出版時(shí)間:2008-8 出版社:人民交通出版社 作者:楊琦 頁(yè)數(shù):401 字?jǐn)?shù):236000
內(nèi)容概要
本書在全面介紹當(dāng)代公共政策研究領(lǐng)域基本概念、范疇、原理和分析方法的基礎(chǔ)上,以我國(guó)高速公路公共政策為研究對(duì)象,力圖建立起適應(yīng)我國(guó)高速公路發(fā)展的公共政策體系。在溯源公共政策理論的基礎(chǔ)上,以分析高速公路基本屬性為切入點(diǎn),結(jié)合我國(guó)高速公路發(fā)展特征,綜合運(yùn)用相關(guān)理論,系統(tǒng)地研究了我國(guó)高速公路公共政策的制定、實(shí)施與協(xié)調(diào)等問題。
本書的分析循序漸進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,邏輯性強(qiáng),理論聯(lián)系實(shí)際,適合各類大專院校交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理、公共管理等相關(guān)專業(yè)及實(shí)踐工作人員參考。
書籍目錄
1 導(dǎo)論:公共政策分析理論與框架
1.1 公共政策與公共政策分析
1.1.1 公共政策的概念
1.1.2 公共政策的本質(zhì)
1.1.3 公共政策分析
1.2 公共政策的基本特征與主要功能
1.2.1 公共政策的基本特征
1.2.2 公共政策的主要功能
1.3 中外公共政策發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v程
1.3.1 西方公共政策的發(fā)展歷程
1.3.2 中國(guó)公共政策的發(fā)展歷程
1.3.3 中國(guó)公共政策的研究方向
2 高速公路政府干預(yù)與公共政策理論
2.1 政府干預(yù)的理論思索
2.1.1 市場(chǎng)失靈理論
2.1.2 外部性理論
2.1.3 政府規(guī)制及其主張
2.1.4 政府失靈
2.2 高速公路公共政策的理論溯源
2.2.1 公共產(chǎn)品理論
2.2.2 俱樂部經(jīng)濟(jì)理論
2.2.3 公共產(chǎn)品的供給理論
3 高速公路發(fā)展中政府與市場(chǎng)的定位
3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府職能與市場(chǎng)機(jī)制界定演變
3.1.1 政府“守夜人”——斯密的主張
3.1.2 政府“看得見的手”——?jiǎng)P恩斯革命
3.1.3 政府“球場(chǎng)裁判”——社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派的貢獻(xiàn)
3.2 高速公路提供方式的選擇
3.3 高速公路生產(chǎn)方式的選擇
3.3.1 高速公路市場(chǎng)生產(chǎn)的缺陷
3.3.2 高速公路的政府生產(chǎn)方式
3.3.3 高速公路的政府管制
3.3.4 高速公路的政府稅收和補(bǔ)貼
4 高速公路的基本屬性分析
4.1 高速公路屬性的前提界定
4.2 自然壟斷性
4.3 準(zhǔn)公共產(chǎn)品性
4.3.1 公共產(chǎn)品的定義
4.3.2 高速公路的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性
4.4 外部性
4.4.1 外部性的涵義
4.4.2 高速公路的外部性
5 基于屬性分析的高速公路公共政策取向
5.1 基于自然壟斷性的公共政策取向——引入競(jìng)爭(zhēng)
5.1.1 自然壟斷性行業(yè)的特征
5.1.2 高速公路的壟斷性特征
5.1.3 自然壟斷引起的問題
5.1.4 基于自然壟斷屬性的公共政策取向
5.2 準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性決定的公共政策取向——民營(yíng)化
5.2.1 準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征
5.2.2 我國(guó)公共產(chǎn)品提供機(jī)制歷史軌跡的簡(jiǎn)要分析
5.2.3 國(guó)外公共產(chǎn)品提供機(jī)制的歷史經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.2.4 高速公路準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的體現(xiàn)
5.2.5 基于準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的公共政策取向
5.3 外部性決定的公共政策取向——國(guó)家稅收與一體化規(guī)劃
5.3.1 外部性的特征
5.3.2 外部性的成因
5.3.3 高速公路外部性的體現(xiàn)
5.3.4 基于外部性的公共政策取向
6 高速公路公共政策的制定
6.1 高速公路公共政策的涵義、作用
6.1.1 高速公路公共政策的涵義
6.1.2 高速公路公共政策的作用分析
6.2 高速公路公共政策的要素
6.2.1 高速公路公共政策主體
6.2.2 政治——制度要素
6.2.3 經(jīng)濟(jì)——社會(huì)要素
6.2.4 歷史——文化要素
6.3 高速公路公共政策問題的認(rèn)定
6.3.1 認(rèn)定條件
