職業(yè)，病了嗎？

內(nèi)容概要

過勞死、職業(yè)病、職業(yè)傷害是臺灣勞工難逃的宿命？
以高昂社會成本及沈痛代價為前提的「發(fā)展」，究竟有何意義？
過去為政者宣揚(yáng)標(biāo)榜的「經(jīng)濟(jì)奇蹟」和當(dāng)前主流媒體高度鼓吹的「經(jīng)濟(jì)成長」，其實都是建立在勞動者的斑斑血淚與土地的哀鳴撕裂之上。以高昂社會成本及沈痛代價為前提的「發(fā)展」究竟有何意義？難道「發(fā)展」非得犧牲工作者的身心健康才能成就？而誰又在發(fā)展過程中真正受益？這一連串的終極探問，是為了找回臺灣失落已久的勞動尊嚴(yán)及人性價值。
《職業(yè)，病了嗎？》的出版標(biāo)誌著一股由下而上的改變力量，特別是在資本家傲慢跋扈、政府失位無感、媒體傾頹失能的黑暗時代，更顯得珍貴而別具意義。作者群透過紮實的研究與訪談?wù){(diào)查，抽絲剝繭地指出整體制度結(jié)構(gòu)的問題所在；而歷史縱深的視野及跨國經(jīng)驗的比較，則豐富了解決問題的可能性與想像力。本書除了為職災(zāi)勞動者發(fā)聲、揭櫫社會正義的價值外，更提醒所有讀者——職業(yè)安全健康與每個人息息相關(guān)。唯有全面修補(bǔ)職業(yè)健康保護(hù)機(jī)制，人們從工作中獲得友誼、歸屬、尊嚴(yán)及成就感的日子，才會真正到來。
本書特色
向人民報告：臺灣職業(yè)健康保護(hù)體系十大漏洞
◎未盡保護(hù)責(zé)任，反倒戕害勞工：當(dāng)前的職業(yè)健康保護(hù)體系，非但無法成為職災(zāi)受難者的支持力量，反而是另一個加害者。
◎資本家造業(yè)，全民負(fù)擔(dān)：職業(yè)傷病所引發(fā)的問題及費(fèi)用，理當(dāng)由資本家承擔(dān)，現(xiàn)在卻轉(zhuǎn)嫁給臺灣全民負(fù)擔(dān)。
◎近四成勞工不受保障：《勞工安全衛(wèi)生法》只涵蓋六成的就業(yè)人口，《勞基法》也僅涵蓋75%的就業(yè)人口，不符合國際公約所呼籲的一體適用原則。
◎補(bǔ)償制度混亂，落後日、韓：臺灣的職災(zāi)補(bǔ)償制度法源混亂，未能單獨立法；補(bǔ)償件數(shù)落後鄰國日、韓，也遠(yuǎn)低於西方國家。
◎通報機(jī)制整合不佳：臺灣的職業(yè)傷病通報機(jī)制缺乏整合，呈現(xiàn)多頭馬車局面，缺乏法律強(qiáng)制性。
◎空有勞動檢查組織，實際效能低落：臺灣的勞動檢查組織疊床架屋，事權(quán)分散不一，檢查人力不足也導(dǎo)致實施率低落。
◎勞工健檢弊病叢生：包括市場低價競爭、與全民健保資源重疊、健檢資料隱私權(quán)缺乏保障等。
◎事業(yè)單位利益干擾，阻撓醫(yī)師職災(zāi)鑑定：職業(yè)醫(yī)學(xué)專科醫(yī)師承受醫(yī)院的利潤績效壓力，及事業(yè)單位的利益干擾，無法充分捍衛(wèi)工作者的健康權(quán)益。
◎由上而下主導(dǎo)政策，不符基層需求：臺灣的職場健康促進(jìn)計畫多為政府主導(dǎo)、民間企業(yè)配合、勞工被動參與，「由上而下」的模式流於形式，功能不彰。
◎工作過勞猝死事件頻傳，政府無要無緊：臺灣產(chǎn)業(yè)為維持競爭力，壓低人事成本，更以「責(zé)任制」為名延長工時，造成工作過勞猝死事件頻傳。對此政府卻長期消極不作為，任由事業(yè)單位持續(xù)違法。
本書是從社會正義與關(guān)懷勞工的角度，來看待臺灣的職災(zāi)補(bǔ)償制度，值得推薦給所有關(guān)心此問題的人，包括每位職業(yè)病醫(yī)師、職業(yè)衛(wèi)生護(hù)理師、安全衛(wèi)生專業(yè)工作人員與社會大眾，希望大家共同思考解決之道。
——王榮德（教育部國家講座教授、臺灣大學(xué)終身特聘教授）
希望本書的出版，可以使我們?nèi)珖暵殬I(yè)傷病的存在，在各個層面協(xié)助罹患職業(yè)傷病的勞工，找回健康、保持工作權(quán)。希望本書使我們國人及政府官員，真正「看」到職業(yè)傷病是存在的、是不可避免的；職業(yè)傷病勞工是需要更多的正義與支持。期望本書使我們醒悟，再也不願作職業(yè)衛(wèi)生的窮國。
——郭育良（臺大醫(yī)院環(huán)境職業(yè)醫(yī)學(xué)部主治醫(yī)師）
今日公共衛(wèi)生的努力，必須超越職業(yè)傷病的預(yù)防、診斷、治療與補(bǔ)償，更要重視解決社會、工作與健康之間的難題，以實現(xiàn)人人健康的理想。本書內(nèi)容雖然偏重職業(yè)傷病防治，但卻更為完整豐富，對於一些新興的工作與健康議題，如職場健康促進(jìn)及過勞問題等亦著墨不少，值得向讀者鄭重推薦。
——江東亮（臺灣大學(xué)健康政策與管理研究所教授）
終於有一本專業(yè)書籍，以臺灣人的角度，探討本土職業(yè)傷病所暴露出職業(yè)安全健康制度不足與社會不正義問題。書中所有活生生的案例，不是遠(yuǎn)渡重洋而來的國外資訊，而是正發(fā)生在您我左右的真實故事。我們希望主政者，能以開放的心情來傾聽並評估作者們的訴求，共同建立更合理的職業(yè)健康保護(hù)制度。
——蕭淑銖（臺灣大學(xué)護(hù)理學(xué)系所副教授）
當(dāng)政府面對愈來愈多職災(zāi)案件量卻毫無頭緒時，本書的出版，正適時的點燃明燈。這本書不只是從學(xué)術(shù)領(lǐng)域檢討職業(yè)健康保護(hù)的論文合集，出版者更企圖為「知識」與「行動」之間建立一座橋樑，為體系的改革提供必須的元素和方向。期待本書之中諸多學(xué)者的研究苦心，能讓具備前瞻與全面性思維的職業(yè)健康保護(hù)體系，得以及早落實，還給臺灣千萬名辛勤的勞動者，一個遲來的安心職場環(huán)境。
——孫友聯(lián)（臺灣勞工陣線秘書長）

