美麗島事件30週年研究論文集

內(nèi)容概要

2009年是美麗島事件30週年，高雄市政府結(jié)合本會(huì)與多個(gè)本土社團(tuán)共同舉辦：人權(quán)、正義、美麗島－美麗島事件30週年紀(jì)念研討會(huì)，會(huì)中從歷史、法律、國(guó)際與媒體等層面，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外學(xué)者專家、人權(quán)工作者以及事件參與者，共同回顧與探討了這個(gè)對(duì)臺(tái)灣社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的事件，喚起了國(guó)人對(duì)此歷史事件的記憶與重視。
本書是本次研討會(huì)論文之集結(jié)，並加上美麗島事件30週年紀(jì)念影像展之珍貴彩色照片，出版做為美麗島事件30週年的紀(jì)念與見證。期望經(jīng)由學(xué)術(shù)專業(yè)的分析和探討，藉由歷史的回顧，喚起大眾了解到民主人權(quán)取得的艱辛，共同珍惜並維護(hù)得來不易的民主成果。

作者簡(jiǎn)介

追夢(mèng)30，共創(chuàng)美麗之島
文／陳菊
美麗島事件，是臺(tái)灣從戰(zhàn)後發(fā)生228事件以來，影響臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展最重大的事件。雖然過程讓我們受苦、受傷甚至家破人亡，不過我們現(xiàn)在回顧美麗島事件，我覺得能夠參與這樣關(guān)鍵的歷史性事件，身為一個(gè)臺(tái)灣人，身為一個(gè)臺(tái)灣人的女兒，我覺得非常重要，也非常願(yuàn)意。
美麗島事件中，我感到特別感動(dòng)的是，第一，臺(tái)灣的人心還是充滿戰(zhàn)力，從來不會(huì)在恐怖的壓力壓迫之下退縮，因?yàn)樵趪?guó)民黨對(duì)美麗島事件當(dāng)事人的大逮捕過程中，許多臺(tái)灣人挺身而出幫助他們，如長(zhǎng)老教會(huì)的高俊明牧師、林文珍長(zhǎng)老、黃昭輝、林樹枝等等，敢在那樣肅殺的環(huán)境中站出來，我覺得臺(tái)灣人心真可貴，臺(tái)灣不死，臺(tái)灣不管在任何壓力之下一定會(huì)活下去。第二，我感受到臺(tái)灣的知識(shí)份子在那個(gè)時(shí)代非常冷漠，在那樣恐怖氣氛中我們理解，但我們也看到一群臺(tái)灣的新生代律師們願(yuàn)意勇敢站出來辯護(hù)，這對(duì)臺(tái)灣社會(huì)而言意義非常重大。如果連這群受專業(yè)訓(xùn)練的新世代都不敢出來，那臺(tái)灣人要繼續(xù)走民主自由道路的前途將會(huì)非常坎坷，所以我非常感謝這群新生代律師們願(yuàn)意站出來辯護(hù)，因?yàn)樗麄冄永m(xù)了臺(tái)灣民主的香火，展現(xiàn)了臺(tái)灣人不屈不撓的堅(jiān)韌鬥志。
我年輕時(shí)就接觸過許多臺(tái)灣的政治犯，他們坐牢多年，出來之後不是家破人亡就是妻離子散，處境非常艱難，而我們的社會(huì)從未給這群為臺(tái)灣受苦的人關(guān)懷溫暖。那個(gè)年代的政治犯內(nèi)心對(duì)臺(tái)灣非常關(guān)心，但是不知如何做。出獄之後他們?cè)谇柚猩妫敲利悕u事件之後這些政治犯幾乎都勇敢站出來繼續(xù)關(guān)懷臺(tái)灣，雖然那時(shí)我在坐牢，但我感覺到監(jiān)獄已經(jīng)不再能夠阻止臺(tái)灣人民築夢(mèng)，恐懼恐怖不再能夠阻止臺(tái)灣人民追求比較公平合理社會(huì)的理想，臺(tái)灣人民雖然看到許多人仍被關(guān)在牢中受苦卻依然勇敢反抗，那這個(gè)社會(huì)絕對(duì)是有希望的，今天我對(duì)臺(tái)灣的信心也是來自30年前對(duì)美麗島事件的親身體會(huì)。
