下屆總統(tǒng)誰當選? 經(jīng)濟學家說了算!

前言

　　導(dǎo)言　　探索的黃金時代　　經(jīng)濟學正經(jīng)歷…一個探索的黃金時代。這不是誇大其辭。實證經(jīng)濟學家正在勘察經(jīng)濟和社會，已發(fā)現(xiàn)大量詳細的應(yīng)用結(jié)果，足以和其他科學的其他重大發(fā)現(xiàn)時期相提並論。　　──黛安．科伊爾（Diane Coyle）　　《熱情科學》（The Soulful Science）1　　二○○六年諾貝爾和平獎史上頭一遭頒給一位經(jīng)濟學家。自一九六○年代以來，諾貝爾委員會頒過數(shù)十個經(jīng)濟學獎，但只有一個諾貝爾和平獎桂冠是落在經(jīng)濟學家頭上。此事是個分水嶺，象徵這門專業(yè)跨行越界的新本領(lǐng)。得獎人穆罕默德?尤努斯（Muhammad Yunus）曾任孟加拉吉大港大學（Chittagong University）經(jīng)濟系主任，因創(chuàng)辦一家民營商業(yè)銀行（鄉(xiāng)村銀行〔Grameen Bank〕），幫助兩百多萬孟加拉人脫離貧困而獲獎。經(jīng)由商業(yè)和微型貸款（microcredit）去締造和平，是消滅赤貧，解決世上最頑強的困難之一的新方法，而諾貝爾委員會此舉是承認商業(yè)與和平之間的連結(jié)關(guān)係。（關(guān)於尤努斯的非凡事蹟及他對減少世界赤貧的貢獻， 參閱第21章。）　　一九三○年，大蕭條開始之際，英國經(jīng)濟學家約翰．梅納德．凱因斯（John Maynard Keynes）寫下他那篇樂觀的論文〈我們子孫的經(jīng)濟前景〉（Economic Possibilities for our Grandchildren），期許經(jīng)濟學者從象牙塔降下凡塵，變成「和牙醫(yī)同樣水準」的有用、能幹之人。許多經(jīng)濟學者確實變成有用的實務(wù)工作者，但凱因斯並未料到經(jīng)濟學會擴展到如此遙遠和影響廣大的新疆域。例如，他一定想不到他後世的經(jīng)濟學家會告訴投資者，分散投資到各式各樣的股票指數(shù)基金可以降低風險和極大化報酬；告訴政府官員，改變拍賣公債的方式可以節(jié)省幾百萬元；告訴宗教界，眾多對立宗教信仰之間的自由競爭可以遏止宗教狂熱和衝突；告訴立法者，批準隱藏性武器執(zhí)照可以減少犯罪，拍賣污染許可可以清潔環(huán)境；或告訴犯罪懸疑小說作家，用初級經(jīng)濟原理可以破案！　　從憂鬱科學…　　歡迎來到經(jīng)濟帝國主義的新世界。二十世紀流行稱經(jīng)濟學為「憂鬱科學」（dismal science），這個嘲弄的綽號是一八五○年代英國評論家湯瑪斯．卡萊爾（Thomas Carlyle）取的。卡萊爾猛烈抨擊古典經(jīng)濟學家，因為他們預(yù)言貧窮、危機和餬口工資鐵律。即使過了一個世紀，到了一九七○年代，當全球經(jīng)濟飽受通貨膨脹和失業(yè)率雙雙升高的併發(fā)癥之苦，經(jīng)濟學家仍然為了預(yù)測利率、通膨或下一次衰退屢屢不準而備受批判。一九七四年費德利克．海耶克（Friedrich Hayek）在接受諾貝爾經(jīng)濟學獎的演說中反映大多數(shù)經(jīng)濟學家的鬱卒心情，他坦承，「此時此刻我們實在沒有多少值得驕傲的理由：我們搞砸了這門專業(yè)?！?　　一九九○年代初，經(jīng)濟學家度過一段自怨自艾、不打自招的時期。例如，在一九九一～一九九二年的經(jīng)濟衰退期，哈佛教授羅伯．巴洛（Robert J. Barro）對經(jīng)濟形勢有此一說：「為什麼經(jīng)濟比預(yù)期疲弱？明年經(jīng)濟走勢如何？政府能做什麼來改善經(jīng)濟？大體而言，這些問題的正確答案是：『我不知道』、『我不知道』和『不能做什麼』?！?白宮經(jīng)濟顧問委員會前主席赫伯．史坦（Herbert Stein）不甘示弱，承認「我越來越佩服我自己的無知……我不知道增加預(yù)算赤字會增加或減少國民所得。我不知道支配消費水準的究竟是M2或M1。我不知道提高個人所得稅最高稅率10％會增加多少稅收…。我不知道怎樣挑選會賺錢的股票?！?一年後，普林斯頓大學教授保羅．克魯曼（Paul Krugman）贏得夢寐以求的克拉克獎?wù)拢↗ohn Bates Clark Medal）（每兩年一次頒給四十歲以下最聰明的經(jīng)濟學家），他在獲獎時宣稱，經(jīng)濟學家「不知道怎樣使窮國變富，或當經(jīng)濟成長的魔法似乎消失時，怎樣把它找回來?！瓫]有人真正知道為什麼美國經(jīng)濟體在一九七三年以前可以產(chǎn)生每年3％的生產(chǎn)力增長率，之後只能產(chǎn)生1％；沒有人真正知道為什麼二次大戰(zhàn)後日本可以從戰(zhàn)敗國躍升為全球經(jīng)濟強權(quán)，英國卻漸漸滑落到三流地位。」5而這段話出自《經(jīng)濟學人》（The Economist）譽為「他那一代最負盛名的經(jīng)濟學家」之口。　　…到新帝國科學　　幸虧這個行業(yè)唱衰自己的風氣在過去十年已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。隨著廿一世紀到來，比較樂觀進取的態(tài)度取而代之。經(jīng)濟學花了很長時間，終於走出憂鬱，開始重塑自己並擴張到新的領(lǐng)域，而且速度之快，需要用另一個詞彙來形容這個新的探索的黃金時代。亞當．史密斯（Adam Smith）的科學，像一支攻城略地的大軍，攻占了整個社會科學領(lǐng)地──法律、金融、政治、歷史、社會學、環(huán)境保護、宗教，甚至體育。因此，廿一世紀的經(jīng)濟學也許可以貼切地稱作「帝國科學」?！　∈钦l啟動了這個趨勢？有些歷史學家認為是肯尼斯．博爾丁（Kenneth E. Boulding），他長期任教於科羅拉多大學波德分校，一九九三年逝世，被譽為科際整合之父。博爾丁發(fā)表過上千篇文章，談的題材兼容並蓄，涉及不下二十個領(lǐng)域，從資本理論到貴格教義（Quakerism）。但博爾丁憧憬的不同學科互相依賴的前景，和實際發(fā)生的情形不盡相同。反而是，經(jīng)濟學開始統(tǒng)治其他專業(yè)。依我之見，這個新帝國主義應(yīng)大部分歸功於蓋瑞．貝克爾（Gary Becker），一位同時在社會學系、商學系和經(jīng)濟學系擔任教職而游刃有餘的芝加哥大學經(jīng)濟學家。貝克爾榮獲一九九二年諾貝爾獎，是最早涉足傳統(tǒng)上視為社會學範疇的經(jīng)濟學者之一，其研究議題包括種族歧視、犯罪、家庭結(jié)構(gòu)和吸毒。他是本書一再提及的學者?！　∵@篇導(dǎo)言讓你對於經(jīng)濟學家做了什麼以解決現(xiàn)實世界的無數(shù)問題、提升世界各地的生活水準略知一二。你會很高興看到，經(jīng)濟學家在這個新時代的貢獻比較不分黨派。真正議題的解決方案來自政治光譜的左右兩端，來自新古典主義派、芝加哥學派市場經(jīng)濟學家、凱因斯學派等等。本書重點討論的金融經(jīng)濟學家之一傑若米．席格爾（Jeremy Siegel），將他的暢銷書《長期股票投資》（Stocks for the Long Run）同時獻給米爾頓．傅利曼（Milton Friedman）和保羅．薩繆爾森（Paul Samuelson）兩人，兩位經(jīng)濟學家分別代表政治光譜的兩極，即反映這種無門戶之見的精神。席格爾此舉象徵目前經(jīng)濟學家良性合作的進步作風?！　≡谙乱还?jié)，我將概述經(jīng)濟學家用來改變我們生活方式的基本工具。這些分析工具可以用來解釋日常商業(yè)活動現(xiàn)象，例如明明一樣的菜，為什麼餐館收費晚餐比午餐貴；但那不是本書的目的。坊間已有很多著作，如史蒂芬．李維特（Steven Levitt）的《蘋果橘子經(jīng)濟學》（Freakonomics），解釋尋常和不尋常的經(jīng)濟現(xiàn)象。但本書不同；它特地寫來介紹經(jīng)濟學家如何解決現(xiàn)實問題，如交通、經(jīng)濟成長、環(huán)境、犯罪、醫(yī)療照護、退休計畫、恐怖主義，甚至如何獲得幸福，包括個人和國家整體的解決方案。