富國(guó)的糖衣：揭穿自由貿(mào)易的真相

前言

　　推薦序　　如何讓更多後進(jìn)國(guó)家成功發(fā)展經(jīng)濟(jì)　　這是一本很有趣很好讀的書(shū)，經(jīng)濟(jì)學(xué)者包括筆者在內(nèi)，多半沒(méi)能力寫(xiě)出這麼通俗易讀的書(shū)。不過(guò)，這本書(shū)更重要的價(jià)值當(dāng)然還是在於它的內(nèi)容及所傳達(dá)的訊息。作者針對(duì)當(dāng)今世界流行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策處方，一一展開(kāi)針?shù)h相對(duì)的批判，並提出相反的主張。既然它所批判的新自由主義經(jīng)濟(jì)理念，在近二三十年來(lái)，早已隨著全球化自由化的風(fēng)潮而深入人心，對(duì)其提出通俗易懂的批判，也是極為需要的工作，而這本書(shū)確實(shí)把這工作做得很好?！　≡趪?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界中，南韓出身的張夏準(zhǔn)已是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中的重要學(xué)者之一。他在劍橋的博士論文是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策理論很完整的整理，出版後即廣受注目並讓他在劍橋順利得到教職。其後他持續(xù)發(fā)揮無(wú)窮的精力，從各方面推展對(duì)主流發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判。除了就當(dāng)前重要理論議題進(jìn)行論辯之外，更是聚焦於經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策議題，參與各回合的重要論戰(zhàn)，企圖影響經(jīng)濟(jì)政策以幫助後進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。再則，他積極進(jìn)行推廣工作，譬如持續(xù)在劍橋舉辦非主流發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的年輕學(xué)者的夏令營(yíng)等，並且勇於面對(duì)社會(huì)，廣泛參與媒體活動(dòng)（讀者可在youtube上找到他的身影）。他也已經(jīng)出版了數(shù)量驚人的理論性及通俗性的著作，可稱(chēng)的上著作等身。　　他這本書(shū)是處理一個(gè)重要的議題，即後進(jìn)國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，討論主軸聚焦於當(dāng)今主流的經(jīng)濟(jì)思潮與政策處方，對(duì)其提出批判，並藉此推出另類(lèi)方案?！　∽罱陙?lái)，新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮成為世界主流，其認(rèn)為市場(chǎng)越自由越好，政府干預(yù)則越少越好，這思潮配合著「全球化」的現(xiàn)象，好似成為必然的趨勢(shì)。正如凱因斯所強(qiáng)調(diào)，理論會(huì)有極大的影響力，當(dāng)眾人都相信「市場(chǎng)越自由越好」，認(rèn)為這樣做才是「正確」的時(shí)候，這對(duì)政策具有極大的推力，會(huì)高度影響經(jīng)濟(jì)走向?！　〔贿^(guò)，不需要研究思想史，也會(huì)知道經(jīng)濟(jì)思潮也會(huì)有流行，流行會(huì)有變化。只是在流行的當(dāng)時(shí)，眾人會(huì)認(rèn)為主流思潮是唯一正確的理論。要瞭解思潮的變化，更必須瞭解這變化的來(lái)由，是什麼樣的政治經(jīng)濟(jì)力量，影響了思潮的變化?！　≡诙未髴?zhàn)結(jié)束後，殖民地逐步取得政治上的獨(dú)立，獨(dú)立之後就面臨後進(jìn)國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在戰(zhàn)後初期二十多年間，冷戰(zhàn)局勢(shì)形成，美國(guó)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的超強(qiáng)。美國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)力極為雄厚，為了冷戰(zhàn)考量，就極力幫助西歐及日本恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，作為其盟友。同時(shí)，美國(guó)也對(duì)後進(jìn)國(guó)家（尤其是具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的東亞）開(kāi)放市場(chǎng)，並且給予後進(jìn)國(guó)家採(cǎi)取保護(hù)政策的空間。　　和這時(shí)期相配合的經(jīng)濟(jì)理論，則是凱因斯學(xué)派及結(jié)構(gòu)學(xué)派。凱因斯認(rèn)為自由市場(chǎng)自我矯正的機(jī)制常會(huì)失靈，因而導(dǎo)致一九三○年代的經(jīng)濟(jì)大恐慌，同時(shí)國(guó)際資本主義體系也困陷其中無(wú)法自拔。而當(dāng)時(shí)居主流地位的經(jīng)濟(jì)思潮，正是那認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制永遠(yuǎn)能夠自我矯正的自由放任理論，因而不能承認(rèn)問(wèn)題更無(wú)法解決問(wèn)題。凱因斯因此發(fā)展出一套解釋市場(chǎng)為何無(wú)法自我矯正的理論，並提出可藉由政府政策調(diào)節(jié)總體需求，來(lái)維持總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策處方。凱因斯學(xué)派在戰(zhàn)後初期成為學(xué)界主流，配合著當(dāng)時(shí)歐美國(guó)家的社會(huì)民主制度，大資本與大工會(huì)的社會(huì)契約，造成資本主義發(fā)展的戰(zhàn)後黃金二十年?！　P因斯學(xué)派適用於成熟的先進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)。而對(duì)於後進(jìn)國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)這部分，與其相配合的則是結(jié)構(gòu)學(xué)派理論。這學(xué)派強(qiáng)調(diào)後進(jìn)國(guó)家結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，即後進(jìn)國(guó)家多缺乏完備的市場(chǎng)及配套制度，私人投資風(fēng)險(xiǎn)高，因而必須依賴(lài)政府干預(yù)，來(lái)將投資風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化，才能推動(dòng)投資，因而推動(dòng)發(fā)展。而政府干預(yù)則包括推動(dòng)國(guó)內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)政策，及保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易及外資政策。因此，在這段時(shí)期，因?yàn)槊绹?guó)給予自主政策空間，且得到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)理論的支持，後進(jìn)國(guó)家如臺(tái)灣得以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)外資給予各種限制，並且運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策扶植國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)?！　〔贿^(guò)到了一九七○年代，情況發(fā)生變化。美國(guó)越戰(zhàn)的失敗在政治上經(jīng)濟(jì)上造成了巨大影響，之前二十多年的黃金模式開(kāi)始出問(wèn)題，通貨膨脹加上成長(zhǎng)停滯，使得凱因斯處方的效力逐步降低。因此一九七○年代成為左右派大爭(zhēng)論的時(shí)代，不過(guò)最終以右派全面勝利收?qǐng)?。這勝利同時(shí)表現(xiàn)在政治及主流經(jīng)濟(jì)論述上，保守政治及新自由主義經(jīng)濟(jì)理論從此又居領(lǐng)導(dǎo)地位。一九七九年英國(guó)柴契爾首相與一九八○年美國(guó)雷根總統(tǒng)的上臺(tái)，開(kāi)啟了在全球全面推動(dòng)自由化的時(shí)代。國(guó)內(nèi)政策方向包括減弱社會(huì)福利體制、私有化公營(yíng)事業(yè)、壓抑工會(huì)、解除或放鬆管制，其中包括解除對(duì)金融事業(yè)（從經(jīng)濟(jì)大恐慌之後開(kāi)始施行）的管制?！　∵@些思潮的變化對(duì)於後進(jìn)國(guó)家也發(fā)生了重大影響。一方面歐美主流思潮仍然持續(xù)在引領(lǐng)著後進(jìn)國(guó)家，至今仍是如此，因此新自由主義也隨著成為後進(jìn)國(guó)家的主導(dǎo)思潮。再則，此次歐美先進(jìn)國(guó)家開(kāi)始對(duì)後進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行高度干預(yù)。很多後進(jìn)國(guó)不慎在一九七○年代借貸了過(guò)多石油美元貸款，在一九八○年代陷入外匯及外債危機(jī)，需要世界銀行及國(guó)際貨幣基金的援助。到了一九八○年代，西歐及日本經(jīng)濟(jì)不單早已恢復(fù)，甚至被認(rèn)為威脅到美國(guó)的領(lǐng)先位置，還記得那是「日本第一」還是話(huà)題的時(shí)代。此外東亞四小龍也已藉由出口到美國(guó)歐洲，而快速提升了所得水準(zhǔn)，開(kāi)始被認(rèn)為是造成美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題的禍?zhǔn)字?。因此，美?guó)到了一九八○年代，不再是冷戰(zhàn)初期那個(gè)對(duì)後進(jìn)國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的超強(qiáng)霸權(quán)，而開(kāi)始反過(guò)來(lái)要求後進(jìn)國(guó)家對(duì)先進(jìn)國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)?！　∫痪虐恕鹉甏虼艘匀A盛頓共識(shí)的盛行著稱(chēng)。世界銀行與國(guó)際貨幣基金，對(duì)所有需要援助的後進(jìn)國(guó)家，要求其採(cǎi)取符合新自由主義的政策，主要包括自由化（對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)取消貿(mào)易保護(hù)、對(duì)內(nèi)取消管制）、私有化公營(yíng)事業(yè)、緊縮財(cái)政（取消對(duì)中下層的各種補(bǔ)貼）等。在貿(mào)易與投資方面，一方面美國(guó)加強(qiáng)運(yùn)用其單邊強(qiáng)勢(shì)力量，採(cǎi)用三○一等條款做為政策工具，要求出口國(guó)家加速對(duì)其開(kāi)放市場(chǎng)，尤其是要對(duì)美國(guó)的華爾街資本開(kāi)放。另一方面，協(xié)同西歐開(kāi)始加強(qiáng)原先既有的關(guān)貿(mào)總協(xié)，最終使其正式成立為世界貿(mào)易組織。雖說(shuō)這世貿(mào)組織的宗旨，是要使得世界各國(guó)能在公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，雖說(shuō)對(duì)後進(jìn)國(guó)家容許某些不同待遇，但仍然剝奪了後進(jìn)國(guó)家諸多保護(hù)產(chǎn)業(yè)的政策空間。　　不過(guò)，新自由主義的政策處方，是否能夠使得後進(jìn)國(guó)家成功的發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？就實(shí)際成果來(lái)看，答案恐是否定的。東亞國(guó)家的戰(zhàn)後發(fā)展成績(jī)最優(yōu)，但其成功卻是依賴(lài)各種具高度干預(yù)性的產(chǎn)業(yè)政策，出口導(dǎo)向政策背後則是對(duì)其中間原料產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與扶植，並配合著內(nèi)銷(xiāo)貼補(bǔ)外銷(xiāo)的體制。拉丁美洲從一九八○年代開(kāi)始，高度依從新自由主義政策，但其成長(zhǎng)率不單遠(yuǎn)不如東亞，甚至不如自己早期進(jìn)口替代時(shí)期的成績(jī)?！　〉搅硕皇兰o(jì)，中國(guó)的崛起以及這兩年的金融危機(jī)，更是帶來(lái)了對(duì)主流經(jīng)濟(jì)理論的重大挑戰(zhàn)。中國(guó)崛起過(guò)程有國(guó)家高度的干預(yù)，並不是依靠自由放任，而他又在金融危機(jī)時(shí)，擔(dān)任起世界經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的角色。而推動(dòng)自由放任的美國(guó)，確實(shí)放任了他的金融產(chǎn)業(yè)危害全球經(jīng)濟(jì)。這些最新發(fā)展當(dāng)然削減了新自由主義的權(quán)威。　　以上的敘述介紹了張夏準(zhǔn)寫(xiě)這本書(shū)的背景。他主要是針對(duì)當(dāng)今關(guān)於經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種迷思，一一提出批評(píng)。　　首先他指出全球化尤其是新自由主義全球化，並非「必然」。要認(rèn)識(shí)到其「非必然」，才能重新檢討經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)而改變自身的命運(yùn)。在第二章中，他則回到歷史，指出先進(jìn)國(guó)，尤其美國(guó)及英國(guó)，都曾在崛起階段採(cǎi)取貿(mào)易保護(hù)政策。