職業(yè)，病了嗎？

內(nèi)容概要

過勞死、職業(yè)病、職業(yè)傷害是臺(tái)灣勞工難逃的宿命？
以高昂社會(huì)成本及沈痛代價(jià)為前提的「發(fā)展」，究竟有何意義？
過去為政者宣揚(yáng)標(biāo)榜的「經(jīng)濟(jì)奇蹟」和當(dāng)前主流媒體高度鼓吹的「經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)」，其實(shí)都是建立在勞動(dòng)者的斑斑血淚與土地的哀鳴撕裂之上。以高昂社會(huì)成本及沈痛代價(jià)為前提的「發(fā)展」究竟有何意義？難道「發(fā)展」非得犧牲工作者的身心健康才能成就？而誰又在發(fā)展過程中真正受益？這一連串的終極探問，是為了找回臺(tái)灣失落已久的勞動(dòng)尊嚴(yán)及人性價(jià)值。
《職業(yè)，病了嗎？》的出版標(biāo)誌著一股由下而上的改變力量，特別是在資本家傲慢跋扈、政府失位無感、媒體傾頹失能的黑暗時(shí)代，更顯得珍貴而別具意義。作者群透過紮實(shí)的研究與訪談?wù){(diào)查，抽絲剝繭地指出整體制度結(jié)構(gòu)的問題所在；而歷史縱深的視野及跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)的比較，則豐富了解決問題的可能性與想像力。本書除了為職災(zāi)勞動(dòng)者發(fā)聲、揭櫫社會(huì)正義的價(jià)值外，更提醒所有讀者——職業(yè)安全健康與每個(gè)人息息相關(guān)。唯有全面修補(bǔ)職業(yè)健康保護(hù)機(jī)制，人們從工作中獲得友誼、歸屬、尊嚴(yán)及成就感的日子，才會(huì)真正到來。
本書特色
向人民報(bào)告：臺(tái)灣職業(yè)健康保護(hù)體系十大漏洞
◎未盡保護(hù)責(zé)任，反倒戕害勞工：當(dāng)前的職業(yè)健康保護(hù)體系，非但無法成為職災(zāi)受難者的支持力量，反而是另一個(gè)加害者。
◎資本家造業(yè)，全民負(fù)擔(dān)：職業(yè)傷病所引發(fā)的問題及費(fèi)用，理當(dāng)由資本家承擔(dān)，現(xiàn)在卻轉(zhuǎn)嫁給臺(tái)灣全民負(fù)擔(dān)。
◎近四成勞工不受保障：《勞工安全衛(wèi)生法》只涵蓋六成的就業(yè)人口，《勞基法》也僅涵蓋75%的就業(yè)人口，不符合國(guó)際公約所呼籲的一體適用原則。
◎補(bǔ)償制度混亂，落後日、韓：臺(tái)灣的職災(zāi)補(bǔ)償制度法源混亂，未能單獨(dú)立法；補(bǔ)償件數(shù)落後鄰國(guó)日、韓，也遠(yuǎn)低於西方國(guó)家。
◎通報(bào)機(jī)制整合不佳：臺(tái)灣的職業(yè)傷病通報(bào)機(jī)制缺乏整合，呈現(xiàn)多頭馬車局面，缺乏法律強(qiáng)制性。
◎空有勞動(dòng)檢查組織，實(shí)際效能低落：臺(tái)灣的勞動(dòng)檢查組織疊床架屋，事權(quán)分散不一，檢查人力不足也導(dǎo)致實(shí)施率低落。
◎勞工健檢弊病叢生：包括市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、與全民健保資源重疊、健檢資料隱私權(quán)缺乏保障等。
◎事業(yè)單位利益干擾，阻撓醫(yī)師職災(zāi)鑑定：職業(yè)醫(yī)學(xué)專科醫(yī)師承受醫(yī)院的利潤(rùn)績(jī)效壓力，及事業(yè)單位的利益干擾，無法充分捍衛(wèi)工作者的健康權(quán)益。
◎由上而下主導(dǎo)政策，不符基層需求：臺(tái)灣的職場(chǎng)健康促進(jìn)計(jì)畫多為政府主導(dǎo)、民間企業(yè)配合、勞工被動(dòng)參與，「由上而下」的模式流於形式，功能不彰。