在很多例子，這些經(jīng)濟學家除了撰述抽象的學術(shù)論文和書籍，還下海經(jīng)商，為企業(yè)提供諮詢服務(wù)，擔任政府公職，將他們的理論應(yīng)用到真實世界?！　K非所有經(jīng)濟學家都熱衷於提供實用的建議。事實上，我猜只有少數(shù)經(jīng)濟學家對應(yīng)用經(jīng)濟學感興趣。大多數(shù)學者，尤其在一流大學的研究所及博士班，仍投注大部分精力於非常抽象的數(shù)學模型，抽離真實世界問題。經(jīng)濟學家稱這種抽象思考為「李嘉圖惡習」（Ricardian vice），以十九世紀經(jīng)濟學家大衛(wèi)．李嘉圖（David Ricardo）命名，因為他建構(gòu)虛構(gòu)和過於簡化的模型，未經(jīng)事實證據(jù)的檢驗。依我之見，這種思維將經(jīng)濟學導(dǎo)入歧途。法國經(jīng)濟學家賽伊（J. B. Say）稱李嘉圖及其他抽象思考者為「空想家，其理論充其量只能滿足創(chuàng)作欲望（而且）完全不能實際應(yīng)用?！?阿霍．克拉瑪（Arjo Klamer）和大衛(wèi)．柯蘭德 （David Colander）於調(diào)查六所長春藤盟校研究所課程後斷言，「經(jīng)濟研究越來越脫離真實世界?！?所幸，你將在本書看到，這種與現(xiàn)實脫節(jié)的現(xiàn)象正逐漸消失。許多經(jīng)濟和商學科系開始成立問題解決研究中心，如芝加哥大學商學院新成立的應(yīng)用經(jīng)濟學研習所。經(jīng)濟學家變得比以往任何時候更實證取向?！　〗?jīng)濟學七大利器　　我在過去幾十年撰述經(jīng)濟學的過程中，常對經(jīng)濟分析可以影響金融、商業(yè)、法律、宗教、政治、歷史及其他社會科學的強大和不同方式大為驚訝。經(jīng)濟學可以改變?nèi)嗣窈蛧业拿\，至於變好或變壞，端看他們多嚴格遵守或違背基本原則。經(jīng)濟政策能夠改變歷史進程。　　這些基本原則是什麼？以下七個基本原則，應(yīng)用在範圍廣泛的各種問題上，可以扭轉(zhuǎn)乾坤，改變世界?！　?. 課責（Accountability）：經(jīng)濟學是一門關(guān)於責任歸屬的學問。在市場經(jīng)濟體制中，凡是享受他人勞動成果的人都應(yīng)該付費。使用者付費的概念鼓勵紀律、勤勉、節(jié)儉等美德。如果他人付費，使用者不會關(guān)心成本。如果消費者不必為他們使用的產(chǎn)品付錢，會導(dǎo)致高成本、浪費和舞弊。因此，所有權(quán)是課責的必要條件。沒有人花別人的錢會像花自己的錢那麼錙銖必較。屬於你的東西，你通常小心呵護；屬於別人的東西，或無主的東西，很容易淪為破損失修或使用過度。威廉．葛蘭姆．桑默奈（William Graham Sumner）說，「傻瓜在自己家裡比智者在別人家裡聰明。」這個原則適用於家庭，適用於工作場所，也適用於政府辦公廳?！　?. 節(jié)約與成本效益分析（Economizing and cost-benefit analysis）：在資源不足和選擇的世界，人必須有效利用資源。最成功的家戶、企業(yè)和政府投資於更好的未來，量入為出，避免過度舉債。節(jié)儉是美德。競爭和利潤動機是人類所能發(fā)明的最佳維持低成本和避免虧損的辦法。衡量成本效益有助於判斷最好、最有效率的資源使用方式?！　?. 儲蓄與投資（Saving and investment）：儲蓄與投資是經(jīng)營企業(yè)和總的來說在人生獲致長期成功的關(guān)鍵要素。如某企業(yè)貼在門外的告示所言，「如果你明天還想營業(yè)的話，你就不能用昨天的機器做今天的工作。」事不宜遲，我們必須立刻勸阻過度負債、透支和浪費的消費社會心態(tài)，並鼓勵節(jié)儉和投資資源的有效利用?！　?. 誘因（Incentives）：誘因至關(guān)緊要。需求曲線下滑定律顯示，當你鼓勵某事物，該事物會增加；當你阻擋某事物，該事物會減少。利潤動機促使廠商生產(chǎn)更好且更便宜的產(chǎn)品，從而促進經(jīng)濟成長。自由競爭的價格制度也是解決經(jīng)濟危機的最佳辦法。短缺問題更快排除，因為只要價格升高，消費自然會減少，而且會鼓勵新的供應(yīng)商增加供給，無須政府插手干預(yù)。租稅也能對誘因造成顯著衝擊。如柯立芝總統(tǒng)（Calvin Coolidge）所言：「你不可能靠課徵成功稅來促進繁榮?！埂　?. 競爭與選擇（Competition and choice）：經(jīng)濟自由帶來選擇和機會──自由遷徙、獲得更好的教育、在新的行業(yè)競爭、找新的工作、雇用和解雇、買和賣。實現(xiàn)繁榮的最佳途徑是生產(chǎn)人們想要的東西。用拉丁成語do ut des來說，意即「我給你是要你回報?！棺羁熨嵏噱X的辦法是生產(chǎn)更多顧客想要的東西，對工人或?qū)ζ髽I(yè)主皆如此?！　》粗?，壟斷導(dǎo)致更高的價格和更少的服務(wù)。競爭促成更公平的環(huán)境──促使價格降低，甚至「不二價」，也就是人人買同樣的產(chǎn)品付同樣的低價，不論你的財務(wù)狀況或社會地位如何（所謂童叟無欺原則）。終結(jié)貧窮的秘訣是機會均等，不是國家強制規(guī)定的財富或所得均等。自由人在財富或所得上不平等，平等的人不自由。英國首相邱吉爾（Winston Churchill）說得好，「資本主義的天生缺陷是幸福分配不均；社會主義的固有美德是平均分配不幸。」　　6. 創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新（Entrepreneurship and innovation）：個人和國家的成功常依賴不遵循傳統(tǒng)觀念，另闢蹊徑的創(chuàng)業(yè)技能和策略?？萍歼M步源自何處？熊彼得（Joseph Schumpeter）睿智地表示，「在資本主義社會，經(jīng)濟進步意味動亂?！挂簿褪鞘袌龅摹竸?chuàng)造性破壞」──而發(fā)揮這個必要功能的人正是追求額外利潤的創(chuàng)業(yè)家。社會必須擁抱改變，有時是隨著創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神而來的劇烈變化?！　?. 福利（Welfare）：福利原則表示，你應(yīng)該盡力幫助那些需要幫助的人。這是所有好宗教和好經(jīng)濟學家都遵守的道德原則。諾貝爾獎得主尤努斯藉由他的鄉(xiāng)村銀行貸款，將這個原則付諸實踐。但貸款不是施捨。我們不可忘記福利原則的另一面：政府官員有義務(wù)不幫助那些不需要幫助的人。幫助有自立能力的人，等於破壞他們的主動性。這個原則適用於家戶、教會和政府計畫。如果政府制定一個人人享有的福利計畫，不論個人財務(wù)狀況，則會鼓勵怠惰行為在社群中蔓延，讓昂貴和無效率的運作氾濫成災(zāi)。設(shè)想，如果教區(qū)裡每一個人，貧富不拘，都有資格領(lǐng)取教會發(fā)放的救濟，會是什麼情況。當政府福利計畫致力於幫助真正貧困的人，會展現(xiàn)出一個有愛心的社會，但如果政府免費提供福利給每一個人或只收很低的費用，則會打消自律，使情況惡化?！　≌n責、節(jié)約、競爭、誘因、投資、機會和福利等原則適用於所有人和所有國家。如經(jīng)濟教育基金會（Foundation of Economic Education – FEE）創(chuàng)辦人李奧納多．瑞德（Leonard E. Read）所言，「讓人人為所欲為，只要他們做的事是和平的。」無論哪個國家，政府的角色都是維持和平和維護每一個人的生命權(quán)、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。好的政府執(zhí)行合約，防止不公，提供穩(wěn)定的貨幣和財政系統(tǒng)，並促進與鄰國的良好關(guān)係。班傑明．富蘭克林（Benjamin Franklin）正確地觀察到，「從來沒有一個國家是被商業(yè)搞垮的?！勾送?