中國(guó)地方行政制度史

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)地方行政制度史》是一本有關(guān)地方行政制度概論性質(zhì)的專著，系統(tǒng)地闡述了兩千多年來(lái)中國(guó)歷史上地方行政制度（包括行政區(qū)劃與地方行政組織兩翼）變遷的全過(guò)程，并從各個(gè)視角概括了地方行政制度的變遷特點(diǎn)，界定了許多前人未曾涉及的概念，分析了影響變遷的各方面因素，總結(jié)了行政區(qū)劃幅員的伸縮規(guī)律、行政區(qū)域劃界的兩大原則及地方行政制度變遷中政治因素和文化因素的作用，使讀者對(duì)地方行政制度的變遷規(guī)律有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。

作者簡(jiǎn)介

周振鶴，1941年生于廈門，1959-1963就讀于廈門大學(xué)、福州大學(xué)礦治系；1978年考入復(fù)旦大學(xué)讀研究生，師從譚其驤院士，1983年獲歷史學(xué)博士學(xué)位，為我國(guó)首批兩名文科博士之一。現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)中國(guó)歷史地理研究所教授、博士生導(dǎo)師，學(xué)術(shù)兼職有中國(guó)地理學(xué)會(huì)歷史地理專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)行政區(qū)劃與地名學(xué)會(huì)行政區(qū)劃專業(yè)委員會(huì)副主任等。擅長(zhǎng)政治地理、文化地理、地方制度史、近代新聞史、以及文化語(yǔ)言學(xué)、語(yǔ)言接觸史的研究?！　∫殉霭嫜芯繉Ｖ段鳚h政區(qū)地理》、《體國(guó)經(jīng)野之道》、《中華文化通志·地方行政制度志》，合著《方言與中國(guó)文化》，主著《中國(guó)歷史文化區(qū)域研究》、主編《上海歷史地圖集》、編校《王士性地理書(shū)三種》，并有論文集《逸言殊語(yǔ)》、《周振鶴自選集》、《學(xué)臘一十九》及學(xué)術(shù)隨筆集《隨無(wú)涯之旅》，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇?！　≡鞒滞瓿蓢?guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目《現(xiàn)代漢語(yǔ)方言島的歷史地理背景》、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中國(guó)歷史文化區(qū)域研究》及省部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng)，現(xiàn)主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目《政治過(guò)程對(duì)行政區(qū)劃變遷的影響》、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中國(guó)行政區(qū)劃變遷史研究》及國(guó)家教委社科項(xiàng)目《中央與地方關(guān)系史研究》的研究。曾多次赴日本、歐洲、北美、澳大利亞進(jìn)行合作研究和學(xué)術(shù)交流。