◎工作過勞猝死事件頻傳，政府無要無緊：臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)為維持競(jìng)爭(zhēng)力，壓低人事成本，更以「責(zé)任制」為名延長(zhǎng)工時(shí)，造成工作過勞猝死事件頻傳。對(duì)此政府卻長(zhǎng)期消極不作為，任由事業(yè)單位持續(xù)違法。
本書是從社會(huì)正義與關(guān)懷勞工的角度，來看待臺(tái)灣的職災(zāi)補(bǔ)償制度，值得推薦給所有關(guān)心此問題的人，包括每位職業(yè)病醫(yī)師、職業(yè)衛(wèi)生護(hù)理師、安全衛(wèi)生專業(yè)工作人員與社會(huì)大眾，希望大家共同思考解決之道。
——王榮德（教育部國(guó)家講座教授、臺(tái)灣大學(xué)終身特聘教授）
希望本書的出版，可以使我們?nèi)珖?guó)正視職業(yè)傷病的存在，在各個(gè)層面協(xié)助罹患職業(yè)傷病的勞工，找回健康、保持工作權(quán)。希望本書使我們國(guó)人及政府官員，真正「看」到職業(yè)傷病是存在的、是不可避免的；職業(yè)傷病勞工是需要更多的正義與支持。期望本書使我們醒悟，再也不願(yuàn)作職業(yè)衛(wèi)生的窮國(guó)。
——郭育良（臺(tái)大醫(yī)院環(huán)境職業(yè)醫(yī)學(xué)部主治醫(yī)師）
今日公共衛(wèi)生的努力，必須超越職業(yè)傷病的預(yù)防、診斷、治療與補(bǔ)償，更要重視解決社會(huì)、工作與健康之間的難題，以實(shí)現(xiàn)人人健康的理想。本書內(nèi)容雖然偏重職業(yè)傷病防治，但卻更為完整豐富，對(duì)於一些新興的工作與健康議題，如職場(chǎng)健康促進(jìn)及過勞問題等亦著墨不少，值得向讀者鄭重推薦。
——江東亮（臺(tái)灣大學(xué)健康政策與管理研究所教授）
終於有一本專業(yè)書籍，以臺(tái)灣人的角度，探討本土職業(yè)傷病所暴露出職業(yè)安全健康制度不足與社會(huì)不正義問題。書中所有活生生的案例，不是遠(yuǎn)渡重洋而來的國(guó)外資訊，而是正發(fā)生在您我左右的真實(shí)故事。我們希望主政者，能以開放的心情來傾聽並評(píng)估作者們的訴求，共同建立更合理的職業(yè)健康保護(hù)制度。
——蕭淑銖（臺(tái)灣大學(xué)護(hù)理學(xué)系所副教授）
當(dāng)政府面對(duì)愈來愈多職災(zāi)案件量卻毫無頭緒時(shí)，本書的出版，正適時(shí)的點(diǎn)燃明燈。這本書不只是從學(xué)術(shù)領(lǐng)域檢討職業(yè)健康保護(hù)的論文合集，出版者更企圖為「知識(shí)」與「行動(dòng)」之間建立一座橋樑，為體系的改革提供必須的元素和方向。期待本書之中諸多學(xué)者的研究苦心，能讓具備前瞻與全面性思維的職業(yè)健康保護(hù)體系，得以及早落實(shí)，還給臺(tái)灣千萬名辛勤的勞動(dòng)者，一個(gè)遲來的安心職場(chǎng)環(huán)境。
——孫友聯(lián)（臺(tái)灣勞工陣線秘書長(zhǎng)）

作者簡(jiǎn)介

鄭雅文
臺(tái)大公衛(wèi)系畢業(yè)，之後在美國(guó)哈佛大學(xué)公衛(wèi)學(xué)院取得環(huán)境衛(wèi)生碩士與流行病學(xué)博士，目前任職於臺(tái)大公衛(wèi)學(xué)院健康政策與管理研究所。喜歡閱讀與寫作學(xué)術(shù)論文，更希望研究的結(jié)果能被更多人閱讀，從而帶來些微的改變。因?yàn)橛性S多認(rèn)真敬業(yè)的朋友，讓我們懷抱著希望，繼續(xù)前進(jìn)。
鄭峰齊