，健全的經(jīng)濟不可能建立在不健全的貨幣基礎(chǔ)上。凱因斯說得好，「要推翻現(xiàn)有的社會基礎(chǔ)，沒有比敗壞其貨幣更難察覺、更牢靠的辦法。」健全的政策也需要政府官員考慮法制對全體國民的長期經(jīng)濟影響，而不是只看短期。費德列克．巴斯夏（Frederic Bastiat）表示，「享有最高度和平、幸福和繁榮的國家，是法律最少干涉私人事務(wù)的國家。」偉大的中國哲學家老子有句至理名言：「治大國如烹小鮮」，太常翻攪會把魚煎爛。在接下來幾章，我會再三說明這七大原則的優(yōu)點。它們構(gòu)成經(jīng)濟思考的力量。未來屬於健全的經(jīng)濟學?！　〗?jīng)濟學家使用的強效方法　　經(jīng)濟學家已發(fā)展強大的調(diào)查工具，從而獲致許多新發(fā)現(xiàn)。他們的工具箱包括實證研究、資料採集、模擬、實驗、制度誘因，以及用來測試理論是否正確的統(tǒng)計方法。經(jīng)驗主義和計量經(jīng)濟研究是比較新的現(xiàn)象，且已逐漸改變這個行業(yè)，尤其自廉價電腦普及，運算複雜的數(shù)學模型變得更容易以來，影響更為顯著。至於什麼工具最能夠獲得新的知識和制定更好的政策，這一行始終莫衷一是，爭論不休。經(jīng)濟學家究竟應(yīng)該鑽研純粹演繹推理和高深理論的抽象方法，或應(yīng)該從事假設(shè)測試和資料採集的具體工作？依我之見，最重要的貢獻來自後者?！　⌒碌男袨榻?jīng)濟學領(lǐng)域也創(chuàng)造了有用的工具，大部分借自心理學原理，去實現(xiàn)個人和社會目標。這是經(jīng)濟學向其他社會科學取經(jīng)，而不是其他社會科學藉助經(jīng)濟學的少數(shù)例子之一。我們將在第一篇看到，取經(jīng)結(jié)果成就輝煌?！　∮伸吨铝督鉀Q許多現(xiàn)實世界問題，應(yīng)用經(jīng)濟學家聲譽日隆，受到前所未見的肯定。讓我們看一些經(jīng)濟學在歷史上的豐功偉蹟?！　⊥顿Y人能戰(zhàn)勝市場嗎？　　應(yīng)用經(jīng)濟學最早的突破之一出現(xiàn)在金融理論。芝加哥大學經(jīng)濟系研究生哈里．馬科維茨（Harry Markowitz）寫了一篇關(guān)於投資組合理論的文章，發(fā)表於一九五二年三月號的《金融期刊》（The Journal of Finance）。這篇文章是將股票和投資組合選擇的經(jīng)濟風險概念予以量化的第一次嘗試。從這項研究產(chǎn)生了現(xiàn)代投資組合理論，它提出了三個原則：（1）投資人除非承擔更高風險，否則不可能獲得高於平均水準的利潤；（2）分散投資可以增加報酬和降低風險；（3）市場相對有效率，這表示，股價的短期變動實際上不可預(yù)測，長期而言要超越市場的平均獲利縱使不是不可能，也極度困難。這個觀點被稱為效率市場理論（Efficient Market Theory），在當時是個革命性的概念，但現(xiàn)在已是學界公認的原理，雖然我們將在本書第一篇看到，行為經(jīng)濟學家正在設(shè)法修正最初的結(jié)論，已發(fā)現(xiàn)幾個戰(zhàn)勝市場的方法──至少截至目前為止?！　∪A爾街的理財專家對這些象牙塔觀念嗤之以鼻，但自從馬科維茨發(fā)表第一篇論文以來，金融經(jīng)濟學家已做過無數(shù)研究，證實現(xiàn)代投資組合理論。源自效率市場理論的股市指數(shù)基金，是經(jīng)濟學家最愛的獲利途徑，也是目前華爾街銷路最大的共同基金類別?！　」策x擇理論：新和改良的政府　　一九六二年，兩位維吉尼亞大學教授詹姆斯．布坎南（James Buchanan）和戈登．圖洛克（Gordon Tullock）合著的《眾論》（The Calculus of Consent）一書問世，從此永遠改變了政治學者對於公共財政和民主的看法。如今公共選擇理論已納入每一個經(jīng)濟科系的課程?！　〔伎材霞捌渌策x擇理論家認為，政治人物和商人一樣，都受到私利驅(qū)使。他們試圖極大化個人影響力，制定政策是為了讓自己當選連任。不幸的是，市場有誘因和紀律，政府卻通常付之厥如。選民缺少誘因去約束立法者不知節(jié)制的行為，使得立法者更容易受到強大利益團體影響。結(jié)果是，政府一方面補貼商業(yè)既得利益者，另方面卻施加昂貴、浪費的法規(guī)和租稅於老百姓?！　」策x擇學派將爭議從「市場失靈」改成「政府失靈」。布坎南等人已建議一系列憲法層次的規(guī)定，包括保護少數(shù)權(quán)益、還權(quán)地方政府、限定任期，以及加稅必須獲得超級多數(shù)票（supermajority）同意，使誤入歧途的公部門表現(xiàn)得更負責任?！　〗?jīng)濟學進入法庭　　一九七二年，一位在芝加哥大學法學院教書，並任職美國聯(lián)邦第七巡迴區(qū)上訴法院（一九九三～二○○○年主審法官）的經(jīng)濟學家李察．波斯納（Richard A. Posner），寫了一本書叫做《法律的經(jīng)濟分析》（Economic Analysis of Law），綜合羅納．寇斯（Ronald Coase）、貝克爾、海耶克等芝大經(jīng)濟學大師的學說。如今許多大學都成立了「法律與經(jīng)濟」中心。波斯納法官表示，「每一個法律領(lǐng)域，每一所法律機構(gòu)，律師、法官和立法者的每一種實務(wù)或慣例，無論現(xiàn)在或過去──甚至遠古──都可以從經(jīng)濟分析的角度來研磨?！?　　經(jīng)濟學家將成本效益和福利分析的原理，應(yīng)用在各式各樣的法律議題──反托拉斯、勞動問題、歧視問題、環(huán)境問題、商業(yè)法規(guī)、獎懲制度等等。我在第15章討論幾位經(jīng)濟學家在這方面的研究，包括犯罪與刑罰的關(guān)係、死刑的效用，以及隱藏式武器合法化和擁有槍枝是否嚇阻犯罪。經(jīng)濟學家常被傳喚出庭作證，賺一筆豐厚的外快?！　≈ゴ蟮呢惪藸柺菍r格理論應(yīng)用於當代社會問題的先驅(qū)，研究範圍包括教育、婚姻和離婚、種族歧視、慈善事業(yè)，及吸毒問題。難怪他給他的通俗經(jīng)濟讀物取名為《生活經(jīng)濟學》（The economics of Life）。但貝克爾提醒讀者，「大多數(shù)經(jīng)濟學家對這本書評價不高?！?，而且批評者對他的抨擊「有時十分惡毒?！?數(shù)十年後的今天，貝克爾的作品被世界各地設(shè)法解決社會問題的人群起效尤。　　《經(jīng)濟學的力量》綱要　　經(jīng)濟學家已在其他學科，如會計、歷史、宗教、管理、公共基礎(chǔ)建設(shè)、社會學，甚至拍賣設(shè)計，做出重大改進。本書列舉幾十個例子，說明這些經(jīng)濟學工具如何被用來解決個人、社區(qū)和國家的問題?！　〉谝黄懻搨€人財務(wù)，對讀者個人來說，很可能是最有用的資訊。我一開始先強調(diào)行為經(jīng)濟學家（李察．泰勒〔Richard Thaler〕、羅伯．席勒〔Robert Shiller〕、傑若米．席格爾、大衛(wèi)．史文森〔David Swensen〕、碧姬．瑪?shù)蔓惏病睟rigitte Madrian〕）對於改善個人財務(wù)的突破性貢獻──增加儲蓄、減少負債和獲得更好的投資報酬。我也談智利國民年金制度民營化的始末，以及美國和其他國家是否應(yīng)該徹底改革它們的社會安全計畫。本篇還包括一章討論「幸?！菇?jīng)濟學，一個令人著迷的新經(jīng)濟研究領(lǐng)域?！　〉诙獢⑹鼋?jīng)濟學家對企業(yè)管理及會計行業(yè)的影響，尤其是「經(jīng)濟附加價值」（Economic value added，簡稱 EVA）的引進，那是經(jīng)濟學家用來衡量投資價值和公司績效的新工具。我也講述全球最大非上市公司柯氏工業(yè)集團（Koch Industries）的故事，以及查爾斯．柯克（Charles Koch）和其他自由意志派（libertarian）CEO的創(chuàng)造才華如何受到「奧地利」經(jīng)濟學家如路德維希．馮．米塞斯（Ludwig von Mises）、海耶克及熊彼得的深刻影響?！　