一張餐巾紙改變了世界

前言

　　導讀　　改變世界經(jīng)濟的拉弗曲線　　任何有組織的社會，均會賦予政府課徵租稅的權利，而稅率可分為平均稅率與邊際稅率，凱因斯學派重視的是平均稅率，供給面經(jīng)濟學論者則強調(diào)邊際稅率對經(jīng)濟活動有更大的影響，他們認為降低邊際稅率可以激勵人們的工作與儲蓄意願，而使產(chǎn)出與儲蓄增加，這種論點被美國總統(tǒng)雷根所接受，並充分表現(xiàn)在美國的一九八六年租稅改革法案之上。改革法案大幅降低個人與公司所得稅的邊際稅率，被認為與九○年代以來的美國經(jīng)濟榮景有密切的關係?！　」┙o面經(jīng)濟學者主張要激勵人們工作、投資誘因，鼓勵人們儲蓄，以擴張經(jīng)濟活動，增加政府租稅收入，政府應維持適當?shù)亩惵仕疁省＿^高的稅率徒然使經(jīng)濟活動萎縮，稅收減少；適當?shù)亩惵士梢约罱?jīng)濟活動，使稅收增加。供給面經(jīng)濟學的這種稅率與稅收之間呈倒U字形的關係，即為亞瑟．拉弗在餐巾紙上所畫而著名於世的拉弗曲線。　　供給面經(jīng)濟學強調(diào)過高的邊際稅率會對經(jīng)濟活動造成不利的影響。事實上，由於租稅會影響經(jīng)濟誘因，改變?nèi)藗兊慕?jīng)濟活動，因此，如果在沒有租稅課徵下，經(jīng)濟體系的運作是最有效率的，租稅導致人們經(jīng)濟行為改變，將使社會福利水準下降，此即租稅的扭曲效果。然而，一個社會不可能完全沒有租稅，因此只能儘可能減少租稅的扭曲效果。稅率愈高所引起的經(jīng)濟活動扭曲愈大、效率損失愈大，因此稅率不宜過高。此外，經(jīng)濟學家也認為稅率應維持在一適當、穩(wěn)定的水準，而不是時高、時低，這將可使租稅的扭曲效果達於最小?！　《问澜绱髴?zhàn)之後，各國政府角色擴充，公共支出快速成長，公共支出相對於租稅快速成長的結果，導致許多國家的財政赤字連年，公債餘額不斷累積。尤其是，近年來為了挽救美國次級房貸危機所引發(fā)的世界金融、經(jīng)濟危機，各國的財政赤字更加惡化，提高稅率、增加稅收，以改善政府財政、健全經(jīng)濟發(fā)展之議因此不絕於耳，漸有形成氣候，逆轉美國及諸多國家採降低租稅以振興經(jīng)濟之勢。有鑒於此，三位供給面經(jīng)濟學的衷心擁護者力撰此書，闡揚供給面經(jīng)濟學的優(yōu)點及其對經(jīng)濟繁榮的貢獻，力阻美國歐巴馬政府走回高稅率、多管制的政策之路。　　全書以淺顯易懂的文詞闡釋租稅與經(jīng)濟之間的關係，讓讀者可以容易地瞭解近三十年來美國經(jīng)濟的演變。於各國面臨金融風暴侵襲及我國正在推行租稅改革之際閱讀此書，將使吾人對於供給面經(jīng)濟學及政府經(jīng)濟政策的影響有更深的瞭解與認識，是值得向社會大眾推薦品讀的一本好書?！　⒄未髮W經(jīng)濟學系系主任　黃仁德

內(nèi)容概要

　　如果歐巴馬的經(jīng)濟政策逆轉了過去美國二十五年來的優(yōu)勢，我們該怎麼辦？　　一九八○年起，在雷根及柯林頓任內(nèi)，美國歷經(jīng)了史上前所未見的經(jīng)濟繁榮。工作機會、社會福利以及生活水準均達高峰。　　美國人自己改變了稅制、通膨結構及管制經(jīng)濟，至今已歷經(jīng)一年多的經(jīng)濟危機，預算赤字占美國國內(nèi)生產(chǎn)毛額的十三％。聯(lián)邦政府用納稅人的錢購買了大量銀行、汽車公司、抵押貸款公司、醫(yī)療衛(wèi)生單位和保險公司的股份，預算赤字大增。生活水準倒退至七○年代。　　世界各國政府正追隨著美國過去的經(jīng)濟政策走向繁榮之路—減稅以及降低管制。奇怪的是，只有美國的政策正往反方向走。　　《一張餐巾紙改變了世界》闡釋，為什麼歐巴馬、希拉蕊的經(jīng)濟政策將使美國走向繁榮的末路。

作者簡介

　　亞瑟．拉弗　　耶魯大學經(jīng)濟學士、史丹佛大學企管碩士、史丹佛大學企管博士、供給面經(jīng)濟學之父、拉弗曲線發(fā)明人、雷根政府經(jīng)濟顧問，減稅運動領導人。　　史蒂芬．穆爾，華爾街日報經(jīng)濟專欄資深主筆。　　彼得．塔諾斯，Lynx Investment Advisory, LLC總裁、洛杉磯Cedars Bank董事。曾任Bank Audi (USA) 執(zhí)行副總裁和董事、Petra Capital Corp. 董事長、Smith Barney, Inc. 第一副總裁和國際事務董事。著有《個性理財方程式》、《投資教父》?！　　鲎g者簡介　　劉復苓　　美國明尼蘇達大學大眾傳播暨新聞研究所碩士，曾任公關公司專案經(jīng)理、《經(jīng)濟日報》經(jīng)研室記者。陳儀，專業(yè)投資公司高階投資主管，曾任投信基金經(jīng)理人、專業(yè)投顧之投資研究部主管。洪世民，臺大外文系畢，專職譯者。