7年級(jí)生，臺(tái)北人。臺(tái)北大學(xué)公共行政暨政策學(xué)系法學(xué)士，臺(tái)大公衛(wèi)學(xué)院衛(wèi)生政策與管理研究所理學(xué)碩士。大學(xué)生涯在公共行政和國(guó)際關(guān)係之間遊走，因?yàn)橄雽W(xué)好統(tǒng)計(jì)開始修了不少社會(huì)學(xué)的課。碩士在臺(tái)大念了公共衛(wèi)生?？鐐€(gè)領(lǐng)域，沒想到因此開啟一段難忘的非洲旅程。雖然話不算少，但也喜歡一個(gè)人靜靜地沉澱、閱讀與思考。有空時(shí)喜歡用煮食、攝影、桌球、慢跑來解消壓力；喜歡旅行而去考了導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)執(zhí)照。希望有機(jī)會(huì)去北歐看極光，到南美看企鵝。相信知識(shí)的轉(zhuǎn)化和推廣可能帶來一些些改變的力量，所以投入編輯這本書。
吳挺鋒
東海大學(xué)社會(huì)學(xué)博士，曾任國(guó)立成功大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)院「醫(yī)學(xué)、科技與社會(huì)中心」專案助理教授?，F(xiàn)任天下雜誌調(diào)查中心資深研究主任。
陳怡欣
臺(tái)北人，喜歡動(dòng)物，目前為臺(tái)大健管所雅文老師的專任助理。
林良榮
日本國(guó)立北海道大學(xué)法學(xué)博士。曾任立法院助理、工運(yùn)團(tuán)體幹部、社區(qū)大學(xué)講師、臺(tái)大公衛(wèi)學(xué)院博士後研究員、高雄大學(xué)財(cái)經(jīng)法律系專任助理教授?，F(xiàn)職為政治大學(xué)法律系（勞工所合聘）專任助理教授。研究興趣為勞動(dòng)法學(xué)、法社會(huì)學(xué)、社會(huì)法基礎(chǔ)理論。
翁裕峰
成功大學(xué)醫(yī)學(xué)、科技與社會(huì)研究中心、醫(yī)學(xué)系暨傳染性疾病與訊息研究中心助理教授。育有三名子女，實(shí)屬五年級(jí)中罕見的動(dòng)物。曾任臨床心理師、國(guó)會(huì)助理，進(jìn)而轉(zhuǎn)入勞動(dòng)研究、職業(yè)安全衛(wèi)生社會(huì)學(xué)、科技與社會(huì)以及知識(shí)社會(huì)學(xué)的領(lǐng)域。持續(xù)關(guān)心人們何以不健康，致力使各種專家與社會(huì)大眾互相了解人們?nèi)绾螘?huì)健康。
尤素芬
個(gè)性急，做事慢，幾乎都要到最後一分鐘才交卷。在「少子化」的現(xiàn)在，生了三個(gè)小孩而樂在其中。喜歡透過理性的討論及平等的互動(dòng)和年輕孩子交往，深信樂觀自信的年輕人才是臺(tái)灣未來的希望。好奇心重，導(dǎo)致學(xué)習(xí)背景廣而雜，跨法律、勞工、衛(wèi)生政策、醫(yī)療社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。研究上則是無可救藥地喜歡做弱勢(shì)族群的議題，包括：移工（外籍勞工）的健康照護(hù)、勞工的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)等。
孫友聯(lián)
陽明大學(xué)衛(wèi)生福利研究所碩士。現(xiàn)任臺(tái)灣勞工陣線秘書長(zhǎng)、實(shí)踐大學(xué)社工系兼任講師。
蔡雅如
目前正在國(guó)立中山大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所就讀?！缎心稀冯p月刊編輯群。生長(zhǎng)於臺(tái)北，大三開始參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)。曾在愛滋機(jī)構(gòu)、臺(tái)灣勞工陣線工作，負(fù)責(zé)組織社工員工會(huì)、國(guó)際人權(quán)、稅制改革、職業(yè)災(zāi)害與勞保修法等等。希望透過這些努力，讓人關(guān)心公共事務(wù)、為自己做選擇與負(fù)責(zé)。研究所開始真正認(rèn)識(shí)臺(tái)灣南部，參與在南部跨校學(xué)生權(quán)利行動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)串連。
