糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察

前言

　　推薦序　　未來的糧食在哪裡？　　──綠色陣線協(xié)會(huì)執(zhí)行長　吳東傑　　《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》是彭明輝老師的大作，非典型農(nóng)學(xué)院學(xué)者的經(jīng)典論述，也是知識(shí)份子對(duì)臺(tái)灣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的三農(nóng)問題最真誠的呼喚。　　這幾年來，彭老師在農(nóng)業(yè)議題的關(guān)注與用心，都讓許多人誤以為他是農(nóng)經(jīng)專家或鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)者。　　彭老師的邏輯和系統(tǒng)分析能力，以及對(duì)人文的關(guān)懷，早在臺(tái)灣防堵SARS的時(shí)候，他的功力大家就見識(shí)到了。SARS期間，他和社區(qū)大學(xué)的朋友編輯、整理對(duì)應(yīng)SARS的手冊(cè)，其專業(yè)的程度也為大家所折服?！　　都Z食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》，同樣展現(xiàn)了彭老師邏輯、系統(tǒng)分析的能耐。書裡引經(jīng)據(jù)典，資料來源共有四五七筆；除了資料的翔實(shí)，更重要的是對(duì)於弱勢(shì)的關(guān)懷和全球趨勢(shì)的憂心?！　∨砝蠋熢跁朽皣@：「臺(tái)灣是個(gè)只有今朝而沒有明日的社會(huì)?！埂　∑咭黄咿r(nóng)民夜宿凱道時(shí)，彭老師在新竹的家中看電視，覺得電視的傳達(dá)是不夠的，就從新竹搭車北上到凱道現(xiàn)場(chǎng)，可見其赤子之心。　　認(rèn)識(shí)彭老師，並不是因?yàn)樗膭?dòng)力機(jī)械學(xué)術(shù)專業(yè)，而是緣於「農(nóng)地休耕」?！　∫晃淮髮W(xué)教授願(yuàn)意關(guān)心社會(huì)已經(jīng)相當(dāng)不易，而挺身瞭解農(nóng)業(yè)和關(guān)心農(nóng)民且提出見解，更是難得。以生物觀點(diǎn)，彭老師應(yīng)算是臺(tái)灣社會(huì)的稀有物種?！　　都Z食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》，是他毫無私心的把研究結(jié)果和蒐集的資料整理成大家可看、可用的公共財(cái)。　　從農(nóng)地休耕到WTO，彭老師一直呼籲臺(tái)灣社會(huì)不要忽略WTO對(duì)臺(tái)灣的影響。而WTO對(duì)很多人而言，只不過區(qū)區(qū)三個(gè)英文字母罷了。每當(dāng)從嘉義市北港路往高速公路嘉義交流道時(shí)，就會(huì)經(jīng)過一個(gè)以「WTO」為招牌的檳榔攤。心想檳榔西施和買檳榔的朋友，如何看待WTO？他們知道WTO對(duì)臺(tái)灣未來的影響嗎？他們知道臺(tái)灣加入WTO後，有一天美國西施也可以來臺(tái)灣賣檳榔？　　二○一○年八月，杭士基（Noam Chomsky）首度從美國來臺(tái)訪問。這位被譽(yù)為「二十世紀(jì)全球十位最偉大科學(xué)家之一」及「當(dāng)代全球最具影響力」的公共知識(shí)份子，在中研院公開演講中直陳，「美國政府口口聲聲反對(duì)恐怖主義，但其實(shí)全球頭號(hào)恐怖主義國家就是美國，受美國制約的臺(tái)灣則是幫兇之一。」　　而美國是怎樣看待臺(tái)灣的？《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》有段精簡的描述：　　從二○○七年的瘦肉精事件到二○○九年的美國牛事件，許多人對(duì)於美國官員蠻橫、霸道的嘴臉印象深刻，更無法忘記臺(tái)灣政府發(fā)言人唯唯諾諾的神態(tài)?！　∨_(tái)灣跟美國的實(shí)質(zhì)關(guān)係到底是什麼？次殖民地？還是外勞？　　臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)，歷經(jīng)以農(nóng)養(yǎng)工的工業(yè)化，以及WTO後，農(nóng)地和農(nóng)民皆告減少，甚至有些農(nóng)民即將成為「末代稻農(nóng)」?！　『u型的臺(tái)灣，四面環(huán)海，靠著賣力的加工和犧牲環(huán)境，累積而成出口導(dǎo)向的經(jīng)貿(mào)實(shí)力。但也因此付出慘重的代價(jià)，譬如，糧食自給率只剩三二%，能源自給率更是微乎其微，只有三%?！　]有稻米，可以進(jìn)口麵粉；沒有能源，可以進(jìn)口石化燃料；但是，如果有一天飛機(jī)、船隻沒有燃料可用時(shí)，或是油價(jià)高漲，臺(tái)灣還要進(jìn)口什麼？