潛規(guī)則-中國(guó)歷史上的進(jìn)退遊戲

前言

　　自序　關(guān)於「潛規(guī)則」和這本書(shū)　　「潛規(guī)則」這個(gè)詞，來(lái)自我對(duì)當(dāng)代中國(guó)的觀察和揣摩。我估計(jì)每個(gè)中國(guó)人心裡都明白，明文規(guī)定的背後往往隱藏著一套不明說(shuō)的規(guī)矩。我曾想到過(guò)一些別的詞，例如灰色規(guī)則、內(nèi)部章程、非正式制度等等，但總覺(jué)得不如「潛規(guī)則」貼切。支配生活運(yùn)行的經(jīng)常是這套規(guī)矩，而不是冠冕堂皇的正式制度，不明白這一點(diǎn)就難免要吃虧。等到釘子碰多了，感覺(jué)到潛規(guī)則的存在了，尊重這套不明說(shuō)的規(guī)矩了，人就算懂事了、成熟了、世故了?！　∥业膯?wèn)題是：這種現(xiàn)象的根源有多深？在我們的文化傳統(tǒng)裡又是如何表現(xiàn)和演變的？如此提問(wèn)，似乎「古為今用」的味道太濃了，但那句史家名言「任何歷史都是當(dāng)代史」，在我的理解中恰恰就是這個(gè)意思：當(dāng)代的利害、眼光和興趣，制約著對(duì)歷史的理解和敘述?！　　笣撘?guī)則」這個(gè)詞，並不是憑空杜撰出來(lái)的，它來(lái)自我的一段生活經(jīng)歷。　　一九八三年，我在《中國(guó)農(nóng)民報(bào)》（現(xiàn)在叫《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》）當(dāng)編輯記者，經(jīng)常閱讀群眾來(lái)信。有一封來(lái)信說(shuō)，河南省開(kāi)封地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人大量批條子，把國(guó)家按計(jì)劃分配供應(yīng)的平價(jià)化肥批給了自己的私人關(guān)係。他們的「關(guān)係」又將平價(jià)化肥高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)，轉(zhuǎn)手之間，關(guān)係就生出了暴利。其實(shí)這就是後來(lái)人們見(jiàn)怪不怪的利用雙軌制牟利問(wèn)題，當(dāng)然違反國(guó)家的正式規(guī)定，只是禁止不住。政府強(qiáng)行壓低化肥的市場(chǎng)價(jià)格，憑空製造出一大塊利益，這利益名義上屬於農(nóng)民，實(shí)際上卻掌握在官員手裡，官員們便依照自身的利害關(guān)係計(jì)算，將這塊利益分了?！　‘?dāng)時(shí)我剛從大學(xué)畢業(yè)不到一年，不懂這些道理，見(jiàn)到這等壞事，立刻像唐吉訶德見(jiàn)了風(fēng)車(chē)一樣亢奮起來(lái)，在想像中編織出大量的醜惡交易，編排出自己追根尋源、智鬥邪惡、鋤暴安良的英雄故事。我急不可耐地邀了兩位同事下去調(diào)查?！　∈刮殷@訝的是，那些我以為應(yīng)該掩藏起來(lái)的類(lèi)似賊贓的條子，居然都保存完好，就像機(jī)關(guān)衙門(mén)裡的公文檔案，而內(nèi)部人似乎也沒(méi)有見(jiàn)不得人的擔(dān)心——你想看嗎？請(qǐng)吧，這有一大摞呢！而且，哪一層可以批出多少「條子肥」、每一層中誰(shuí)有權(quán)力批多少條子、圈子之外的哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的條子有效、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的條子不靈，這一切都是有規(guī)矩的。