人口減少經(jīng)濟(jì)時代

內(nèi)容概要

作者序　　松谷明彥
現(xiàn)在是西元二○一五年的除夕夜。各家企業(yè)今年的營業(yè)額又比去年下滑，而這樣的情形已經(jīng)持續(xù)多年。新聞報導(dǎo)中早就不太提及「經(jīng)濟(jì)成長率」這個名詞，取而代之的是「經(jīng)濟(jì)縮小率」的用語。但是，幾乎沒有企業(yè)因此呈現(xiàn)營運惡化的現(xiàn)象，也沒有人稱這樣的狀況為經(jīng)濟(jì)不景氣。
一九七○年代末期，年輕勞動力減少的趨勢已經(jīng)很明顯。企業(yè)於是經(jīng)由投資大規(guī)模自動化設(shè)備，持續(xù)擴(kuò)大業(yè)績，並從上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，企圖透過減少薪資成本來確保企業(yè)獲利。然而，這些措施都沒有成功。企業(yè)終於領(lǐng)悟到，當(dāng)勞動力減少時，應(yīng)該隨之縮小企業(yè)規(guī)模；營運目標(biāo)應(yīng)該改為提高附加價值率，而非提高營業(yè)額?！　⊥瑫r，人與人初次見面時，只要不是在工作場合，也變得不會以「我是○○公司的○○○」為開場白來介紹自己了。並且，不知從何時開始，人們重視與家人和朋友在一起的時間，更甚於在公司的時間。雖然每天加班到深夜的還是大有人在，但卻也看到許多人不僅在週末或暑假，即使在平日白天，也愜意快活地享受悠閒時光。
終身雇用、資歷工資等制度，藉由壓抑年輕勞動者的薪資，降低了總薪資成本，為戰(zhàn)後日本企業(yè)帶來競爭力。但是，當(dāng)勞動力急遽高齡化後，卻反而成為薪資成本高漲的因素。因此，從上個世紀(jì)末起，針對中高年勞動者的重整大大盛行，直到進(jìn)入本世紀(jì)後，企業(yè)紛紛摒棄資歷工資制，轉(zhuǎn)而改採成果主義。公司對於人們而言，已不再是可以托付終身的依靠，但同時也意謂著不再束縛住人們。在資歷工資制的年代，轉(zhuǎn)換工作意謂的是，個人將失去截至目前為止所擁有的「資歷」。因此人們終其一生只待在一家公司，而且只能遵循公司規(guī)則持續(xù)工作。但是現(xiàn)在，較極端的說法是，人們獲得了隨時隨地依照自己意願來工作的自由。
此外，公司變得不像從前那樣讓人能夠依靠。隨著人口的高齡化，政府提供的養(yǎng)老金和健康保險日趨縮減，而財務(wù)服務(wù)也沒有從前那麼大方。人們必須改變生活型態(tài)，根據(jù)自己的狀況設(shè)計生涯規(guī)劃，並基於此來消費、儲蓄，以及分配工作和休閒計畫。
上述的事情不完全是虛構(gòu)的情節(jié)，很快就會實現(xiàn)，而這正是人口減少下的經(jīng)濟(jì)所帶給日本的狀態(tài)。日本人口在進(jìn)入一九六○年代後開始急速高齡化，以現(xiàn)在的時間點來看已經(jīng)超過主要先進(jìn)國家。今後的二、三十年間，日本將成為舉世無雙的高齡化社會。而且，那時的日本也將和德國並列成為世界上少數(shù)人口減少的國家之一。根據(jù)這樣的狀況，有很多人認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)和日本社會的未來堪憂。同時，也有許多論述主張，必須提高出生率、或是活用外國勞動力，才能夠維持日本的經(jīng)濟(jì)活力。
但是，如同接下來所要說明的，即使假設(shè)出生率大幅攀升，從現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)來看，仍然無法避免人口減少、尤其是勞動人口的大幅減少。至於活用外國勞動力，如果只是止於如同其他先進(jìn)國家的常識範(fàn)圍，那麼仍然無法避免經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)縮小。今後高齡化及人口減少的速度是如此飛快，因此在思考接下來經(jīng)濟(jì)社會的狀況時，首先必須認(rèn)知的是，人口減少與高齡化及其連帶引起的經(jīng)濟(jì)規(guī)模縮小，是無法避免的事情。