〉谌衣督?jīng)濟學家在解決內(nèi)政問題上，如道路壅塞、醫(yī)療照護、公共教育、犯罪及其他公眾關(guān)切的議題，令人興奮的發(fā)現(xiàn)。我也揭露經(jīng)濟學家?guī)虶oogle、eBay及政府機構(gòu)設(shè)計拍賣，使買賣雙方共同受益的傑出方式。此外我還談了一個比較輕鬆的話題，介紹經(jīng)濟學家如何在三本懸疑小說中幫忙破案?！　〉谌倭艘徽抡剴叨緫?zhàn)爭。我本來打算寫這個爭議性的話題，它已吸引經(jīng)濟學家的注意達幾十年，特別是傅利曼、貝克爾、李維特等芝加哥學派成員。大多數(shù)研究這個議題的經(jīng)濟學家都倒向毒品除罪化的一邊。無可否認，毒品政策已比過去進步了一些，包括醫(yī)療用大麻在美國某些州已合法化，青少年因使用違禁藥品而被捕的次數(shù)已減少，毒品罪的強制刑期已有較大彈性。但經(jīng)濟學家顯然和這些改變關(guān)係不大。我請教傑佛瑞．米倫（Jeffrey A. Miron），他是哈佛大學經(jīng)濟學教授，專門研究毒品議題，著有《掃毒戰(zhàn)爭罪》（Drug War Crimes）（獨立學會出版，二○○四年），經(jīng)濟學家是否對掃毒戰(zhàn)爭造成任何影響。他回答：「到目前為止還沒有?！挂苍S《經(jīng)濟學的力量》日後再版時會包括一章談毒品政策?！　〉谒钠獧z視經(jīng)濟學家在國際議題上的成就，包括極度貧窮、不平等、污染、全球暖化、人口成長、全球化、軍事衝突和宗教戰(zhàn)爭。本篇也告訴你目前在歐洲及其他地方蔓延的單一稅（flat tax）革命的最新消息。在新的研究領(lǐng)域中，最令人好奇的是不同智庫發(fā)展和微調(diào)的經(jīng)濟自由指數(shù)（economic freedom indexes），以及這些指數(shù)與經(jīng)濟成長、司法制度、貿(mào)易和租稅政策有何關(guān)係，又與促進政治動盪地區(qū)和平的努力有何關(guān)係。最後，我討論較新的宗教經(jīng)濟學領(lǐng)域，介紹關(guān)於宗教與競爭的一些出乎意料的研究結(jié)果?！　〉谖迤獋?cè)重預(yù)測未來的新方法。經(jīng)濟學家以預(yù)測不準聞名，但最近行為經(jīng)濟學家如華頓商學院的傑若米．席格爾和耶魯大學的羅伯．席勒對股市和房市的精確預(yù)測，顯示情況正在改變。本篇還包括幾章談黃金地位的日益重要，是全球局勢不穩(wěn)和通貨膨脹的單一指標，談另一次大蕭條是否可能，談消費者支出是否真的是一個可靠的領(lǐng)先指標（我自己的貢獻）。最後一章展望未來，探討哪種新的充滿活力的經(jīng)濟思想將主宰新的千禧年。如果本書各章具有任何指標作用的話，則經(jīng)濟學和經(jīng)濟學家看來前途光明。　　讀者將發(fā)現(xiàn)，我在本書中並未花太多筆墨談經(jīng)濟學家曾經(jīng)對公共政策造成衝擊的傳統(tǒng)領(lǐng)域，如國際貿(mào)易協(xié)定、物價指數(shù)、貨幣和財政政策、反托拉斯等。相反的，我試圖將重點放在嶄新和出乎意料的領(lǐng)域，經(jīng)濟學家已對此發(fā)揮了影響力。推薦序　　距今不久之前，有一段時期大多數(shù)經(jīng)濟學家看衰未來。但偉大的英國經(jīng)濟學家阿弗瑞德．馬歇爾（Alfred Marshall）是例外。在二次世界大戰(zhàn)剛開始之際，他對下一代經(jīng)濟學家抱持極樂觀的看法，預(yù)言他們將使世界變得更好。他寫信給朋友說，「我預(yù)期一九二○到一九七○年將成為一千年後歷史學家眼中最重要的時期。思及此景令我如癡如狂?！埂　〗又?，在一九三○年，大蕭條剛開始之際，著名的經(jīng)濟學家約翰．梅納德．凱因斯（John Maynard Keynes）──阿弗瑞德．馬歇爾最顯赫的門生──寫了一篇短文斥責他的同行對經(jīng)濟蕭條的看法過於負面。在這篇題為「我們子孫的經(jīng)濟前景」（Economic Possibilities for our Grandchildren）的論文中，凱因斯撻伐他的朋友的悲觀論，說他們對未來的判斷「錯得離譜」。依凱因斯之見，大蕭條是「暫時失調(diào)」，「長期而言，是人類在解決自己的經(jīng)濟問題?！梗氵€以為我會引述凱因斯的名言「長期而言，我們都死了」，是嗎？）他預(yù)期一個遠超過我們想像的「更大進步」，一百年內(nèi)人類將在經(jīng)濟上取得巨大進步，以致於真正的問題僅僅是：「如何運用他免於急迫經(jīng)濟煩惱的自由，如何消磨科學和複利為他賺到的閒暇，如何活得聰明、快樂和健康?！埂　∈箩嶙C明馬歇爾和凱因斯的樂觀預(yù)言是正確的，在很大程度上歸功於後代經(jīng)濟學家，他們以改良的政策和令人興奮的新實證研究，幫忙改變了世界運作方式。自二次大戰(zhàn)以來，世界經(jīng)濟欣欣向榮，企業(yè)家精神如洩洪般釋出新發(fā)明和科技進步的洪流，儘管過程中曾出現(xiàn)一些零星的衰退和危機，我們畢竟避免了另一次大蕭條和世界大戰(zhàn)?！　●R克．史庫森（Mark Skousen）寫了一本精彩的書《下屆總統(tǒng)誰當選？經(jīng)濟學家說了算！》，說明經(jīng)濟學家如何在戰(zhàn)後榮景中扮演重要角色，以及這些新一代的經(jīng)濟推手如何改變世界。連我都對經(jīng)濟學家目前所做之事感到驚奇：使增加儲蓄、避免負債和審慎投資變得更容易；透過民營銀行的微型貸款，讓幾百萬人脫貧；減少犯罪和改善公共教育；利用更有效率的拍賣方法，替政府省很多錢，幫公司股票上市；利用尖峰訂價技術(shù)，減少交通堵塞；使公司更賺錢，同時酬勞員工和股東；幫助國家實現(xiàn)經(jīng)濟奇蹟，並避免未來國際衝突。　　我特別感到與有榮焉的是，我注意到馬克在書中提到的經(jīng)濟學家很多是芝加哥大學的教授或?qū)W生，包括米爾頓．傅利曼（Milton Friedman）這樣的經(jīng)濟學泰斗，他比任何人都清楚地告訴我們，如何為穩(wěn)定、非通膨的成長型經(jīng)濟，創(chuàng)造適當?shù)沫h(huán)境（靠控制貨幣供應(yīng)、減稅和限制政府擴張）；詹姆斯．布坎南（James Buchanan），公共選擇學派之父，他將經(jīng)濟學的重點從「市場失靈」轉(zhuǎn)移到「政府失靈」，並建議限制國家權(quán)力的方法；蓋瑞．貝克爾（Gary Becker），將經(jīng)濟學原則應(yīng)用到社會學和其他學科的第一人；羅伯．孟岱爾（Robert Mundell），供給面經(jīng)濟學的創(chuàng)始人之一，極力鼓吹自由貿(mào)易、減稅和管制鬆綁的好處?！　』叵胍痪帕稹⑵摺鹉甏?，這些芝加哥學者被視為邊緣經(jīng)濟學家，儘管他們認為自己才是阿弗瑞德．馬歇爾在學術(shù)上的嫡系傳人。這一小撮人主張有限政府、健全貨幣、減少管制、投資於股票指數(shù)基金和減稅。當年很多同行叫他們瘋子?，F(xiàn)在他們卻被稱為諾貝爾獎得主?！　∥矣行以谝痪帕?、七○年代忝為那個芝加哥團體一員，直接參與了供給面經(jīng)濟學的誕生。當時美國徘徊在十字路口，面對是否延續(xù)重稅、物價上揚、成長緩慢的政策，或改變路線減少租稅和管制，以促進成長、降低通膨和提高儲蓄的抉擇。拉弗曲線（Laffer Curve）（見第26章的討論）於此時誕生，說明大幅削減高邊際稅率可以刺激儲蓄、生產(chǎn)力和經(jīng)濟成長，因此政府稅收不減反增。隨著經(jīng)濟成長，福利支出和所得津貼計畫也會相應(yīng)減少。確實，最好的福利形式永遠是一份待遇高的好工作。簡言之，減稅的代價不但比任何人目前所想的少，而且時常是幫助窮人最好的辦法。減稅可以治癒各式各樣的社會弊??！　　因此供給面革命促生了柴契爾─雷根革命，以及經(jīng)濟學的新典範。雷根時代的減稅措施不但刺激了卓越的經(jīng)濟成長，也增進大量儲蓄。只要看看供給面經(jīng)濟學帶來的經(jīng)濟狀況就知道了。我從來沒見過一個主要經(jīng)濟體可以跟目前美國經(jīng)濟的規(guī)模相提並論。