房產(chǎn)稅

內(nèi)容概要

針對當前人們對房產(chǎn)稅的種種疑惑，本書厘清房產(chǎn)稅的法理基礎(chǔ)、開征房產(chǎn)稅的目的、房產(chǎn)稅和土地出讓金的關(guān)系、征收房產(chǎn)稅依據(jù)的房價和稅率等問題，提出了簡單可行的征收房產(chǎn)稅的方法。
開征房產(chǎn)稅有沒有法理基礎(chǔ)？房產(chǎn)稅在本質(zhì)上是對居民住房產(chǎn)權(quán)的保護費和資源使用費。
中國稅制改革的大方向是減稅。如果沒有綜合稅改的全面安排，開征房產(chǎn)稅必然是加稅，不符合減稅的要求。
土地出讓金（地價）構(gòu)成房屋產(chǎn)權(quán)的一部分，而房產(chǎn)稅的本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)保護費。
要劃清房產(chǎn)稅征收的邊界，以免在執(zhí)行過程中造成混亂，并給尋租活動提供空間。
一套簡單可行的房產(chǎn)稅征收方案是改革能否成功的關(guān)鍵。

作者簡介

徐滇慶
加拿大西安大略大學休倫學院經(jīng)濟系終身教授。兼任北京大學、中山大學、香港科技大學、東北大學、西安交通大學、華中科技大學、東北財經(jīng)大學等高?？妥淌凇＜又薪鹑趯W會顧問，中國留美經(jīng)濟學會學術(shù)委員，《中國經(jīng)濟評論》《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》等經(jīng)濟學雜志編輯。
曾任世界銀行和亞洲開發(fā)銀行顧問、長城金融研究所所長。
2003年獲孫冶方經(jīng)濟科學獎，2012年獲張培剛發(fā)展經(jīng)濟學獎。著有《政府與經(jīng)濟發(fā)展》《世界格局與中國經(jīng)濟發(fā)展策略》《政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用》《房價與泡沫經(jīng)濟》《房價與物業(yè)稅》《終結(jié)貧窮之路》《經(jīng)濟命脈系三農(nóng)》《中國不怕》《看懂中國貧富差距》等幾十部專著。在北美、歐洲和中國大陸的學術(shù)雜志上發(fā)表數(shù)百篇論文。