本書課題即架構(gòu)在這個前提上，討論若要維持富裕社會，需要如何進(jìn)行。如果從結(jié)論來說，人口減少與高齡化所帶來的經(jīng)濟(jì)問題，沒有一個是不能被克服的。甚至，人口的減少與高齡化，帶給我們一個很好的時機(jī)，去解決經(jīng)濟(jì)社會至今最大的一個問題，那就是「與經(jīng)濟(jì)規(guī)模不成比率的貧窮國民生活」，同時甚至給予解決問題的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，如此一來，不論是個人，企業(yè)、或是政府，都必須在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)換、在整體系統(tǒng)上做大幅度的變革。本文一開始所描述的，即是執(zhí)行變革後的世界。筆者認(rèn)為那就是「富裕的社會」。當(dāng)今政府所注重的關(guān)鍵字句是「沒有結(jié)構(gòu)性的改革，就沒有成長」，然而現(xiàn)實是，國家經(jīng)濟(jì)遲早都無法避免朝向縮小一途，當(dāng)成長的條件逐漸喪失時，若仍執(zhí)意去執(zhí)行強(qiáng)調(diào)成長的結(jié)構(gòu)性改革，那麼未來的經(jīng)濟(jì)才真的是堪憂。建構(gòu)在「縮小」之上的富裕是什麼樣子呢？而，此種富裕要在什麼樣的基礎(chǔ)上才能萌芽呢？現(xiàn)在最需要的，就是每個人都去問自己這些問題，才有可能誘發(fā)思考邏輯的轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)的變革。
筆者大約在兩年前，於《人口減少社會的設(shè)計》（中公新書出版）中，揭載預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)社會的樣子。人口減少下的經(jīng)濟(jì)社會是筆者主要的研究主題之一，本書是以其後的研究為主，具體陳述對於「人口減少經(jīng)濟(jì)」的對應(yīng)方法，也就是對於個人、企業(yè)、地方、政府而言，究竟該如何因應(yīng)人口減少問題。本書若能提供絲毫的助力，協(xié)助將迫在眼前的人口減少社會導(dǎo)向光明未來，那將會是筆者最大的榮幸。
前言
第1章 一舉突破──逼近極大值後的世界
1日本過快的人口減少與高齡化
2日本的經(jīng)濟(jì)成長率降至最低
3達(dá)到極大值後的日本
第2章 從擴(kuò)大到縮小──經(jīng)營環(huán)境的劇變
1勞動力剩下三分之二
2縮小的日本經(jīng)濟(jì)
3瘦身化是企業(yè)經(jīng)營的根本
4「自動化」不是解藥
5邁向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)
第3章 富裕地方──縮小城鄉(xiāng)差距
1被迫因應(yīng)的大都市圈
2地區(qū)經(jīng)濟(jì)地圖已全然改變
3富裕地方──縮小生活水準(zhǔn)差距
第4章 小政府──公共服務(wù)的重新認(rèn)識
1現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度將無法維持
2公共事業(yè)減半
3沒有必要增稅
第5章 富裕的社會──個人重於全體
1上升的薪資水準(zhǔn)
2不工作的自由──就業(yè)型態(tài)的變化
3人口分散──生活型態(tài)的多樣化
第6章 通往「人口減少經(jīng)濟(jì)」的指南針
1重新架構(gòu)日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
2地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重新架構(gòu)
3人口減少下的生活設(shè)計
結(jié)語

作者簡介

松谷明彥現(xiàn)任日本政策研究大學(xué)院大學(xué)教授。專長是總體經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會基盤學(xué)、財政學(xué)。1945年出生，大阪市人。東京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部經(jīng)濟(jì)學(xué)科畢業(yè)，2004年取得東京大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位。曾擔(dān)任大藏省主計局主計官、大臣官房審議官。他已是日本當(dāng)今最重要的「人口減少經(jīng)濟(jì)」專家。

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