而這樣的作法，實(shí)在是源於發(fā)展的鐵律，即後進(jìn)國(guó)既然落後於先進(jìn)者，其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)之初，其產(chǎn)業(yè)必然是幼稚產(chǎn)業(yè)，需要在保護(hù)下才能走過(guò)學(xué)習(xí)階段，生產(chǎn)力提升後才能到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。先進(jìn)國(guó)現(xiàn)在要求後進(jìn)國(guó)不能進(jìn)行保護(hù)，說(shuō)是保護(hù)會(huì)帶來(lái)怠惰，這實(shí)在是一種先行者「踢開(kāi)梯子」的不良作為。張夏準(zhǔn)先前的一本書(shū)就是以「踢開(kāi)梯子」為名，討論先進(jìn)國(guó)早先運(yùn)用保護(hù)政策的發(fā)展歷史。在第三章，作者提出了一個(gè)很有趣的比喻，來(lái)呈現(xiàn)幼稚工業(yè)的邏輯。即他是否應(yīng)該讓他六歲兒子找工作賺錢(qián)（盡早面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不受呵護(hù)了），還是繼續(xù)求學(xué)（受保護(hù)下學(xué)習(xí)）。這也是這本書(shū)的長(zhǎng)處，作者不斷以各種生動(dòng)的比喻，來(lái)指陳新自由主義說(shuō)法的謬誤?！　∽髡呋菊J(rèn)為要求先進(jìn)國(guó)與後進(jìn)國(guó)「公平競(jìng)爭(zhēng)」，就是一種不公平的要求，因?yàn)閮烧叩臈l件如此的不對(duì)等，生產(chǎn)力上的差距如此顯著。因此較為合理且「公平」的國(guó)際貿(mào)易制度，應(yīng)該是不對(duì)等的，意即公平競(jìng)爭(zhēng)的遊戲規(guī)則應(yīng)主要適用於先進(jìn)國(guó)之間，而不是先進(jìn)與後進(jìn)國(guó)之間，應(yīng)該讓後進(jìn)國(guó)家施行產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的空間?！　〉谒恼聞t討論外資的角色。流行的看法是外資會(huì)帶來(lái)進(jìn)步。但作者引用各種歷史證據(jù)，顯示只有在地主國(guó)依據(jù)自身需要來(lái)規(guī)範(fàn)外資的情況下，引進(jìn)外資才會(huì)發(fā)揮正面作用，南韓與臺(tái)灣當(dāng)然是重要例證。第五章則檢討一般認(rèn)為只有私營(yíng)企業(yè)才會(huì)有效率的迷思。實(shí)際上，後進(jìn)國(guó)家因?yàn)槿狈ν晟剖袌?chǎng)制度，越落後則對(duì)投資的干預(yù)越難以避免，國(guó)營(yíng)事業(yè)確實(shí)曾在很多國(guó)家（包括現(xiàn)在先進(jìn)國(guó)）發(fā)展歷史上發(fā)揮重要且正面的功能。同時(shí)管理國(guó)營(yíng)事業(yè)的困難處，與管理大型私營(yíng)企業(yè)有共通之處，並非其獨(dú)有。這當(dāng)然並不表示國(guó)營(yíng)事業(yè)不會(huì)出錯(cuò)，而是不應(yīng)認(rèn)為民營(yíng)化必然會(huì)比較好?！　〉诹聞t探討棘手的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。流行的說(shuō)法當(dāng)然是要保護(hù)智財(cái)權(quán)。只是若從歷史來(lái)看，先進(jìn)國(guó)在其發(fā)展過(guò)程中，不擇手段去取得領(lǐng)先者的技術(shù)，可是極為普遍的現(xiàn)象。譬如十八世紀(jì)時(shí)，美法德各國(guó)想盡辦法偷取英國(guó)紡織技術(shù)，而英國(guó)則忙著頒佈禁止技術(shù)工人外移及機(jī)械出口的禁令。再則，即使就經(jīng)濟(jì)理論而言，專(zhuān)利保護(hù)本就是折衷作法，既有的發(fā)明的傳播成本近乎零，而傳播可能帶來(lái)的好處遠(yuǎn)大於零，限制傳播會(huì)犧牲傳播可能帶來(lái)的福利，只是為了提供發(fā)明者的報(bào)酬與發(fā)明誘因。作者關(guān)心後進(jìn)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從這角度看，如果一定要後進(jìn)國(guó)完全遵守智財(cái)權(quán)，則是要求後進(jìn)國(guó)來(lái)資助先進(jìn)國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)，這實(shí)在是說(shuō)不通的道理啊。因此，他呼籲國(guó)際社會(huì)應(yīng)允許開(kāi)發(fā)中國(guó)家，採(cǎi)行比較弱的智財(cái)權(quán)保護(hù)制度?！　∽髡咴诘谄哒聶z討華盛頓共識(shí)中的「緊縮財(cái)政」要求。近來(lái)，或許配合著越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的金融產(chǎn)業(yè)的要求穩(wěn)定的需求，壓低通貨膨脹率幾乎成為神聖的目標(biāo)，因而普遍要求政府達(dá)到預(yù)算平衡，這就高度壓縮了政府的政策空間。惡性通膨當(dāng)然不可取，但在其與近零通膨之間還有很大的空間，這空間應(yīng)可容許財(cái)政與產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮較多功能。更何況，先進(jìn)國(guó)在要求後進(jìn)國(guó)採(cǎi)緊縮財(cái)政之餘，自身也常作不到?！　∵@也牽涉到民主的問(wèn)題。低通膨的規(guī)律性要求，壓縮了政策空間。作者認(rèn)為要求央行獨(dú)立於政治、採(cǎi)規(guī)律性作法（非選擇性作法），不也是否定「民主」的作用？亦即流行的新自由主義迷思，多強(qiáng)調(diào)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府不應(yīng)隨便干預(yù)，那民主為何？在第八章中，作者正面討論貪污腐敗不民主的問(wèn)題。近年來(lái)，新保守派提出的新說(shuō)法是後進(jìn)國(guó)家不發(fā)展，是因?yàn)樗麄冐澪鄹瘮〔幻裰?，並用這理由來(lái)為新自由主義處方成績(jī)不佳作辯解。世界銀行也開(kāi)始以貪污理由來(lái)終止一些計(jì)畫(huà)。作者在此章開(kāi)頭就列了一個(gè)對(duì)比，莫布托的剛果和蘇哈托的印尼，政權(quán)都維持三十餘年，且都有嚴(yán)重的貪污，但是在其間前者的人均所得降低三倍，後者提高三倍。貪污對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，要看貪污行為的型態(tài)與管道，結(jié)果可以有很大差異。同時(shí)回到歷史，譬如美國(guó)也曾有過(guò)貪污嚴(yán)重的階段。再則，新自由主義要求後進(jìn)國(guó)家為避免貪污而加強(qiáng)依賴(lài)市場(chǎng)，常意味著公私部門(mén)更多的互動(dòng)與貪污的機(jī)會(huì)?！　∶裰髋c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)係更是個(gè)複雜的問(wèn)題。新自由主義者認(rèn)為自由市場(chǎng)可促成民主，但作者認(rèn)為他們的主張其實(shí)是「民主只有在不抵觸自由市場(chǎng)時(shí)才可被接受」。作者在書(shū)中指出民主一人一票與市場(chǎng)一元一票的基本矛盾，而這矛盾也可以說(shuō)明為何先進(jìn)國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，選舉權(quán)以男性有財(cái)產(chǎn)者優(yōu)先，再以很緩慢的速度擴(kuò)散到其他人?！　〗?jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)是否可歸因於文化問(wèn)題？有些民族就是比較懶？作者在第九章討論敏感的文化因素論，這在文化衝突論盛行的今日也成為流行。不過(guò)，作者發(fā)揮他從歷史中找材料的長(zhǎng)處，找到很多有趣的案例。譬如外國(guó)訪客在二十世紀(jì)初，認(rèn)為日本人懶散容易滿(mǎn)足，英國(guó)訪客在十九世紀(jì)覺(jué)得德國(guó)人不老實(shí)、懶散且很情緒，這些當(dāng)然和今日世人對(duì)日德文化的印象不符。其實(shí)，若認(rèn)真察看歷史，就會(huì)理解所謂文化是會(huì)改變的，會(huì)在不同的制度下發(fā)揮不同的效能。把文化本質(zhì)化就可能會(huì)得到危險(xiǎn)不合理的答案?！　∽髡叩脑瓡?shū)名為《壞撒瑪利亞人》，還是想到理念的力量，認(rèn)為很多人會(huì)贊成新自由主義的說(shuō)法與政策處方，是在認(rèn)識(shí)上被誤導(dǎo)，誤以為這流行的思潮是真理。當(dāng)眾人發(fā)現(xiàn)在理論上、在歷史與現(xiàn)實(shí)世界中，新自由主義並不合理，或許會(huì)改變想法，轉(zhuǎn)而贊成作者所提出的看法。因此作者才有努力寫(xiě)書(shū)闡明道理的動(dòng)力。筆者也希望此書(shū)作者的努力會(huì)得到他預(yù)期的作用，讓後進(jìn)國(guó)多些自主發(fā)展的空間，讓更多的後進(jìn)國(guó)家能夠像東亞一樣成功的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這世界才有可能變得較為平等。對(duì)於已經(jīng)脫離貧窮但尚未躋身先進(jìn)國(guó)的臺(tái)灣，重新溫習(xí)我們?nèi)绾巫哌^(guò)來(lái)，在這個(gè)升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)刻，也是很重要的思想整理工作?！　■耐鹞模ㄖ醒胙芯吭喝宋纳鐣?huì)科學(xué)研究中心∕研究員）　　序　　我在一九六三年十月七日出生於韓國(guó)──這個(gè)全世界最貧窮的國(guó)家之一。然而時(shí)至今日，這即便不是全世界最富裕，也算是相對(duì)較為富裕的國(guó)家。在我的一生中，韓國(guó)的人均收入以購(gòu)買(mǎi)力來(lái)看，成長(zhǎng)了大約十四倍。英國(guó)花了兩個(gè)世紀(jì)（十八世紀(jì)末期迄今），而美國(guó)也花了一個(gè)半世紀(jì)（一八六○年代迄今），才有相同的成就。在我這四十多年來(lái)所見(jiàn)到的物質(zhì)進(jìn)步情形，如果以英國(guó)來(lái)看，就彷彿我是喬治三世在位時(shí)就出生的退休人員；若以美國(guó)來(lái)看，則是在林肯總統(tǒng)在位時(shí)就出生的老爺爺?！　∥覐某錾搅鶜q，一直住在韓國(guó)首都首爾西北邊的房舍，這是一間（兩房）現(xiàn)代化的小房子，是政府以外援資金更新破舊屋舍的興建方案成果之一。房子的建材是水泥磚塊，幾乎沒(méi)有暖氣設(shè)施，一到冬天就十分酷寒──韓國(guó)冬天的氣溫會(huì)驟降到零下十五至二十度，當(dāng)然也沒(méi)有沖水馬桶，那是非常富裕的家庭才會(huì)有的配備?！　∪欢?，我家有一些奢侈品是其他人所沒(méi)有的，這一切都要感謝我的父親，他是財(cái)務(wù)部的菁英公務(wù)員，克勤克儉地省下在哈佛研習(xí)一年期間的獎(jiǎng)學(xué)金。我們家有臺(tái)黑白電視機(jī)，左鄰右舍總是在這臺(tái)電視機(jī)的神奇魔力吸引之下聚到我家。我們家有位朋友是在聖瑪麗醫(yī)院（這是全國(guó)最大的醫(yī)院之一）服務(wù)前途無(wú)量的牙醫(yī)，每次電視有大型運(yùn)動(dòng)比賽轉(zhuǎn)播時(shí)，他總會(huì)撥時(shí)間找些好像和比賽完全沒(méi)有關(guān)係的藉口來(lái)我家拜訪。但時(shí)至今日的韓國(guó)，他卻在考慮要不要把臥室裡第二臺(tái)家庭電視機(jī)升等為電漿螢?zāi)?。有個(gè)表兄從我父親的本籍城市光州剛搬到首爾之後，來(lái)我家拜訪，看到客廳裡一個(gè)奇怪的白色櫥櫃，便問(wèn)我母親那是什麼？結(jié)果答案是我家的冰箱（因?yàn)閺N房太小擺不下）。內(nèi)人世英一九六六年生於光州，父親是個(gè)頗具聲望的醫(yī)生，她說(shuō)鄰居經(jīng)常將珍貴的肉品「存放」在母親的冰箱裡。彷彿她是瑞士某家民間銀行的經(jīng)理一般?！　⌒⌒〉乃啻u塊屋、黑白電視機(jī)和電冰箱聽(tīng)起來(lái)沒(méi)什麼大不了，但對(duì)我父母親那個(gè)世代而言，卻是美夢(mèng)成真──他們歷經(jīng)了最動(dòng)盪和最貧困的時(shí)代：日本殖民統(tǒng)治（一九一○年至一九四五年）、第二次世界大戰(zhàn)、南北韓分裂（一九四八年）以及韓戰(zhàn)。每當(dāng)我和妹妹永熙、弟弟海碩抱怨食物時(shí)，母親總說(shuō)我們是被寵壞了的小孩。她在我們這個(gè)年紀(jì)時(shí)，那個(gè)世代的人有顆蛋吃就會(huì)覺(jué)得很幸運(yùn)了。很多家庭根本連蛋都買(mǎi)不起；即便買(mǎi)得起蛋，家中只有父親或工作的哥哥們才吃得到。她回想起一段心碎的往事，韓戰(zhàn)期間她那總是捱餓的五歲小弟弟曾說(shuō)，如果能捧著一個(gè)碗在手中，即使碗是空的，都會(huì)覺(jué)得好過(guò)一點(diǎn)。至於我那胃口很好、喜歡吃牛肉的父親，韓戰(zhàn)時(shí)期還是個(gè)中學(xué)生，僅僅靠著米，從美軍黑市取得的植物油、醬油和辣椒醬存活下來(lái)。在十歲的時(shí)候，他眼睜睜看著七歲的弟弟死於痢疾（痢疾在那時(shí)是種致命的疾病，但現(xiàn)在的韓國(guó)卻已不存在了），卻無(wú)能為力。　　多年後，我於二○○ 三年自劍橋休假回到韓國(guó)。我?guī)е鄮熞嘤训募s瑟夫．史迪格里茨──諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主──到首爾國(guó)家博物館參觀，適逢首爾一九五○年代末期至一九六○年代初期的攝影展，看到許多呈現(xiàn)首爾中產(chǎn)階級(jí)生活型態(tài)的美麗黑白照片，忠實(shí)呈現(xiàn)我記憶中的童年。站在我和約瑟夫身後的是兩名二十出頭的年輕女子，其中一人驚呼：「這怎麼可能是韓國(guó)，看起來(lái)倒像是越南!」