根源和其思想 　　　第四節(jié) 道教神仙信仰及其倫理教化精神 　　　第五節(jié) 道教退出政治舞臺的原因 　　第三章 儒教或儒家學(xué)說起源、發(fā)展以及對社會意識的影響 　　　第一節(jié) 儒教與儒家 　　　第二節(jié) 儒教為中國社會意識構(gòu)建的道德體系 　　　第三節(jié) 叔孫通為儒教制定宗教化的禮儀制度 　　　第四節(jié) 董仲舒建立的儒教系統(tǒng) 　　　第五節(jié) 墨家思想 　　　第六節(jié) 四大思想對中國以及世界的影響 　第四部分 東西方兩種教義對東西方社會走向的決定性意義 　　第一章 基督教對西方社會意識形成的影響 　　　第一節(jié) 基督教概述 　　　第二節(jié) 基督教的發(fā)展 　　　第三節(jié) 馴化野蠻人的基督教 　　第二章 改變社會結(jié)構(gòu)的基督教 　　　第一節(jié) 基督教對西方社會發(fā)展的三大功能 　　　第二節(jié) 基督教的教義對西方的人文影響 　　　第三節(jié) 基督教如何理解死亡以及死亡對人生的意義 　　第三章 基督教與中國封建文化的抵觸與沖突 　　　第一節(jié) 基督教在中國受到抵觸的原因 　　　第二節(jié) 基督教是帝國主義侵略的工具是歷史的誤解 　　　第三節(jié) 基督教的貢獻 　　　第四節(jié) 東西方宗教思想對社會發(fā)展影響的對比 　第五部分 宗教是法律的社會意識基礎(chǔ) 　　第一章 宗教是法律的社會意識基礎(chǔ) 　　　第一節(jié) 引論 　　　第二節(jié) 東方和西方的第一部法律的產(chǎn)生在同一時代 　　　第三節(jié) 法律的產(chǎn)生在社會意識上是奴隸社會與非奴隸社會的分水嶺 　　第四節(jié) 法律誕生時期重要思想家的作用 　　第二章 法律脫胎于宗教 　　　第一節(jié) 律條與儀式相同，法律與宗教相同 　　　第二節(jié) 古代中國的法律與宗教——法律的倫理化 　　第三章 歷史上東西方法律的區(qū)別 　　　第一節(jié) 中國的第一部法律——戰(zhàn)國法律制度 　　　第二節(jié) 西方的第一部法律——《十二銅表法》 　　　第三節(jié) 從現(xiàn)代法理理論看東西方法律的區(qū)別 　　　第四節(jié) 司法原因與目的比較——平等訴訟與賞罰處罰 　　　第五節(jié) 司法權(quán)主體的比較 　　　第六節(jié) 早期司法活動特點的比較 　　　第七節(jié) 司法權(quán)本質(zhì)的比較 　　第四章 宗教中的法律 　　　第一節(jié) 法律的起源——東方宗教中的法律 　　　第二節(jié) 法律的起源——西方宗教中的法律 　　　第三節(jié) 超越法律、超越宗教 　　第五章 基督教對西方法律發(fā)展的影響 　　　第一節(jié) 民主政治——對權(quán)力的制約 　　　第二節(jié) 平等、權(quán)利——法治的重要理念 　　　第三節(jié) 法律對宗教的需要 　　　第四節(jié) 中國法律與宗教的走向 　　第六章 法律與宗教的共同要素 　　　第一節(jié) 法律與宗教的共同因素 　　　第二節(jié) 中國傳統(tǒng)文化中法律與宗教的關(guān)系 　　第七章 地理環(huán)境及對法律發(fā)展的影響 　　　第一節(jié) 古希臘與古中國法律差異 　　　第二節(jié) 古希臘地理環(huán)境及對其法律的影響 　　　第三節(jié) 地理因素對古中國法律的影響 下篇 中國全社會保障問題執(zhí)策 　第六部分 全社會保障制度設(shè)計 　　第一章 全社會保障制度設(shè)計 　　　第一節(jié) 制度科學(xué) 　　　第二節(jié) 制度的本質(zhì)特征 　　　第三節(jié) 公平機制和效率機制是國家的兩個重要機制 　　　第四節(jié) 適合中國社會的全社會保障的制度 　　第二章 中國全社會保障制度的總體設(shè)計 　　　第一節(jié) 中國社會保障情況簡單回顧 　　第三章 我國建設(shè)全社會保障問題的初步探討 　　　第一節(jié) 我國和世界社會保障制度的演變過程 　　　第二節(jié) 我國社會保障體制的演變過程 　　　第三節(jié) 我國有必要建成全社會的社會保障系統(tǒng) 　　　第四節(jié) 中國實現(xiàn)全社會保障必須采取綜合措施 　　　第五節(jié) 典型西方國家社會保障制度形式的比較 　　　第六節(jié) 中國社會保障制度的最優(yōu)取向 　　第四章 制約中國社會保障制度發(fā)展的瓶頸問題 　　　第一節(jié) 社會保障制度理論方面存在的難點 　　　第二節(jié) 目前社會保障制度在實行方面存在的難點 　　　第三節(jié) 社會保障制度設(shè)計方面存在的難點 　　第五章 我國社會保障制度的沿革與變遷 　　　第一節(jié) 清朝以前封建社會沒有保障制度 　　　第二節(jié) 中華民國時期制定的相關(guān)社會保障法律 　　　第三節(jié) 新中國的社會保障制度沿革 　　第六章 大社會保障體系構(gòu)想 　　　第一節(jié) 教育是社會保障的源頭 　　　第二節(jié) 教育程度決定人口的未來社會發(fā)展 　　　第三節(jié) 大社會保障系統(tǒng)構(gòu)想 　　　第四節(jié) 提高整體教育程度是中國富強必經(jīng)之路 　第七部分 全社會保障制度財務(wù)測算 　　第一章 全社會保障動態(tài)模擬系統(tǒng)建立 　　　第一節(jié) 概述 　　　第二節(jié) 系統(tǒng)的構(gòu)建 　　　第三節(jié) 變量解釋 　　　第四節(jié) 全社會保障系統(tǒng)框架與邊界 　　　第五節(jié) 基本數(shù)據(jù)之一 　　　第六節(jié) 基本數(shù)據(jù)之二 　　　第七節(jié) 影響?zhàn)B老金的多與少有三個因素 　　　第八節(jié) 根據(jù)已有資料確定全國養(yǎng)老金平均值 　　第二章 期望目標(biāo)和計算規(guī)則 　　　第一節(jié) 期望目標(biāo)值 　　　第二節(jié) 計算規(guī)則 　　第三章 生成社會保障動態(tài)學(xué)仿真程序 　　　第一節(jié) 程序編寫——基本程序 　　　第二節(jié) 仿真 　　　第三節(jié) 仿真關(guān)于模擬有關(guān)事項簡單說明 　　　第四節(jié) 整體截斷誤差與收斂性 　　第四章 模擬分析 　　　第一節(jié) 各種因素分析 　　　第二節(jié) 政策實驗比較 　　　第三節(jié) 對各種政策方案的模擬 　　　第四節(jié) 關(guān)于現(xiàn)收現(xiàn)付政策的模擬 　　　第五節(jié) 關(guān)于人口趨勢的模擬 　　　第六節(jié) 關(guān)于社會保障資金的模擬分析 　　第五章 模擬實驗結(jié)論 　　　第一節(jié) 現(xiàn)在是實行現(xiàn)收現(xiàn)付型保障的最好時期 　　　第二節(jié) 社會人口比例變化不以人的意志為轉(zhuǎn)移，必須附加財政補貼方案 　　　第三節(jié) 考慮提取資源稅收，保證社會保障資金來源 后記與展望 參考書目