書(shū)籍目錄

緒言楔子第一章 從分土而治到分民而治——地方行政制度的由來(lái)  第一節(jié)  對(duì)地方行政制度起源的誤會(huì)  第二節(jié)  縣制的起源  第三節(jié)  郡制的由來(lái)  第四節(jié)  戰(zhàn)時(shí)國(guó)時(shí)的郡縣制第二章 兩度回光反照——郡縣制的“封建變形”  第一節(jié)  漢代部分封建制的恢復(fù)  第二節(jié)  西晉封建的失誤    附說(shuō)：封建與分封的異同第三章 兩千年三循環(huán)——行政區(qū)劃分與地方行政組織層級(jí)的增減  第一節(jié)  從郡縣二級(jí)制向州郡縣三級(jí)制的轉(zhuǎn)化  第二節(jié)  從州縣二級(jí)制向道（路）州縣三級(jí)制的轉(zhuǎn)化  第三節(jié)  從省路府州縣多級(jí)制向省縣二級(jí)制的簡(jiǎn)化  第四節(jié)  層級(jí)變遷規(guī)律的探討第四章 體國(guó)經(jīng)野之道——?dú)v代行政區(qū)劃的變遷  第一節(jié)  戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期行政區(qū)劃  第二節(jié)  魏晉南北朝時(shí)期行政區(qū)劃  第三節(jié)  隋唐時(shí)期行政區(qū)劃  第四節(jié)  遼寧金時(shí)期行政區(qū)劃  第五節(jié)  元明清時(shí)期行政區(qū)劃第五章 上下相維，輕重相制——?dú)v代地方行政組織沿革  第一節(jié)  秦漢時(shí)期地方行政組織  第二節(jié)  魏晉南北朝時(shí)期地方行政組織  第三節(jié)  隋唐時(shí)期地方行政組織  第四節(jié)  遼宋金時(shí)期地方行政組織  第五節(jié)  元時(shí)清時(shí)期地方行政組織  第六節(jié)  地方行政組織變行遷的基本特點(diǎn)第六章 量地制邑、度地居民——行政區(qū)劃幅員的伸縮  第一節(jié)  政區(qū)幅員的尺度  第二節(jié)  “百里之縣”幅員的相對(duì)穩(wěn)定  第三節(jié)  “千里之郡”幅員的縮小傾向  第四節(jié)  “萬(wàn)里之州”幅員的起伏變化  第五節(jié)  行政區(qū)劃幅員變遷的特點(diǎn)第七章 犬牙相入還是山川形便？——行政區(qū)域劃界的原則  第一節(jié)  政區(qū)邊界的概念  第二節(jié)  山川形便原則的運(yùn)用  第三節(jié)  犬牙相入原則的萌芽與發(fā)展  ……第八章 外重內(nèi)輕還是內(nèi)重外輕？——地方行政制度變遷中的政治因素第九章 遙領(lǐng)、虛封與僑置——虛幻畸形的地方行政制度第十章 從北密南稀到南密北稀——行政區(qū)劃與地方行政組織分布的變遷第十一章 赤、望、緊、上、中、下——行政區(qū)劃和地方行政組織的等第變化第十二章 督尉、都督、都護(hù)府和都司衛(wèi)所——軍管型的特殊地方行政制度第十三章 道、左郡和土司——少數(shù)民族地區(qū)的特殊行政制度第十四章 六六三十六——地方行政制度變遷中的文化因素余論索引