我們之間的年齡差距不到二十年，但對(duì)我而言，這麼熟悉的場(chǎng)景，在她看來(lái)卻完全像是異域。我轉(zhuǎn)身告訴約瑟夫，我身為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，歷經(jīng)這樣的改變真是「何其有幸」。我感覺(jué)自己好像是親眼目睹黑斯廷斯戰(zhàn)役的中世紀(jì)英國(guó)歷史學(xué)家，或是航行回到宇宙大爆炸時(shí)期的天文學(xué)家。　　我們的下一個(gè)家（我一九六九年至一九八一年期間的住所，當(dāng)時(shí)正值韓國(guó)經(jīng)濟(jì)奇蹟?shù)母叻澹恢挥袥_水馬桶，還有中央暖氣系統(tǒng)。不幸地，在我們剛搬進(jìn)去不久，鍋爐就起火燃燒，還差點(diǎn)燒掉了房子。我並不是以抱怨的心情來(lái)述說(shuō)此事，其實(shí)我們很幸運(yùn)能擁有中央暖器系統(tǒng)──韓國(guó)大部份的房子都是以煤球取暖，每年冬天有數(shù)以千計(jì)的人因?yàn)橐谎趸贾卸舅劳?。但這個(gè)故事卻可以讓人深刻體會(huì)韓國(guó)在那個(gè)遙遠(yuǎn)年代（其實(shí)還算相當(dāng)近期）的科技狀態(tài)?！　∥以谝痪牌?○年開(kāi)始上小學(xué)，那是一所二等的私立學(xué)校，每班有六十五名學(xué)生。我們還相當(dāng)自豪，因?yàn)楦舯诘墓W(xué)校一班有九十名學(xué)生。數(shù)年後，我在劍橋一場(chǎng)研討會(huì)上聽(tīng)到演講者說(shuō)，由於國(guó)際貨幣基金裁減預(yù)算，非洲好幾個(gè)國(guó)家到了一九八○年代，每班平均學(xué)生人數(shù)將由三十幾人增加到四十人以上。這個(gè)說(shuō)法讓我突然了解，童年時(shí)期韓國(guó)的學(xué)校狀況有多麼糟糕。在那時(shí)，全國(guó)最頂尖的學(xué)校一班也有四十名學(xué)生，這足以讓每個(gè)人納悶：「他們是怎麼辦到的呢？」有些都市區(qū)域成長(zhǎng)快速，區(qū)內(nèi)公立學(xué)校已達(dá)飽和，一個(gè)班級(jí)的學(xué)生人數(shù)多達(dá)一百名，老師們兩班制授課，有時(shí)甚至要三班制運(yùn)作?；哆@樣的條件，也難怪當(dāng)時(shí)盛行打罵和死記硬背的教學(xué)方式。這種方式顯然有其缺點(diǎn)，但韓國(guó)自一九六○年代以來(lái)，幾乎每一個(gè)小孩至少都有受到六年的教育?！　∫痪牌叨辏倚W(xué)三年級(jí)的時(shí)候，學(xué)校操場(chǎng)突然成了軍人駐紮的營(yíng)地，這是因?yàn)榭偨y(tǒng)（前樸正熙將軍）施行戒嚴(yán)法，軍隊(duì)為防止學(xué)生示威，才會(huì)駐守在我們的學(xué)校。真是謝天謝地，他們不是為了抓我和我的朋友們而來(lái)。我們韓國(guó)小孩在學(xué)業(yè)上的早熟是眾所周知的事，但對(duì)於九歲的孩子而言，憲政是有點(diǎn)超過(guò)我們理解的範(fàn)圍。我的學(xué)校緊鄰一所大學(xué)，叛逆的大學(xué)生正是這些軍人的目標(biāo)。在整個(gè)軍事獨(dú)裁的黑暗年代裡，韓國(guó)大學(xué)生絕對(duì)是國(guó)家的良知，獨(dú)裁體制於一九八七年的終結(jié)，他們也扮演著領(lǐng)導(dǎo)的角色。　　一九六一年，樸正熙將軍在一場(chǎng)政變中掌握大權(quán)後，轉(zhuǎn)以「一介平民」的身分連續(xù)贏得三屆選舉。他之所以得以贏得大選，主要是因?yàn)樗麊?dòng)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)畫(huà)，成功奠定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)奇蹟，但是選舉的營(yíng)私舞弊和齷齪的政治伎倆，也讓他穩(wěn)坐權(quán)力的寶座。他的第三任任期（也是總統(tǒng)的最後任期）應(yīng)在一九七四年結(jié)束，但是樸正熙總統(tǒng)就是不願(yuàn)交出政權(quán)。在第三任任期過(guò)了一半之際，他一手策動(dòng)拉丁美洲人所謂的「自動(dòng)政變」，像是解散國(guó)會(huì)和建立營(yíng)私舞弊的選舉體系，以確保他終生的總統(tǒng)地位。他的藉口是國(guó)家可能無(wú)法承擔(dān)民主亂象，他告訴人民，國(guó)家必須自我防禦才能對(duì)抗北韓的共產(chǎn)黨，以及加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他宣稱(chēng)要在一九八一年以前，讓國(guó)家人均收入達(dá)到一千美元的目標(biāo)；但外界普遍認(rèn)為這樣的目標(biāo)過(guò)於雄心壯志、近乎妄想?！　∫痪牌呷辏瑯阏蹩偨y(tǒng)啟動(dòng)雄心勃勃的重化工產(chǎn)業(yè)化方案，第一座鋼鐵廠和第一個(gè)現(xiàn)代造船廠投入生產(chǎn)，而且第一批本土設(shè)計(jì)的汽車(chē)（大部分以進(jìn)口零件組裝）出廠。電子、機(jī)械、化工和其他先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的新公司紛紛成立，在這段期間，國(guó)家人均收入成長(zhǎng)驚人，以美元為單位來(lái)看，一九七二年至一九七九年期間翻升五倍以上。樸正熙總統(tǒng)希望人均收入在一九八一年以前能達(dá)到一千美元的目標(biāo)，外界原以為是妄想，但事實(shí)上，這個(gè)夢(mèng)想?yún)s提前了四年實(shí)現(xiàn)。出口成長(zhǎng)甚至更加快速，按美元計(jì)算，一九七二年至一九七九年期間就增加了九倍之多?！　?guó)家對(duì)於經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)著也反映在教育上，政府教育大眾，看到有人抽外國(guó)香菸要勇於檢舉，這是愛(ài)國(guó)的責(zé)任。國(guó)家需要善用出口賺到的每一分外匯，以進(jìn)口機(jī)器和各種發(fā)展工業(yè)的設(shè)備。這些珍貴的外幣都是我們國(guó)家工廠裡的「工業(yè)大軍」，從出口戰(zhàn)爭(zhēng)賺來(lái)的血汗錢(qián)。膽敢把錢(qián)浪費(fèi)在無(wú)關(guān)緊要的事物上（譬如違法的外國(guó)香菸），這種人都是「叛徒」。我不相信我的朋友們真的會(huì)去舉發(fā)這種「叛國(guó)行為」，但是當(dāng)小孩去朋友家看到外國(guó)香菸時(shí)，確實(shí)會(huì)引發(fā)閒言閒語(yǔ)。這位朋友的父親 ──幾乎只要是抽菸的男子──即使不是罪犯，也會(huì)飽受負(fù)面評(píng)論，被說(shuō)成不愛(ài)國(guó)、不道德的人?！　≌?guī)定，不得將外匯花費(fèi)在任何不是發(fā)展產(chǎn)業(yè)必要的物品上，或透過(guò)進(jìn)口禁令、高關(guān)稅和課稅等強(qiáng)烈手段（奢侈品消費(fèi)稅）抑制這種行為。所謂的「奢侈品」甚至包括小汽車(chē)、威士忌或餅乾之類(lèi)相當(dāng)簡(jiǎn)單的物品。我還記得一九七○年代後期，丹麥餅乾在政府特許下運(yùn)到韓國(guó)時(shí)，在國(guó)內(nèi)掀起一波歡欣的熱潮?；锻瑯拥睦碛?，政府也禁止人民海外旅遊，除非你有政府的許可才能出國(guó)洽公或留學(xué)。所以，儘管我在美國(guó)有不少的親戚，但是直到一九八六年，我二十三歲到劍橋攻讀研究所時(shí)才離開(kāi)韓國(guó)?！　∵@並不是說(shuō)都沒(méi)有人抽外國(guó)香菸或吃違禁的餅乾，其實(shí)市面上有相當(dāng)數(shù)量的非法和半合法的外國(guó)貨品流通。有一些是走私品，特別是來(lái)自日本，但大部分的貨品，是從國(guó)內(nèi)幾個(gè)美軍基地以非法或半合法的方式帶進(jìn)來(lái)。打過(guò)韓戰(zhàn)的美國(guó)大兵可能都還記得，那些營(yíng)養(yǎng)不良的韓國(guó)小孩跟在他們後頭乞討口香糖或巧克力。甚至在一九七○年代，韓國(guó)還是把美國(guó)的軍用物資視為奢侈品呢！越來(lái)越多富裕的中產(chǎn)階級(jí)家庭，可以負(fù)擔(dān)得起從商店和流動(dòng)商販處購(gòu)買(mǎi)M&M’s巧克力和Tang牌的果汁粉。經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)那麼好的人可能會(huì)到大雜鍋的餐廳用餐，所謂的＃大雜鍋＆就是「美軍基地?zé)蹂仭?，是?jīng)典韓國(guó)＃泡菜鍋＆的廉價(jià)版本，使用泡菜（蒜頭和辣椒醃漬的高麗菜），其他像是五花肉這樣的重要食材，則改以比較便宜的肉品替代，譬如剩餘的培根肉、香腸和美軍基地夾帶出來(lái)的豬肉罐頭?！　∥乙恢笨释袡C(jī)會(huì)試試美軍「C口糧」（戰(zhàn)時(shí)的罐頭和乾燥食物口糧）裡的豬肉罐頭、鹹牛肉、巧克力、餅乾，還有無(wú)數(shù)我甚至叫不出名字的東西。我的舅舅是韓國(guó)軍隊(duì)裡的將軍，他在與美國(guó)同僚聯(lián)合野地演習(xí)時(shí)，常常會(huì)將補(bǔ)給品收集起來(lái)當(dāng)成小禮物送我。美國(guó)大兵會(huì)咒罵野戰(zhàn)口糧低劣的品質(zhì)，但對(duì)我而言，他們就像是Fortnum & Mason（譯註：英國(guó)歷史悠久的知名百貨公司）。的野餐籃一般珍貴。那時(shí)我住在鄉(xiāng)下，鄉(xiāng)下的香草冰淇淋幾乎沒(méi)有添加香草，以致於我一直以為所謂的香草口味就是「無(wú)味」的意思，直到國(guó)中學(xué)了英文才知道香草真正的意思。我這樣中上階級(jí)的小孩吃得算是好的了，如果連我都是這種情況，其他孩子的情形就可想而知了。　　我上中學(xué)的時(shí)候，父親送我一個(gè)卡西歐電子計(jì)算機(jī)，一個(gè)我做夢(mèng)都想不到的禮物。那時(shí)候的價(jià)錢(qián)可能相當(dāng)於服裝工廠工人半個(gè)月的薪資，對(duì)於不吝惜投資在我們教育上的父親而言，這都算是一筆很大的花費(fèi)。大概二十年以後，由於電子科技快速發(fā)展以及韓國(guó)生活水平的提升，電子計(jì)算機(jī)數(shù)量大增，多到百貨公司會(huì)以此當(dāng)作贈(zèng)品，許多甚至淪為幼童的玩具（不！我不認(rèn)為這是韓國(guó)小孩擅長(zhǎng)數(shù)學(xué)的原因）?！　№n國(guó)的經(jīng)濟(jì)「奇蹟」當(dāng)然也不是沒(méi)有黑暗面，很多鄉(xiāng)下貧窮家庭的女孩十二歲小學(xué)一畢業(yè)，便不得不去找工作──好讓家人「擺脫一張多餘的嘴」，並賺錢(qián)讓至少一個(gè)兄弟可以接受較高的教育。很多女孩最後成為都市中上階級(jí)家庭的女傭，以工作來(lái)?yè)Q取食宿，如果她們夠幸運(yùn)，還能有一點(diǎn)零用錢(qián)。其他的女孩，和一些運(yùn)氣不好的男孩，則淪入條件惡劣的工廠裡飽受剝削，這些工廠會(huì)讓人想起十九世紀(jì)「黑暗的撒旦磨坊」，或今日大陸的血汗工廠。在主要出口產(chǎn)業(yè)──紡織品和成衣的生產(chǎn)工廠內(nèi)，工人通常在危險(xiǎn)、不健康的環(huán)境下，工作十二小時(shí)或更長(zhǎng)的時(shí)間，而領(lǐng)取的酬勞又相當(dāng)?shù)奈⒈?。有些工廠拒絕在食堂內(nèi)提供肥皂，又惟恐工人要求額外上廁所的休息時(shí)間，可能令工廠微薄的利潤(rùn)盡失。這樣的情況在最近新興的汽車(chē)、鋼鐵、化學(xué)、機(jī)械等的重工業(yè)中有了改善，但是總體而言，韓國(guó)的工人一星期平均五十三至五十四小時(shí)的工作時(shí)數(shù)，在當(dāng)時(shí)比起世界上任何其他國(guó)家都要高?！　〕鞘袦ガF(xiàn)了貧民窟。因?yàn)橥ǔ＞奂n國(guó)景觀特有的低矮山坡上，在一九七○年代「月球鄰域」這個(gè)熱門(mén)的電視連續(xù)劇播出後，他們也獲得這樣的稱(chēng)謂。五口或六口之家擠在一間小房間裡，數(shù)百人共用一間浴室和同一個(gè)自來(lái)水管。很多這種貧民窟最後都被警察強(qiáng)力清除，好為為數(shù)越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)興建新的公寓社區(qū)，原有居民只好轉(zhuǎn)往衛(wèi)生環(huán)境更糟糕、道路更不通達(dá)的荒遠(yuǎn)鄰區(qū)。如果窮人們不能儘快擺脫新的貧民窟（不過(guò)由於經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新工作機(jī)會(huì)的成長(zhǎng)快速，至少脫離貧民窟還是有可能的事），都市向郊區(qū)擴(kuò)張的現(xiàn)象很快就會(huì)趕上他們、圍捕他們，然後再一次將他們逼往更偏遠(yuǎn)的地方，有些人最後就淪落到城市的主要垃圾場(chǎng)南麂島拾荒。二○○二年世界盃的舉辦場(chǎng)地首爾足球場(chǎng)讓人印象深刻，可是外國(guó)人通常不知道，足球場(chǎng)周遭美輪美奐的市立公園，以前是島上的垃圾掩埋場(chǎng)（現(xiàn)在卻是超現(xiàn)代化、環(huán)保的甲烷發(fā)電廠，充分利用當(dāng)?shù)匮诼竦挠袡C(jī)物質(zhì)）?！　∫痪牌呔拍晔拢疫€是個(gè)中學(xué)生，樸正熙總統(tǒng)的獨(dú)裁統(tǒng)治面臨排山倒海而來(lái)的民怨，加上第二次石油危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)動(dòng)盪，無(wú)預(yù)警地被他自己的情報(bào)局局長(zhǎng)刺殺。在湧現(xiàn)的希望與民主中，緊接而來(lái)的是短暫的「首爾的春天」，但後來(lái)卻在全斗煥將軍繼起的軍事政府手中嘎然而止──於一九八○年五月的光州事件中，該軍事政府鎮(zhèn)壓人民長(zhǎng)達(dá)兩星期的武裝起義，並因此取得政權(quán)?！　嵐苓@樣嚴(yán)重的政治挫敗，一九八○年代早期，韓國(guó)已經(jīng)是實(shí)質(zhì)的中上等級(jí)收入的國(guó)家，和厄瓜多、模里西斯、哥斯大黎加並駕齊驅(qū)，但距離我們今日所知的繁榮國(guó)家仍然差距甚遠(yuǎn)。高中生的圈子裡有個(gè)流行俚語(yǔ)是這樣說(shuō)的：「我去過(guò)香港」，意指「我擁有這個(gè)世界以外的經(jīng)驗(yàn)」。