這些顯然不符合明文規(guī)定的事情，內(nèi)部人竟安之若素，視為理所當(dāng)然?！　≡趻?cǎi)訪將近結(jié)束的時(shí)候，我明白了一個(gè)道理，就是中國(guó)社會(huì)在正式規(guī)定的各種制度之外，在種種明文規(guī)定的背後，實(shí)際存在著一個(gè)不成文的又獲得廣泛認(rèn)可的規(guī)矩，一種可以稱(chēng)為內(nèi)部章程的東西。恰恰是這種東西，而不是冠冕堂皇的正式規(guī)定，支配著現(xiàn)實(shí)生活的運(yùn)行?！　　盖∏∈恰皇恰惯@種句式可能比較偏激，但這麼說(shuō)至少有局部的事實(shí)作為依據(jù)。在政府的正式規(guī)定中，供應(yīng)給農(nóng)民的幾乎都是平價(jià)化肥，它與農(nóng)民平價(jià)交售的棉花和小麥掛著鉤，所以也叫掛鉤肥。而我們採(cǎi)訪小組調(diào)查了將近一個(gè)月，竟然沒(méi)有見(jiàn)到一位承認(rèn)買(mǎi)到平價(jià)化肥的普通農(nóng)民。從中央到地方的每一級(jí)資源控制者都會(huì)開(kāi)出條子，從平價(jià)肥當(dāng)中切出一塊給自己的什麼人。這就好像一條嚴(yán)重滲漏的管道，還沒(méi)有到達(dá)百姓廚房，管道裡的水就被截留乾淨(jìng)，廚房的水龍頭竟擰不出一點(diǎn)一滴。那麼，滋潤(rùn)這個(gè)社會(huì)的究竟是什麼？是正式管道，還是推著水車(chē)叫賣(mài)的水販子？這不是很明白麼？　　後來(lái)，我們把這次追蹤報(bào)導(dǎo)出來(lái)了，當(dāng)時(shí)的影響也不算小，商業(yè)部和中紀(jì)委還專(zhuān)門(mén)發(fā)了通知，重申正式制度。幾個(gè)月後，商業(yè)部和中紀(jì)委派聯(lián)合調(diào)查小組去開(kāi)封調(diào)查處理此事，當(dāng)我以小組成員的身分跟著下去調(diào)查的時(shí)候，再次驚訝地發(fā)現(xiàn)，條子仍然在批，與我們報(bào)導(dǎo)之前毫無(wú)區(qū)別。這就是說(shuō)，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)部門(mén)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，並沒(méi)有把我們報(bào)導(dǎo)的現(xiàn)象當(dāng)問(wèn)題。他們明明知道了，也不去管——原來(lái)他們不管，並不是因?yàn)椴恢?。官方理論中的領(lǐng)導(dǎo)顯然不應(yīng)該這樣，這又是一種潛規(guī)則。　　長(zhǎng)話短說(shuō)。我追蹤此事達(dá)數(shù)年之久，明白了一個(gè)道理：這不是我最初想像的道德善惡?jiǎn)栴}。我所面對(duì)的是大多數(shù)人處?kù)兑环N利害格局中的尋常，或者叫正常，的行為，它是基於大家都可以理解的趨利避害的現(xiàn)實(shí)計(jì)算。不觸動(dòng)這種格局，報(bào)導(dǎo)或調(diào)查通報(bào)乃至撤職處分，說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)也不過(guò)是揚(yáng)湯止沸，在我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)中，由於揚(yáng)湯的勺子太小太少，連止沸也辦不到。