30年來臺(tái)灣社會(huì)有太多變化，打破言論箝制、萬年國(guó)會(huì)改選、廢除全世界最長(zhǎng)的戒嚴(yán)令，黨禁報(bào)禁解除理想得以實(shí)踐，直接選舉自己的總統(tǒng)等等，我們有許多理想透過美麗島事件逐漸實(shí)現(xiàn)。但是我們的國(guó)家今天也面臨許多危機(jī)，主權(quán)流失、民主倒退、自由受限，尤其臺(tái)灣能不能繼續(xù)以一個(gè)主權(quán)國(guó)家的地位生存下去，更令我們憂心不已。這也正是高雄市政府結(jié)合吳三連臺(tái)灣史料基金會(huì)等多個(gè)本土社團(tuán)舉辦是項(xiàng)研討會(huì)，從歷史、法律、國(guó)際與媒體等層面，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外學(xué)者專家、人權(quán)工作者以及事件參與者，共同來回顧與探討美麗島事件的目的所在。期盼藉由歷史的回顧反省，喚起大眾了解到民主人權(quán)取得的艱辛，共同珍惜並維護(hù)得來不易的民主成果。
30年前也許我們沒有做很好的準(zhǔn)備，憑著浪漫熱情便投入民主運(yùn)動(dòng)，挫折難免，但是回想起來，歷史的潮流來了還是應(yīng)勇敢承擔(dān)。今天看到民主人權(quán)終於在臺(tái)灣開花結(jié)果，我感到非常欣慰。我很榮幸30年後能以高雄事件當(dāng)事人身份當(dāng)任高雄市長(zhǎng)，希望回顧美麗島事件能夠帶給我們啟示，賜予我們力量，讓理想不滅，熱情繼續(xù)燃燒，期望大家繼續(xù)共同打拼，讓臺(tái)灣成為真正的美麗島。
美麗島事件的歷史意義與未竟之業(yè)
文／張炎憲
美麗島事件發(fā)生在1979年。30年來，它影響臺(tái)灣至深且鉅，成為改變臺(tái)灣發(fā)展的動(dòng)力。因此今日再探討美麗島事件，仍是有其必要。
美麗島事件為何會(huì)發(fā)生？這與當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外情勢(shì)有關(guān)。自從1971年10月，蔣介石集團(tuán)被趕出聯(lián)合國(guó)之後，蔣介石和國(guó)民黨政府所宣稱的中華民國(guó)代表中國(guó)的說法被刺破，在國(guó)內(nèi)已無法以此神話蒙騙臺(tái)灣人民。因此蔣經(jīng)國(guó)於1972年出任行政院院長(zhǎng)之後，一方面拉攏臺(tái)籍菁英，提拔為行政院閣員，一方面則更加壓制臺(tái)灣本土文化，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣與中國(guó)五百年前是一家，血濃於水的大中國(guó)感情。但臺(tái)灣知識(shí)菁英看到國(guó)際局勢(shì)逆轉(zhuǎn)，擔(dān)憂臺(tái)灣前途，乃逐漸集結(jié)力量，展開對(duì)國(guó)民黨政府的批判，要求民主、自由與人權(quán)。1975年《臺(tái)灣政論》的發(fā)行就是黨外臺(tái)灣菁英的首次吶喊。緊接著1977年的選舉，因國(guó)民黨賄選而爆發(fā)中壢事件，使得黨外勢(shì)力大為增進(jìn)。這些變數(shù)已開啟黨外菁英想突破現(xiàn)狀，與國(guó)民黨展開對(duì)抗的局面。
1978年底，舉行立法委員和國(guó)大代表的選舉，黨外人士組織助選團(tuán)，串聯(lián)全臺(tái)，聲勢(shì)驚人。但在最後衝刺的緊要關(guān)頭，12月15日美國(guó)宣佈將於1979年1月1日與中華人民共和國(guó)建交。此舉逼得蔣經(jīng)國(guó)宣佈中止選舉，以因應(yīng)臺(tái)美中的變局。