書籍目錄

第一章　經(jīng)濟風暴正在凝聚第二章　一張餐巾紙改變了世界：拉弗曲線第三章　我們能做得更好第四章　親愛的，我讓經(jīng)濟縮水了：糟透的一九七○年代第五章　二十世紀的榮景：雷根的經(jīng)濟革命第六章　柯林頓能教歐巴馬的事第七章　小布希向富人敲竹槓第八章　飛越破產(chǎn)：加州怎麼走，全國就怎麼走第九章　社會主義－遜；拉弗曲線─讚：供給面經(jīng)濟學席捲整個世界第十章　如何創(chuàng)造一個多頭市場：資本利得稅證實了拉弗曲線的有效性第十一章　推媽媽出火車：不公平的遺產(chǎn)稅第十二章　保護主義的昔與今：一九三○年代的《斯姆特－霍利關稅法》第十三章　福如東海，壽比南山：單一稅制之道第十四章　經(jīng)濟的精神錯亂第十五章　在未來的艱困時局保護你的投資

章節(jié)摘錄

　　導讀：改變世界經(jīng)濟的拉弗曲線／黃仁德（本文作者為國立政治大學經(jīng)濟學系系主任）　　任何有組織的社會，均會賦予政府課徵租稅的權利，而稅率可分為平均稅率與邊際稅率，凱因斯學派重視的是平均稅率，供給面經(jīng)濟學論者則強調(diào)邊際稅率對經(jīng)濟活動有更大的影響，他們認為降低邊際稅率可以激勵人們的工作與儲蓄意願，而使產(chǎn)出與儲蓄增加，這種論點被美國總統(tǒng)雷根所接受，並充分表現(xiàn)在美國的一九八六年租稅改革法案之上。改革法案大幅降低個人與公司所得稅的邊際稅率，被認為與九○年代以來的美國經(jīng)濟榮景有密切的關係。　　供給面經(jīng)濟學者主張要激勵人們工作、投資誘因，鼓勵人們儲蓄，以擴張經(jīng)濟活動，增加政府租稅收入，政府應維持適當?shù)亩惵仕疁?。過高的稅率徒然使經(jīng)濟活動萎縮，稅收減少；適當?shù)亩惵士梢约罱?jīng)濟活動，使稅收增加。供給面經(jīng)濟學的這種稅率與稅收之間呈倒U字形的關係，即為亞瑟．拉弗在餐巾紙上所畫而著名於世的拉弗曲線。　　供給面經(jīng)濟學強調(diào)過高的邊際稅率會對經(jīng)濟活動造成不利的影響。事實上，由於租稅會影響經(jīng)濟誘因，改變?nèi)藗兊慕?jīng)濟活動，因此，如果在沒有租稅課徵下，經(jīng)濟體系的運作是最有效率的，租稅導致人們經(jīng)濟行為改變，將使社會福利水準下降，此即租稅的扭曲效果。然而，一個社會不可能完全沒有租稅，因此只能儘可能減少租稅的扭曲效果。稅率愈高所引起的經(jīng)濟活動扭曲愈大、效率損失愈大，因此稅率不宜過高。此外，經(jīng)濟學家也認為稅率應維持在一適當、穩(wěn)定的水準，而不是時高、時低，這將可使租稅的扭曲效果達於最小?！　《问澜绱髴?zhàn)之後，各國政府角色擴充，公共支出快速成長，公共支出相對於租稅快速成長的結果，導致許多國家的財政赤字連年，公債餘額不斷累積。尤其是，近年來為了挽救美國次級房貸危機所引發(fā)的世界金融、經(jīng)濟危機，各國的財政赤字更加惡化，提高稅率、增加稅收，以改善政府財政、健全經(jīng)濟發(fā)展之議因此不絕於耳，漸有形成氣候，逆轉美國及諸多國家採降低租稅以振興經(jīng)濟之勢。有鑒於此，三位供給面經(jīng)濟學的衷心擁護者力撰此書，闡揚供給面經(jīng)濟學的優(yōu)點及其對經(jīng)濟繁榮的貢獻，力阻美國歐巴馬政府走回高稅率、多管制的政策之路。　　全書以淺顯易懂的文詞闡釋租稅與經(jīng)濟之間的關係，讓讀者可以容易地瞭解近三十年來美國經(jīng)濟的演變。於各國面臨金融風暴侵襲及我國正在推行租稅改革之際閱讀此書，將使吾人對於供給面經(jīng)濟學及政府經(jīng)濟政策的影響有更深的瞭解與認識，是值得向社會大眾推薦品讀的一本好書。

媒體關注與評論

　　在全球各地經(jīng)濟搖搖欲墜的此刻，這本見識卓越且來得正是時候的著作，提醒我們美國需要運用什麼原則和政策，以恢復穩(wěn)定和繁榮。」　　──柴契爾夫人 (Lady Thatcher)，英國一九七九至一九九○年總理　　「這本書鎖定當前最重大的經(jīng)濟議題。雖然我的看法非常不同，但是透過審慎的辯論和充分的理解才能進步。本書非拜讀不可?！埂　々ぉ蹋兽暤?(Joe Kennedy)，前麻州國會議員　　「警告得好！沒人能說『沒人說過這種事會發(fā)生』。亞瑟．拉弗、史蒂芬．摩爾、彼得．塔諾斯用這

圖書封面

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