甚至在今日，香港仍然比韓國(guó)富裕得多，不過(guò)這個(gè)說(shuō)法反映出的事實(shí)是，在一九六○年代和一九七○年代，香港的人均收入是我的國(guó)家三至四倍?！　‘?dāng)我一九八二年上大學(xué)時(shí)，開(kāi)始對(duì)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)感到興趣，這個(gè)議題即便在今日還是廣受爭(zhēng)論。不過(guò)在那個(gè)時(shí)候，韓國(guó)已經(jīng)有足夠的能力仿製先進(jìn)的產(chǎn)品，也有足夠的財(cái)力可以追求生活中更精緻的事物（音樂(lè)、時(shí)尚品、書(shū)籍）。但是，這個(gè)國(guó)家還沒(méi)有先進(jìn)到可以提出原創(chuàng)的構(gòu)思，然後去研發(fā)及擁有國(guó)際專(zhuān)利、版權(quán)和商標(biāo)。　　今日，韓國(guó)已是世界上最有「創(chuàng)造力的」國(guó)家之一，躋身美國(guó)專(zhuān)利局每年頒發(fā)專(zhuān)利件數(shù)排名前五名的國(guó)家之列。但在一九八○年代中期之前，韓國(guó)一直是靠「逆向工程」。我朋友會(huì)買(mǎi)小型工作室的「仿冒」電腦；這些小工作室把IBM的機(jī)器拆開(kāi)，仿製零件之後再組裝起來(lái)。商標(biāo)也是如此。在那個(gè)時(shí)期，韓國(guó)是世界「盜版首都」之一，大量製造假的耐吉球鞋和LV名牌包。那些稍微有點(diǎn)良知的人就做起幾近仿冒的商品，有的鞋子的商標(biāo)看起來(lái)像「Nike」，但寫(xiě)的其實(shí)是「Nice」；或者鞋子有著耐吉向上勾的商標(biāo)，但上頭卻多了分叉。仿冒品通常不會(huì)被當(dāng)成真品販?zhǔn)郏M(fèi)者很清楚買(mǎi)的是贗品；他們要的是一種時(shí)尚宣言，而不是誤導(dǎo)。版權(quán)也是如此。今日，韓國(guó)出口大量的產(chǎn)權(quán)物品，而且數(shù)量持續(xù)增加（電影、電視連續(xù)劇、流行歌曲），但是那時(shí)候進(jìn)口音樂(lè)（黑膠唱片）、影片（錄影帶）非常昂貴，幾乎沒(méi)有人可以買(mǎi)得起實(shí)品。我們是聽(tīng)盜版的搖滾樂(lè)唱片長(zhǎng)大的，我們稱(chēng)之為「天婦羅店唱片」，因?yàn)橐糍|(zhì)差到好像有人在幕後炸東西一般。至於外國(guó)書(shū)籍仍然是大部分學(xué)生無(wú)法負(fù)擔(dān)的，我來(lái)自於一個(gè)願(yuàn)意投資教育的富裕家庭，確實(shí)擁有一些進(jìn)口書(shū)，但是大部分的英文書(shū)也都是盜版的，當(dāng)初我如果沒(méi)有那些非法的書(shū)籍，是絕對(duì)進(jìn)不了劍橋，也無(wú)法在劍橋生存的?！　∫痪虐恕鹉甏┢冢?dāng)我完成在劍橋的研究所課程時(shí)，韓國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)實(shí)質(zhì)的中上等級(jí)收入國(guó)家。最明確的證明就是，歐洲各國(guó)取消對(duì)韓國(guó)人入境簽證的要求，無(wú)論如何，在那時(shí)，大部分韓國(guó)人沒(méi)有理由會(huì)想要非法移民。一九九六年，韓國(guó)甚至加入了經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織這個(gè)富裕國(guó)家的俱樂(lè)部──並宣稱(chēng)自己已經(jīng)「躋身」富裕國(guó)家之列；只不過(guò)一九九七年金融危機(jī)席捲韓國(guó)，令這樣誇大的說(shuō)法大大洩了氣。自從那場(chǎng)金融危機(jī)以來(lái)，韓國(guó)的景況若以其高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看並不理想，主要是因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家過(guò)度熱情地?fù)肀А缸杂墒袌?chǎng)準(zhǔn)則」模式，不過(guò)這是後話(huà)。　　不管韓國(guó)最近面臨什麼問(wèn)題，過(guò)去四十五年來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和隨之帶動(dòng)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，著實(shí)令人瞠目結(jié)舌。韓國(guó)原本是全世界最貧窮的國(guó)家之列，蛻變成人均收入與葡萄牙和斯伐洛克並駕齊驅(qū)的國(guó)家。韓國(guó)的出口大宗本來(lái)是鎢礦、魚(yú)類(lèi)和真髮製成的假髮?zhuān)卉S成為高科技的強(qiáng)國(guó)，對(duì)全世界出口時(shí)尚手機(jī)、平面液晶電視機(jī)。由於營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療照護(hù)改善，今日在韓國(guó)出生的孩童，比一九六○年代出生的那一代，多出二十四年的壽命（平均壽命預(yù)期為七十七歲，而不是原本的五十三歲）。初生兒在第一年中死亡的比例，從原本每千名七十八人降低為五人，傷心欲絕的父母人數(shù)也因此大為減少。在這些「生命──機(jī)會(huì)」指標(biāo)中，韓國(guó)的進(jìn)步就有如海地變成瑞士一般，這些「奇蹟」是如何辦到的呢？　　對(duì)大部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言，答案非常簡(jiǎn)單，韓國(guó)之所以成功，是因?yàn)樽裱杂墒袌?chǎng)的結(jié)果。韓國(guó)信奉健全貨幣（低通貨膨脹）、精簡(jiǎn)政府、私營(yíng)人企業(yè)、自由貿(mào)易和友善外資的原則，也就是所謂的「新自由經(jīng)濟(jì)」?！　⌒伦杂山?jīng)濟(jì)是十八世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)．斯密和其追隨者自由經(jīng)濟(jì)的更新版，最早興起於一九六○年代，自一九八○年起就一直是經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的主流。十八世紀(jì)和十九世紀(jì)的自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信，在自由市場(chǎng)無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)，是組織經(jīng)濟(jì)最好的方法，因?yàn)檫@會(huì)激發(fā)出每個(gè)人最大的效率。政府干預(yù)被認(rèn)為是有害的，因?yàn)椴还苁峭高^(guò)進(jìn)口管控，還是採(cǎi)取壟斷的方式，都會(huì)使得潛在競(jìng)爭(zhēng)者加入市場(chǎng)受限，進(jìn)而降低競(jìng)爭(zhēng)的壓力。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持的事情當(dāng)中，有些是舊自由主義學(xué)者不支持的──最明顯的是某種型態(tài)的壟斷（例如專(zhuān)利權(quán)，或中央銀行對(duì)銀行發(fā)行票據(jù)的壟斷），和政治民主。但一般說(shuō)來(lái)，他們和舊自由主義一樣，對(duì)於自由市場(chǎng)懷抱熱情。儘管過(guò)去二十五年來(lái)，開(kāi)發(fā)中國(guó)家施行新自由主義政策，接二連三出現(xiàn)許多令人失望的結(jié)果，因而造成一些「苦惱」；但新自由主義的核心信念──放鬆管制、私有化和開(kāi)放國(guó)際貿(mào)易和投資──自一九八○年代起一直維持不變?！　「辉?guó)家的政府更對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)家推展新自由主義的理念；這些富裕國(guó)家以美國(guó)領(lǐng)軍，並由國(guó)際貨幣基金、世界銀行以及世界貿(mào)易組織這些他們掌控的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織──也就是所謂的「邪惡三角」──居間調(diào)停。這些富裕國(guó)家政府以金援預(yù)算和進(jìn)軍其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為餌，誘使開(kāi)發(fā)中國(guó)家採(cǎi)取新自由主義政策。這樣的做法有時(shí)是為了圖利特定的遊說(shuō)公司，但通常是為了在開(kāi)發(fā)中國(guó)家營(yíng)造友善外國(guó)貨物和投資的環(huán)境。國(guó)際貨幣基金和世界銀行提供這些國(guó)家的貸款是有條件的，就是要求這些政府採(cǎi)取新自由主義政策。世界貿(mào)易組織更從旁協(xié)助，在富裕國(guó)家比較擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，而不是在他們比較弱的領(lǐng)域（例如：農(nóng)業(yè)或紡織業(yè)），制定對(duì)他們有利的自由貿(mào)易規(guī)則。這些政府和國(guó)際組織廣為理論家支持，其中有些是訓(xùn)練有素的學(xué)者，這些人理應(yīng)知道自由市場(chǎng)的極限，但是在提供政策建議時(shí)，卻往往忽視這些限制（特別是發(fā)生在一九九○年代，他們對(duì)前共產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體提出的建議）。這些機(jī)構(gòu)和個(gè)體結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的宣傳機(jī)器，一個(gè)由金錢(qián)和權(quán)力支撐的金融 ──智識(shí)組織。　　這種新自由主義的力量會(huì)讓我們以為，韓國(guó)在一九六○年代至一九八○年代這段神奇的歲月，追求的是新自由主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。然而，事實(shí)完全不是如此。過(guò)去數(shù)十年間，韓國(guó)政府其實(shí)在民間顧問(wèn)的建議之下，選擇特定新的產(chǎn)業(yè)扶植；並且透過(guò)關(guān)稅保護(hù)、補(bǔ)貼，以及其他方式提供政府支援（例如由國(guó)家出口部門(mén)提供海外行銷(xiāo)資訊的服務(wù)），直到他們「成長(zhǎng)」到足以與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)抗衡的程度。政府擁有所有的銀行，因此可以主導(dǎo)企業(yè)的命脈──信用。有些大的企畫(huà)案就直接由國(guó)營(yíng)企業(yè)接手──鋼鐵製造商南韓浦項(xiàng)就是最好的例子──不過(guò)這個(gè)國(guó)家以務(wù)實(shí)的態(tài)度看待國(guó)營(yíng)事業(yè)的議題，而不是意識(shí)形態(tài)。如果私人企業(yè)運(yùn)作良好，那就沒(méi)有問(wèn)題；如果他們不投資重要領(lǐng)域，那麼政府也會(huì)毫不考慮的成立國(guó)營(yíng)企業(yè)；如果私人企業(yè)管理失當(dāng)，政府常常會(huì)接管、重整，並通常（但不是絕對(duì)）再把他們賣(mài)掉?！　№n國(guó)政府對(duì)於稀有的外匯市場(chǎng)也有絕對(duì)的掌控權(quán)（違反外匯管制有可能被判處死刑），加上政府謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)運(yùn)用外匯的優(yōu)先名單，以便確保辛苦賺來(lái)的外匯可用來(lái)進(jìn)口重要的機(jī)器和工業(yè)設(shè)備。韓國(guó)政府也同時(shí)嚴(yán)控外國(guó)投資，根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)展，某些領(lǐng)域會(huì)展開(kāi)雙手熱忱歡迎外資，但某些產(chǎn)業(yè)卻完全緊閉大門(mén)。政府對(duì)於外國(guó)專(zhuān)利權(quán)也抱持鬆散的態(tài)度，鼓勵(lì)「逆向工程」，對(duì)於「剽竊」專(zhuān)利產(chǎn)品的行為睜一隻眼閉一隻眼。　　大眾總以為韓國(guó)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體是靠著成功的出口起家的。但是出口的成功並不需要自由貿(mào)易，日本和中國(guó)就是如此。韓國(guó)早期靠著出口產(chǎn)品──像簡(jiǎn)單的衣服和便宜的電器──是為了賺取強(qiáng)勢(shì)貨幣，以便為更新、更複雜的產(chǎn)業(yè)添購(gòu)必需的先進(jìn)科技和昂貴的機(jī)器。同時(shí)，政府推出關(guān)稅保護(hù)和補(bǔ)貼政策，不是為了保護(hù)產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)免於國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，而是給他們時(shí)間去吸收新科技和建立新的組織能力，直到有能力在世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)為止?！　№n國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇蹟是因?yàn)榻Y(jié)合市場(chǎng)鼓勵(lì)措施和國(guó)家指導(dǎo)這樣明智、務(wù)實(shí)的作法。韓國(guó)並沒(méi)有像其他共產(chǎn)國(guó)家一樣打擊市場(chǎng)，然而，也不會(huì)盲目崇拜自由市場(chǎng)。韓國(guó)雖然認(rèn)真看待市場(chǎng)，但其政策也肯定必須經(jīng)常透過(guò)干預(yù)來(lái)進(jìn)行修正?！　‖F(xiàn)在，如果只有韓國(guó)是透過(guò)「異端的」政策致富，自由市場(chǎng)大師們或可將此斥為特例。然而，韓國(guó)並非特例，就如我將在稍後所說(shuō)的，當(dāng)今所有已開(kāi)發(fā)國(guó)家（包括英國(guó)和美國(guó)這些理應(yīng)是自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易的堡壘），賴(lài)以致富的政策都有違新自由主義的經(jīng)濟(jì)理念。　　