林依瑩
臺(tái)大健康政策與管理研究所博士候選人，行政院衛(wèi)生署長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)籌備小組研究員。因?yàn)榇髮W(xué)時(shí)期一份關(guān)於農(nóng)保財(cái)務(wù)的暑期報(bào)告，開始接觸社會(huì)保險(xiǎn)議題，從此對(duì)於社會(huì)保險(xiǎn)制度及政策有著極大的研究興趣與熱情。
王嘉琪
臺(tái)中人。臺(tái)大衛(wèi)生政策與管理研究所畢業(yè)後，再進(jìn)入臺(tái)大科技整合法律學(xué)研究所就讀。曾在臺(tái)大職衛(wèi)所以及法律扶助基金會(huì)協(xié)助職業(yè)傷病補(bǔ)償政策的研究工作。
王榮德
1975年臺(tái)大醫(yī)學(xué)系畢，赴美國(guó)哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院深造，先後獲工業(yè)衛(wèi)生碩士（1979）與職業(yè)醫(yī)學(xué)博士（1982）。國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)終身職特聘教授、教育部終身榮譽(yù)之國(guó)家講座主持人?，F(xiàn)任成功大學(xué)醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生研究所講座教授。專長(zhǎng)為環(huán)境職業(yè)醫(yī)學(xué)與流行病學(xué)。返國(guó)多年來證實(shí)了20種以上的職業(yè)病與環(huán)境病，促成我國(guó)在1993年頒布「危險(xiǎn)物及有害物通識(shí)規(guī)則」。近年來憂心臺(tái)灣全民健保這個(gè)巨大社會(huì)工程的永續(xù)經(jīng)營(yíng)，開始關(guān)注生活品質(zhì)（Quality of Life）與健康計(jì)量及成本效果（cost-effectiveness）的研究。
郭育良
國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)醫(yī)學(xué)系醫(yī)學(xué)士，美國(guó)哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生系碩士，美國(guó)霍普金斯大學(xué)環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)博士?，F(xiàn)任臺(tái)大醫(yī)院環(huán)境及職業(yè)醫(yī)學(xué)部主治醫(yī)師，臺(tái)大醫(yī)學(xué)院環(huán)境及職業(yè)醫(yī)學(xué)科與臺(tái)大職業(yè)醫(yī)學(xué)與工業(yè)衛(wèi)生研究所合聘教授。專長(zhǎng)為環(huán)境職業(yè)醫(yī)學(xué)、內(nèi)科學(xué)、毒物學(xué)與流行病學(xué)。
鍾佩樺
國(guó)立陽明大學(xué)醫(yī)務(wù)管理研究所碩士，目前為臺(tái)灣大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院健康政策與管理研究所博士班學(xué)生。喜歡動(dòng)物與小孩的純真，目前有兩隻黃金獵犬及一子。
范國(guó)棟