作者簡介

鄭雅文
臺大公衛(wèi)系畢業(yè)，之後在美國哈佛大學(xué)公衛(wèi)學(xué)院取得環(huán)境衛(wèi)生碩士與流行病學(xué)博士，目前任職於臺大公衛(wèi)學(xué)院健康政策與管理研究所。喜歡閱讀與寫作學(xué)術(shù)論文，更希望研究的結(jié)果能被更多人閱讀，從而帶來些微的改變。因為有許多認(rèn)真敬業(yè)的朋友，讓我們懷抱著希望，繼續(xù)前進(jìn)。
鄭峰齊
7年級生，臺北人。臺北大學(xué)公共行政暨政策學(xué)系法學(xué)士，臺大公衛(wèi)學(xué)院衛(wèi)生政策與管理研究所理學(xué)碩士。大學(xué)生涯在公共行政和國際關(guān)係之間遊走，因為想學(xué)好統(tǒng)計開始修了不少社會學(xué)的課。碩士在臺大念了公共衛(wèi)生?？鐐€領(lǐng)域，沒想到因此開啟一段難忘的非洲旅程。雖然話不算少，但也喜歡一個人靜靜地沉澱、閱讀與思考。有空時喜歡用煮食、攝影、桌球、慢跑來解消壓力；喜歡旅行而去考了導(dǎo)遊領(lǐng)隊執(zhí)照。希望有機(jī)會去北歐看極光，到南美看企鵝。相信知識的轉(zhuǎn)化和推廣可能帶來一些些改變的力量，所以投入編輯這本書。
吳挺鋒
東海大學(xué)社會學(xué)博士，曾任國立成功大學(xué)人文社會科學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)院「醫(yī)學(xué)、科技與社會中心」專案助理教授?，F(xiàn)任天下雜誌調(diào)查中心資深研究主任。
陳怡欣
臺北人，喜歡動物，目前為臺大健管所雅文老師的專任助理。
林良榮
日本國立北海道大學(xué)法學(xué)博士。曾任立法院助理、工運(yùn)團(tuán)體幹部、社區(qū)大學(xué)講師、臺大公衛(wèi)學(xué)院博士後研究員、高雄大學(xué)財經(jīng)法律系專任助理教授。現(xiàn)職為政治大學(xué)法律系（勞工所合聘）專任助理教授。研究興趣為勞動法學(xué)、法社會學(xué)、社會法基礎(chǔ)理論。
翁裕峰
成功大學(xué)醫(yī)學(xué)、科技與社會研究中心、醫(yī)學(xué)系暨傳染性疾病與訊息研究中心助理教授。育有三名子女，實屬五年級中罕見的動物。曾任臨床心理師、國會助理，進(jìn)而轉(zhuǎn)入勞動研究、職業(yè)安全衛(wèi)生社會學(xué)、科技與社會以及知識社會學(xué)的領(lǐng)域。持續(xù)關(guān)心人們何以不健康，致力使各種專家與社會大眾互相了解人們?nèi)绾螘】怠?br />尤素芬
個性急，做事慢，幾乎都要到最後一分鐘才交卷。在「少子化」的現(xiàn)在，生了三個小孩而樂在其中。喜歡透過理性的討論及平等的互動和年輕孩子交往，深信樂觀自信的年輕人才是臺灣未來的希望。好奇心重，導(dǎo)致學(xué)習(xí)背景廣而雜，跨法律、勞工、衛(wèi)生政策、醫(yī)療社會學(xué)等領(lǐng)域。研究上則是無可救藥地喜歡做弱勢族群的議題，包括：移工（外籍勞工）的健康照護(hù)、勞工的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)等。
孫友聯(lián)
陽明大學(xué)衛(wèi)生福利研究所碩士?，F(xiàn)任臺灣勞工陣線秘書長、實踐大學(xué)社工系兼任講師。
蔡雅如
目前正在國立中山大學(xué)社會學(xué)研究所就讀?！缎心稀冯p月刊編輯群。生長於臺北，大三開始參與社會運(yùn)動。曾在愛滋機(jī)構(gòu)、臺灣勞工陣線工作，負(fù)責(zé)組織社工員工會、國際人權(quán)、稅制改革、職業(yè)災(zāi)害與勞保修法等等。希望透過這些努力，讓人關(guān)心公共事務(wù)、為自己做選擇與負(fù)責(zé)。研究所開始真正認(rèn)識臺灣南部，參與在南部跨校學(xué)生權(quán)利行動與網(wǎng)絡(luò)串連。
