公平與效率

內(nèi)容概要

Tradeoff取捨、權(quán)衡你想要公平？還是有效率？天下沒有白吃的午餐，想要其中一種多一點(diǎn), 另一種就得少一點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界中，這是鐵律。放在人類社會(huì)裡，還是鐵律。就拿教育制度來說，想實(shí)施徹底的分發(fā)入學(xué)？那就得犧牲一些選擇的自由。還是徹底的菁英制度？那窮人家的小孩就更沒有機(jī)會(huì)了。幾乎所有的社會(huì)議題，都會(huì)歸結(jié)到這一點(diǎn)上：由於資源有限，我們必須在公平與效率之間，找到一個(gè)平衡點(diǎn)。這本小書就是要探討這個(gè)問題。本書根據(jù)作者在1974年於哈佛大學(xué)甘迺迪政府學(xué)院的戈德金(Godkin)講座的演講內(nèi)容擴(kuò)充而成。作者亞瑟．歐肯(Arthur M. Okun)身為重量級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在這本如今已成為經(jīng)典的書中，有非常一針見血的描述：我們的民主制度強(qiáng)調(diào)人人平等，然而在經(jīng)濟(jì)制度上，我們的所得又是由市場(chǎng)來決定，結(jié)果，政治的民主原則和經(jīng)濟(jì)的資本主義原則產(chǎn)生了衝突。特別是市場(chǎng)上的贏家，很容易利用金錢取得更多優(yōu)勢(shì)，製造出更多的機(jī)會(huì)不平等；而市場(chǎng)上的輸家，時(shí)常落入貧窮的深淵，這又和「人性尊嚴(yán)」的民主價(jià)值產(chǎn)生矛盾。然而，為降低不公平所採行的政策措施，極可能會(huì)斲傷經(jīng)濟(jì)效率，因此，公平與效率之間的衝突，是政策制定者必須面對(duì)的取捨問題。市場(chǎng)這種分權(quán)的制度是很有價(jià)值的，有其存在的必要，但必須受到約束。市場(chǎng)可以做好很多事情——它可以約束政府的力量；也可以有效引導(dǎo)商業(yè)活動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，並保護(hù)每個(gè)人表達(dá)意見的自由。但是，有很多權(quán)利和權(quán)力不應(yīng)該是金錢可以左右的，其他的價(jià)值也必須受到保護(hù)，以避免金錢變成絕對(duì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。作者還討論到：究竟哪些金錢以外的價(jià)值也應(yīng)該被保護(hù)；現(xiàn)今的民主資本主義與社會(huì)主義的比較；貧富不均和機(jī)會(huì)不平等的狀況如何補(bǔ)救，並且剖析了累進(jìn)所得稅制度、針對(duì)低收入者的福利政策、就業(yè)法案的成效與影響。即使沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的讀者，也可以看懂這本書。臺(tái)灣正面臨經(jīng)濟(jì)成長的關(guān)卡，貧富差距日益擴(kuò)大的關(guān)鍵時(shí)刻，這本書值得所有關(guān)心社會(huì)公義、政府政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人悉心思考。我們需要在公平之中多一點(diǎn)理性，效率之中多一點(diǎn)人性。當(dāng)追求其中一個(gè)時(shí)，別忘了另一個(gè)。

作者簡介

亞瑟．歐肯(Arthur M. Okun, 1928-1980)
他畢業(yè)自哥倫比亞大學(xué)，曾經(jīng)在耶魯大學(xué)任教，自1969年至1980年辭世為止，一直都是美國重要智庫布魯金斯研究院（Brookings Institution）的資深研究員，也曾在尼克森政府的「經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)」（Council of Economic Advisers）擔(dān)任資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、委員及主席。他一生最主要的研究主題是：失業(yè)與通膨之間的權(quán)衡問題。除了本書，他還著有《繁榮的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》（The Political Economy of Prosperity），並與George L. Perry合力創(chuàng)辦了《布魯金斯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)告》（Brookings Papers on Economic Activity）。

書籍目錄

推薦序　意外不意外?!　　熊秉元　　3
前言　　11
第1章 權(quán)利與金錢　　17
權(quán)利的領(lǐng)域　　24
權(quán)利的特徵　　25
為何要維護(hù)權(quán)利？　　30
權(quán)利的範(fàn)疇　　38
金錢對(duì)權(quán)利的侵犯　　48
法律前的平等　　49
金錢與政治權(quán)力　　50
如何矯治金錢對(duì)權(quán)利的侵害　　59
第2章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)好在哪裡？　　63
為什麼是資本主義？　　63
市場(chǎng)中的權(quán)利與自由　　67
財(cái)產(chǎn)權(quán)與自由　　68
國家對(duì)自由的侵犯　　72
報(bào)酬的道德觀　　76
依貢獻(xiàn)決定報(bào)酬　　76
生產(chǎn)貢獻(xiàn)的來源　　79
見仁見智的問題　　86
歷史會(huì)說話：資本主義在效率上的表現(xiàn)　　90
集體式經(jīng)濟(jì)　　93
是補(bǔ)償，還是充公？　　94
社會(huì)主義下的勞力市場(chǎng)　　96
生產(chǎn)效率　　99
官僚成本　　105
結(jié)論　　107
第3章 所得與機(jī)會(huì)的平等　　113
經(jīng)濟(jì)福利的分配　　114
所得的不平等　　116
家戶所得和「真」平等　　120
自助餐廳、賭場(chǎng)與所得分配　　125
機(jī)會(huì)的平等　　128
就業(yè)機(jī)會(huì)上的歧視　　130
資本取得上的歧視　　134
機(jī)會(huì)平等蘊(yùn)藏的潛能　　139
機(jī)會(huì)與結(jié)果　　140
菁英主義式的種姓制度　　142
要競爭，還是和諧？　　143
公平與挫折　　144
第4章 在經(jīng)濟(jì)效率下追求平等147
妥協(xié)　　147
漏桶實(shí)驗(yàn)　　151
桶裡的錢是如何流失的？　　158
桶裡的錢從何而來？　　166
所得稅　　166
調(diào)整聯(lián)邦支出　　173
補(bǔ)助低所得者　　175
老人津貼　　175
非老年的窮人　　177
就業(yè)機(jī)會(huì)　　185
平等化在政治上的成績　　187
結(jié)論　　192
索引　　197

圖書封面

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