少數(shù)人的民主

前言

　　研究政治學(xué)本身就是一種政治行為，其中很少包含中庸的觀點(diǎn)。誠(chéng)然，我們可以就政府的種種行為達(dá)成許多中立而不偏激的共識(shí)。但是，一本在細(xì)微之處不愿深究、沒有自己獨(dú)到見解的書，固然不會(huì)冒犯讀者，卻會(huì)使人讀起來(lái)索然無(wú)味。反過(guò)來(lái)，任何對(duì)事物來(lái)龍去脈的調(diào)查深究，都會(huì)將我們引入讓人爭(zhēng)論不休的領(lǐng)域。大多數(shù)教科書總是保持不偏不倚的態(tài)度。雖然它們自認(rèn)立場(chǎng)客觀，但它們只是循規(guī)蹈矩，而忽視了美國(guó)政治中的陰暗面。　　幾十年來(lái)，主流政治學(xué)家和其他現(xiàn)存社會(huì)秩序的維護(hù)者們一直試圖溫和地改良美國(guó)現(xiàn)存政治制度的缺點(diǎn)，使它日臻完善。他們總想讓我們相信：數(shù)百萬(wàn)非選民也對(duì)現(xiàn)實(shí)政治狀況滿意有加；對(duì)有權(quán)力的政治說(shuō)客無(wú)需擔(dān)心，因?yàn)樗麄儗?shí)施一種對(duì)代議制政府極其重要的信息功能；不斷增長(zhǎng)的權(quán)力集中是件好事，因?yàn)槊裰鬟x舉的總統(tǒng)代表的是大眾而非少數(shù)派。墨守成規(guī)的人們認(rèn)為，排斥第三黨是最優(yōu)選擇，黨派過(guò)多會(huì)使我們的政治體制變得脆弱而動(dòng)蕩，而且主要大黨最終會(huì)將少數(shù)黨派特立獨(dú)行的行為納入他們的政綱中——這種巨大的包容性，無(wú)論對(duì)社會(huì)主義派，還是幾代都堅(jiān)持不合作的改革黨派，都是極富誘惑力的新聞?！　】咕馨眩ìF(xiàn)實(shí)政治中）每一負(fù)面情況都轉(zhuǎn)化成正面的這一主流傾向，使得對(duì)維持現(xiàn)狀的批評(píng)家們?cè)趯?yōu)點(diǎn)轉(zhuǎn)化成缺點(diǎn)時(shí)感到壓力。他們認(rèn)為：通過(guò)選舉進(jìn)行斗爭(zhēng)毫無(wú)用處；我們的公民自由權(quán)只是水中月鏡中花（做做樣子）；針對(duì)貧困者實(shí)施的聯(lián)邦計(jì)劃近乎無(wú)用；改革主要是為了緩和不滿者的憤怒或失望情緒而賜予的小東西，工會(huì)只會(huì)自欺欺人并與管理層達(dá)成無(wú)原則的妥協(xié)。這些激進(jìn)的言論，對(duì)那些不顧黯淡現(xiàn)實(shí)而自欺欺人的樂觀主義者來(lái)說(shuō)，是一劑非常需要的解毒劑。但是，這些激進(jìn)主義者沒有看到一直都在進(jìn)行的民主斗爭(zhēng)有勝利的跡象，則是錯(cuò)的。

內(nèi)容概要

一般來(lái)說(shuō)，本書采取的是一種結(jié)構(gòu)分析方法。與把政治發(fā)展看成偶然性的產(chǎn)物或是特殊人物精心設(shè)計(jì)的產(chǎn)物或是一些不同尋常事件的產(chǎn)物不同，我想盡力表明，在實(shí)際發(fā)生的事情中，多數(shù)（當(dāng)然不是全部）都是更寬泛的權(quán)力、財(cái)富、階級(jí)、占主導(dǎo)地位的政治組織制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)自身構(gòu)造的產(chǎn)物。    遺憾的是，有些人相信，這種分析方法會(huì)使我們將政治陰謀當(dāng)做想象的事物，而且會(huì)使人們有意識(shí)地改變不平等現(xiàn)狀的努力變得無(wú)足輕重。他們?cè)谶@方面走得如此之遠(yuǎn)，以至于認(rèn)為，可以把我們所有人劃人兩大陣營(yíng)，一邊是“結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”，一邊是“陰謀主義”。在本書中，我把后者（多數(shù)人都將其看做是身居高位的人秘密、有意識(shí)地達(dá)成的東西）看成結(jié)構(gòu)規(guī)則的一部分。沒有任何一種復(fù)雜的社會(huì)秩序，能夠脫離有意識(shí)的人類能動(dòng)性而存在。統(tǒng)治成員必須有意識(shí)地努力去維持和提高他們霸權(quán)統(tǒng)治的狀況。更大規(guī)模的社會(huì)組織形式和更廣泛的權(quán)力，并不是像神秘抽象的實(shí)體那樣在運(yùn)作。它們是由使用各種各樣權(quán)力方式——包括宣傳、勸說(shuō)、選舉、欺詐、詭計(jì)、恐懼、秘密決策、高壓、暫時(shí)讓步、有時(shí)甚至是共同協(xié)商的暴力，以及其他罪惡手段——蓄意追求某種特定目標(biāo)的人們控制的。我們不把陰謀主義與現(xiàn)實(shí)主義看成水火不容的對(duì)立兩半，而是把前者看成后者工具庫(kù)中的一種。有些陰謀是假想出的，有些則是真實(shí)的。真實(shí)陰謀中的一些，則是現(xiàn)存政治結(jié)構(gòu)內(nèi)（而不是結(jié)構(gòu)之外）的一部分。    第八版中的許多部分都已做了修訂和更新，目的在于深化此書的信息傳遞功能，并提升其分析層次。我希望本書的最新修訂版能夠一如既往地對(duì)學(xué)生和讀者有所裨益。