1970年代是冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)逐漸瓦解，新的合縱連橫的時(shí)代。美國(guó)因陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖中，急思解套，乃與中國(guó)接近，藉拉攏中國(guó)，抵制蘇聯(lián)勢(shì)力的擴(kuò)張，結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)。1975年越戰(zhàn)終於獲得和平解決，美軍撤出越南，但緊接而來的卻是南越被北越擊潰而南北越統(tǒng)一。越共趁勢(shì)力壯大，在蘇聯(lián)支持下，於1978年底入侵柬埔寨，打垮赤柬。中國(guó)不願(yuàn)見到越共勢(shì)力的擴(kuò)大，乃於1979年2月出兵進(jìn)入越南北部，原本要教訓(xùn)越南，反被越南擊退。在中亞方面，蘇聯(lián)則於1979年12月蘇聯(lián)又進(jìn)軍阿富汗，將勢(shì)力伸入東亞，致使中國(guó)與美國(guó)倍感受到威脅，美蘇之間戰(zhàn)略武器限制談判乃因誠(chéng)意不足而觸礁。在昔日伙伴反目成仇，昔日對(duì)立者反而合作的國(guó)際背景下，美國(guó)與中國(guó)因互相需要而建交。
國(guó)民黨政府的最大支撐者是美國(guó)，但美國(guó)終於在1979年與中華人民共和國(guó)建交。這對(duì)國(guó)民黨造成極大打擊，國(guó)民黨為了鞏固政權(quán)，右派人士主張採(cǎi)取壓制手段，反擊黨外勢(shì)力。黨外陣營(yíng)為了延續(xù)民主香火，在1979年展開各種活動(dòng)，試圖突破國(guó)民黨的封鎖，走出生存的空間。這兩股力量經(jīng)過一連串衝撞之後，終於爆發(fā)美麗島事件。國(guó)民黨欲藉此一網(wǎng)打盡黨外人士，摧毀黨外力量，以安定國(guó)民黨政權(quán)。
從大時(shí)代背景來理解，才能掌握美麗島事件發(fā)生的因素。1979年雙方的衝突是近因，12月10日的人權(quán)日遊行是引爆點(diǎn)，13日的大逮捕是國(guó)民黨的整肅行動(dòng)，1980年2月28日林宅血案是統(tǒng)治當(dāng)局的恐嚇警告，軍事大審則是國(guó)民黨被迫之下的民主假象。這些前因後果環(huán)環(huán)相扣，編織成為美麗島事件的經(jīng)過。
美麗島事件是1947年二二八事件之後最重大的事件，影響臺(tái)灣既深且遠(yuǎn)，留下許多轉(zhuǎn)變的契機(jī)。
1、突破戒嚴(yán)禁令。1979年1月黨外人士為伸援余登發(fā)，相聚高雄橋仔頭，舉行遊行示威，首次突破戒嚴(yán)禁令。這小小的一步卻是推動(dòng)歷史變革的一大步，從此民主自由風(fēng)氣大開，已成擋不住的潮流。
2、成立沒有政黨之名的政團(tuán)。組黨是國(guó)民黨政府的大忌。1960年雷震計(jì)劃與臺(tái)籍菁英共同組織中國(guó)民主黨，在組黨前夕，國(guó)民黨政府立即逮捕雷震，宣判10年有期徒刑，阻擋新政黨成立。1979年8月黨外菁英發(fā)行《美麗島》雜誌，並在各地設(shè)立分社，以此做為各地黨外人士聚會(huì)之所，串連全臺(tái)，成為一個(gè)沒有政黨之名，卻有政黨之實(shí)的政團(tuán)。此舉刺到國(guó)民黨的痛處，國(guó)民黨政府不能容忍這批異議者日益壯大，乃下手逮捕，杜絕後患。美麗島政團(tuán)雖一時(shí)被消滅，但繼之而起的另一波組黨運(yùn)動(dòng)，終於在1986年9月28日落實(shí)，成立民主進(jìn)步黨。
3、從美麗島污名化到臺(tái)灣意識(shí)的覺醒。在戒嚴(yán)年代，國(guó)民黨政府壓制臺(tái)灣歷史文化，排斥臺(tái)灣意識(shí)，禁止臺(tái)灣人組黨。從1975年《臺(tái)灣政論》出現(xiàn)之後，國(guó)民黨就一直污名化黨外民主運(yùn)動(dòng)，中壢事件之後至美麗島事件前夕更加惡劣指控，大逮捕之後更以暴動(dòng)份子、叛亂份子形容美麗島人士。但在國(guó)際人權(quán)組織救援與美國(guó)國(guó)會(huì)議員聲援下，國(guó)民黨政府不得不公開軍事大審，讓媒體採(cǎi)訪。黨外菁英在法庭上義正詞嚴(yán)的陳述，以及媒體的報(bào)導(dǎo)，反而成為最好的民主教材，讓臺(tái)灣民眾了解到黨外人士的主張以及對(duì)臺(tái)灣前途的焦慮。臺(tái)灣人看到這群臺(tái)灣菁英的苦難，反而激起共鳴而覺醒。臺(tái)灣意識(shí)因之茁壯發(fā)展。
