中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

前言

在《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書問世之際，我很高興為這本書寫一個前言。與去年出版的《21世紀(jì)初中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》相類似，這本書也是我和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及專家們共同進(jìn)行課題研究基礎(chǔ)上的成果匯編。因此，從這個意義上講，大家也可以將這兩本書看成為姊妹篇。新世紀(jì)開端之年，全國各族人民正緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》。在全黨、全國人民積極投身于這一偉大事業(yè)的進(jìn)程之中，擺在我們面前的一個重大任務(wù)就是要認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記在今年3月份中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話精神， 統(tǒng)一認(rèn)識，共同奮斗，努力開創(chuàng)新世紀(jì)我國人口資源環(huán)境工作的新局面。可持續(xù)發(fā)展思想是人類社會在面臨一系列人口、資源、環(huán)境等重大問題時進(jìn)行長期反思的結(jié)果，它的逐步形成來自于實(shí)踐，并且還將在不斷的實(shí)踐和探索中逐步成熟和完善。我國在可持續(xù)發(fā)展問題上也經(jīng)歷了一個不斷提高認(rèn)識、不斷增強(qiáng)主動性和自覺性的過程。近20多年來，特別是90年代以來， 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的生產(chǎn)力有了明顯提高，各項(xiàng)事業(yè)有了很大進(jìn)步， 這些都有力地推動了我國的可持續(xù)發(fā)展工作。人口增長速度明顯放慢， 開始穩(wěn)定進(jìn)入低生育水平的發(fā)展階段；人民生活水平和受教育程度顯著改善，基本解決了絕對貧困人口的溫飽問題； 治理環(huán)境污染的工作力度逐步加大，部分城市和重點(diǎn)流域地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，一些重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工作采取了重大行動，生物多樣性保護(hù)力度加大，防災(zāi)減災(zāi)有了明顯進(jìn)展；國土資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作得到加強(qiáng)；國際環(huán)發(fā)領(lǐng)域的雙邊和多邊合作不斷加強(qiáng)。我國近年來實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所取得的顯著成績，既為我國順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，也將會繼續(xù)為我國實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

內(nèi)容概要

本書的框架，主要包括1個綜合報告和25個專題報告。其中，編寫綜合報告的基本原則是基于專題報告不囿于專題報告，主要從宏觀的、綜合的、戰(zhàn)略的角度，描述、分析和研究新世界初期我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的若干重大問題。具體共分為5個部分。第一部分，對近年來國內(nèi)外研究和推動可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行簡要回顧和評價，用以說明走可持續(xù)發(fā)展道路是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。第二部分，簡要分析21世紀(jì)初期我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的重大矛盾和問題，以引起全社會的高度重視和警惕，增強(qiáng)自覺抓緊搞好可持續(xù)發(fā)展工作的責(zé)任感和緊迫感，同時也表明了我們應(yīng)該做好找攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。第三部分，重點(diǎn)論述新世紀(jì)初初期我國實(shí)施可技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路，希望從大的方向上把握可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。第四部分，重點(diǎn)論述近、中期實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略6個方面的主要任務(wù)，并且對相關(guān)領(lǐng)域的工作提出一些指導(dǎo)性意見。第五部分，專門研究促進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施保障問題，特別是從法規(guī)制度保障、經(jīng)濟(jì)政策誘導(dǎo)、科教支撐、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展和政府公共服務(wù)等5個方面提出一些體系性的、具體的政策措施建議，以努力提高本項(xiàng)研究成果的針對性和可操作性。總報告以后，主要研究分為生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展四個大的部分，列了25個方面進(jìn)行專題研究。其中，生態(tài)建設(shè)部分包括森林資源與野生動物資源保護(hù)、防保護(hù)林系系建設(shè)、土地沙化防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、草原保護(hù)與建設(shè)、水土保持、海洋開發(fā)與保護(hù)等7個專題；環(huán)境保護(hù)部分包括大氣污染防治、水污染防治、固體廢物及城市垃圾污染防治、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、水時旱和地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境與國際貿(mào)易等7個專題；氣候變化部分包括減緩氣候變化與可持續(xù)發(fā)展、氣候變化對生態(tài)環(huán)境和人類健康的影響及適應(yīng)對熏2個專題；可持續(xù)發(fā)展部分包括可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐、人口可持續(xù)發(fā)展、人口資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及協(xié)調(diào)機(jī)制、資源和環(huán)境保護(hù)法律建設(shè)、中國可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)、土地資源可持續(xù)利用、水資源可持續(xù)利用、中國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展、縮小地區(qū)差距與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展共9個專題