後來(lái)，真正解決這個(gè)問(wèn)題的，是化肥供應(yīng)增加，政府退出，市場(chǎng)放開(kāi)，現(xiàn)在化肥供求起伏波動(dòng)，時(shí)常過(guò)剩，市場(chǎng)的供求規(guī)則取代了官場(chǎng)潛規(guī)則?！　』史峙湟?guī)則的演變和我的認(rèn)識(shí)過(guò)程至此告一段落。但我隱隱約約地感到，潛規(guī)則在中國(guó)歷史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，追究下去一定會(huì)有許多很有意思的發(fā)現(xiàn)?！　〈魃蠞撘?guī)則的眼鏡　　後來(lái)，我脫離了官方單位，可以比較自由地支配時(shí)間了，便重新揀起了這個(gè)念頭，不久就開(kāi)始讀明史。　　我在大學(xué)裡讀過(guò)《史記》，當(dāng)時(shí)就好像看小說(shuō)一樣，遇到?jīng)]故事的「表」和「志」便跳過(guò)去。當(dāng)了記者後，啃過(guò)《漢書(shū)》和《後漢書(shū)》，完全被亂七八糟的人名和事件淹沒(méi)了，感覺(jué)昏昏欲睡。我還趕時(shí)髦讀過(guò)《資治通鑑》，讀到後漢時(shí)就痛苦不堪，半途而廢了。出乎意料的是，當(dāng)我心裡存了個(gè)「潛規(guī)則」的念頭，再讀起歷史來(lái)居然感到津津有味，滿目混沌忽然眉目清楚，我也一發(fā)而不可收拾。於是就跟朋友鼓吹讀史心得，又被朋友攛掇著寫(xiě)下了這些文章，隨寫(xiě)隨發(fā)，漸漸也有了一本小書(shū)的篇幅。我明白，不同動(dòng)物眼中的世界是不一樣的，透過(guò)不同眼鏡看到的世界也是不一樣的。這些文章描繪的，就是我戴上潛規(guī)則的眼鏡後看到的中國(guó)官場(chǎng)及其傳統(tǒng)?！　∵@些隨筆大體都在講「淘汰清官」，解釋清官為何難以像公開(kāi)宣稱(chēng)的那樣得志得勢(shì)，為何經(jīng)常遭遇被淘汰的命運(yùn)，以至青天大老爺竟成為我們民族夢(mèng)的一部分。「淘汰清官」只是我能排列出來(lái)的潛規(guī)則之一，在這條規(guī)則的上下左右還有許多大大小小的潛規(guī)則。回頭看去，這些文章可以在邏輯上分為如下幾類(lèi)：　?。ㄒ唬┕倮襞c民眾的關(guān)係：〈身懷利器〉〈老百姓是個(gè)冤大頭〉〈第二等公平〉。　?。ǘ┕倮襞c上司和皇帝的關(guān)係：〈當(dāng)貪官的理由〉〈惡政是一面篩子〉〈皇上也是冤大頭〉。　?。ㄈ┕賵?chǎng)內(nèi)部關(guān)係：〈擺平違規(guī)者〉〈論資排輩也是好東西〉〈正義的邊界總要老〉?！　。ㄋ模┟癖妰?nèi)部的隱祕(mì)關(guān)係：〈出售英雄〉?！　。ㄎ澹追N關(guān)係的綜合：〈新官墮落定律〉〈晏氏轉(zhuǎn)型〉?！　。┛偨Y(jié)：〈崇禎死彎〉?！　∧夸浺彩前凑者@種結(jié)構(gòu)編排的，只是把第五項(xiàng)兩篇綜合性的文章放在前面。　　我努力把文章寫(xiě)得好看，但是本書(shū)後記〈中國(guó)通史的一種讀法〉卻有些沉重。我在那裡描繪了目力所及的中國(guó)歷史最深遠(yuǎn)處的景色，事涉玄遠(yuǎn)，筆筆吃力，卻足以統(tǒng)攝全書(shū)?！　?/pre>


內(nèi)容概要