甚至要問：我們要吃什麼？　　生活在臺(tái)灣的朋友，很難想像二○○八年的糧食危機(jī)。將近三、四十個(gè)地方、國家、地區(qū)，因?yàn)橛蛢r(jià)、糧價(jià)或是沒有糧食可吃而引起暴動(dòng)。這當(dāng)中，海地人逼不得已要吃泥餅。泥餅並不是餅乾，而是用泥土?xí)癯娠灎?。糧荒時(shí)，海地人就靠泥餅來維持他們的生活?！　”娝灾摹革|餓三十」。是誰造成他們的飢餓？　　全世界的人口目前將近六十七億，有十億人口處在飢餓邊緣?！　∪绻_(tái)灣不進(jìn)口百分之七十的糧食，而我們依然可以自給自足，相信全世界的飢餓人口就會(huì)減少一些?！　∪欢?，糧食不僅是「吃飽未」，塞進(jìn)嘴裡的東西，同時(shí)也成了啟動(dòng)車子引擎的燃料，這就是生質(zhì)能源。　　進(jìn)入嘴巴的糧食，依照每個(gè)人的身體機(jī)能來運(yùn)轉(zhuǎn)、消化。　　但未進(jìn)入嘴巴的糧食，就複雜多了。糧食不僅是糧食，糧食也是政治?！　∩踔良Z食可成為控制政權(quán)的工具，如糧食援助。反全球化的健將，印度Vandana Shiva博士更直言：誰控制種子，誰就控制國家和人民。目前，十大種子公司控制了全球種子國際貿(mào)易額的六七%。其中美國孟山都(Momsanto) 併購多間大大小小的種子公司，二○○五年併購全球最大的蔬菜種子公司Seminis後，全球佔(zhàn)有率已達(dá)二三%。第二大種子公司美國杜邦(Dupont)則在一九九九年吃下全球最大的玉米種子公司Pioneer後，如今全球佔(zhàn)有率達(dá)十五%。第三大種子公司瑞士的Syngenta全球佔(zhàn)有率達(dá)9%。前三大種子公司就掌控了四七%，且這三家種子公司更擁有全球大多數(shù)的基改種子市場(chǎng)。　　彭老師書這本書即將完成付印之際，二○一一年三月，日本發(fā)生規(guī)模九級(jí)的大地震，連帶引發(fā)了海嘯，以及核能電廠輻射外洩。因核電廠輻射外洩必須遷離家園的環(huán)境難民，因海嘯而失去父母的海嘯孤兒……讓人再也分不清這是天災(zāi)還是人禍。　　資本主義的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，金錢掛帥，還總以為科技萬能，人定勝天。但是極端氣候以及難以測(cè)料的天災(zāi)地變，一夕之間讓人類似乎變得渺小與無能?！　∪毡具@場(chǎng)地震，更引起臺(tái)灣民眾的恐慌。潛意識(shí)裡，日本是個(gè)相當(dāng)精明、善於管理的社會(huì)；但對(duì)於這次複合性的多重災(zāi)難，卻顯得束手無策?！　‘?dāng)?shù)卣稹U風(fēng)、海嘯和核電廠輻射外洩一起襲擊臺(tái)灣時(shí)，我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)？　　毀滅性的天災(zāi)還沒有發(fā)生在臺(tái)灣，但賴以生存的糧食危機(jī)卻早已來敲門?！　∈赆?，我們要吃什麼？是彭老師對(duì)於臺(tái)灣糧食危機(jī)的衷心警告?！　〖Z食無國界，我們未來的糧食又在哪裡？　　縱然科技如何發(fā)達(dá)，奈米仍無法取代稻米?！　≌蚊裰鞔蠹艺労芏?，但是經(jīng)濟(jì)民主呢？更何況生態(tài)民主？還有，我們經(jīng)常忘了自問：活在臺(tái)灣，快樂嗎？何嘗深思對(duì)勞工、土地、生態(tài)，甚至自己的剝削。越南新娘雖然遠(yuǎn)嫁來臺(tái)，但是越南在二○○九年HPI（快樂星球指數(shù)）是全球第五，亞洲第一?！　⌒轮裰駯|的二重埔，由於靠近新竹科學(xué)園區(qū)，政府當(dāng)局極力的要徵收、重劃。試想：難道科技不能和農(nóng)村為鄰嗎？農(nóng)村，不但是城市的過往，而且還要餵養(yǎng)未來的城市?！　∥覀儜涯钷r(nóng)村，為的不是浮淺的「懷舊」，而是懷念一種人性中可貴的成分，以及有助於保留這成分的情境：包括大自然的情境、日常生活的節(jié)奏，以及人與人的互動(dòng)模式?！　《Y失求諸野，如果連「野」也沒了？　　近年來關(guān)注農(nóng)村土地徵收及環(huán)境議題的詹順貴律師曾提起，有位農(nóng)民感嘆說：什麼都可以進(jìn)口，就是土地?zé)o法進(jìn)口?！　∈寝r(nóng)民的無奈，也是最沉痛的指控與呼喊。　　寧可期待在野的天使，也不要執(zhí)政的魔鬼?！　∫槐緯鴣K無法一舉解決年深歲遠(yuǎn)、複雜萬端的問題，但《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》不僅分析問題，還提出問題的對(duì)策，期待臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品能以臺(tái)灣之名成為品牌（nation as a brand），尋找臺(tái)灣的出路。　　