書籍目錄

前言
第1章　開征房產(chǎn)稅的法理基礎(chǔ)//1
1.1　稅收的來源//2
1.2　征稅的強制性和穩(wěn)定性//3
1.3　什么是房產(chǎn)稅//4
1.4　征收房產(chǎn)稅的法理基礎(chǔ)和目的//5
第2章　房產(chǎn)稅的由來//9
2.1　歷朝歷代都征房產(chǎn)稅//10
2.2　1949年以后的房產(chǎn)稅變遷//12
2.3　改革開放以后的房產(chǎn)稅//14
第3章　開征房產(chǎn)稅的目的//21
3.1　征收房產(chǎn)稅的目的//22
3.2　讓民眾擁有更多財產(chǎn)性收入//24
3.3　縮小資產(chǎn)升值加劇的貧富差距//27
3.4　提高資源使用效率，降低空置率//28
第4章　房產(chǎn)稅和土地出讓金//31
4.1　土地出讓金和房產(chǎn)稅是兩碼事//32
4.2　是否重復征稅//34
4.3　70年的土地使用權(quán)//35
第5章　房產(chǎn)稅是稅制改革的突破口//39
5.1　稅制改革，難啃的硬骨頭//40
5.2　中國人的稅收負擔是輕還是重//42
5.3　有沒有必要通過征收房產(chǎn)稅增加政府財稅收入//45
5.4　在減稅的同時改變稅收結(jié)構(gòu)//47
5.5　減稅并不會減少政府財稅收入//49
5.6　房產(chǎn)稅改革的緊迫性//50第6
章　房產(chǎn)稅稅率//53
6.1　如何確定房產(chǎn)稅的稅率//54
6.2　修修補補不如從頭再來//56
6.3　有沒有必要保持征稅規(guī)模一致//57
6.4　能否通過租金來確定房產(chǎn)稅//59
6.5　市場失靈和均衡房價//63
6.6　房產(chǎn)稅稅率確定的準則//67
6.7　單一稅率與多元稅率//70
第7章　房地產(chǎn)價格估算//73
7.1　能不能估算出商品房的價格//74
7.2　什么是市場比較法//76
7.3　什么是收益還原法//78
7.4　什么是成本估價法//81
7.5　什么是假設開發(fā)法//82
7.6　哪種房價估算法對老百姓有利//83
7.7　能不能拿商品房交易價作為征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)//84
7.8　為什么選擇公告房價和建筑面積作為征稅計量基礎(chǔ)//87
7.9　房價批量評估//88
第8章　房產(chǎn)稅改革要點//93
8.1　謀定而后動//94
8.2　征收房產(chǎn)稅的外部環(huán)境//95
8.3　模擬方案設計的原則//96
8.4　房產(chǎn)稅改革草案//97
8.5　如何才能做到監(jiān)督多元化//99
8.6　能不能拿別人的身份證辦理房產(chǎn)稅免稅//100
8.7　能不能合理避稅//101
8.8　怎么才能降低征收房產(chǎn)稅的征收成本//101
8.9　征收房產(chǎn)稅是落實到業(yè)主頭上還是落實到不動產(chǎn)本身//102
第9章　征不征稅該問誰//105
9.1　立法權(quán)在立法機構(gòu)，不屬于行政機構(gòu)//106
9.2　有關(guān)房產(chǎn)稅的民意調(diào)查//109
9.3　為什么有許多人反對開征房產(chǎn)稅//111
附錄9A　鐘偉：我為什么反對開征房產(chǎn)稅//113
第10章　沒有邊界就沒有政策//115
10.1　沒有邊界就沒有政策//116
10.2　征收房產(chǎn)稅是否應當區(qū)分普通住宅與豪宅//117
10.3　能不能只向新房征稅而舊房不征稅//119
10.4　能不能按照收入水平及經(jīng)濟能力征收房產(chǎn)稅//121
10.5　在征收房產(chǎn)稅時能否區(qū)分自住和出租//122
10.6　能不能按照物業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性征稅//123
10.7　是否應當對擁有多套住房的人征收較高的房產(chǎn)稅//124
10.8　是否對農(nóng)民的住宅和小產(chǎn)權(quán)房征稅//130
第11章　決定房價的供求規(guī)律//133
11.1　房價調(diào)控是一個系統(tǒng)工程//134
11.2　只有敬畏規(guī)律才能順應規(guī)律、駕馭潮流//137
11.3　眾說紛紜，學風浮躁//138
11.4　如何判斷房地產(chǎn)供求關(guān)系//140
11.5　城鎮(zhèn)人均住房面積//140
11.6　城鎮(zhèn)人均住房面積的長期預測//145
11.7　城鎮(zhèn)化對住房需求的影響//147
11.8　城鎮(zhèn)住房需求預測//150
11.9　長期態(tài)勢，供不應求//157
第12章　決定房價的貨幣規(guī)律//161
12.1　貨幣流動性過剩//162
12.2　銀行中的堰塞湖//164
12.3　居民存款的不穩(wěn)定性//168
12.4　防范金融危機，唯此為大//172
第13章　房產(chǎn)增值所得稅與托賓稅//175
13.1　好心不一定辦好事//176
13.2　開征房產(chǎn)增值所得稅的理論根據(jù)//178
13.3　房產(chǎn)增值所得稅屬于托賓稅//179
13.4　實施托賓稅的難點//181
13.5　隨機調(diào)節(jié)的房地產(chǎn)交易稅//182
13.6　征稅時機不對，適得其反//183
13.7　避免誤傷正常需求//185
13.8　假離婚與避稅//186第14章　房產(chǎn)稅試點評說//189
14.1　房產(chǎn)稅試點舉步維艱//190
14.2　上海和重慶房產(chǎn)稅試點的貢獻//191
14.3　上海和重慶房產(chǎn)稅試點方案對比//192
14.4　點評上海和重慶房產(chǎn)稅試點方案//194
14.5　審慎初戰(zhàn)，總結(jié)經(jīng)驗，以利再戰(zhàn)//201
附錄14A　上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法//202
附錄14B　重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法//207
第15章　征收房產(chǎn)稅的沖擊效應//211
15.1　控制變量與模擬方案設計//212
15.2　房產(chǎn)稅改革的可控范圍//212
15.3　房產(chǎn)稅與中央和地方分稅制//215
15.4　征收房產(chǎn)稅能不能壓低房價//220
15.5　房產(chǎn)稅對囤房的人有什么沖擊//222
15.6　誰最不喜歡征收房產(chǎn)稅//224
15.7　韓國的房產(chǎn)稅改革，前車之鑒//225
第16章　端正學風，頂層設計，深化改革//229
16.1　十年徘徊,舉步維艱//230
16.2　要加強公民納稅意識教育//231
16.3　改革悖論：改革依靠的力量恰恰是改革的對象//232
16.4　摸著石頭過河和頂層設計//233
參考文獻//237

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