4、林宅血案再次激發(fā)臺(tái)灣人苦難的記憶。1980年2月28日林義雄母親與雙胞胎女兒遭人殺害，大女兒傷重獲救，但血案至今未破，兇手仍逍遙法外。1947年的二二八大屠殺是臺(tái)灣人心中的最痛，33年後又選在同一天行兇，殺害者希望藉此恐嚇臺(tái)灣人，達(dá)到殺雞儆猴，教訓(xùn)臺(tái)灣人的目的。但臺(tái)灣人不只沒被嚇倒，反而勾起歷史傷痛的回憶，將1947年的二二八與1980年的二二八連在一起，加深反抗國(guó)民黨政府的決心。
5、長(zhǎng)老教會(huì)牧師被捕與宗教信仰力量。美麗島大逮捕後，施明德是唯一漏網(wǎng)之魚，向高俊明牧師求救，高牧師託林文珍長(zhǎng)老負(fù)責(zé)藏匿，因此藏匿和協(xié)助施明德逃亡的人都被國(guó)民黨政府逮捕判罪入獄。高牧師等人敢冒生命危險(xiǎn)挺身相助，表現(xiàn)出耶穌基督關(guān)愛世人的精神，獲得許多臺(tái)灣民眾的共鳴。之後長(zhǎng)老教會(huì)牧師更負(fù)起安慰代禱美麗島事件受難者家屬的工作。長(zhǎng)老教會(huì)人士的受難，反而更彰顯1970年代長(zhǎng)老教會(huì)三次國(guó)是聲明的精神，發(fā)揮宗教信仰的力量。
6、從民主自由的追求深化為臺(tái)灣歷史文化的探尋。從《臺(tái)灣政論》到《美麗島》雜誌，黨外人士以追求民主、自由與人權(quán)做為主要訴求。美麗島事件之後，1980年代黨外再出發(fā)，雖然持續(xù)追求民主、自由、與人權(quán)，卻提升為臺(tái)灣歷史文化的探尋。這股力量終而衝破國(guó)民黨政府的封鎖與禁忌，壯大臺(tái)灣意識(shí)，
開啟臺(tái)灣文化的發(fā)展契機(jī)，使得臺(tái)灣主體性的觀點(diǎn)逐漸落實(shí)。
美麗島大逮捕造成黨外菁英的落難，卻翻轉(zhuǎn)臺(tái)灣歷史發(fā)展的軌跡。如與二二八大屠殺之後臺(tái)灣社會(huì)相比較，則兩者差異極大。二二八大屠殺之後，臺(tái)灣人被嚇破了膽，從此噤若寒蟬，不敢再奢談?wù)?。在此恐怖氣氛下，?guó)民黨政府得以安穩(wěn)統(tǒng)治臺(tái)灣三十年。國(guó)民黨政府憑過去的經(jīng)驗(yàn)，以為逮捕美麗島人士，可以再壓制臺(tái)灣人力量數(shù)十年，但臺(tái)灣社會(huì)已非昔日可比，翌年民主力量再次整軍出發(fā)，復(fù)原之快速使得國(guó)民黨政府無法因應(yīng)，而發(fā)生統(tǒng)治鬆動(dòng)、戒嚴(yán)體制崩解的現(xiàn)象。所以美麗島事件是歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)，是蔣家獨(dú)裁與黨國(guó)體制崩解的開始，也是臺(tái)灣邁向民主自由，建立國(guó)家新體制的開端。
美麗島事件影響臺(tái)灣，留下許多遺產(chǎn)，但至今仍有未竟之業(yè)，尚待今後努力。
1、轉(zhuǎn)型正義未徹底落實(shí)，對(duì)過去的歷史仍然無法真正面對(duì)，加以清算。2001年美麗島事件相關(guān)檔案雖然公開，學(xué)者專家可以利用此資料做研究。但若探討美麗島事件的時(shí)代因素，必然會(huì)牽涉到當(dāng)時(shí)的黨國(guó)體制與蔣家獨(dú)裁的問題，而碰觸到國(guó)民黨的敏感神經(jīng)。國(guó)民黨至今仍是臺(tái)灣的執(zhí)政黨，左右臺(tái)灣的政局，這使得批判國(guó)民黨還諸歷史公道仍然困難達(dá)成。