天生硬頸。高醫(yī)醫(yī)科延畢一個(gè)月，花四年取得成大公衛(wèi)碩士，臺(tái)大健康政策與管理研究所博士班花七年，仍選擇肄業(yè)。曾幹過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)工會(huì)的理事，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員籌組工會(huì)，目前暫任「醫(yī)勞盟監(jiān)事」。行醫(yī)生涯簡(jiǎn)述如下：曾在全臺(tái)數(shù)十家醫(yī)療院所執(zhí)行過麻醉業(yè)務(wù)，醫(yī)師執(zhí)照暫時(shí)登錄在署立旗山醫(yī)院，不過一週卻有八成的工作時(shí)間，投入在牙科門診鎮(zhèn)靜的教育和推廣。
吳宣蓓
高醫(yī)公衛(wèi)系畢業(yè)後，進(jìn)入臺(tái)大衛(wèi)生政策與管理研究所，跟隨鄭雅文老師，開啟健康不平等與勞動(dòng)健康的研究旅程。畢業(yè)後曾與職醫(yī)穿梭在各大醫(yī)院和工廠公司之間，目前在國(guó)衛(wèi)院擔(dān)任研究助理。喜歡體驗(yàn)各種形式的生活，但現(xiàn)在整天在電腦桌前勞勞碌碌，夢(mèng)想到非洲與野生動(dòng)物玩耍。

書籍目錄

作者簡(jiǎn)介
推薦序　　臺(tái)灣職災(zāi)補(bǔ)償?shù)睦Ь撑c解決之道∕王榮德
推薦序　　再不願(yuàn)作職業(yè)衛(wèi)生的窮國(guó)∕郭育良
推薦序　　社會(huì)、工作與健康∕江東亮
推薦序　　建立更合理的職業(yè)傷病保護(hù)制度∕蕭淑銖
推薦序　　職業(yè)，真的病了嗎？∕孫友聯(lián)
主編序　　讓我們擁有安全與健康的工作環(huán)境吧！∕鄭雅文
主編序　　思考是改變的開始∕鄭峰齊
第一篇∕概論
第一章　　從職業(yè)傷病問題到職業(yè)安全健康保護(hù)制度
第二章　　職業(yè)傷病知多少？臺(tái)灣的職場(chǎng)結(jié)構(gòu)與職業(yè)傷病問題
第二篇∕職業(yè)傷病的預(yù)防機(jī)制
第三章　　勞動(dòng)檢查與職業(yè)安全衛(wèi)生
第四章　　環(huán)境倫理與職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)
第五章　　建構(gòu)勞工充權(quán)的職業(yè)安全衛(wèi)生防治參與機(jī)制
第三篇∕職業(yè)傷病的補(bǔ)償、通報(bào)與認(rèn)定
第六章　　職災(zāi)補(bǔ)償制度：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
第七章　　臺(tái)灣職災(zāi)補(bǔ)償制度的現(xiàn)況與問題
第八章　　職業(yè)傷病通報(bào)制度的現(xiàn)況與問題
第九章　　我是不是得了職業(yè)病？臺(tái)灣職業(yè)病認(rèn)定制度的現(xiàn)況與問題
第四篇∕職業(yè)健康服務(wù)制度
第十章　　勞工健檢與職業(yè)健康服務(wù)
第十一章　多重利益衝突下的職業(yè)醫(yī)學(xué)
第十二章　誰的職場(chǎng)健康促進(jìn)？
第五篇∕工作壓力與職場(chǎng)過勞問題
第十三章　日本過勞職災(zāi)的認(rèn)定爭(zhēng)議與政策因應(yīng)
第十四章　臺(tái)灣職場(chǎng)疲勞的政策因應(yīng)與問題
第十五章　工時(shí)的規(guī)範(fàn)與變遷：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與臺(tái)灣現(xiàn)況
附錄︰臺(tái)灣職業(yè)安全健康大事記

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