章節(jié)摘錄

　　社會保障制度的產(chǎn)生實際上有很深的社會文化基礎(chǔ)。社會文化基礎(chǔ)的構(gòu)成很復(fù)雜，但是我們能夠發(fā)現(xiàn)，它主要與長期的宗教與文化影響有關(guān)?！　≡谏鐣Ｕ现贫确矫?，發(fā)展得快和好的國家，主要有英國、法國、德國等西方國家。這些國家的社會保障制度最終得以實行，與其社會的文化意識有著密切的關(guān)系。而社會的文化意識與其國民的宗教教義又有著密切關(guān)系。西方社會普遍受基督教影響。基督教的平等思想成分往往起到重要作用。西方社會普遍存在的“自由、平等、博愛”思想，主要源于基督教教義，并且普遍為社會所接受。一種思想，能夠形成社會意識很重要。世界上存在各種有價值的思想，但不可能都形成社會公認和普遍認可與遵照的意識?；浇痰倪@種思想價值，除了被賦予神的色彩之外，就是其普遍的人文價值觀在起作用，即無論是神與否，這種“自由、平等、博愛”本身就是高貴的社會熔融的準(zhǔn)則。　　相對比，佛教思想也有平等博愛的教義，但它缺少自由的內(nèi)容。另外，佛教以“輪回”說作為解釋生命的原理，并且以命運皆天定為人生哲學(xué)觀念，它限制了人的主觀能動性的作用，說命運是天定的，本世是前世修行的結(jié)果，今世已不可改變，可以改變的只有好好修行為來世做準(zhǔn)備才有希望。所以佛教與基督教的理論分歧，就在這個地方?！　∽鳛樽诮?，以唯心的辦法教化信眾和教民，出發(fā)點也許都是好的。但佛教讓人今世好好修行，對社會有利，而基督教要信眾“自由、平等、博愛”，也是好的，對維護社會秩序也有積極的作用。但今天看來，兩種教義對人生的價值觀，對社會一切影響所起的效果卻大不相同。佛教不能積極主動地改造世界，因為現(xiàn)在的一切都已經(jīng)前世確定了，基督教確是要積極主動地改造世界，只要不“自由、平等、博愛”，就要改變它，而不是容忍它。所以佛教教義中還有一個衍生的思想就是“忍”，即容忍、忍耐、寬容。其中有一個佛叫彌勒佛，他“大肚能容天下難容之事，笑口常笑天下可笑之人”，這個可笑之人，主要是指那些企圖改變現(xiàn)在世界的人，是“沒有覺悟，沒有四大皆空”思想的人。這樣，社會怎能向現(xiàn)代文明前進呢？

編輯推薦

　　社會保障之歌　　碧藍的海，堅固的船沖天的桅桿滿的帆。船是社保的船，帆是人民的帆，鼓起帆，快行船，國家是我們的樂園。它是我們的諾亞方舟，歡迎你來坐這條船，出生證是你高貴的船票，平等自由博愛是我們的航線。兄弟姐妹父老鄉(xiāng)親，都來乘坐這條船，從此再不憂煩苦海，一起一生快樂到達彼岸。

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