今日富裕國(guó)家採(cǎi)用保護(hù)和補(bǔ)貼政策，歧視性的條款不利於外國(guó)投資者──全都是今日經(jīng)濟(jì)正統(tǒng)和世界貿(mào)易組織協(xié)議之類(lèi)的多邊協(xié)議所嚴(yán)禁，也為援助者及國(guó)際金融組織（尤其是國(guó)際貨幣基金和世界銀行）所排斥的。少數(shù)國(guó)家的保護(hù)措施並未過(guò)當(dāng)，例如荷蘭和（直至第一次世界大戰(zhàn)後的）瑞士，但以其他方式脫離正統(tǒng)，如拒絕保護(hù)專(zhuān)利（將在後面的章節(jié)詳述）。當(dāng)今富裕國(guó)家對(duì)於外國(guó)投資、國(guó)有企業(yè)、總體經(jīng)濟(jì)管理和政治機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策，在在顯示和今日正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)論點(diǎn)有著明顯的差異?！　〉牵绻嫒绱?，富裕國(guó)家怎麼不建議現(xiàn)今開(kāi)發(fā)中國(guó)家採(cǎi)取對(duì)他們自己這麼有利的政策？為什麼反而營(yíng)造資本主義歷史的假象，而且還是一個(gè)不好的假象呢？　　在一八四一年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希．李斯特批評(píng)英國(guó)自己透過(guò)高關(guān)稅和大量的補(bǔ)貼方式，攀上經(jīng)濟(jì)的巔峰；但卻鼓吹其他國(guó)家奉行自由貿(mào)易政策。他指控英國(guó)在攀到世界經(jīng)濟(jì)巔峰的地位後，一腳「踢開(kāi)階梯」?！高@是相當(dāng)顯而易見(jiàn)、而且聰明的做法，任何人只要達(dá)到卓越的巔峰，便會(huì)踢開(kāi)讓他達(dá)成目的的階梯，以防他人跟上來(lái)?！埂　〗袢?，富裕國(guó)家確實(shí)有些人鼓吹貧國(guó)採(cǎi)取自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易，想要掌握這些市場(chǎng)更大的佔(zhàn)有率，並以先發(fā)制人的策略防止?jié)撛诘母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手崛起。他們形同是說(shuō)「照我們所說(shuō)的做，而不是效法我們以前的作為」；就跟「壞薩瑪利亞人」一樣，從別人的困境中攫取好處。*但最值得憂(yōu)心的是，現(xiàn)今許多的「壞薩瑪利亞人」並不了解他們的政策傷害了這些開(kāi)發(fā)中國(guó)家。資本主義的歷史已經(jīng)完全被改寫(xiě)了，以致富裕國(guó)家很多人並沒(méi)有察覺(jué)，對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)家推薦自由貿(mào)易和自由市場(chǎng)的歷史，其實(shí)含有雙重的標(biāo)準(zhǔn)。　　* 故事起源於聖經(jīng)「好薩瑪利亞人」的寓言。在那則寓言裡，大家總認(rèn)為薩瑪利亞人冷酷無(wú)情、會(huì)佔(zhàn)陷入困境者的便宜；儘管這樣的刻板印象，一名遭到攔路搶劫的男子卻受到「好薩瑪利亞人」的協(xié)助?！　∥襾K不是指哪裡有個(gè)邪惡的祕(mì)密委員會(huì)，把照片裡頭不受歡迎的人物逐一塗抹掉，試圖重寫(xiě)歷史。但無(wú)論如何，歷史是由勝利者所寫(xiě)的，而以現(xiàn)在的觀點(diǎn)重新解讀過(guò)去的軌跡，也是一種人性。富裕國(guó)家經(jīng)過(guò)時(shí)間的歷程，逐漸地、下意識(shí)地重寫(xiě)自己的歷史，以更加符合他們現(xiàn)在看待自己的觀點(diǎn)，而不是歷史真相──這點(diǎn)和現(xiàn)代人對(duì)於「義大利」（一個(gè)直到一八七一年才存在的國(guó)家）文藝復(fù)興時(shí)期的著墨，或把那些說(shuō)法語(yǔ)的挪威人（諾曼征服者之王）納入「英國(guó)」國(guó)王和皇后之列的說(shuō)法，有許多相同之處。　　結(jié)果，那些壞薩瑪利亞人滿(mǎn)心以為他們國(guó)家當(dāng)初就是靠著自由貿(mào)易和自由市場(chǎng)政策崛起的，因此也誠(chéng)摯地大力推薦貧國(guó)採(cǎi)取。但是，這樣的美意事實(shí)上卻令他們的生活更加困窘。這些壞薩瑪利亞人的問(wèn)題，有時(shí)候會(huì)比那些「踢走階梯」的人更嚴(yán)重，因?yàn)樽砸詾槭堑娜送壤褐髁x者更為頑固?！　∷?，我們要如何勸阻壞薩瑪利亞人，無(wú)論其立意為何，都不要傷害這些貧國(guó)？他們應(yīng)以什麼取而代之？這本書(shū)將對(duì)當(dāng)前世界局勢(shì)和對(duì)歷史的分析、未來(lái)時(shí)勢(shì)的預(yù)測(cè)，以及對(duì)於改變的建議提供一些解答?！　?/pre>


內(nèi)容概要
　　為提早面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，你會(huì)讓六歲兒子去找工作（自由貿(mào)易）？還是繼續(xù)求學(xué)（保護(hù)主義）？　　國(guó)際貨幣基金＋世界銀行＋世界貿(mào)易組織＝邪惡三位一體？　　佛里曼說(shuō)：「世界是平的」。本書(shū)告訴你：「平的世界背後是赤裸裸的謊言」　　張夏準(zhǔn)，劍橋大學(xué)韓裔經(jīng)濟(jì)學(xué)者，最近十五年經(jīng)濟(jì)學(xué)界最令人興奮的思想家?！　”緯?shū)授權(quán)十餘國(guó)：英國(guó)、美國(guó)、臺(tái)灣、中國(guó)、南韓、義大利、巴西、葡萄牙、西班牙、土耳其、印尼、拉脫維亞。漂亮的銷(xiāo)售成績(jī)，讓他躋身暢銷(xiāo)作家之列。　　揭開(kāi)資本主義的幕後祕(mì)密：英、美等國(guó)過(guò)去依賴(lài)高門(mén)檻保護(hù)措施創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，在成功前從未實(shí)施自由貿(mào)易，卻枉顧自身經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)歷史，施壓發(fā)展中國(guó)家走未經(jīng)驗(yàn)證的路。富國(guó)為何要向貧國(guó)洗腦：「自由貿(mào)易必定致富」？　　一九八○年代以來(lái)，全球奉行自由市場(chǎng)的核心信念。但我們似乎忘了，臺(tái)灣、日本及南韓皆是在政府干預(yù)及保護(hù)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇蹟。就連歷史上最成功的兩大經(jīng)濟(jì)體：英國(guó)及美國(guó)，也深具保護(hù)主義色彩。　　不幸的是，這些攀上富裕巔峰的富國(guó)和機(jī)構(gòu)，為了防止開(kāi)發(fā)中國(guó)家依循其保護(hù)政策的成功模式，會(huì)成為自己的競(jìng)爭(zhēng)者，於是把當(dāng)初賴(lài)以發(fā)跡的「階梯」一腳踢開(kāi)，成為「壞薩瑪利亞人」，宣稱(chēng)自由貿(mào)易是致富的關(guān)鍵，主張降低關(guān)稅、放寬外資規(guī)範(fàn)、開(kāi)放資本市場(chǎng)、民營(yíng)化國(guó)有企業(yè)……，以構(gòu)成一個(gè)全球平等的貿(mào)易市場(chǎng)。因此，自由貿(mào)易實(shí)際上只是富國(guó)在「競(jìng)技場(chǎng)平等化」的大名之下，所建立的一個(gè)圖利本身的新國(guó)貿(mào)系統(tǒng)?！　∽髡邚埾臏?zhǔn)是劍橋大學(xué)的韓裔經(jīng)濟(jì)學(xué)者，被譽(yù)為「最近十五年經(jīng)濟(jì)學(xué)界最令人興奮的思想家」。他以透明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史、鮮明的對(duì)比分析及可靠的數(shù)據(jù)，一一揭露被掩蓋遺忘的致富進(jìn)程。揭示英美歷史上的高額關(guān)稅、減少外資規(guī)範(fàn)背後的陰謀、開(kāi)放資本市場(chǎng)所帶來(lái)的金融風(fēng)暴，一再提醒我們自由貿(mào)易絕非萬(wàn)靈丹，同時(shí)也不見(jiàn)於這些富國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程。


作者簡(jiǎn)介
　　英國(guó)劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、韓裔經(jīng)濟(jì)學(xué)者，過(guò)去二十年來(lái)教授和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全球化相關(guān)議題，被譽(yù)為「最近十五年經(jīng)濟(jì)學(xué)界最令人興奮的思想家」。他曾為世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)、以及巴西、加拿大、日本、南非、以及英國(guó)和委內(nèi)瑞拉等國(guó)家擔(dān)任顧問(wèn)。發(fā)表的文章和著作為數(shù)眾多，其中包括《踢開(kāi)梯子：歷史觀點(diǎn)的發(fā)展策略》，這本書(shū)於二○○三年贏得謬爾達(dá)獎(jiǎng)（Myrdal Prize），並翻譯成七種語(yǔ)言。二○○五年，他和哥倫比亞大學(xué)的理查．尼爾森（Richard Nelson）共同獲得列昂替夫經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)（Leontief Prize）。自一九九二年起，他便參與《劍橋經(jīng)濟(jì)期刊》的編輯團(tuán)隊(duì)。


書(shū)籍目錄
瞿宛文推薦文：如何讓更多後進(jìn)國(guó)家成功發(fā)展經(jīng)濟(jì)謝辭序　言　莫三比克的經(jīng)濟(jì)奇蹟怎樣逃脫貧窮第一章　重探凌志與橄欖樹(shù)有關(guān)全球化的迷思和事實(shí)第二章　丹尼爾．狄福的雙重人生富國(guó)如何致富？第三章　我六歲的兒子應(yīng)該找個(gè)工作自由貿(mào)易是萬(wàn)靈丹嗎？第四章　芬蘭人和大象我們應(yīng)該管制外資嗎？第五章　人們互相剝削私營(yíng)企業(yè)好，公營(yíng)企業(yè)就不好嗎？第六章　一九九七年的視窗九八「借用」點(diǎn)子不對(duì)嗎？第七章　不可能的任務(wù)？財(cái)政穩(wěn)健政策會(huì)太過(guò)頭嗎？第八章　薩伊與印尼我們應(yīng)該對(duì)貪污腐敗、不民主的國(guó)家置之不理嗎？第九章　懶惰的日本人和不老實(shí)的德國(guó)人有些文化是否不利於經(jīng)濟(jì)發(fā)展？後　記　聖保羅，二○三七年十月情況會(huì)好轉(zhuǎn)嗎？註釋譯名對(duì)照表


章節(jié)摘錄
　　推薦文：如何讓更多後進(jìn)國(guó)家成功發(fā)展經(jīng)濟(jì)／瞿宛文（中央研究院人文社會(huì)科學(xué)研究中心／研究員）　　這是一本很有趣很好讀的書(shū)，經(jīng)濟(jì)學(xué)者包括筆者在內(nèi)，多半沒(méi)能力寫(xiě)出這麼通俗易讀的書(shū)。不過(guò)，這本書(shū)更重要的價(jià)值當(dāng)然還是在於它的內(nèi)容及所傳達(dá)的訊息。作者針對(duì)當(dāng)今世界流行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策處方，一一展開(kāi)針?shù)h相對(duì)的批判，並提出相反的主張。既然它所批判的新自由主義經(jīng)濟(jì)理念，在近二三十年來(lái)，早已隨著全球化自由化的風(fēng)潮而深入人心，對(duì)其提出通俗易懂的批判，也是極為需要的工作，而這本書(shū)確實(shí)把這工作做得很好?！　≡趪?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界中，南韓出身的張夏準(zhǔn)已是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中的重要學(xué)者之一。他在劍橋的博士論文是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策理論很完整的整理，出版後即廣受注目並讓他在劍橋順利得到教職。其後他持續(xù)發(fā)揮無(wú)窮的精力，從各方面推展對(duì)主流發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判。除了就當(dāng)前重要理論議題進(jìn)行論辯之外，更是聚焦於經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策議題，參與各回合的重要論戰(zhàn)，企圖影響經(jīng)濟(jì)政策以幫助後進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。再則，他積極進(jìn)行推廣工作，譬如持續(xù)在劍橋舉辦非主流發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的年輕學(xué)者的夏令營(yíng)等，並且勇於面對(duì)社會(huì)，廣泛參與媒體活動(dòng)（讀者可在youtube上找到他的身影）。他也已經(jīng)出版了數(shù)量驚人的理論性及通俗性的著作，可稱(chēng)的上著作等身?！　∷@本書(shū)是處理一個(gè)重要的議題，即後進(jìn)國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，討論主軸聚焦於當(dāng)今主流的經(jīng)濟(jì)思潮與政策處方，對(duì)其提出批判，並藉此推出另類(lèi)方案。　　最近二三十年來(lái)，新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮成為世界主流，其認(rèn)為市場(chǎng)越自由越好，政府干預(yù)則越少越好，這思潮配合著「全球化」的現(xiàn)象，好似成為必然的趨勢(shì)。