我甚至從來沒讀過哪個經(jīng)濟體，不論古今、不論遠近、不論大小，可以媲美今天的美國。這個國家雖不完美，但它是這個古老地球曾經(jīng)創(chuàng)造過的最接近完美的經(jīng)濟體?！　∶绹钱斀裰牢ㄒ灰验_發(fā)經(jīng)濟體同時又是成長型經(jīng)濟體。我相信這是過去二十五年實施的絕妙政策造成的。這段時期，財政政策顯著改進──降低邊際稅率已達到刺激就業(yè)和投資的效果。貨幣政策大幅改進，以致我們現(xiàn)在享有穩(wěn)定的低通膨率，轉(zhuǎn)化成更低的貸款利率。貿(mào)易變得更自由，替美國及其貿(mào)易伙伴創(chuàng)造更多財富。最後，經(jīng)濟限制減少，工會勢力消退，允許市場更自由地運作。　　如果你想知道這些變革的結(jié)果，看看股市的表現(xiàn)吧。從一九九六年一月到一九八二年七月，標準普爾500（Standard & Poor’s 500，簡稱S&P 500，編按：這是記錄美國五百家上市公司的股票指數(shù)，具有採樣面廣、代表性強、精確度高、連續(xù)性好等特點）的年均複合實質(zhì)報酬率是－6.1％。認真想想這個數(shù)字。由於拙劣的經(jīng)濟政策，股市僅在名義上勉強增值了一點點，但因為物價大幅上升，實際報酬是負的。但是，自雷根政府施行支持成長的政策，從一九八二年七月至今，標準普爾500的年均複合實質(zhì)報酬率達到8.1％。簡言之，供給面經(jīng)濟學已大大改善美國的經(jīng)濟命運，而且這股旋風正橫掃全球?！　〈送猓伸吨ゼ痈鐚W派及其他地方的開創(chuàng)性研究，新一代經(jīng)濟學家進入一個探索的黃金時代，在法律及犯罪學、行為金融學及股市，甚至宗教、幸福和運動經(jīng)濟學等各種領(lǐng)域，不斷發(fā)現(xiàn)新世界。經(jīng)濟學家甚至改善了他們的預(yù)測能力！我很高興看到馬克．史庫森引述來自政治光譜各處的經(jīng)濟學家的成就。我們應(yīng)該支持優(yōu)秀的經(jīng)濟學，不論是凱因斯學派或奧地利學派提出的，同樣的，我們也應(yīng)該批判拙劣的經(jīng)濟觀點，不論來自共和黨或民主黨。　　至今仍有一些經(jīng)濟唱衰論者預(yù)測前景黯淡，但我不是其中之一。誠然，我們?nèi)詴稿e，例如在加州，累進稅和過度管制正在扼殺這個曾經(jīng)偉大的州。（特此聲明此事與我無關(guān)：我決定把我的家人和事業(yè)從加州遷到不課所得稅的田納西州。）但在廿一世紀初，我們已比過去進步多了。如果美國能夠改採支持成長的政策，譬如單一低稅率、社會安全制度民營化、學校選擇權(quán)、更多國際貿(mào)易、更少軍事干預(yù)，凱因斯憧憬的未來會變得更加光明。很多問題仍待解決，很多領(lǐng)域仍待探索，但巨大的市場力量正在發(fā)揮作用，而此作用將難以逆轉(zhuǎn)?！　≡诖宋乙зR馬克．史庫森繪製了一張藍圖，讓一支經(jīng)濟專家組成的先頭部隊得以將他們的福音傳播到越來越廣的範圍。誠如馬克所言，經(jīng)濟學不再是憂鬱科學，而是一門樂觀、通用的科學，滿足不斷擴大的需求，我很高興自己是這門學科的一員?！　喩ィˋrthur B. Laffer）　　拉弗顧問公司（Laffer Associates）創(chuàng)辦人與董事長　　　　　　　　　　　　　　　　

內(nèi)容概要

'諾貝爾經(jīng)濟學獎得主米爾頓．傅利曼大力推薦!「有才能、富想像力、充滿活力的經(jīng)濟學家，就屬馬克．史庫森!」5個領(lǐng)域、37個議題，讓你體驗經(jīng)濟學無邊無際的實用威力?！蝈X賺得有夠少，不想勒緊褲腰來存錢，怎麼辦？→巧妙地將經(jīng)濟學應(yīng)用在政策上，讓大家都能無痛存錢過好年。◎健保黑洞多麼大，身體健康卻要繳更多健保費，沒別的好辦法嗎？→全民健保不是唯一的路，一個健康儲蓄帳戶就能讓醫(yī)療有保障、黑洞都消失?！蚋咚俟纷兂筛呒壨＼噲?，什麼時候才能擺脫塞車噩夢？→不同時段差別訂價，避免人人搶著上公路；高承載管制

作者簡介

　　馬克．史庫森　　經(jīng)濟學家、投資專家、大學教授及作家，擁有超過二十五本著作。他曾在哥倫比亞大學（Columbia University）商學院和羅琳斯學院（Rollins College）教授經(jīng)濟學。目前擔任格蘭賽姆大學（Grantham University）企管系主任。為了尊崇他在經(jīng)濟學、金融學和管理學方面的貢獻，格蘭賽姆大學將其商學院改名為「馬克．史庫森商學院」（The Mark Skousen School of Business）。自一九八○年起，他一直擔任投資通訊《預(yù)測與策略》（Forecasts & Strategies）主編（www.markskousen.com）；同時也是《俗世哲學家俱樂部》（The Worldly Philosophers Club）電子週報編輯（www.worldlyphilosophers.com）。此外，史庫森曾任美國中央情報局（CIA）分析師、《富比士》雜誌（Forbes）專欄作家，以及經(jīng)濟教育基金會（Foundation for Economic Education，F(xiàn)EE）主席?！　≈斓绖P　　政治大學新聞系畢業(yè)，美國普拉特學院電腦研究所碩士。曾在資訊業(yè)工作二十餘年，現(xiàn)專事翻譯工作。譯有《平衡計分卡》、《網(wǎng)路商機》、《收益式管理》、《蜥蜴腦賺錢術(shù)》、《一分鐘結(jié)案高手》等書。

書籍目錄

目錄推薦序　致謝導(dǎo)言　 探索的黃金時代第一篇　 個人財務(wù)收入、儲蓄、投資和退休1 經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)將你的儲蓄率提高三倍的無痛辦法 900億美元的機會2 現(xiàn)代投資組合理論你能戰(zhàn)勝市場嗎？3 是的，你可以打敗市場……還可以降低風險　4 高報酬投資法耶魯捐贈基金的啟示5 智利如何發(fā)動一場工人資本家革命　6 呼籲社會安全改革7 每個月從社會安全領(lǐng)四千美元？8 私部門如何解決自己的年金危機9 幸福的四大源頭　　8錢是其中之一嗎？第二篇　 經(jīng)濟學家進入公司董事會10 別相信傳統(tǒng)會計方法EVA是新的利器11 米塞斯如何幫忙建立世界　最大的非上市公司第三篇　 解決內(nèi)政問題12 瞧，女士，不塞車！13 病人力量消費者導(dǎo)向的新醫(yī)療計畫14 教育回歸基本面讓競爭進入教室15越多槍枝，越少犯罪16 經(jīng)濟學家感染拍賣熱17 如果你私自建它……人們會來　體育館經(jīng)濟學18 誰是亨利．史匹曼？　懸疑小說經(jīng)濟學第四篇　 解決國際問題19 生態(tài)―經(jīng)濟之爭　憤怒的地球或美麗的世界？20 人口炸彈經(jīng)濟學家加入馬爾薩斯論戰(zhàn)21 一個私部門消滅赤貧的辦法22 貧與富：印度與香港之比　23 亞洲經(jīng)濟奇蹟是真的嗎？24 埃及人怎麼回事？25 愛爾蘭經(jīng)濟奇蹟我們能成長得更快嗎？26 邊際稅革命拉弗曲線風靡全球27 經(jīng)濟不平等之辯富者愈富，貧者愈……28 一張圖說明一切經(jīng)濟自由指數(shù)的發(fā)展29 宗教自由的好處經(jīng)濟學家進入聖地30 願世界和平，善意在人間　支持宗教競爭的理由第五篇　 預(yù)測未來31 新耶魯預(yù)測模型　歐文．費雪魔咒解除了嗎？32 預(yù)測選舉經(jīng)濟學家更準 ！33 驅(qū)動經(jīng)濟和股票的力量究竟是什麼消費者支出或企業(yè)投資？34 黃金光華再現(xiàn)35 大蕭條可能再發(fā)生嗎？　36 當今最有影響力的經(jīng)濟學家？　37 廿一世紀經(jīng)濟學註釋　

章節(jié)摘錄

