測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)與實踐

前言

我國自秦代開始，就制定了法定度量衡標(biāo)準(zhǔn)以及實施這一標(biāo)準(zhǔn)的制度。二三百年來，在工業(yè)革命的推動下，世界范圍的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程不斷加快，標(biāo)準(zhǔn)化工作受到國際社會的高度重視。在我國以信息化帶動工業(yè)化、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的今天，標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)品優(yōu)化和提高服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而在這一標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中，作為各類信息的載體和定位基礎(chǔ)的測繪與地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化，就顯得尤為關(guān)鍵和重要。測繪事業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐。正是由于有了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，才使得我國在上世紀(jì)五六十年代就建立起了全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系，測制了國家基本比例尺地形圖，滿足了建國初期國家各項建設(shè)的急需；也正是在一系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和規(guī)范下，使得我們從上世紀(jì)八十年代開始，逐步完成了1：1 000000、1：250 000、1：50 000國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)了從模擬測繪技術(shù)體系向數(shù)字化測繪技術(shù)體系的跨越，促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和壯大，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的生活提供了更為可靠的測繪保障。多年來，在各級測繪行政主管部門的共同努力下，在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的大力支持下，我國建立并不斷完善了測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織體系，形成了測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化相互聯(lián)系、各有側(cè)重的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；在技術(shù)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)保障方面，建立了由國家測繪局主管相關(guān)部門參與的全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和國家測繪局測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會兩個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)調(diào)、咨詢機(jī)構(gòu)，還擁有具備一定實力的測繪標(biāo)準(zhǔn)化專門研究機(jī)構(gòu)；我國已成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織地理信息技術(shù)委員會（ISO／TC211）的最高級別成員國。“十一五”以來，我國測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了新的、長足的進(jìn)步，編制發(fā)布了《國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃》和《測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作“十一五”規(guī)劃》；制定了《測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》等規(guī)章制度；制修訂了近百項地理信息資源建設(shè)與共享、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面急需的國家標(biāo)準(zhǔn)和測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系。

內(nèi)容概要

　　測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作是推動測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和保障質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)。《測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)與實踐》系統(tǒng)地介紹了測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、體系及規(guī)劃，全面概括了現(xiàn)行測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)，精選并整合了測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作中常用的政策及法規(guī)，是我國第一部全面介紹測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的書籍，可作為測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作決策、管理者和標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)人員的參考書和測繪行業(yè)與地理信息專業(yè)技術(shù)人員的工具書。

書籍目錄

第一部分 標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識第一章 標(biāo)準(zhǔn)化概述第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的分類第四節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)第二章 標(biāo)準(zhǔn)制定程序第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分第二節(jié) 各階段工作的主要內(nèi)容和要求第三節(jié) 快速程序第三章 標(biāo)準(zhǔn)編寫的結(jié)構(gòu)和規(guī)則第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、指南和編寫規(guī)則國家標(biāo)準(zhǔn)簡介第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本原則第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)編寫的結(jié)構(gòu)第四節(jié) 資料性概述要素的編寫規(guī)則第五節(jié) 規(guī)范性一般要素的編寫規(guī)則第六節(jié) 規(guī)范性技術(shù)要素的編寫規(guī)則第七節(jié) 資料性補(bǔ)充要素和標(biāo)準(zhǔn)中的注和示例的編寫規(guī)定第八節(jié) 一般規(guī)則和要素第四章 采用國際標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 采用國際標(biāo)準(zhǔn)的概念、意義和原則第二節(jié) 采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度和方法第五章 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求第一節(jié) 評價標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的要素第二節(jié) 如何編制合格的標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)審查的主要內(nèi)容第二部分 測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化第六章 測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化概覽第一節(jié) 測繪標(biāo)準(zhǔn)化概況第二節(jié) 地理信息標(biāo)準(zhǔn)化概況第七章 測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和任務(wù)第一節(jié) 指導(dǎo)思想與目標(biāo)第二節(jié) 主要任務(wù)第三節(jié) 保障措施第八章 測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研制第一節(jié) 測繪標(biāo)準(zhǔn)體系框架研制第二節(jié) 國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架研制第三部分 現(xiàn)行測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)第九章 現(xiàn)行測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)概況第一節(jié) 測繪與地訓(xùn)信息標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過程第二節(jié) 測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)的分布第十章 測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)實用指導(dǎo)第一節(jié) 測繪綜合標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 大地測量標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 攝影測量與遙感標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié) 地圖制印及地名標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié) 地籍測繪標(biāo)準(zhǔn)第六節(jié) 工程測量與海洋測繪標(biāo)準(zhǔn)第七節(jié) 測繪儀器標(biāo)準(zhǔn)第八節(jié) 地理信息標(biāo)準(zhǔn)附錄標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法關(guān)于調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目編制方式的通知關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目管理的實施意見關(guān)于加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)報批工作的通知報送國家標(biāo)準(zhǔn)報批文件細(xì)則關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理的實施意見國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法采用快速程序制修訂應(yīng)急國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(1EO)技術(shù)活動的管理辦法ISO和lEO標(biāo)準(zhǔn)出版物版權(quán)保護(hù)管理規(guī)定(試行)

