出版時(shí)間:2004-12 出版社:中國(guó)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社 作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所 頁(yè)數(shù):373 字?jǐn)?shù):603000
內(nèi)容概要
本書(shū)是社科院財(cái)貿(mào)所的年度財(cái)政政策報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的樹(shù)立和落實(shí),不僅為中國(guó)財(cái)政政策注入了新內(nèi)涵,也對(duì)中國(guó)財(cái)政政策實(shí)施提出了前所未有的新挑戰(zhàn)。 中國(guó)的國(guó)情而論,組建財(cái)政政策委員會(huì)非常必要:財(cái)政資金的籌集與分配使用權(quán)相對(duì)分散,有必要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào);財(cái)政政策決策時(shí)滯和傳導(dǎo)鏈條具有特殊性,需要各部門(mén)和上下級(jí)政府進(jìn)行綜合平衡;財(cái)政政策和貨幣政策兩大手段需要綜合平衡,單獨(dú)由財(cái)政部門(mén)執(zhí)行和制定政策顯然不夠;政策決策科學(xué)化與民主化的客觀要求;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政策磨合的特殊需要,避免政策松緊轉(zhuǎn)換中的各種摩擦。 專(zhuān)家認(rèn)為,有宏觀調(diào)控和貨幣政策委員會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),有近年來(lái)財(cái)政收入的大幅度增長(zhǎng),有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政政策決策機(jī)制的成例,中國(guó)組建財(cái)政政策委員會(huì)是可行的。 該報(bào)告還對(duì)中國(guó)財(cái)政政策委員會(huì)的設(shè)置提供了四種備選方案:在財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)財(cái)政政策司;選聘專(zhuān)家組成財(cái)政政策咨詢(xún)委員會(huì);在國(guó)務(wù)院下設(shè)議事機(jī)構(gòu)——國(guó)家財(cái)政政策委員會(huì);與已有的貨幣政策委員會(huì)合并組建財(cái)政貨幣政策委員會(huì)。社科院的專(zhuān)家建議,適時(shí)在國(guó)務(wù)院下設(shè)國(guó)家財(cái)政政策委員會(huì)是比較適當(dāng)?shù)摹?/pre>書(shū)籍目錄
1 積極財(cái)政政策:過(guò)去六年的基本實(shí)踐 1.1 啟用積極財(cái)政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)背景 1.2 積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容 1.3 積極財(cái)務(wù)政策的效益 1.4 積極財(cái)政政策的成本2 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì):一個(gè)基本透視 2.1 經(jīng)濟(jì)形勢(shì):新一輪周期的上升階段+經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)口 2.2 社會(huì)形勢(shì):各種矛盾犬牙交錯(cuò),對(duì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成威脅 2.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào):須加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展3 科學(xué)發(fā)展觀賦予財(cái)政政策新內(nèi)涵 3.1 科學(xué)發(fā)展觀的樹(shù)立和范實(shí):一個(gè)基本脈絡(luò) 3.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的科學(xué)發(fā)展觀 3.3 公共財(cái)政建設(shè):樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的基本線(xiàn)索4 謀劃財(cái)政政策新思路 4.1 財(cái)政政策內(nèi)涵與目標(biāo):演變脈絡(luò) 4.2 以科學(xué)發(fā)展規(guī)定位財(cái)政政策目標(biāo) 4.3 財(cái)政政策:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路 4.4 財(cái)政政策:推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本思路 4.5 實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策轉(zhuǎn)向調(diào)整:從積極到中性5 由積極轉(zhuǎn)向中性:財(cái)政政策的轉(zhuǎn)向調(diào)整 5.1 財(cái)政政策的轉(zhuǎn)向調(diào)整:艱難的抉擇 5.2 可能的作為空間:基本格局 5.3 逐步降低積極財(cái)政政策的擴(kuò)張力度 5.4 盡快調(diào)整國(guó)債資金的使用方向 5.5 轉(zhuǎn)向調(diào)整:應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題 5.6 長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債資金的管理6 致力于推進(jìn)五個(gè)統(tǒng)籌 6.1 公共服務(wù):一個(gè)分析框架 6.2 財(cái)政政策與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 6.3 財(cái)政政策與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 6.4 財(cái)政政策與統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 6.5 財(cái)政政策與統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 6.6 財(cái)政政策與統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放 6.7 簡(jiǎn)要的歸納7 致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革 7.1 支持新一輪稅制改革的啟動(dòng) 7.2 推進(jìn)中國(guó)收入分配制度的改革 7.3 推進(jìn)社會(huì)保障制度改革 7.4 推動(dòng)農(nóng)村改革8 致力于推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè) 8.1 推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)的重要意義 8.2 財(cái)政與公共服務(wù)型政府建設(shè) 8.3 調(diào)整財(cái)政政策,推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)的基本思路9 一個(gè)建議:組建中國(guó)財(cái)政政策委員會(huì) 9.1 典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政政策決策機(jī)制的主要類(lèi)型 9.2 組建財(cái)政政策委員會(huì)的必要性 9.3 組建財(cái)政政策委員會(huì)的可行性 9.4 組建中國(guó)財(cái)政政策委員會(huì)的備選方案參考文獻(xiàn)專(zhuān)欄圖表圖書(shū)封面
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