正如凱因斯所強(qiáng)調(diào)，理論會(huì)有極大的影響力，當(dāng)眾人都相信「市場(chǎng)越自由越好」，認(rèn)為這樣做才是「正確」的時(shí)候，這對(duì)政策具有極大的推力，會(huì)高度影響經(jīng)濟(jì)走向?！　〔贿^(guò)，不需要研究思想史，也會(huì)知道經(jīng)濟(jì)思潮也會(huì)有流行，流行會(huì)有變化。只是在流行的當(dāng)時(shí)，眾人會(huì)認(rèn)為主流思潮是唯一正確的理論。要瞭解思潮的變化，更必須瞭解這變化的來(lái)由，是什麼樣的政治經(jīng)濟(jì)力量，影響了思潮的變化?！　≡诙未髴?zhàn)結(jié)束後，殖民地逐步取得政治上的獨(dú)立，獨(dú)立之後就面臨後進(jìn)國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在戰(zhàn)後初期二十多年間，冷戰(zhàn)局勢(shì)形成，美國(guó)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的超強(qiáng)。美國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)力極為雄厚，為了冷戰(zhàn)考量，就極力幫助西歐及日本恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，作為其盟友。同時(shí)，美國(guó)也對(duì)後進(jìn)國(guó)家（尤其是具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的東亞）開(kāi)放市場(chǎng)，並且給予後進(jìn)國(guó)家採(cǎi)取保護(hù)政策的空間?！　『瓦@時(shí)期相配合的經(jīng)濟(jì)理論，則是凱因斯學(xué)派及結(jié)構(gòu)學(xué)派。凱因斯認(rèn)為自由市場(chǎng)自我矯正的機(jī)制常會(huì)失靈，因而導(dǎo)致一九三○年代的經(jīng)濟(jì)大恐慌，同時(shí)國(guó)際資本主義體系也困陷其中無(wú)法自拔。而當(dāng)時(shí)居主流地位的經(jīng)濟(jì)思潮，正是那認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制永遠(yuǎn)能夠自我矯正的自由放任理論，因而不能承認(rèn)問(wèn)題更無(wú)法解決問(wèn)題。凱因斯因此發(fā)展出一套解釋市場(chǎng)為何無(wú)法自我矯正的理論，並提出可藉由政府政策調(diào)節(jié)總體需求，來(lái)維持總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策處方。凱因斯學(xué)派在戰(zhàn)後初期成為學(xué)界主流，配合著當(dāng)時(shí)歐美國(guó)家的社會(huì)民主制度，大資本與大工會(huì)的社會(huì)契約，造成資本主義發(fā)展的戰(zhàn)後黃金二十年?！　P因斯學(xué)派適用於成熟的先進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)。而對(duì)於後進(jìn)國(guó)家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)這部分，與其相配合的則是結(jié)構(gòu)學(xué)派理論。這學(xué)派強(qiáng)調(diào)後進(jìn)國(guó)家結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，即後進(jìn)國(guó)家多缺乏完備的市場(chǎng)及配套制度，私人投資風(fēng)險(xiǎn)高，因而必須依賴(lài)政府干預(yù)，來(lái)將投資風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化，才能推動(dòng)投資，因而推動(dòng)發(fā)展。而政府干預(yù)則包括推動(dòng)國(guó)內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)政策，及保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易及外資政策。因此，在這段時(shí)期，因?yàn)槊绹?guó)給予自主政策空間，且得到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)理論的支持，後進(jìn)國(guó)家如臺(tái)灣得以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)外資給予各種限制，並且運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策扶植國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)?！　〔贿^(guò)到了一九七○年代，情況發(fā)生變化。美國(guó)越戰(zhàn)的失敗在政治上經(jīng)濟(jì)上造成了巨大影響，之前二十多年的黃金模式開(kāi)始出問(wèn)題，通貨膨脹加上成長(zhǎng)停滯，使得凱因斯處方的效力逐步降低。因此一九七○年代成為左右派大爭(zhēng)論的時(shí)代，不過(guò)最終以右派全面勝利收?qǐng)?。這勝利同時(shí)表現(xiàn)在政治及主流經(jīng)濟(jì)論述上，保守政治及新自由主義經(jīng)濟(jì)理論從此又居領(lǐng)導(dǎo)地位。一九七九年英國(guó)柴契爾首相與一九八○年美國(guó)雷根總統(tǒng)的上臺(tái)，開(kāi)啟了在全球全面推動(dòng)自由化的時(shí)代。國(guó)內(nèi)政策方向包括減弱社會(huì)福利體制、私有化公營(yíng)事業(yè)、壓抑工會(huì)、解除或放鬆管制，其中包括解除對(duì)金融事業(yè)（從經(jīng)濟(jì)大恐慌之後開(kāi)始施行）的管制。　　這些思潮的變化對(duì)於後進(jìn)國(guó)家也發(fā)生了重大影響。一方面歐美主流思潮仍然持續(xù)在引領(lǐng)著後進(jìn)國(guó)家，至今仍是如此，因此新自由主義也隨著成為後進(jìn)國(guó)家的主導(dǎo)思潮。再則，此次歐美先進(jìn)國(guó)家開(kāi)始對(duì)後進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行高度干預(yù)。很多後進(jìn)國(guó)不慎在一九七○年代借貸了過(guò)多石油美元貸款，在一九八○年代陷入外匯及外債危機(jī)，需要世界銀行及國(guó)際貨幣基金的援助。到了一九八○年代，西歐及日本經(jīng)濟(jì)不單早已恢復(fù)，甚至被認(rèn)為威脅到美國(guó)的領(lǐng)先位置，還記得那是「日本第一」還是話(huà)題的時(shí)代。此外東亞四小龍也已藉由出口到美國(guó)歐洲，而快速提升了所得水準(zhǔn)，開(kāi)始被認(rèn)為是造成美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題的禍?zhǔn)字?。因此，美?guó)到了一九八○年代，不再是冷戰(zhàn)初期那個(gè)對(duì)後進(jìn)國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的超強(qiáng)霸權(quán)，而開(kāi)始反過(guò)來(lái)要求後進(jìn)國(guó)家對(duì)先進(jìn)國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)?！　∫痪虐恕鹉甏虼艘匀A盛頓共識(shí)的盛行著稱(chēng)。世界銀行與國(guó)際貨幣基金，對(duì)所有需要援助的後進(jìn)國(guó)家，要求其採(cǎi)取符合新自由主義的政策，主要包括自由化（對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)取消貿(mào)易保護(hù)、對(duì)內(nèi)取消管制）、私有化公營(yíng)事業(yè)、緊縮財(cái)政（取消對(duì)中下層的各種補(bǔ)貼）等。在貿(mào)易與投資方面，一方面美國(guó)加強(qiáng)運(yùn)用其單邊強(qiáng)勢(shì)力量，採(cǎi)用三○一等條款做為政策工具，要求出口國(guó)家加速對(duì)其開(kāi)放市場(chǎng)，尤其是要對(duì)美國(guó)的華爾街資本開(kāi)放。另一方面，協(xié)同西歐開(kāi)始加強(qiáng)原先既有的關(guān)貿(mào)總協(xié)，最終使其正式成立為世界貿(mào)易組織。雖說(shuō)這世貿(mào)組織的宗旨，是要使得世界各國(guó)能在公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，雖說(shuō)對(duì)後進(jìn)國(guó)家容許某些不同待遇，但仍然剝奪了後進(jìn)國(guó)家諸多保護(hù)產(chǎn)業(yè)的政策空間?！　〔贿^(guò)，新自由主義的政策處方，是否能夠使得後進(jìn)國(guó)家成功的發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？就實(shí)際成果來(lái)看，答案恐是否定的。東亞國(guó)家的戰(zhàn)後發(fā)展成績(jī)最優(yōu)，但其成功卻是依賴(lài)各種具高度干預(yù)性的產(chǎn)業(yè)政策，出口導(dǎo)向政策背後則是對(duì)其中間原料產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與扶植，並配合著內(nèi)銷(xiāo)貼補(bǔ)外銷(xiāo)的體制。拉丁美洲從一九八○年代開(kāi)始，高度依從新自由主義政策，但其成長(zhǎng)率不單遠(yuǎn)不如東亞，甚至不如自己早期進(jìn)口替代時(shí)期的成績(jī)?！　〉搅硕皇兰o(jì)，中國(guó)的崛起以及這兩年的金融危機(jī)，更是帶來(lái)了對(duì)主流經(jīng)濟(jì)理論的重大挑戰(zhàn)。中國(guó)崛起過(guò)程有國(guó)家高度的干預(yù)，並不是依靠自由放任，而他又在金融危機(jī)時(shí)，擔(dān)任起世界經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的角色。而推動(dòng)自由放任的美國(guó)，確實(shí)放任了他的金融產(chǎn)業(yè)危害全球經(jīng)濟(jì)。這些最新發(fā)展當(dāng)然削減了新自由主義的權(quán)威。　　以上的敘述介紹了張夏準(zhǔn)寫(xiě)這本書(shū)的背景。他主要是針對(duì)當(dāng)今關(guān)於經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種迷思，一一提出批評(píng)?！　∈紫人赋鋈蚧绕涫切伦杂芍髁x全球化，並非「必然」。要認(rèn)識(shí)到其「非必然」，才能重新檢討經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)而改變自身的命運(yùn)。在第二章中，他則回到歷史，指出先進(jìn)國(guó)，尤其美國(guó)及英國(guó)，都曾在崛起階段採(cǎi)取貿(mào)易保護(hù)政策。而這樣的作法，實(shí)在是源於發(fā)展的鐵律，即後進(jìn)國(guó)既然落後於先進(jìn)者，其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)之初，其產(chǎn)業(yè)必然是幼稚產(chǎn)業(yè)，需要在保護(hù)下才能走過(guò)學(xué)習(xí)階段，生產(chǎn)力提升後才能到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。先進(jìn)國(guó)現(xiàn)在要求後進(jìn)國(guó)不能進(jìn)行保護(hù)，說(shuō)是保護(hù)會(huì)帶來(lái)怠惰，這實(shí)在是一種先行者「踢開(kāi)梯子」的不良作為。張夏準(zhǔn)先前的一本書(shū)就是以「踢開(kāi)梯子」為名，討論先進(jìn)國(guó)早先運(yùn)用保護(hù)政策的發(fā)展歷史。在第三章，作者提出了一個(gè)很有趣的比喻，來(lái)呈現(xiàn)幼稚工業(yè)的邏輯。即他是否應(yīng)該讓他六歲兒子找工作賺錢(qián)（盡早面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不受呵護(hù)了），還是繼續(xù)求學(xué)（受保護(hù)下學(xué)習(xí)）。這也是這本書(shū)的長(zhǎng)處，作者不斷以各種生動(dòng)的比喻，來(lái)指陳新自由主義說(shuō)法的謬誤?！　∽髡呋菊J(rèn)為要求先進(jìn)國(guó)與後進(jìn)國(guó)「公平競(jìng)爭(zhēng)」，就是一種不公平的要求，因?yàn)閮烧叩臈l件如此的不對(duì)等，生產(chǎn)力上的差距如此顯著。因此較為合理且「公平」的國(guó)際貿(mào)易制度，應(yīng)該是不對(duì)等的，意即公平競(jìng)爭(zhēng)的遊戲規(guī)則應(yīng)主要適用於先進(jìn)國(guó)之間，而不是先進(jìn)與後進(jìn)國(guó)之間，應(yīng)該讓後進(jìn)國(guó)家施行產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的空間?！　〉谒恼聞t討論外資的角色。流行的看法是外資會(huì)帶來(lái)進(jìn)步。但作者引用各種歷史證據(jù)，顯示只有在地主國(guó)依據(jù)自身需要來(lái)規(guī)範(fàn)外資的情況下，引進(jìn)外資才會(huì)發(fā)揮正面作用，南韓與臺(tái)灣當(dāng)然是重要例證。第五章則檢討一般認(rèn)為只有私營(yíng)企業(yè)才會(huì)有效率的迷思。實(shí)際上，後進(jìn)國(guó)家因?yàn)槿狈ν晟剖袌?chǎng)制度，越落後則對(duì)投資的干預(yù)越難以避免，國(guó)營(yíng)事業(yè)確實(shí)曾在很多國(guó)家（包括現(xiàn)在先進(jìn)國(guó)）發(fā)展歷史上發(fā)揮重要且正面的功能。同時(shí)管理國(guó)營(yíng)事業(yè)的困難處，與管理大型私營(yíng)企業(yè)有共通之處，並非其獨(dú)有。