　　潛規(guī)則——廿一世紀(jì)第一詞。繼黃仁宇《萬(wàn)曆十五年》之後，最富創(chuàng)見(jiàn)的歷史著作?！　s獲「30年30本書(shū)」的現(xiàn)代經(jīng)典，解讀中國(guó)歷史、了解華人社會(huì)文化必讀！　　暢銷(xiāo)書(shū)排行榜No. 1，熱賣(mài)40萬(wàn)冊(cè)，風(fēng)靡全中國(guó)！　　《南方周末》2001年年度十大好書(shū)。高踞北京風(fēng)入松、三聯(lián)韜奮圖書(shū)中心等知名書(shū)店和深圳等地暢銷(xiāo)書(shū)排行榜榜首。　　繁體版特別收入簡(jiǎn)體版所沒(méi)有的三篇文章：〈《萬(wàn)曆十五年》沒(méi)說(shuō)透的地方〉〈出售英雄〉〈中國(guó)通史的一種讀法〉?！　》策[戲必有規(guī)則，但規(guī)則未必明說(shuō)，明說(shuō)的又未必當(dāng)真?！　」賵?chǎng)進(jìn)退維谷，臨淵履薄，唯有深諳「潛規(guī)則」，才得以通行?！　　笣撘?guī)則」是用來(lái)解讀中國(guó)歷史官場(chǎng)上所遵循的一套行為模式，實(shí)際上也透視了現(xiàn)實(shí)社會(huì)運(yùn)作的規(guī)則——這套規(guī)則，書(shū)上不會(huì)教、也沒(méi)人會(huì)講，都是在暗中進(jìn)行?！　楹喂倮艨偸请x不開(kāi)墮落的定律？　　為何仁政常會(huì)轉(zhuǎn)變成苛政？　　在上位者如何受到蒙蔽？　　為官者如何擁有「合法傷害權(quán)」？　　當(dāng)貪官有什麼理由？　　出賣(mài)伸張正義的英雄又是何道理？　　《潛規(guī)則》點(diǎn)出官場(chǎng)生存策略的各種典型，以及清官難為的癥結(jié)所在，一一為我們揭開(kāi)歷史真相的薄紗，無(wú)論是分析人情世故，抑或說(shuō)出老百姓無(wú)力的處境，皆鞭辟入裡，筆端流露出一種苦澀的幽默，令人對(duì)現(xiàn)實(shí)生活有更深的認(rèn)識(shí)和感受。書(shū)中明處寫(xiě)史，暗喻現(xiàn)實(shí)，明清時(shí)代的官場(chǎng)是如此，現(xiàn)在的政壇又有何不同？政治上是如此，工作上又何嘗不是？　　只有掌握住隱藏在檯面下的行為文化，你才能如魚(yú)得水。這是一本各行各業(yè)入門(mén)、生存、高升的教戰(zhàn)手冊(cè)，人人必備，不可不知！


作者簡(jiǎn)介
吳思，1957年生於北京，1982年畢業(yè)於中國(guó)人民大學(xué)中文系。曾任《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《橋》等報(bào)章雜誌的記者及編輯，現(xiàn)任《炎黃春秋》雜誌總編輯。另著有《血酬定律》。2005年，因《潛規(guī)則》和《血酬定律》兩本書(shū)，獲國(guó)際筆會(huì)獨(dú)立中文筆會(huì)授予「第三屆自由寫(xiě)作獎(jiǎng)」。


書(shū)籍目錄
潛規(guī)則vs.大歷史：《萬(wàn)曆十五年》沒(méi)說(shuō)透的地方自序　關(guān)於「潛規(guī)則」和這本書(shū)潛規(guī)則的定義1新官墮落定律新官第一次是接受聖賢的教育，第二次則是接受胥吏衙役和人間大學(xué)的教育。第一次教育教了官員們滿口仁義道德，第二次教育教了他們一肚子男盜女娼。2晏氏轉(zhuǎn)型苛政是公認(rèn)的壞政，仁政是公認(rèn)的好政；難題在於，仁政總是面臨著巨大的壓力，好像水往低處流一樣，按捺不住地轉(zhuǎn)變?yōu)榭琳?