6.3.2 公共政策問題認(rèn)定的影響因素
6.4 高速公路公共政策制定的可行范圍
6.4.1 生產(chǎn)與提供的界定
6.4.2 高速公路的生產(chǎn)與提供
6.5 高速公路公共政策的內(nèi)容框架
6.6 高速公路公共政策的制定原則
6.7 高速公路公共政策的決定
6.7.1 高速公路公共政策決定的理論模型
6.7.2 高速公路公共政策決定的量化分析法
7 高速公路公共政策的實(shí)施與協(xié)調(diào)
7.1 高速公路公共政策的目標(biāo)選擇
7.2 高速公路公共政策的實(shí)施途徑
7.2.1 政策執(zhí)行原則
7.2.2 影響政策執(zhí)行的因素
7.2.3 高速公路公共政策的實(shí)施途徑
7.3 高速公路公共政策的協(xié)調(diào)
7.3.1 東、中、西部地區(qū)高速公路政策的協(xié)調(diào)
7.3.2 中央政府與地方政府的協(xié)調(diào)
7.4 高速公路公共政策實(shí)施案例——中國(guó)公路投融資體制實(shí)施過程
7.4.1 高速公路投融資政策目標(biāo)的確立
7.4.2 投融資導(dǎo)向的公共政策的實(shí)施
7.4.3 投融資政策的創(chuàng)新與發(fā)展
8 我國(guó)高速公路公共政策的實(shí)踐與發(fā)展
8.1 高速公路投融資政策
8.1.1 我國(guó)高速公路投融資體制的沿革
8.1.2 高速公路投資分析
8.1.3 高速公路投融資政策的制定與執(zhí)行
8.1.4 非公有資本參與高速公路的趨勢(shì)探討
8.2 高速公路代建制政策
8.2.1 高速公路代建制及其政策需求
8.2.2 代建制的理論基礎(chǔ)
8.2.3 高速公路代建制類型及其選擇
8.2.4 代建制起源及在中國(guó)的應(yīng)用
8.2.5 政府在高速公路代建制中的職能與作用
8.2.6 代建制的可行方式選擇
8.2.7 代建制的現(xiàn)存問題及完善方法
8.3 高速公路的政府特許經(jīng)營(yíng)政策
8.3.1 高速公路特許經(jīng)營(yíng)概述
8.3.2 國(guó)外高速公路特許經(jīng)營(yíng)實(shí)踐及借鑒意義
8.3.3 高速公路特許經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作
8.3.4 高速公路特許經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)分析及處理
8.3.5 政府在高速公路特許經(jīng)營(yíng)中所扮演的角色
8.4 高速公路收費(fèi)政策
8.4.1 高速公路收費(fèi)的合理性
8.4.2 高速公路收費(fèi)制度的發(fā)展歷程
8.4.3 我國(guó)高速公路收費(fèi)制度的發(fā)展趨勢(shì)
8.4.4 高速公路通行費(fèi)費(fèi)率的制定與調(diào)整
8.4.5 高速公路收費(fèi)政策影響
8.4.6 政府在高速公路收費(fèi)制度中的作用
8.5 高速公路管理政策
8.5.1 高速公路管理體制及其發(fā)展
8.5.2 我國(guó)高速公路管理體制現(xiàn)狀
8.5.3 我國(guó)高速公路管理體制存在的問題
8.5.4 我國(guó)高速公路管理體制發(fā)展趨勢(shì)
8.5.5 高速公路管理政策中政府職能的界定
8.6 高速公路產(chǎn)業(yè)化政策
8.6.1 高速公路產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵
8.6.2 高速公路產(chǎn)業(yè)化中政府職能定位
8.7 高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化政策
8.7.1 高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的政策需求
8.7.2 高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化內(nèi)涵
8.7.3 高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)模式
8.7.4 高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化中政府的職能與作用
8.8 高速公路可持續(xù)發(fā)展政策
8.8.1 高速公路可持續(xù)發(fā)展的政策需求
8.8.2 高速公路可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
8.8.3 保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的政策措施
主要參考文獻(xiàn)
編輯推薦
《高速公路公共政策分析》的分析循序漸進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,邏輯性強(qiáng),理論聯(lián)系實(shí)際,適合各類大專院校交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理、公共管理等相關(guān)專業(yè)及實(shí)踐工作人員參考。
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