這當(dāng)然並不表示國(guó)營(yíng)事業(yè)不會(huì)出錯(cuò)，而是不應(yīng)認(rèn)為民營(yíng)化必然會(huì)比較好。　　第六章則探討棘手的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。流行的說(shuō)法當(dāng)然是要保護(hù)智財(cái)權(quán)。只是若從歷史來(lái)看，先進(jìn)國(guó)在其發(fā)展過(guò)程中，不擇手段去取得領(lǐng)先者的技術(shù)，可是極為普遍的現(xiàn)象。譬如十八世紀(jì)時(shí)，美法德各國(guó)想盡辦法偷取英國(guó)紡織技術(shù)，而英國(guó)則忙著頒佈禁止技術(shù)工人外移及機(jī)械出口的禁令。再則，即使就經(jīng)濟(jì)理論而言，專(zhuān)利保護(hù)本就是折衷作法，既有的發(fā)明的傳播成本近乎零，而傳播可能帶來(lái)的好處遠(yuǎn)大於零，限制傳播會(huì)犧牲傳播可能帶來(lái)的福利，只是為了提供發(fā)明者的報(bào)酬與發(fā)明誘因。作者關(guān)心後進(jìn)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從這角度看，如果一定要後進(jìn)國(guó)完全遵守智財(cái)權(quán)，則是要求後進(jìn)國(guó)來(lái)資助先進(jìn)國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)，這實(shí)在是說(shuō)不通的道理啊。因此，他呼籲國(guó)際社會(huì)應(yīng)允許開(kāi)發(fā)中國(guó)家，採(cǎi)行比較弱的智財(cái)權(quán)保護(hù)制度。　　作者在第七章檢討華盛頓共識(shí)中的「緊縮財(cái)政」要求。近來(lái)，或許配合著越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的金融產(chǎn)業(yè)的要求穩(wěn)定的需求，壓低通貨膨脹率幾乎成為神聖的目標(biāo)，因而普遍要求政府達(dá)到預(yù)算平衡，這就高度壓縮了政府的政策空間。惡性通膨當(dāng)然不可取，但在其與近零通膨之間還有很大的空間，這空間應(yīng)可容許財(cái)政與產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮較多功能。更何況，先進(jìn)國(guó)在要求後進(jìn)國(guó)採(cǎi)緊縮財(cái)政之餘，自身也常作不到?！　∵@也牽涉到民主的問(wèn)題。低通膨的規(guī)律性要求，壓縮了政策空間。作者認(rèn)為要求央行獨(dú)立於政治、採(cǎi)規(guī)律性作法（非選擇性作法），不也是否定「民主」的作用？亦即流行的新自由主義迷思，多強(qiáng)調(diào)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府不應(yīng)隨便干預(yù)，那民主為何？在第八章中，作者正面討論貪污腐敗不民主的問(wèn)題。近年來(lái)，新保守派提出的新說(shuō)法是後進(jìn)國(guó)家不發(fā)展，是因?yàn)樗麄冐澪鄹瘮〔幻裰?，並用這理由來(lái)為新自由主義處方成績(jī)不佳作辯解。世界銀行也開(kāi)始以貪污理由來(lái)終止一些計(jì)畫(huà)。作者在此章開(kāi)頭就列了一個(gè)對(duì)比，莫布托的剛果和蘇哈托的印尼，政權(quán)都維持三十餘年，且都有嚴(yán)重的貪污，但是在其間前者的人均所得降低三倍，後者提高三倍。貪污對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，要看貪污行為的型態(tài)與管道，結(jié)果可以有很大差異。同時(shí)回到歷史，譬如美國(guó)也曾有過(guò)貪污嚴(yán)重的階段。再則，新自由主義要求後進(jìn)國(guó)家為避免貪污而加強(qiáng)依賴(lài)市場(chǎng)，常意味著公私部門(mén)更多的互動(dòng)與貪污的機(jī)會(huì)?！　∶裰髋c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)係更是個(gè)複雜的問(wèn)題。新自由主義者認(rèn)為自由市場(chǎng)可促成民主，但作者認(rèn)為他們的主張其實(shí)是「民主只有在不抵觸自由市場(chǎng)時(shí)才可被接受」。作者在書(shū)中指出民主一人一票與市場(chǎng)一元一票的基本矛盾，而這矛盾也可以說(shuō)明為何先進(jìn)國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，選舉權(quán)以男性有財(cái)產(chǎn)者優(yōu)先，再以很緩慢的速度擴(kuò)散到其他人。　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)是否可歸因於文化問(wèn)題？有些民族就是比較懶？作者在第九章討論敏感的文化因素論，這在文化衝突論盛行的今日也成為流行。不過(guò)，作者發(fā)揮他從歷史中找材料的長(zhǎng)處，找到很多有趣的案例。譬如外國(guó)訪客在二十世紀(jì)初，認(rèn)為日本人懶散容易滿(mǎn)足，英國(guó)訪客在十九世紀(jì)覺(jué)得德國(guó)人不老實(shí)、懶散且很情緒，這些當(dāng)然和今日世人對(duì)日德文化的印象不符。其實(shí)，若認(rèn)真察看歷史，就會(huì)理解所謂文化是會(huì)改變的，會(huì)在不同的制度下發(fā)揮不同的效能。把文化本質(zhì)化就可能會(huì)得到危險(xiǎn)不合理的答案?！　∽髡叩脑瓡?shū)名為《壞撒瑪利亞人》，還是想到理念的力量，認(rèn)為很多人會(huì)贊成新自由主義的說(shuō)法與政策處方，是在認(rèn)識(shí)上被誤導(dǎo)，誤以為這流行的思潮是真理。當(dāng)眾人發(fā)現(xiàn)在理論上、在歷史與現(xiàn)實(shí)世界中，新自由主義並不合理，或許會(huì)改變想法，轉(zhuǎn)而贊成作者所提出的看法。因此作者才有努力寫(xiě)書(shū)闡明道理的動(dòng)力。筆者也希望此書(shū)作者的努力會(huì)得到他預(yù)期的作用，讓後進(jìn)國(guó)多些自主發(fā)展的空間，讓更多的後進(jìn)國(guó)家能夠像東亞一樣成功的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這世界才有可能變得較為平等。對(duì)於已經(jīng)脫離貧窮但尚未躋身先進(jìn)國(guó)的臺(tái)灣，重新溫習(xí)我們?nèi)绾巫哌^(guò)來(lái)，在這個(gè)升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)刻，也是很重要的思想整理工作。　　內(nèi)文試閱：　　第三章　我六歲的兒子應(yīng)該找個(gè)工作－－自由貿(mào)易是萬(wàn)靈丹嗎？　　我有一個(gè)六歲的兒子。他的名字叫鎮(zhèn)圭。他和我同住，但其實(shí)已具謀生能力。我負(fù)擔(dān)他的住宿、飲食、教育和健康醫(yī)療費(fèi)用。但數(shù)百萬(wàn)名跟他同年的孩子已在工作。十八世紀(jì)的丹尼爾．狄福認(rèn)為孩子四歲就能謀生?！　r且，工作對(duì)鎮(zhèn)圭的人格發(fā)展或許有很多好處?，F(xiàn)在他活在一個(gè)對(duì)金錢(qián)價(jià)值完全沒(méi)有概念的經(jīng)濟(jì)泡沫裡。他母親和我努力工作，好讓他能夠無(wú)所事事地安然度日，免於嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)的打擊，但他一點(diǎn)也不感激。他受到過(guò)度的保護(hù)，需要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)才能成為更有生產(chǎn)力的人。想想看，他面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)愈大、愈快通過(guò)考驗(yàn)，未來(lái)就愈有發(fā)展。這樣的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，他會(huì)鞭策自己為辛勤工作做好心理準(zhǔn)備。我該讓他退學(xué)找個(gè)工作。如果不合法，或許可以搬到一個(gè)還容許童工存在的國(guó)家，給他更多的就業(yè)選擇?！　∥腋艺f(shuō)你們一定認(rèn)為我瘋了。短視、殘忍。你告訴我，我必須保護(hù)和養(yǎng)育孩子，如果我讓鎮(zhèn)圭六歲就進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，他可能會(huì)變成精明的擦鞋童，或甚至生意興隆的街道小販，但絕不可能成為腦科醫(yī)生或原子物理學(xué)家──我至少得再保護(hù)和投資他十多年才能實(shí)現(xiàn)。你爭(zhēng)辯說(shuō)，即使從純唯物主義觀點(diǎn)，與其不讓他上學(xué)，對(duì)省下來(lái)的學(xué)費(fèi)洋洋得意，還不如投資教育要明智得多。畢竟，如果我是對(duì)的，奧利佛．特維斯特幫費(fèi)金扒竊會(huì)好得多，總強(qiáng)過(guò)為「好薩瑪利亞人」布朗樂(lè)先生所救，因?yàn)椴祭蕵?lè)這樣做，反而剝奪了這個(gè)男孩在勞動(dòng)市場(chǎng)中維繫競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)?！　∪欢@種荒謬的論證方式，本質(zhì)上跟自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)者合理化開(kāi)發(fā)中國(guó)家快速、大規(guī)模貿(mào)易自由化的方式如出一轍。他們聲稱(chēng)，開(kāi)發(fā)中國(guó)家的生產(chǎn)者現(xiàn)在面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力愈多愈好，因?yàn)檫@樣有助於刺激他們?yōu)榱松娑岣呱a(chǎn)力。相對(duì)的，保護(hù)措施只會(huì)造就自滿(mǎn)和怠惰。他們還主張，這樣的壓力愈早面對(duì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈有利?！　】墒?，「誘因」只說(shuō)對(duì)了一半。另一半是「能力」。如果鎮(zhèn)圭六歲就退學(xué)，即使給他兩千萬(wàn)英鎊獎(jiǎng)金，或拿個(gè)槍頂著腦袋威脅，他也不可能擔(dān)當(dāng)腦部手術(shù)的大任。同樣地，開(kāi)發(fā)中國(guó)家的工業(yè)若太早面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將無(wú)法倖存。他們需要時(shí)間精通先進(jìn)科技和打造有效的組織，以提升本身的能力。誠(chéng)如我在前一章提過(guò)，這是「初生產(chǎn)業(yè)保護(hù)論」的精髓──這套理論最初是由美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大．漢密爾頓提出，他前後幾任決策者都有引用?！　〔挥谜f(shuō)，我為鎮(zhèn)圭提供的保護(hù)（如初生產(chǎn)業(yè)論本身所言）不應(yīng)用於保護(hù)他永遠(yuǎn)免於競(jìng)爭(zhēng)。讓他六歲工作是錯(cuò)的，但在他四十歲時(shí)還提供資助亦然。他終須離家進(jìn)入廣大世界，找份工作、獨(dú)立生活。他只在培養(yǎng)能力時(shí)需要保護(hù)，讓他有機(jī)會(huì)勝任一份滿(mǎn)意和報(bào)酬不錯(cuò)的工作。　　當(dāng)然，有如父母養(yǎng)育子女，對(duì)初生產(chǎn)業(yè)的保護(hù)也可能出錯(cuò)。就像有些父母過(guò)於保護(hù)，政府也可能過(guò)分放縱初生產(chǎn)業(yè)。有些孩子不願(yuàn)為成年生活做好準(zhǔn)備，就如同政府對(duì)初生產(chǎn)業(yè)某些公司的支援遭到浪費(fèi)一樣。某些子女會(huì)略施手腕，要求父母在他們成年後繼續(xù)提供支援；有些企業(yè)則以取巧遊說(shuō)的手段，延長(zhǎng)政府的保護(hù)。但是不健全家庭的存在本身，幾乎不能作為反對(duì)保護(hù)的立論。同樣地，我們也不能因?yàn)楸Ｗo(hù)初生產(chǎn)業(yè)的失敗案例，而質(zhì)疑保護(hù)策略本身。保護(hù)主義的負(fù)面例子僅僅告訴我們政策運(yùn)用必須明智的道理?！　∽杂少Q(mào)易無(wú)效　　自由貿(mào)易是好的──這是新自由派正統(tǒng)的核心教條。對(duì)新自由主義論者而言，沒(méi)有比這更不言自明的主張。威廉．畢特教授──我在劍橋曾和這位卓越的學(xué)者共事，他也曾任歐洲重建和發(fā)展銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家──曾簡(jiǎn)潔扼要地這樣表示︰「記著，單方貿(mào)易自由化不是一個(gè)應(yīng)該提供補(bǔ)償?shù)摹鹤尣健换颉籂奚唬@是開(kāi)明的自利行為。互惠的貿(mào)易自由化有助於提升獲利，但不見(jiàn)得是為了眼前的獲利。經(jīng)濟(jì)學(xué)的真義就在此?！剐伦杂烧y(tǒng)派對(duì)於自由貿(mào)易的價(jià)值深信不疑，甚至可以這個(gè)核心信念作為界定新自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家的標(biāo)準(zhǔn)。你可能質(zhì)疑（如果不是全然否絕的話(huà)）新自由主義論者論述的任何其他要素──開(kāi)放資本市場(chǎng)、強(qiáng)大的專(zhuān)利權(quán)或甚至民營(yíng)化──但仍在新自由主義的殿堂之內(nèi)。不過(guò)，一旦你反對(duì)自由貿(mào)易，那麼形同自我放逐?！　　笁乃_瑪利亞人」基於這樣的信念，竭盡全力把開(kāi)發(fā)中國(guó)家推往自由貿(mào)易──或至少自由度遠(yuǎn)高於以往的貿(mào)易。在過(guò)去四分之一世紀(jì)之中，大多數(shù)開(kāi)發(fā)中國(guó)家的貿(mào)易已大幅度自由化。他們最初是在一九八二年第三次世界債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之後，由國(guó)際貨幣基金和世界銀行推動(dòng)。