身懷利器合法地禍害別人的能力，乃是官吏們的看家本領(lǐng)。這是一門(mén)真正的藝術(shù)，種種資源和財(cái)富正要據(jù)此分配並重新調(diào)整。4老百姓是冤大頭勒索老百姓是一件很容易的事情，想要他們的錢(qián)，只管開(kāi)口要就是了，偶然有個(gè)別人跳出來(lái)反對(duì)，那就不正常了。5第二等公平不公平的感覺(jué)是一種易燃易爆的危險(xiǎn)品，幾個(gè)好漢在公平奇缺的世界上敲出了幾顆火星，全中國(guó)便翻捲起逼人的熱浪。6當(dāng)貪官的理由哪位官員不是愛(ài)錢(qián)之人？本來(lái)就是靠錢(qián)弄到的官位，怎麼能不花錢(qián)償還呢？這銀子不會(huì)從天上掉下來(lái)，也不會(huì)從地裡冒出來(lái)，想要郡守縣令們廉潔，辦得到麼？7惡政是一面篩子清官和惡棍的混合比例並不是偶然的巧合，而是定向選擇的結(jié)果。惡政好比是一面篩子，淘汰清官，選擇惡棍。8皇上也是冤大頭平民百姓的情況，郡縣不夠了解；郡縣的情況，朝廷不夠了解；朝廷的情況，皇帝也不夠了解。開(kāi)始於一點(diǎn)寬容和隱瞞，結(jié)果就是完全的蒙蔽。9擺平違規(guī)者清官究竟在哪裡呢？清官光榮地犧牲了，成了大家的好榜樣。同流合汙的利益和風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)清官的利益和風(fēng)險(xiǎn)比較，究竟哪頭大？10論資排輩也是好東西選任官員有三個(gè)層次：表層是理論上冠冕堂皇的「選賢任能」，中層是論資排輩和抽籤，底層是權(quán)勢(shì)集團(tuán)的私下請(qǐng)託，或者叫走後門(mén)。11正義的邊界總要老法律是公開(kāi)標(biāo)明邊界，改動(dòng)起來(lái)比較麻煩。實(shí)際管用的邊界，只要睜一隻眼、閉一隻眼就換了位置。一旦實(shí)際邊界暗自移動(dòng)，名義邊界也會(huì)羞答答地漸漸跟上。12出售英雄中國(guó)歷史上有許多這樣的英雄，在他們可以挑撥激化事態(tài)，可以裹脅和利用民眾的時(shí)候，主動(dòng)放棄自己的最後一線希望，挺身當(dāng)了民眾貢獻(xiàn)給統(tǒng)治者的犧牲。13崇禎死彎理解中國(guó)歷史和國(guó)情的關(guān)鍵，恰恰在於搞清楚隱蔽在漂亮文章下邊的實(shí)際利害格局。沒(méi)有這種格局的保障，那些漂亮規(guī)定不過(guò)表達(dá)了政府的善良願(yuàn)望或者騙人唬人的企圖。後記：中國(guó)通史的一種讀法




媒體關(guān)注與評(píng)論
　　「潛規(guī)則」這個(gè)詞，來(lái)自我對(duì)當(dāng)代中國(guó)的觀察和揣摩。我估計(jì)每個(gè)中國(guó)人心裡都明白，明文規(guī)定的背後往往隱藏著一套不明說(shuō)的規(guī)矩，一種可以稱(chēng)為內(nèi)部章程的東西。支配生活運(yùn)行的經(jīng)常是這套規(guī)矩，而不是冠冕堂皇的正式制度，不明白這一點(diǎn)就難免要吃虧。等到釘子碰多了，感覺(jué)到潛規(guī)則的存在了，尊重這套不明說(shuō)的規(guī)矩了，人就算懂事了、成熟了、世故了?！　　獏撬肌　≡噯?wèn)，當(dāng)今的中國(guó)，三百六十行，哪行的人士不知道「潛規(guī)則」呢？　　——《中國(guó)青年報(bào)》






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