作者簡(jiǎn)介

　　邁克爾·帕倫蒂（Michael Parenti；1933-），美國(guó)政治科學(xué)家、歷史學(xué)家、媒體評(píng)論員。出生于一個(gè)意裔美國(guó)工人家庭，在紐約域長(zhǎng)大，1958年獲得耶魯大學(xué)政治科學(xué)博士。其著作已被譯成20多種文字，代表作為《少數(shù)人的民主》?，F(xiàn)任許多部顧問(wèn)，經(jīng)常在，電臺(tái)及電視臺(tái)談?wù)搰?guó)家大事，并在世界各地進(jìn)行演講。2003年獲得新政治科學(xué)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“職業(yè)成就一獎(jiǎng)”，2007年獲得美國(guó)眾議院：榮譽(yù)狀及新澤西和平協(xié)一會(huì)獎(jiǎng)。

書籍目錄

前言第一章　黨派政治第二章　美國(guó)的財(cái)富和貧困第三章　富豪統(tǒng)治文化——制度與意識(shí)形態(tài)　第四章　憲法——少數(shù)人的統(tǒng)治工具第五章　企業(yè)帝國(guó)的崛起第六章　美國(guó)政治——誰(shuí)從中獲益？第七章　美國(guó)全球軍事帝國(guó)　第八章　醫(yī)療與公共服務(wù)——祭獻(xiàn)的羔羊第九章　最后的環(huán)境　第十章　法律面前不平等　第十一章　政治壓迫與國(guó)家不安全第十二章　社會(huì)精英、勞苦大眾、全球化，誰(shuí)來(lái)管理美國(guó)？第十三章　大眾傳媒——少數(shù)人所有，面向大多數(shù)第十四章　選民、黨派和偷來(lái)的選舉第十五章　國(guó)會(huì)：權(quán)錢交易之地第十六章　總統(tǒng)：現(xiàn)存制度的守衛(wèi)者第十七章　官僚政治經(jīng)濟(jì)學(xué)第十八章　最高法院的政治學(xué)第十九章　少數(shù)人的民主

章節(jié)摘錄

　　4．這些制度安排給了我們一個(gè)法制政府而不是人治政府，盡管它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上完善，但卻給了我們相當(dāng)高的自由度和大眾參與度?！　∧欠N將美國(guó)視作一種讓人滿意的多元政治的看法認(rèn)為：美國(guó)現(xiàn)行政治體制運(yùn)轉(zhuǎn)良好；權(quán)力既沒有高度集中于也沒有嚴(yán)重地偏向那些控制絕大多數(shù)財(cái)富的人手中；國(guó)家是一個(gè)中立的實(shí)體，與這一社會(huì)和其他社會(huì)中那些擁有土地、技術(shù)、資本的人沒有特殊聯(lián)系。這些觀點(diǎn)將會(huì)在本書中受到挑戰(zhàn)?！　”緯闹髦荚谟诮衣墩膶?shí)質(zhì)：它更多地代表了特權(quán)階層的利益而不是大眾階層的利益；從原則上來(lái)說(shuō)，它往往以犧牲我們的利益為代價(jià)，換取少數(shù)人的特權(quán)利益。即使法律在字面上體現(xiàn)了人人平等，但其實(shí)際執(zhí)行卻是采取了相當(dāng)不公平的方式。這里所說(shuō)的“少數(shù)人的民主”，不僅是特定政府官員貪污受賄的產(chǎn)物，也是整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)反應(yīng)，是權(quán)力資源被分配和使用的方式?！　∶绹?guó)人民并不總是所有這一切被動(dòng)的受害者（或是愿意與其同流合污）。廣大民眾已經(jīng)獲得了重要的政治及經(jīng)濟(jì)利益，通常都是在漫長(zhǎng)而艱辛的競(jìng)爭(zhēng)之后取得的，這一競(jìng)爭(zhēng)通常都是在選舉過(guò)程之外進(jìn)行的。這些民主斗爭(zhēng)是本書前幾章中將會(huì)涉及的故事的一個(gè)重要組成部分?！　”緯胍C明：政治經(jīng)濟(jì)制度中的每個(gè)部分，不論是媒體、游說(shuō)團(tuán)體、刑事審判、海外干預(yù)，還是環(huán)境政策，都反映了整個(gè)事情的本質(zhì)，并以特定的方式服務(wù)于維持整個(gè)制度——尤其是制度最本質(zhì)的階級(jí)利益。換句話說(shuō)，看上去互不相關(guān)的議題和社會(huì)問(wèn)題，經(jīng)常都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！　≌沃贫鹊倪\(yùn)作，包括政府的不同部門，以及會(huì)影響到公共政策的政黨、法律、游說(shuō)團(tuán)體和私人利益群體。我所說(shuō)的公共政策是指由政府作出的決策。政策決定極少會(huì)是中立的。它們通常都會(huì)有益于一些利益群體而不是另一些利益群體，涉及極少會(huì)在所有群體或階層之間平等分配的社會(huì)成本。編寫預(yù)算、通過(guò)法案、當(dāng)局計(jì)劃綱要，都是政治決策，而所有的政治決策都不可能在中立的情感下去執(zhí)行。如果所有人的需求都能自動(dòng)得到滿足，也就沒有必要設(shè)定特權(quán)和給予一些利益群體相比其他群體的優(yōu)先權(quán)；實(shí)際上，真要那樣的話，也就不會(huì)有對(duì)政策或政治的需求。

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