作者簡介

劉江，1940年4月生，北京人，中共黨員，高級畜牧師，1964年畢業(yè)于新疆石河子農(nóng)學(xué)院畜牧獸醫(yī)系。畢業(yè)后分配到西藏工作，任技術(shù)員、農(nóng)場場長，1972年調(diào)回北京，在北京市畜牧局任技術(shù)員、場長、處長、局長等職。1984——1986年中央黨校研究班讀書。1986年任農(nóng)牧漁業(yè)部副部

書籍目錄

一、走可持續(xù)發(fā)展道路是中固定資產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇  （一）國際社會可持續(xù)發(fā)展思想的形成和相關(guān)行動  （二）中國走可持續(xù)發(fā)展道路的探索與實(shí)踐二、中國在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中面臨的重大矛盾和問題  （一）人口總量壓力大帶來的反貧困任務(wù)依然十分艱巨　（二）水資源利用不合理及水環(huán)境污染問題比較嚴(yán)重?。ㄈ┩恋睾偷V產(chǎn)資源代需矛盾突出，優(yōu)質(zhì)資源相對不足?。ㄋ模┐髿馕廴救遮呁怀觥。ㄎ澹┕腆w廢物危害不斷加重?。┑刭|(zhì)環(huán)境不斷惡化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生?。ㄆ撸┥鷳B(tài)惡化趨勢仍未得到遏制?。ò耍﹣碜試獾沫h(huán)境壓力逐步增大三、中國進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要思路　（一）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展面臨著重大機(jī)遇?。ǘ?shí)施可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則?。ㄈ┩七M(jìn)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)四、中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)?。ㄒ唬┲v究科學(xué)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)人口自身的可持續(xù)發(fā)展?。ǘ┕膭罟?jié)約，合理開發(fā)，促進(jìn)資源可持續(xù)利用　（三）強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，促進(jìn)資源可持續(xù)利用?。ㄋ模┐罅ν苿迎h(huán)境污染預(yù)防與治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質(zhì)量明顯改善?。ㄎ澹┛茖W(xué)開發(fā)西部地區(qū)，促進(jìn)各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展　（六）努力推進(jìn)“聯(lián)合國氣候變化框架公約”的談判五、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)制度保障體系　（二）經(jīng)濟(jì)政策誘導(dǎo)體系?。ㄈ┛平讨握唧w系　（四）協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展政策體系?。ㄎ澹┱卜?wù)政策體系

章節(jié)摘錄

大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，對于順利實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有全局性的重大意義，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一條重要指導(dǎo)方針。但也必須清醒地認(rèn)識到，由于人口多，基數(shù)大，人均占有淡水、土地、石油等資源少，一些地區(qū)生態(tài)條件惡劣，加之在推進(jìn)工業(yè)化和解決農(nóng)民溫飽過程中發(fā)生過的一些不科學(xué)、不合理的人為活動，使得我們當(dāng)前進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨著諸多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，需要在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，冷靜分析影響我國可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和問題，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，充分調(diào)動各方面的積極性，研究新思路，探索新機(jī)制，采取新措施，努力開創(chuàng)21世紀(jì)初期我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新局面。一、走可持續(xù)發(fā)展道路是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇20世紀(jì)，以工業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)的管理革命、科技革命、信息革命不斷培育和發(fā)展了新的社會生產(chǎn)力，促進(jìn)人類社會在總體上進(jìn)入一個新的歷史性發(fā)展階段。但與此同時，新的危機(jī)也潛伏其中。

編輯推薦

《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》由中國農(nóng)業(yè)出版社出版，可供環(huán)境專業(yè)人員參閱。

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