林依瑩
臺大健康政策與管理研究所博士候選人，行政院衛(wèi)生署長期照護(hù)保險籌備小組研究員。因為大學(xué)時期一份關(guān)於農(nóng)保財務(wù)的暑期報告，開始接觸社會保險議題，從此對於社會保險制度及政策有著極大的研究興趣與熱情。
王嘉琪
臺中人。臺大衛(wèi)生政策與管理研究所畢業(yè)後，再進(jìn)入臺大科技整合法律學(xué)研究所就讀。曾在臺大職衛(wèi)所以及法律扶助基金會協(xié)助職業(yè)傷病補(bǔ)償政策的研究工作。
王榮德
1975年臺大醫(yī)學(xué)系畢，赴美國哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院深造，先後獲工業(yè)衛(wèi)生碩士（1979）與職業(yè)醫(yī)學(xué)博士（1982）。國立臺灣大學(xué)終身職特聘教授、教育部終身榮譽(yù)之國家講座主持人?，F(xiàn)任成功大學(xué)醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生研究所講座教授。專長為環(huán)境職業(yè)醫(yī)學(xué)與流行病學(xué)。返國多年來證實了20種以上的職業(yè)病與環(huán)境病，促成我國在1993年頒布「危險物及有害物通識規(guī)則」。近年來憂心臺灣全民健保這個巨大社會工程的永續(xù)經(jīng)營，開始關(guān)注生活品質(zhì)（Quality of Life）與健康計量及成本效果（cost-effectiveness）的研究。
郭育良
國立臺灣大學(xué)醫(yī)學(xué)系醫(yī)學(xué)士，美國哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生系碩士，美國霍普金斯大學(xué)環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)博士?，F(xiàn)任臺大醫(yī)院環(huán)境及職業(yè)醫(yī)學(xué)部主治醫(yī)師，臺大醫(yī)學(xué)院環(huán)境及職業(yè)醫(yī)學(xué)科與臺大職業(yè)醫(yī)學(xué)與工業(yè)衛(wèi)生研究所合聘教授。專長為環(huán)境職業(yè)醫(yī)學(xué)、內(nèi)科學(xué)、毒物學(xué)與流行病學(xué)。
鍾佩樺
國立陽明大學(xué)醫(yī)務(wù)管理研究所碩士，目前為臺灣大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院健康政策與管理研究所博士班學(xué)生。喜歡動物與小孩的純真，目前有兩隻黃金獵犬及一子。
范國棟
天生硬頸。高醫(yī)醫(yī)科延畢一個月，花四年取得成大公衛(wèi)碩士，臺大健康政策與管理研究所博士班花七年，仍選擇肄業(yè)。曾幹過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)工會的理事，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員籌組工會，目前暫任「醫(yī)勞盟監(jiān)事」。行醫(yī)生涯簡述如下：曾在全臺數(shù)十家醫(yī)療院所執(zhí)行過麻醉業(yè)務(wù)，醫(yī)師執(zhí)照暫時登錄在署立旗山醫(yī)院，不過一週卻有八成的工作時間，投入在牙科門診鎮(zhèn)靜的教育和推廣。
吳宣蓓
高醫(yī)公衛(wèi)系畢業(yè)後，進(jìn)入臺大衛(wèi)生政策與管理研究所，跟隨鄭雅文老師，開啟健康不平等與勞動健康的研究旅程。畢業(yè)後曾與職醫(yī)穿梭在各大醫(yī)院和工廠公司之間，目前在國衛(wèi)院擔(dān)任研究助理。喜歡體驗各種形式的生活，但現(xiàn)在整天在電腦桌前勞勞碌碌，夢想到非洲與野生動物玩耍。