2、司法公正性仍然無法確立。美麗島事件的審判，是違反人權(quán)保障的判決。在國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的年代，政治力干涉司法，法官常常是看上意決定判決，而失去法律正義。如果臺(tái)灣要真正成為法治國(guó)家，過去枉法裁判的法官和檢察官應(yīng)該接受轉(zhuǎn)型正義的檢驗(yàn)，才能使司法不再成為統(tǒng)治者打擊政治異己的工具。
3、新國(guó)家體制仍未達(dá)成。美麗島人士當(dāng)時(shí)的主張是要突破國(guó)民黨黨國(guó)體制，建立民主、自由、人權(quán)的新體制。這些追求衍生為1980年代之後的文化運(yùn)動(dòng)、社會(huì)運(yùn)動(dòng)，並且匯成建構(gòu)新國(guó)家的力量。但可惜至今民主、自由、人權(quán)的理念仍未真正落實(shí)，新國(guó)家的建構(gòu)也還未完成。
4、臺(tái)灣要走出自己的路，必須了解國(guó)際與臺(tái)灣的互動(dòng)。美麗島人士會(huì)在1979年大聲疾呼，向國(guó)民黨政權(quán)挑戰(zhàn)，是因國(guó)際局勢(shì)逆轉(zhuǎn)，憂心臺(tái)灣前途而奮起要求變革。國(guó)民黨政府抓人也是考慮國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，為了鞏固政權(quán)而下手逮捕。時(shí)至今日，臺(tái)灣處境仍然複雜多變，國(guó)際局勢(shì)的變動(dòng)常會(huì)影響臺(tái)灣的走向。因此臺(tái)灣人不分世代之別，時(shí)空之異，隨時(shí)都要了解這些因素，才能掌握方向，因應(yīng)變化，開創(chuàng)新局。
美麗島事件雖然已是三十年前的往事，但回顧起來，仍然歷歷在前，與當(dāng)今歷史發(fā)展習(xí)習(xí)相關(guān)。美麗島世代的主張有的雖然已經(jīng)達(dá)成，但有的仍然尚未落實(shí)。這些事蹟就留給歷史來做驗(yàn)證，但美麗島的抱負(fù)，必須記在心頭。
臺(tái)灣人要承續(xù)前人的努力，胸懷大志，洞察國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，建立臺(tái)灣國(guó)家的發(fā)展藍(lán)圖，並以穩(wěn)健作風(fēng)逐步達(dá)成，使臺(tái)灣真正成為民主、獨(dú)立的國(guó)家，才不會(huì)再受到外來統(tǒng)治者的壓迫。

書籍目錄

序（一）：追夢(mèng)30，共創(chuàng)美麗之島/陳菊
序（二）：美麗島事件的歷史意義與未竟之業(yè)/張炎憲
紀(jì)念美麗島事件30週年影像史／陳世宏、何靜茹
1970年代強(qiáng)人威權(quán)體制的內(nèi)涵與轉(zhuǎn)換／薛化元
臺(tái)獨(dú)叛亂或民主運(yùn)動(dòng)？—美麗島事件性質(zhì)解析／陳儀深
美麗島事件對(duì)國(guó)民黨威權(quán)統(tǒng)治的衝擊/李福鐘
試論美麗島政團(tuán)的形成與歷史資產(chǎn)／陳世宏
美麗島事件之國(guó)際環(huán)境與氛圍－對(duì)外挫敗轉(zhuǎn)為對(duì)內(nèi)高壓／王思為
「進(jìn)兩步，退一步」－美國(guó)政府及媒體看高雄事件／王景弘
從國(guó)際法看美麗島事件的違法性／李明峻
政治與司法－論政治法官的刑事責(zé)任／劉幸義
從法治國(guó)觀點(diǎn)看美麗島事件／陳耀祥
附錄（1）：
【美麗島事件30週年座談會(huì)第一場(chǎng)】
國(guó)際人權(quán)救援與美麗島事件：陳唐山、梅心怡、艾琳達(dá)、 渡田正弘
【美麗島事件30週年座談會(huì)第二場(chǎng)】
美麗島事件的歷史意義與精神：戴振耀、周平德、楊青矗、 尤清
附錄（2）：
人權(quán)、正義、美麗島－美麗島事件30週年紀(jì)念研討會(huì)議程表

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