章節(jié)摘錄

插圖：第一章 標(biāo)準(zhǔn)化概述第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化一、標(biāo)準(zhǔn)化的思想在自然界和人類社會中，存在著大量的重復(fù)性事物。但是，它們常常不是簡單的、機(jī)械的重復(fù)，而是在與其他事物相互聯(lián)系、相互制約、相互影響中不斷變化和發(fā)展，表現(xiàn)出由簡到繁的過程，呈現(xiàn)出明顯的關(guān)聯(lián)性和多樣性特點。當(dāng)事物處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時，必然會因為產(chǎn)生某些不必要的重復(fù)而降低發(fā)展效率或加大資源的消耗；或者會因為事物產(chǎn)生形態(tài)或功能無序的多樣性、繁雜化，出現(xiàn)基本無用的、多余的和能效低下的部分，從而阻礙事物主體的發(fā)展；或者因為該事物在某種環(huán)境下產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的發(fā)展，甚至矛盾和混亂，造成該事物發(fā)展失衡等。在事物無法通過自身調(diào)節(jié)達(dá)到新的平衡和有序的情況下，施加人為的干預(yù)，成為改變事物發(fā)展的無序狀態(tài)、提高有效性、減少浪費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的有效手段。人類在不斷深入地認(rèn)識多次重復(fù)事物的規(guī)律性的基礎(chǔ)上，試圖找出事物存在和發(fā)展的最佳狀態(tài)，提出再次重復(fù)應(yīng)用的若干規(guī)范化要求，并以各種形式將其固定下來，作為共同遵守的準(zhǔn)則普及應(yīng)用。這一點從古羅馬的道路、建筑，我國的長城，到如今餐桌上使用的刀叉的尺寸形狀，甚至出土的古石器形狀，均可得到證實。這便是標(biāo)準(zhǔn)化的早期形態(tài)，它是人類順應(yīng)事物發(fā)展的要求所做出的對經(jīng)濟(jì)活動的一種自發(fā)干預(yù)行為。這種規(guī)范化要求一旦產(chǎn)生，不僅為再次重復(fù)的問題統(tǒng)一了認(rèn)識和行為方式，更重要的是規(guī)范性要求產(chǎn)生了能動的作用，促進(jìn)了客觀物質(zhì)世界沿著最佳化方向發(fā)展，推動了生產(chǎn)力在繼承的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展變革，不斷進(jìn)入新的、更高層次的有序化階段。當(dāng)這些規(guī)范化要求不再適用時，便以更新的更適用的內(nèi)容取而代之。這就是現(xiàn)代意義上的標(biāo)準(zhǔn)化，是伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生的改造客觀物質(zhì)世界的社會活動。自從瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)，機(jī)器動力代替了手工勞動，標(biāo)準(zhǔn)化便進(jìn)入了自覺發(fā)展階段。在1797年莫茲利發(fā)明了機(jī)床滑動刀架，可以重復(fù)加工螺紋時，首次提出了螺紋標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了“標(biāo)準(zhǔn)”這個新的概念（即“規(guī)范化要求”）。1798年惠特尼在接受美國軍事部門1萬支毛瑟槍訂貨后，他意識到很難保證1萬個相同功能的機(jī)件經(jīng)重復(fù)性加工后達(dá)到完全一樣，事實上也沒有必要，因為其實現(xiàn)代價非常巨大。于是他從一組配合件的內(nèi)在機(jī)理人手，開始了互換性研究，提出了配合件尺寸變化的最佳狀態(tài)要求，即“公差標(biāo)準(zhǔn)”，作為實現(xiàn)“互換”的基礎(chǔ)?；萏啬岜蛔u(yù)為“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之父”，他在研究重復(fù)應(yīng)用的技術(shù)問題上形成的標(biāo)準(zhǔn)化思想，為現(xiàn)今專業(yè)化分工協(xié)作的社會化大生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

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