書籍目錄

作者簡介
推薦序　　臺灣職災(zāi)補(bǔ)償?shù)睦Ь撑c解決之道∕王榮德
推薦序　　再不願作職業(yè)衛(wèi)生的窮國∕郭育良
推薦序　　社會、工作與健康∕江東亮
推薦序　　建立更合理的職業(yè)傷病保護(hù)制度∕蕭淑銖
推薦序　　職業(yè)，真的病了嗎？∕孫友聯(lián)
主編序　　讓我們擁有安全與健康的工作環(huán)境吧！∕鄭雅文
主編序　　思考是改變的開始∕鄭峰齊
第一篇∕概論
第一章　　從職業(yè)傷病問題到職業(yè)安全健康保護(hù)制度
第二章　　職業(yè)傷病知多少？臺灣的職場結(jié)構(gòu)與職業(yè)傷病問題
第二篇∕職業(yè)傷病的預(yù)防機(jī)制
第三章　　勞動檢查與職業(yè)安全衛(wèi)生
第四章　　環(huán)境倫理與職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)
第五章　　建構(gòu)勞工充權(quán)的職業(yè)安全衛(wèi)生防治參與機(jī)制
第三篇∕職業(yè)傷病的補(bǔ)償、通報與認(rèn)定
第六章　　職災(zāi)補(bǔ)償制度：國際經(jīng)驗
第七章　　臺灣職災(zāi)補(bǔ)償制度的現(xiàn)況與問題
第八章　　職業(yè)傷病通報制度的現(xiàn)況與問題
第九章　　我是不是得了職業(yè)?。颗_灣職業(yè)病認(rèn)定制度的現(xiàn)況與問題
第四篇∕職業(yè)健康服務(wù)制度
第十章　　勞工健檢與職業(yè)健康服務(wù)
第十一章　多重利益衝突下的職業(yè)醫(yī)學(xué)
第十二章　誰的職場健康促進(jìn)？
第五篇∕工作壓力與職場過勞問題
第十三章　日本過勞職災(zāi)的認(rèn)定爭議與政策因應(yīng)
第十四章　臺灣職場疲勞的政策因應(yīng)與問題
第十五章　工時的規(guī)範(fàn)與變遷：國際經(jīng)驗與臺灣現(xiàn)況
附錄︰臺灣職業(yè)安全健康大事記

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