　　推薦序　　　　距今不久之前，有一段時期大多數(shù)經(jīng)濟學家看衰未來。但偉大的英國經(jīng)濟學家阿弗瑞德．馬歇爾（Alfred Marshall）是例外。在二次世界大戰(zhàn)剛開始之際，他對下一代經(jīng)濟學家抱持極樂觀的看法，預(yù)言他們將使世界變得更好。他寫信給朋友說，「我預(yù)期一九二○到一九七○年將成為一千年後歷史學家眼中最重要的時期。思及此景令我如癡如狂。」1　　接著，在一九三○年，大蕭條剛開始之際，著名的經(jīng)濟學家約翰．梅納德．凱因斯（John Maynard Keynes）──阿弗瑞德．馬歇爾最顯赫的門生──寫了一篇短文斥責他的同行對經(jīng)濟蕭條的看法過於負面。在這篇題為「我們子孫的經(jīng)濟前景」（Economic Possibilities for our Grandchildren）的論文中，凱因斯撻伐他的朋友的悲觀論，說他們對未來的判斷「錯得離譜」。依凱因斯之見，大蕭條是「暫時失調(diào)」，「長期而言，是人類在解決自己的經(jīng)濟問題。」（你還以為我會引述凱因斯的名言「長期而言，我們都死了」，是嗎？）他預(yù)期一個遠超過我們想像的「更大進步」，一百年內(nèi)人類將在經(jīng)濟上取得巨大進步，以致於真正的問題僅僅是：「如何運用他免於急迫經(jīng)濟煩惱的自由，如何消磨科學和複利為他賺到的閒暇，如何活得聰明、快樂和健康?！?　　事後證明馬歇爾和凱因斯的樂觀預(yù)言是正確的，在很大程度上歸功於後代經(jīng)濟學家，他們以改良的政策和令人興奮的新實證研究，幫忙改變了世界運作方式。自二次大戰(zhàn)以來，世界經(jīng)濟欣欣向榮，企業(yè)家精神如洩洪般釋出新發(fā)明和科技進步的洪流，儘管過程中曾出現(xiàn)一些零星的衰退和危機，我們畢竟避免了另一次大蕭條和世界大戰(zhàn)?！　●R克．史庫森（Mark Skousen）寫了一本精彩的書《下屆總統(tǒng)誰當選？經(jīng)濟學家說了算！》，說明經(jīng)濟學家如何在戰(zhàn)後榮景中扮演重要角色，以及這些新一代的經(jīng)濟推手如何改變世界。連我都對經(jīng)濟學家目前所做之事感到驚奇：使增加儲蓄、避免負債和審慎投資變得更容易；透過民營銀行的微型貸款，讓幾百萬人脫貧；減少犯罪和改善公共教育；利用更有效率的拍賣方法，替政府省很多錢，幫公司股票上市；利用尖峰訂價技術(shù)，減少交通堵塞；使公司更賺錢，同時酬勞員工和股東；幫助國家實現(xiàn)經(jīng)濟奇蹟，並避免未來國際衝突?！　∥姨貏e感到與有榮焉的是，我注意到馬克在書中提到的經(jīng)濟學家很多是芝加哥大學的教授或?qū)W生，包括米爾頓．傅利曼（Milton Friedman）這樣的經(jīng)濟學泰斗，他比任何人都清楚地告訴我們，如何為穩(wěn)定、非通膨的成長型經(jīng)濟，創(chuàng)造適當?shù)沫h(huán)境（靠控制貨幣供應(yīng)、減稅和限制政府擴張）；詹姆斯．布坎南（James Buchanan），公共選擇學派之父，他將經(jīng)濟學的重點從「市場失靈」轉(zhuǎn)移到「政府失靈」，並建議限制國家權(quán)力的方法；蓋瑞．貝克爾（Gary Becker），將經(jīng)濟學原則應(yīng)用到社會學和其他學科的第一人；羅伯．孟岱爾（Robert Mundell），供給面經(jīng)濟學的創(chuàng)始人之一，極力鼓吹自由貿(mào)易、減稅和管制鬆綁的好處?！　』叵胍痪帕?、七○年代，這些芝加哥學者被視為邊緣經(jīng)濟學家，儘管他們認為自己才是阿弗瑞德．馬歇爾在學術(shù)上的嫡系傳人。這一小撮人主張有限政府、健全貨幣、減少管制、投資於股票指數(shù)基金和減稅。當年很多同行叫他們瘋子?，F(xiàn)在他們卻被稱為諾貝爾獎得主?！　∥矣行以谝痪帕?、七○年代忝為那個芝加哥團體一員，直接參與了供給面經(jīng)濟學的誕生。當時美國徘徊在十字路口，面對是否延續(xù)重稅、物價上揚、成長緩慢的政策，或改變路線減少租稅和管制，以促進成長、降低通膨和提高儲蓄的抉擇。拉弗曲線（Laffer Curve）（見第26章的討論）於此時誕生，說明大幅削減高邊際稅率可以刺激儲蓄、生產(chǎn)力和經(jīng)濟成長，因此政府稅收不減反增。隨著經(jīng)濟成長，福利支出和所得津貼計畫也會相應(yīng)減少。確實，最好的福利形式永遠是一份待遇高的好工作。簡言之，減稅的代價不但比任何人目前所想的少，而且時常是幫助窮人最好的辦法。減稅可以治癒各式各樣的社會弊??！　　因此供給面革命促生了柴契爾─雷根革命，以及經(jīng)濟學的新典範。雷根時代的減稅措施不但刺激了卓越的經(jīng)濟成長，也增進大量儲蓄。只要看看供給面經(jīng)濟學帶來的經(jīng)濟狀況就知道了。我從來沒見過一個主要經(jīng)濟體可以跟目前美國經(jīng)濟的規(guī)模相提並論。我甚至從來沒讀過哪個經(jīng)濟體，不論古今、不論遠近、不論大小，可以媲美今天的美國。這個國家雖不完美，但它是這個古老地球曾經(jīng)創(chuàng)造過的最接近完美的經(jīng)濟體?！　∶绹钱斀裰牢ㄒ灰验_發(fā)經(jīng)濟體同時又是成長型經(jīng)濟體。我相信這是過去二十五年實施的絕妙政策造成的。這段時期，財政政策顯著改進──降低邊際稅率已達到刺激就業(yè)和投資的效果。貨幣政策大幅改進，以致我們現(xiàn)在享有穩(wěn)定的低通膨率，轉(zhuǎn)化成更低的貸款利率。貿(mào)易變得更自由，替美國及其貿(mào)易伙伴創(chuàng)造更多財富。最後，經(jīng)濟限制減少，工會勢力消退，允許市場更自由地運作?！　∪绻阆胫肋@些變革的結(jié)果，看看股市的表現(xiàn)吧。從一九九六年一月到一九八二年七月，標準普爾500（Standard & Poor’s 500，簡稱S&P 500，編按：這是記錄美國五百家上市公司的股票指數(shù)，具有採樣面廣、代表性強、精確度高、連續(xù)性好等特點）的年均複合實質(zhì)報酬率是－6.1％。認真想想這個數(shù)字。由於拙劣的經(jīng)濟政策，股市僅在名義上勉強增值了一點點，但因為物價大幅上升，實際報酬是負的。但是，自雷根政府施行支持成長的政策，從一九八二年七月至今，標準普爾500的年均複合實質(zhì)報酬率達到8.1％。簡言之，供給面經(jīng)濟學已大大改善美國的經(jīng)濟命運，而且這股旋風正橫掃全球?！　〈送猓伸吨ゼ痈鐚W派及其他地方的開創(chuàng)性研究，新一代經(jīng)濟學家進入一個探索的黃金時代，在法律及犯罪學、行為金融學及股市，甚至宗教、幸福和運動經(jīng)濟學等各種領(lǐng)域，不斷發(fā)現(xiàn)新世界。經(jīng)濟學家甚至改善了他們的預(yù)測能力！我很高興看到馬克．史庫森引述來自政治光譜各處的經(jīng)濟學家的成就。我們應(yīng)該支持優(yōu)秀的經(jīng)濟學，不論是凱因斯學派或奧地利學派提出的，同樣的，我們也應(yīng)該批判拙劣的經(jīng)濟觀點，不論來自共和黨或民主黨?！　≈两袢杂幸恍┙?jīng)濟唱衰論者預(yù)測前景黯淡，但我不是其中之一。誠然，我們?nèi)詴稿e，例如在加州，累進稅和過度管制正在扼殺這個曾經(jīng)偉大的州。（特此聲明此事與我無關(guān)：我決定把我的家人和事業(yè)從加州遷到不課所得稅的田納西州。）但在廿一世紀初，我們已比過去進步多了。如果美國能夠改採支持成長的政策，譬如單一低稅率、社會安全制度民營化、學校選擇權(quán)、更多國際貿(mào)易、更少軍事干預(yù)，凱因斯憧憬的未來會變得更加光明。很多問題仍待解決，很多領(lǐng)域仍待探索，但巨大的市場力量正在發(fā)揮作用，而此作用將難以逆轉(zhuǎn)?！　≡诖宋乙зR馬克．史庫森繪製了一張藍圖，讓一支經(jīng)濟專家組成的先頭部隊得以將他們的福音傳播到越來越廣的範圍。誠如馬克所言，經(jīng)濟學不再是憂鬱科學，而是一門樂觀、通用的科學，滿足不斷擴大的需求，我很高興自己是這門學科的一員?！　喩ィˋrthur B. Laffer）　　拉弗顧問公司（Laffer Associates）創(chuàng)辦人與董事長　　第13章　　病人力量　　消費者導(dǎo)向的新醫(yī)療計畫　　基本市場法則不適用於今日的醫(yī)療照護。價格不是由供需決定?！　