章節(jié)摘錄

　　這樣劃分行省就使所有山川之險(xiǎn)完全消解，因此元代行省幅員雖廣，分權(quán)雖大，但是缺乏實(shí)行割據(jù)的地理基礎(chǔ)，也就不容易產(chǎn)生分裂局面。對(duì)比唐代的道和元代的省，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)朝代的劃界方法正好完全相反。唐代道的劃分是以橫向?yàn)橹?，而元代省的劃分卻以縱向?yàn)橹兀ū容^唐十道圖與元行省圖）?！　≈袊?guó)的主要山川都呈東西走向，而唐代的道是以山川形便來(lái)劃分，所以唐初的10道，大都是橫長(zhǎng)豎短，河南道由山東半島到豫西山地，江南道從東海之濱到貴州高原，橫向長(zhǎng)度都在1000公里以上，縱向卻只有四五百公里，嶺南道、山南道、淮南道、隴右道也都是既扁且寬。只有河北道、劍南道是既狹而長(zhǎng)，但這也是山川所限的緣故。河?xùn)|道阨于太行山與黃河之間，河北道為渤海與太行所限。元代分省的志趣與唐代分道相反，一方面既要便于軍事上實(shí)行由北向南的控制，另一方面又要破除山川之險(xiǎn)，因而省的形狀也自然與道完全相反。陜西、湖廣、江西、江浙四省南北長(zhǎng)而東西短，正與江南、嶺南兩道的橫向布置相徑庭。而中書(shū)省又把山東、山西（唐河?xùn)|道）與河北合在一起，卻是變縱向?yàn)闄M向。　　后人對(duì)元代劃分行省的方法，大多予以貶斥。清人儲(chǔ)大文說(shuō)：“元代分省建置，惟務(wù)侈闊，盡廢《禹貢》分州，唐宋分道之舊。合河南、河北為一，而黃河之險(xiǎn)失；合江南、江北為一，而長(zhǎng)江之險(xiǎn)失；合湖南、湖北為一，而洞庭之險(xiǎn)失；合浙東、浙西為一，而錢塘之險(xiǎn)失；淮東、淮西、漢南、漢北州縣錯(cuò)隸，而淮漢之險(xiǎn)失；漢中隸秦，歸州隸楚，又合內(nèi)江、外江為一，而蜀之險(xiǎn)失。故元、明二季流賊之起也，來(lái)無(wú)所堵，去無(wú)所偵，破一縣，一府震；破一府，一省震；破一省，各直省皆震?！薄　∑叫亩摚瑑?chǔ)氏此說(shuō)尚未完全搔到癢處，他還未提到最不合理的合嶺南嶺北為一，合太行山東西為一兩事。而且合江南江北為一是明代的事，元初雖一度有過(guò)，但后來(lái)已糾正。合浙東、浙西為一本非元代之過(guò)，唐代和北宋時(shí)浙東西未分，因此不宜說(shuō)“盡廢唐宋分道之舊”。同時(shí)，歸州隸楚亦在唐宋而不在元。但是儲(chǔ)氏所說(shuō)的，因天險(xiǎn)盡去而引起地方治安無(wú)法維持的話，卻有一定道理。　　再進(jìn)一步分析，犬牙相入極端化的做法雖然發(fā)生在元代，但其思想在南宋已經(jīng)萌發(fā)。民族英雄文天祥就寫(xiě)道：“宋懲五季之亂，削藩鎮(zhèn)，建都邑，一時(shí)雖足矯其尾大之弊，然國(guó)已寢弱。故敵至一州則破一州，至一縣則破一縣。中原陸沉，痛悔何及！今宜分天下為四鎮(zhèn)，建都統(tǒng)御于其中，以廣西益湖南而建閫于長(zhǎng)沙；以廣東益江西而建閫于隆興（南昌）；以福建益江東而建閫于番陽(yáng)；以淮西益淮東而建閫于揚(yáng)州。責(zé)長(zhǎng)沙取鄂，隆興取蘄黃，番陽(yáng)取江東，揚(yáng)州取兩淮，使其地大力眾，足以抗敵。”（《宋史·文天祥傳》）文天祥的建議幾乎與元代南方幾省的分劃完全一致，這正是從政治軍事觀點(diǎn)出發(fā)而得出的共同結(jié)論。文天祥為了北向抗敵，認(rèn)為必須多頭突擊，又為了使地大力眾，必須合兩路為一路，于是他就主張合湖南、廣西為一，合江西與廣東為一，合江東與福建為一，產(chǎn)生縱向的合并。如果橫向合并，例如合江西湖南為一，合廣東廣西為一，那么雖地大力眾，但卻只有一個(gè)突擊方向，在軍事方面自然不利?！　≡y(tǒng)治思想恰好與此相反，是既要實(shí)行南向控制，同時(shí)又要使行省成為地大人眾的軍事殖民區(qū)。因此對(duì)宋的路也只能采取縱向合并的辦法，以荊湖南北路和廣南西路組成湖廣行省，以江南西路和廣南東路組成江西行省，以江南的福建路再加上南宋首都所在的兩浙路組成江浙行省。試想如果將湖南江西合組一個(gè)行省，兩廣又合組一個(gè)行省，那么中央政府對(duì)嶺南的軍事控制不是鞭長(zhǎng)莫及了嗎？因此元代的南向控制與文天祥的北向抗敵的思想不謀而合，正是合了一句老話：“相反而皆相成也?！薄　　?/pre>




編輯推薦
《中國(guó)地方行政制度史》并重行政區(qū)劃與地方政府兩方面的研究，而不偏廢任何一方。地方行政制度得當(dāng)與否，與國(guó)家的鞏固、民族的團(tuán)結(jié)以及經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展有著密切的關(guān)系，因此任何制度都必須適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改革，才能適應(yīng)社會(huì)不斷進(jìn)步的需要。





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