一九九五年世界貿(mào)易組織開(kāi)辦後，貿(mào)易自由化的推動(dòng)有了更具決定性的力量。約在過(guò)去十年期間，雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定亦已激增。令人遺憾的是，誠(chéng)如我在第一章提過(guò)，開(kāi)發(fā)中國(guó)家在這時(shí)期儘管（或在我看來(lái)，是因?yàn)椋┐笠?guī)模進(jìn)行貿(mào)易自由化，但表現(xiàn)卻十分黯淡?！　∧鞲绲墓适漏ぉぷ杂少Q(mào)易陣營(yíng)的代表國(guó)家──尤其明顯。如果有任何開(kāi)發(fā)中國(guó)家能因自由貿(mào)易致富，那應(yīng)該是墨西哥。這個(gè)國(guó)家比鄰世上最大的市場(chǎng)（美國(guó)），並從一九九五年起與美國(guó)簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定。墨西哥在美國(guó)也有大批移民人口，提供檯面下重要的商業(yè)聯(lián)繫。不像很多其他更窮的開(kāi)發(fā)中國(guó)家，墨西哥具備廣大的技術(shù)工人、能幹的管理人員，和開(kāi)發(fā)程度相對(duì)較高的實(shí)體基礎(chǔ)建設(shè)（道路、港口等）?！　∽杂少Q(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)者辯稱(chēng)，墨西哥因自由貿(mào)易加速成長(zhǎng)獲益。的確，簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定之後，一九九四年到二○○二年間，墨西哥平均每人國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額以每年百分之一點(diǎn)八比例成長(zhǎng)，大幅超越一九八五年到一九九五年這十年間的千分之一的成長(zhǎng)率。但墨西哥簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定前的這十年，也是他們自一九八○年代中期以來(lái)投入新自由主義的懷抱後，大舉擴(kuò)大貿(mào)易自由化的十年。所以貿(mào)易自由化也該為千分之一的成長(zhǎng)率負(fù)責(zé)?！　∧鞲缭谶M(jìn)口替代工業(yè)化期間辛苦打造的工業(yè)，在八○年代和九○年代大規(guī)模貿(mào)易自由化之中徹底瓦解。結(jié)果可想而知，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)停滯，工作機(jī)會(huì)喪失及工資降低（薪資較高的製造業(yè)工作消失）。農(nóng)業(yè)部門(mén)也受到有補(bǔ)助的美國(guó)產(chǎn)品嚴(yán)重打擊，特別是玉米──大多數(shù)墨西哥人的主食。更雪上加霜的是，北美自由貿(mào)易協(xié)定的正面效應(yīng)（就增加對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口而言）在最近這幾年已失去動(dòng)力。二○○一年到二○○五年間，墨西哥的成長(zhǎng)表現(xiàn)低劣，平均每人所得年成長(zhǎng)率僅百分之○點(diǎn)三（整整五年只有增長(zhǎng)百分之一點(diǎn)七）。相對(duì)地，與北美自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)期相比，在進(jìn)口替代工業(yè)化「糟糕的老日子」（一九五五年到一九八二年）期間，墨西哥的平均每人所得成長(zhǎng)快速得多──平均每年百分之三點(diǎn)一?！　∧鞲邕@個(gè)過(guò)早全面貿(mào)易自由化的失敗案例尤其明顯，但還有其他案例。在象牙海岸，繼一九八六年關(guān)稅削減百分之四十之後，化學(xué)、紡織品、鞋業(yè)和汽車(chē)工業(yè)實(shí)際上已經(jīng)崩潰，失業(yè)陡增。在辛巴威，繼一九九○年貿(mào)易自由化之後，失業(yè)率從百分之十跳升至百分之二十。曾有人盼望，許多企業(yè)因貿(mào)易自由化而破產(chǎn)，所釋出的資本和勞動(dòng)資源可為新的企業(yè)吸納。這希望無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)。難怪成長(zhǎng)消散，失業(yè)陡增?！　≠Q(mào)易自由化也製造其他問(wèn)題。關(guān)稅降低時(shí)，政府預(yù)算壓力隨之增加。這個(gè)問(wèn)題對(duì)比較窮的國(guó)家尤其嚴(yán)重，因?yàn)樗麄內(nèi)狈κ斩惸芰ΓP(guān)稅是最易徵收的稅款，他們極其仰賴(lài)關(guān)稅（佔(zhàn)的比例有時(shí)超過(guò)政府整體稅收的百分之五十）。因此，許多開(kāi)發(fā)中國(guó)家在大規(guī)模貿(mào)易自由化之後，都得巨幅調(diào)整財(cái)政──國(guó)際貨幣基金最近一份研究報(bào)告也透露，過(guò)去二十五年間，徵收其他稅款能力不足的低收入國(guó)家，因貿(mào)易自由化失去的稅收當(dāng)中，可以其他稅款填補(bǔ)的比例不到百分之三十。此外，貿(mào)易自由化造成商務(wù)活動(dòng)較不活絡(luò)以及失業(yè)率高漲的問(wèn)題，也會(huì)減少政府的所得稅收。當(dāng)國(guó)家面臨國(guó)際貨幣基金要求削減預(yù)算赤字的龐大壓力，稅收減少意味政府得大幅縮減支出，往往犧牲教育、保健和實(shí)體基礎(chǔ)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，損及長(zhǎng)期成長(zhǎng)?！　?duì)八○年代某些開(kāi)發(fā)中國(guó)家，逐漸進(jìn)行某種程度的貿(mào)易自由化，可能會(huì)是完全有利、甚至是有必要的──我想到的是印度和中國(guó)。但貿(mào)易自由化在過(guò)去四分之一世紀(jì)的發(fā)展，卻非?？焖?、沒(méi)有規(guī)劃、以偏概全。只是要提醒讀者一下，在保護(hù)主義進(jìn)口替代工業(yè)化這段「糟糕的老日子」期間，開(kāi)發(fā)中國(guó)家的平均成長(zhǎng)率，雙倍於今日暢行自由貿(mào)易的時(shí)代。對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)家來(lái)說(shuō)，自由貿(mào)易絕對(duì)無(wú)效?！　∝毞Φ睦碚摚毟F的後果　　自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)者覺(jué)得這一切實(shí)在難以置信。自由貿(mào)易政策這樣經(jīng)過(guò)事實(shí)驗(yàn)證的理論（就像畢特教授所言：「經(jīng)濟(jì)學(xué)的真義就在此?！梗┲拢瑖?guó)家的表現(xiàn)怎麼會(huì)如此糟糕？但他們不該訝異，因?yàn)樗麄兊睦碚撚行﹪?yán)重的限制?！　‖F(xiàn)代自由貿(mào)易理論是以所謂的赫克舍─歐林─薩繆爾森理論（ＨＯＳ理論）為基礎(chǔ)。* ＨＯＳ理論源於大衛(wèi)．李嘉圖的理論，我在第二章有介紹性的描述，但它和李嘉圖理論有一決定性的差別。它假設(shè)比較優(yōu)勢(shì)源於各國(guó)受惠於「生產(chǎn)要素」（資本和勞動(dòng)力）的相對(duì)差異性，而非如李嘉圖理論所言各國(guó)在科技發(fā)展上的差異。　　根據(jù)自由貿(mào)易理論，無(wú)論李嘉圖或ＨＯＳ的版本，每個(gè)國(guó)家都有某些產(chǎn)品的「比較優(yōu)勢(shì)」，就定義而言，也就是比其他國(guó)家更擅長(zhǎng)生產(chǎn)某些東西。*根據(jù)ＨＯＳ理論，國(guó)家較為密集利用他們較富足的生產(chǎn)要素，所生產(chǎn)的產(chǎn)品也就是他們的比較優(yōu)勢(shì)所在。所以即使如德國(guó)──這樣一個(gè)資本較勞動(dòng)力相對(duì)富足的國(guó)家──可以比瓜地馬拉更便宜的成本生產(chǎn)汽車(chē)和填充玩具，但若把生產(chǎn)要素投入汽車(chē)工業(yè)，因其生產(chǎn)過(guò)程可以比較密集地利用資本，對(duì)他們會(huì)比較有利。瓜地馬拉──儘管汽車(chē)和填充玩具兩方面的生產(chǎn)效率都低於德國(guó)，仍應(yīng)專(zhuān)攻填充玩具，因其生產(chǎn)過(guò)程利用勞動(dòng)力多過(guò)於資本?！　∫粋€(gè)國(guó)家愈是奉行其比較優(yōu)勢(shì)的先決模式，消費(fèi)能力就愈高。這可能是由於自身生產(chǎn)量的增加（本身具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品），並且，更重要的原因是，他們和專(zhuān)攻不同產(chǎn)品的其他國(guó)家貿(mào)易量增加。一個(gè)國(guó)家如何做到這一點(diǎn)？答案是保持現(xiàn)狀。當(dāng)企業(yè)能自由選擇時(shí)，會(huì)合理地（像魯賓遜．克魯索一樣）專(zhuān)攻本身相對(duì)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，並與外國(guó)業(yè)者交易。有鑑於此，隨之而來(lái)的主張是：自由貿(mào)易是最好，以及貿(mào)易自由化（即使只是單方面）是有益的?！　〉牵龋希永碚摰慕Y(jié)論，卻完全根據(jù)生產(chǎn)資源能在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間自由移轉(zhuǎn)的假設(shè)。這項(xiàng)假設(shè)意指，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)釋出的資本和勞動(dòng)力，能立即、且無(wú)須耗費(fèi)成本地，為其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)吸納。由此假設(shè)──經(jīng)濟(jì)學(xué)者稱(chēng)之為「完美要素移動(dòng)性」──改變貿(mào)易模式的調(diào)適不會(huì)造成問(wèn)題。如果一家鋼鐵廠因政府調(diào)低關(guān)稅，鋼品進(jìn)口增加而關(guān)閉，鋼鐵工業(yè)運(yùn)用的資源（工人、建築物、高爐）將被用於其他相對(duì)更有利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)（相同或更高生產(chǎn)力水準(zhǔn)的，因此獲利更高），譬如電腦業(yè)。這個(gè)過(guò)程中沒(méi)有人會(huì)蒙受損失。　　實(shí)際上，情況並非如此︰生產(chǎn)要素?zé)o法於需要時(shí)任意轉(zhuǎn)變形式。它們通常有固定的實(shí)體特質(zhì)，很少有各行各業(yè)可以「通用的」機(jī)器和技術(shù)工人。鋼鐵廠破產(chǎn)後的高爐，無(wú)法改裝為製造電腦的機(jī)器，煉鋼工人也沒(méi)有電腦業(yè)需要的技能。除非經(jīng)過(guò)重新訓(xùn)練，否則煉鋼工人只有一直失業(yè)下去的份。他們頂多屈就其他技術(shù)要求低的工作，徹底浪費(fèi)原有的技能。一九九七年的英國(guó)熱門(mén)喜劇電影《脫線(xiàn)舞男》便尖銳地凸顯出這種現(xiàn)象，劇中六名來(lái)自雪菲爾德的失業(yè)煉鋼工人成為脫衣舞男，努力重建他們的生活。改變貿(mào)易模式──無(wú)論是由於貿(mào)易自由化，或更具生產(chǎn)力的外國(guó)生產(chǎn)者興起──都有明顯的贏家和輸家?！　〈蠖鄶?shù)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)者都能接受貿(mào)易自由化各有輸贏的事實(shí)，但爭(zhēng)辯這個(gè)事實(shí)的存在，不能成為反貿(mào)易自由化的論據(jù)。貿(mào)易自由化帶來(lái)整體利益。當(dāng)贏家的收穫超過(guò)輸家的損失，便能彌補(bǔ)輸家所有的損失，還能為自己留點(diǎn)報(bào)償。這被稱(chēng)為「補(bǔ)償原則」──若經(jīng)濟(jì)變動(dòng)下的贏家能完全補(bǔ)償輸家並還剩一些，那麼變動(dòng)就是值得的?！　∵@條路線(xiàn)論證的第一個(gè)問(wèn)題是，貿(mào)易自由化不一定會(huì)帶來(lái)整體利益。即使過(guò)程中有贏家，他們的收穫也可能少於輸家的損失──例如，過(guò)去二十年許多開(kāi)發(fā)中國(guó)家推行貿(mào)易自由化的後果就是如此，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率降低，或甚至造成經(jīng)濟(jì)萎縮。



媒體關(guān)注與評(píng)論
　　史迪格里茲（諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主）　　杭士基（美國(guó)最偉大的異議份子）　　馬?。址颍ń?jīng)濟(jì)學(xué)大師）　　陳鳳馨「財(cái)經(jīng)起床號(hào)」主持人　　鄭村棋「飛碟午餐」主持人　　強(qiáng)力推薦　　瞿宛文（中研院人社中心研究員）　　專(zhuān)文導(dǎo)讀　　◆一本充滿(mǎn)智慧、活力以及具有爭(zhēng)議性的著作，讓我們透過(guò)嶄新的視野來(lái)看待全球化?！　　s瑟夫．史迪格里茲（Joseph Stiglitz），二○○一年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主?！　　舯緯?shū)清晰易懂且論述深刻，並輔以生動(dòng)的例證


編輯推薦
　　本書(shū)特色　?。?jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域新崛起的傑出作者，正面抨擊《世界是平的》自由貿(mào)易的正統(tǒng)說(shuō)法，清新而和一般大眾想法相反的世界資本主義史?！　。髡弑蛔u(yù)為「最近十五年經(jīng)濟(jì)學(xué)界最令人興奮的思想家」　?。饷嬉浴柑且隆沟母拍顏?lái)設(shè)計(jì)：以糖色的書(shū)衣包裹書(shū)，打出三個(gè)洞，顯現(xiàn)底下陰暗的黑色書(shū)封，來(lái)分別代表三大組織（WTO、IMF、Word Bank）。





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