〃D―「美國的經(jīng)濟逃犯：美國醫(yī)療照護體系」　　《紐約時報》（一九九三年十月二十六日）　　我們的醫(yī)療照護體系是個大雜燴，有限度的自由市場，各式各樣的政府干預(yù)和管制，亂七八糟混在一起，而且越來越衰弱?！】祪π顜簦℉SAs）可以全盤解決醫(yī)療照護問題。　　――約翰．麥基（John Mackey），健康食品超市CEO　　當醫(yī)療照護成為全國關(guān)注的議題，《紐約時報》頭版登了一篇專題報導(dǎo)，聲稱美國的醫(yī)療照護體系「以幾乎完全不顧基本經(jīng)濟原則的方式運作」，因此應(yīng)受到政府的特殊待遇?！竷r格不是由供需法則或生產(chǎn)者之間的競爭所決定。貨比三家不可能。提高生產(chǎn)力不會降低成本，」記者指出。美國的醫(yī)療照護成本快速攀升，目前占國民所得的15％，高居世界各國之冠?！　〉t(yī)療服務(wù)真的跟肥皂、汽車或棒球賽門票那麼不同嗎？　　讓我們回到經(jīng)濟學原理，以此來分析醫(yī)療照護爭議。我們將看到，與《紐約時報》的報導(dǎo)相反，供需法則在醫(yī)療照護業(yè)運作得太好了。事實上，醫(yī)療成本快速上升，很多人不能得到適當照護，恰恰因為第一章概述的經(jīng)濟原則受到阻撓，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。競爭、誘因和課責的水準未達到它們在自由經(jīng)濟體系中應(yīng)有的高度?！　槭颤N醫(yī)療照護成本上升得這麼快？大體而言，供給跟不上需求。原因有幾個：首先，來自「免費」或低價的聯(lián)邦醫(yī)療保險（Medicare）和醫(yī)療補助計畫（Medicaid）的需求增加，占目前所有醫(yī)療支出的65％；其次，美國醫(yī)療協(xié)會（American Medical Association）限制醫(yī)學院招生人數(shù)，並限制護士、緊急救護員、?？谱o理師和醫(yī)師助理可以提供的服務(wù)；第三，第三方付費系統(tǒng)，造成使用者與付費者分離?！　♂t(yī)療照護市場面對的最大失敗是課責原則。受益人和付費者之間的自然關(guān)係大部分被切斷。使用者付費的原則表示，從一項服務(wù)得到利益的人應(yīng)該付費給該項服務(wù)。如果你買一條麵包，你付一塊錢。買兩條麵包，付兩塊錢。但在今天的醫(yī)療照護體系中，如果你去看病，別人付錢，付費者若非你的雇主，即是保險公司或政府。　　當人們不直接付費給他們使用的服務(wù)或產(chǎn)品，就有過度使用的傾向，也有較少的誘因去壓低成本。這個關(guān)聯(lián)性顯而易見：如果你使用醫(yī)生的服務(wù)，你應(yīng)該付費給這些服務(wù)。用得越多，應(yīng)該付得越多。如果你用得較少，就不應(yīng)該跟用得比你多的人付一樣多的錢?！　〔恍业氖?，付費者和受益者之間的連結(jié)斷了。有越來越多的例子是，聯(lián)邦醫(yī)療保險的病患不付費，由納稅人付。醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)生看診的顧客不付費；由雇主的保險公司付。一個主要的問題來源是，人們普遍使用雇主付費的醫(yī)療保險來支付，甚至是例行的健康檢查費用。當員工知道他人──保險公司──會埋單時，他們沒有誘因去比價和限制看診或進醫(yī)院急診室的次數(shù)。幸運的是，保險公司確實嘗試對醫(yī)院和醫(yī)師服務(wù)維持某種形式的成本控制，但現(xiàn)行系統(tǒng)不夠理想。不幸的是，因為保險公司不按同樣療程、同樣價格的統(tǒng)一標準償付醫(yī)生，使系統(tǒng)陷入困難。保險公司根據(jù)種種因素，包括表格怎麼填的，來決定他們會付多少錢。當醫(yī)生從保險公司獲得的酬勞太低時，他們會另外想辦法?！　♂t(yī)生的反擊辦法是限制每天使用聯(lián)邦醫(yī)療保險的病患人數(shù)，或完全拒絕跟保險公司打交道。很多家庭醫(yī)師現(xiàn)在只接受直接付費的病人，病人事後再向各自的保險公司求償?！　∪窠”Ｊ墙鉀Q之道嗎？　　許多有影響力的權(quán)威人士和政治人物倡議採行大部分其他國家實施的制度：全民醫(yī)療照護和單一支付系統(tǒng)（single-payer system）。本質(zhì)上，這個政策意味全體國民納入聯(lián)邦政府經(jīng)營的單一醫(yī)療保險計畫。它叫做「單一支付」，因為是由聯(lián)邦政府支付所有的醫(yī)療帳單。根據(jù)支持者的說法，單一支付全民系統(tǒng)實際上可以降低成本和簡化手續(xù)?！　〉窠”＿`背經(jīng)濟學福利原則的後半段，因為它提供納稅人福利給不需要照顧的人。納稅人應(yīng)該替比爾蓋茲、洛克斐勒或其他任何年薪超過比如說10萬美元的人付醫(yī)療帳單嗎？大多數(shù)人會說不，我們不應(yīng)該補貼有錢人。但那正是全民健保制度所做的──強迫人人參加計畫，共同分攤費用（通過他們繳的稅），連負擔得起自己的醫(yī)療保險的人也不例外?！　∮图幽么蟮尼t(yī)療照護系統(tǒng)到底有多好？　　單一支付系統(tǒng)的支持者常舉英國和加拿大的例子，證明這是一個成功的替代方案。英國的國民健康服務(wù)（NHS）是二次大戰(zhàn)後，社會主義者掌權(quán)時制定的。在該制度下，病人不直接付費給醫(yī)療或住院服務(wù)，所有費用由英國政府支付。多年來，英國國民健康服務(wù)被視為全世界最好的醫(yī)療照護系統(tǒng)。但這已不再是事實。為了應(yīng)付零邊際價格下的無限需求，公立醫(yī)院和診所的醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)在實施限量供應(yīng)。在一些倫敦醫(yī)院，病人等十二小時以上才看到醫(yī)生是稀鬆平常的事。（我有親身經(jīng)驗，我和家人曾在倫敦住了一個夏天。當我八歲的兒子跌倒受傷時，我們帶他去一家提供國民健康服務(wù)的醫(yī)院，枯等八小時後終於放棄和回家。）　　在國民健康服務(wù)之下，行政人員總數(shù)已激增到每名病患有3.1名行政人員，但這個看似有利的比率，並未幫忙解決供給不足的問題，因為他們是官僚體系的一部分，不能治療病人。自一九四八年至今，每千人病床數(shù)已減少一半。英國報紙經(jīng)常報導(dǎo)做錯手術(shù)和病人躺在醫(yī)院走道無人聞問的故事。　　加拿大呢？有些支持者指出加拿大是完美的單一支付保險計畫。政府支付所有加拿大人的醫(yī)療帳單。該系統(tǒng)被視為低成本。加拿大只花了國民所得的9.5％在醫(yī)療照護上，相較於美國的15％?！　〉统杀局饕且驗獒t(yī)療科技落後，缺乏最新的醫(yī)療設(shè)備和程序。就科技普及度而言，如核磁共振攝影（MRI）機或洗腎機，加拿大在先進國家中排名倒數(shù)第三。表13.1顯示在加拿大看?？漆t(yī)生的漫長等候時間?！　‰y怪需要?？浦委熀褪中g(shù)的加拿大人會南下美國，在那裡不需長時間等候，還有最新的醫(yī)療科技，只要你願意自己付費?！　『喲灾?，每當你聽到一位候選人或政治領(lǐng)袖說「我們需要全民健?！?，你可以保證這傢伙根本不懂明智的經(jīng)濟學?！　”?3.1　加拿大等候?qū)？漆t(yī)生治療的平均時間　　?？啤　　　　　　　　　　∑骄群驎r間（星期）　　骨科　　　　　　　　　　　　　　　32.2　　整形外科　　　　　　　　　　　28.6　　眼科　　　　　　　　　　　　　　　30.0　　婦科　　　　　　　　　　　　　　　15.3　　耳鼻喉科　　　　　　　　　　　16.4　　泌尿科　　　　　　　　　　　　　13.0　　神經(jīng)外科　　　　　　　　　　　20.1　　外科　　　　　　　　　　　　　　　10.3　　內(nèi)科　　　　　　　　　　　　　　　11.1　　心血管科　　　　　　　　　　　14.1　　資料來源：費瑟學會（The Fraser Institute），加拿大英屬哥倫比亞省溫哥華市　　市場解決方案：更低成本、更高品質(zhì)且不必排隊　　這裡有兩個例子，可以說明如果遵行市場法則，醫(yī)療照護體系會如何運作：雷射眼科手術(shù)和整容手術(shù)。