教育行政學

內(nèi)容概要

　　為了進一步促進我國社會主義教育科學的發(fā)展，中國教育學會教育學分會與國家教委課程教材研究所共同組織編寫《教育科學分支學科叢書》（以下簡稱《叢書》），由人民教育出版社資助出版。　　《叢書》從教育科學分類學的觀點出發(fā)，比較系統(tǒng)地從教育科學分支學科的角度反映教育科學發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，試圖勾勒教育科學的概貌?！　　秴矔芬詺v史唯物主義和“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略思想為指導。同時力求做到“三個結(jié)合”：歷史與邏輯相結(jié)合，材料與觀點相結(jié)合，敘述與評析相結(jié)合?！　　秴矔穼儆趯W術(shù)性著作，要求作者在廣泛占有資料的基礎(chǔ)上，從縱向上論述學科發(fā)生、發(fā)展與趨勢，從橫向上比較和分析不同流派的觀點?！爸苏咧?，自知者明”，通過對國內(nèi)外有關(guān)研究成果的梳理辨析，努力反映學科前沿，亦體現(xiàn)作者自身的見解?！　　秴矔返淖髡咧饕獮橹星嗄陮W者。為提高書稿質(zhì)量，各卷分別聘請知名學者為特約審稿人。特約審稿人對書稿的審閱是全方位的，他們與作者相互進行平等的學術(shù)切磋。特約審稿人和叢書主編尊重作者言之成理、持之有故的不同的學術(shù)觀點。

書籍目錄

第一章　導論第一節(jié)　教育行政的涵義、功能和特點一、什么是行政二、什么是教育行政三、教育行政的功能四、教育行政的特點第二節(jié)　教育行政研究一、教育行政研究的特性二、教育行政研究的主要內(nèi)容三、教育行政研究的類型四、教育行政研究的方法第三節(jié)　教育行政學一、教育行政學的研究對象和學科性質(zhì)二、教育行政學的產(chǎn)生年代三、教育行政學的學科體系四、我國教育行政學的研究歷史第二章　管理思想的演變和教育行政管理第一節(jié)　早期的管理思想與學校教育一、我國古代的管理記載二、古代希臘和羅馬時期的管理三、天主教會四、理財家第二節(jié)　管理思想的演變一、古典管理理論二、人際關(guān)系運動三、行為科學第三節(jié) 管理理論對教育管理實踐及研究的影響一、教育管理中的效率崇拜二、學校中的民主管理三、教育行政研究的新視野第三章　教育行政體制和教育行政機構(gòu)第一節(jié)　兩種基本的教育行政體制一、涵義和類型二、中央集權(quán)制三、地方分權(quán)制四、集權(quán)與分權(quán)的周期性變革第二節(jié)　我國教育行政體制及其改革一、我國現(xiàn)行教育行政體制的性質(zhì)二、改革的必要性三、中央與地方教育事權(quán)的認定四、條條領(lǐng)導為主還是塊塊領(lǐng)導為主五、教育行政管理體制改革與教育財政六、變革并不能解決所有教育問題第三節(jié) 教育行政機構(gòu)的設置一、中央教育部二、地方教育行政機構(gòu)三、我國的教育行政機構(gòu)設置……第四章　教育組織及其管理過程和原則第五章　教育行政領(lǐng)導第六章　組織行為研究和教育行政第七章　教育政策第八章　教育法制第九章　教育人事行政第十章　教學行政第十一章　教育財務行政

章節(jié)摘錄

　　第一章 導論　　什么是教育行政？它的性質(zhì)、功能和特點是什么？怎樣對它進行研究？教育行政學作為一門學科是如何發(fā)展的？了解這些問題，對于認識教育行政現(xiàn)象和教育行政管理活動至關(guān)重要。本章作為全書的入門，將圍繞上述問題作簡要論述?！　〉谝还?jié) 教育行政的涵義、功能和特點　　一、什么是行政　　要了解什么是教育行政，有必要先了解什么是行政。不過，要真正弄清楚什么是行政并不容易，因為迄今為止，學者們對“行政”一詞的涵義并無一致的認識?！　　靶姓币辉~，從字面上理解，“政”是“政務”“眾人之事”，“行”是“推行”或“管理”，連起來就是推行、管理政務或眾人之事。我國古代就有“行其政事”“行其政令”之說。在英語中，行政為administration，該詞源于拉丁文administrare，是指治理、管理事務的意思，故有些國際辭典把行政解釋為“國家事務的管理”。可見，關(guān)于行政的最一般的解釋，是指政府事務的管理和指導?！　∪欢\統(tǒng)地談國家事務的管理，似乎還不足以反映行政的根本特性，因為管理國家事務，既涉及到制定政策、法律，又涉及到要去執(zhí)行政策和法律，行政到底是指其中哪一部分呢？鑒于此，有的研究者主張將行政與政治區(qū)分開來，如美國行政學家古德諾（F.J.Goodnow）很早就說過這樣的話：政府具有兩種性質(zhì)截然不同的功能，一種是“政治”功能，另一種是“行政”功能，“政治與政策或國家意志的表達有關(guān)；行政則與這些政策的執(zhí)行有關(guān)?！焙诟駹栆脖磉_過類似的觀點：“執(zhí)行和實施國王的決定，一般說來就是貫徹和維護已經(jīng)決定了的東西，及現(xiàn)行的法律、制度和公益設施，等等，這和做決定這件事本身是不同的。

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