大部分醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)越來越貴，但雷射眼科手術(shù)不漲反跌。過去十年來，眼科醫(yī)生已動過三百萬次以上的雷射近視矯正術(shù)（Lasik），而且技術(shù)越來越精進，可說是各種手術(shù)中病人滿意度最高的一個。一九九八年，雷射眼科手術(shù)平均價格為一隻眼睛約2,200美元，手術(shù)結(jié)果好壞參半?，F(xiàn)在平均價格已跌到一隻眼睛1,350美元，跌幅達38％，而且顧客滿意度也升高了。為什麼雷射眼科手術(shù)變得更便宜和更好，其他形式的醫(yī)療照護卻變得更貴？原因很簡單。雷射眼科手術(shù)不在第三方民營保險、聯(lián)邦醫(yī)療保險或醫(yī)療補助計畫的承保範圍內(nèi)。因此，為了爭取病患，眼科醫(yī)師有誘因去改進技術(shù)和降低成本。雷射眼科手術(shù)是少數(shù)在真正自由市場上運作，受制於價格競爭和消費者選擇的醫(yī)療程序之一。　　整容手術(shù)是另一個例子，證明了選擇和競爭使價格逐漸降低，並使品質(zhì)逐漸提高。病人自己掏腰包付錢給這種非必要的手術(shù)，因此每次手術(shù)前都會權(quán)衡成本和利益。他們也基於品質(zhì)和價格挑選醫(yī)生，而不是基於醫(yī)生是否屬於某個醫(yī)療保險網(wǎng)。因此，從一九九二至二○○一年，扣除通膨後的價格年年下跌。1　　是誰的錯？　　《紐約時報》那篇報導(dǎo)的作者將美國的醫(yī)療照護問題歸咎於私人企業(yè)，但真正原因是政府不允許市場充分運作。即使雇主付費的醫(yī)療保險，在某個意義上，也是政府的產(chǎn)物。高額的公司稅鼓勵企業(yè)提供各式各樣的附加福利，這些福利對公司而言可以減稅，對員工則是免稅的收入。企業(yè)選擇提供這些福利主要是為了節(jié)稅。　　醫(yī)療照護業(yè)與獸醫(yī)業(yè)形成對比。獸醫(yī)院沒有醫(yī)療界所面對的問題（成本不斷升高、官僚手續(xù)、在醫(yī)療設(shè)施的漫長等候時間），主要因為獸醫(yī)服務(wù)大部分由寵物主人直接付費。牙醫(yī)業(yè)曾經(jīng)是另一個好例子，因為多年來牙科服務(wù)大部分由病患直接付費，成本受到控制。不幸的是，隨著時間過去，越來越多企業(yè)和保險公司開始提供牙科保險，而且自付額相當?shù)?。不出所料，在第三方支付系統(tǒng)下，牙醫(yī)費用迅速攀高?！　∪绾谓鉀Q醫(yī)療照護問題　　這個情況應(yīng)如何改善？模仿加拿大和歐洲的國民健保制度無濟於事，因為它們違反市場原則。（如果你想知道各國醫(yī)療照護系統(tǒng)的缺點，根據(jù)市場原則逐一分析即可。）希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）在一九九三年簡短提出的醫(yī)療照護計畫也行不通?？铝诸D的計畫採浮動價格制，按使用者的收入決定醫(yī)療服務(wù)費用，而非根據(jù)供需法則；受益者不直接付費給醫(yī)療服務(wù)；成立一個新的聯(lián)邦機構(gòu)，對藥品及其他醫(yī)療相關(guān)服務(wù)施加成本控制。如果實施，結(jié)果將是供給不足、官僚主義、成本增加、服務(wù)縮水，及研發(fā)減少。幸運的是，這個計畫胎死腹中。　　引進健康儲蓄帳戶：健康食品超市的啟示　　健康儲蓄帳戶（Health Savings Accounts ，簡稱HSA）是一個解決醫(yī)療危機的務(wù)實辦法。二○○三年國會立法通過健康儲蓄帳戶，是聯(lián)邦醫(yī)療保險一籃子改革計畫的一部分。這個法案的前身是醫(yī)療儲蓄帳戶，一九九六年由柯林頓總統(tǒng)簽署立法。　　健康儲蓄帳戶是一個延後繳稅的帳戶，允許你為了醫(yī)療費用存錢。讓我舉一家最成功的公司為例，說明它是如何運作的，以及它成功的原因。這個例子是健康食品超市（Whole Foods Market），全世界成長最快的天然食品連鎖店，《財星》百大最佳就業(yè)公司排行榜第五名。直到二○○三年，健康食品超市提供員工慷慨的自選式健康保險計畫。這個計畫非常昂貴，且缺乏鼓勵節(jié)約的誘因。二○○三年，健康食品超市面臨700萬美元虧損，不得不提高保費將近35％。員工不滿公司的醫(yī)療計畫。　　健康食品是最早替員工辦理健康儲蓄帳戶的公司之一。為了強調(diào)對醫(yī)療照護的積極態(tài)度，該公司實際上稱之為「個人保健帳戶」。2員工自動加入保險，公司替所有全職員工付100％的保費。不過，這個保險計畫有高達3,500元的自付額：1,000元醫(yī)療費，500元處方藥費，2,000元共同負擔部分（co-pay）。為了支付這筆自付額，公司發(fā)給每位員工一張萬事達（MasterCard）簽帳卡，可以用來提取「醫(yī)療保健」費。（公司仔細查核萬事達卡帳單，以確保它們僅用於醫(yī)療相關(guān)項目。）　　員工如未用完自付額，餘款會轉(zhuǎn)到一個健康儲蓄帳戶，帳戶裡累積的錢不必繳稅。在新法下，健康儲蓄帳戶是可攜式的，所以員工跳槽時可以帶著帳戶去新東家。如此就創(chuàng)造出了誘因，使員工變成聰明的醫(yī)療照護消費者，因為他們可以保留任何剩餘的錢。員工欲處理未用完的健康儲蓄帳戶資金，有兩個選擇：　　?他們可以把錢（免稅）存在孳息的帳戶供未來醫(yī)療之用，利息也免稅。　　?他們可以在年底從健康儲蓄帳戶提款，只要維持最低餘額?！　》轻t(yī)療用途的提款會被充分課稅，另加15％的欠稅罰款?！赣行﹩T工會有8千、9千，甚至1萬塊錢存在帳戶裡，」CEO約翰．麥基說?！杆麄儾槐負囊驗樯《鴥A家蕩產(chǎn)?！埂　〗Y(jié)果令人驚奇。員工更換率暴跌至20％左右。公司的醫(yī)療成本被控制住了。約74％的員工只花了健康儲蓄帳戶裡不到500元，45％的員工分文未花。為什麼不花？因為他們有誘因保持健康，也不再一咳嗽就跑去看醫(yī)生。　　健康食品超市的員工有誘因去四處比價，尋找最價廉物美的醫(yī)療服務(wù)。高自付額一方面降低保費，同時給予員工重大疾病或傷害保障。員工受到鼓勵吃健康食物並運動強身。由於減少看診就醫(yī)次數(shù)，他們可以存錢在自己的健康儲蓄帳戶。約翰．麥基稱之為「賦能模型」（empowered model）。3　　根據(jù)市場調(diào)查公司Forrester Research的研究，到了二○一○年，24％的健保市場將包括消費者導(dǎo)向的健康計畫（HSAs）。它是美國醫(yī)療照護的未來趨勢?！　∫韵率且恍?yīng)用經(jīng)濟學來改良醫(yī)療照護品質(zhì)並降低成本的方法：　　1.打開醫(yī)學院大門招收更多學生，以增加醫(yī)生供給。　　2.增加醫(yī)療照護的多樣性。應(yīng)賦予?？谱o士和醫(yī)師助理更多權(quán)限去開診所及提供一般照護給基本醫(yī)療需求，如耳朵發(fā)炎、皮膚外傷和流行性感冒之類?！　?.讓市場決定價格，而非由保險公司決定?！　?.侵權(quán)法改革：限制醫(yī)療過失賠償金額，以降低醫(yī)療過失保險費?！　?.資訊公開：使人們更容易知道醫(yī)生是否曾因醫(yī)療過失被控告或定罪?！　♂t(yī)療照護危機的解決之道是將政府干預(yù)減至最少，而不是擴大。透過靈活的自付額和共同付費辦法，民營保險公司有能力自行解決問題。這個做法可以鼓勵競爭和比價，從而達到控制成本、刺激醫(yī)學進步，並鼓勵預(yù)防性照護和運動的效果。如此一來，美國就可以穩(wěn)坐全世界醫(yī)療照護體系最完美的國家寶座。

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　　「有才能、富想像力、充滿活力的經(jīng)濟學家，就屬馬克．史庫森！」　?。Z貝爾經(jīng)濟學獎得主／米爾頓．傅利曼

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