正如羅馬俱樂部一九七二年所提出的《成長的極限》：　　「羅馬俱樂部主張：即使人類的智慧無窮，地球上的資源畢竟有限，如果持續(xù)漫無節(jié)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類將會(huì)在二十至五十年內(nèi)耗盡地球上的非再生資源，此後就難以維繫今天的生活水準(zhǔn)與人類的文明?！　×_馬俱樂部鑑於民主政治逐漸淪為跨國財(cái)團(tuán)操縱的工具，而在決策上追逐短期利益，漠視長期的後遺癥，他們決議從全球的長程發(fā)展的角度出發(fā)，集結(jié)跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)智慧，以便對(duì)全球目前的發(fā)展模式進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)與反省，以便對(duì)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的潛在危險(xiǎn)提出警告，並尋思更佳的替代方案。」　　《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》，並非關(guān)起門來看待臺(tái)灣的問題，而是把臺(tái)灣置放在全球化的位置來思考臺(tái)灣的未來，並以寬廣的視野穿透時(shí)空，企圖擘畫永續(xù)臺(tái)灣的可能?！　∠Ｍ都Z食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和關(guān)鍵事實(shí)能召喚更多的熱情，如蚯蚓般耕耘、復(fù)育臺(tái)灣和我們唯一的地球?！　⊥扑]序　　一起來關(guān)心吃飯大事　　──高雄縣旗美社區(qū)大學(xué)主任　張正揚(yáng)　　歷史的演進(jìn)，常常有令人意想不到的巧合。千百年來，「食飽了沒？」一直是華人農(nóng)村居民見面招呼時(shí)最常說的第一句話，很多人甚至將這樣的招呼方式帶到了城市，而變成一種不分地域的打招呼方式。這樣的招呼暗示著，在當(dāng)時(shí)的背景下，吃飽是一件不容易達(dá)成的事，能夠吃飽自然是一件幸福的事?！　〉珰v史演進(jìn)迄今，同樣話語背後的意涵，卻有了天大的變化。當(dāng)年話語的脈絡(luò)來自生產(chǎn)技術(shù)低落的農(nóng)業(yè)社會(huì)，多數(shù)時(shí)候的收成仰賴?yán)咸鞝數(shù)馁p賜；但如今邁入二十一世紀(jì)，生產(chǎn)技術(shù)大幅提升，但過度開發(fā)、過度仰賴人為技術(shù)操弄自然，卻將人類逼近如同千百年前飽食堪慮的威脅。彭明輝老師的《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告》要透露的正是看似足食，背後卻暗藏糧食匱乏危機(jī)的不爭(zhēng)事實(shí)。　　彭老師任教於清華大學(xué)動(dòng)力機(jī)械系，我大學(xué)念的也是機(jī)械系，但我們認(rèn)識(shí)十多年來，頻繁的討論卻很少和機(jī)械領(lǐng)域有關(guān)。一方面是，我後來的工作和關(guān)注早已脫離機(jī)械領(lǐng)域；另方面則是，彭老師是位興趣廣泛而深刻、時(shí)刻緊追，甚至超前時(shí)事議題之人，這些關(guān)注，極大部份和我的工作和關(guān)注重疊。我們不討論機(jī)械，那談?wù)撌颤N呢？　　最早的時(shí)候，在上個(gè)世紀(jì)末美濃反水庫運(yùn)動(dòng)時(shí)期，我們討論「水資源管理」；接著隨著社區(qū)營造和社區(qū)大學(xué)的推動(dòng)和發(fā)展，我們討論「社區(qū)自主發(fā)展」；然後，作為一所農(nóng)村型社大而關(guān)注各種對(duì)於農(nóng)村發(fā)展的影響力量時(shí)，我們討論「世界貿(mào)易組織對(duì)臺(tái)灣的衝擊」；最近幾年，當(dāng)我們的關(guān)注更集中於臺(tái)灣農(nóng)村發(fā)展的可能性，討論議題更變成了「有機(jī)農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)交流與農(nóng)村價(jià)值」。當(dāng)中還有一段時(shí)間，臺(tái)灣發(fā)生「SARS」疫情，彭老師因此撰寫了「SARS防治手冊(cè)」而深獲公衛(wèi)界肯定。我們可以從以上多元的議題，窺見彭老師其興趣和專業(yè)的廣度，以及社會(huì)參與的深度。　　彭老師擅長從繁瑣的數(shù)據(jù)和現(xiàn)象中，在很短的時(shí)間內(nèi)，分析並建立個(gè)別事件的聯(lián)繫，將原本可能深?yuàn)W龐雜的事情，用平易的口語說出。二○○八年全球發(fā)生嚴(yán)重的糧價(jià)飆漲事件，引發(fā)了彭老師對(duì)此議題的關(guān)注和研究。不久之後，對(duì)於此議題，我們看到彭老師以極其憂慮的口吻大聲向社會(huì)提出看法。彭老師幾次報(bào)告時(shí)，我也在現(xiàn)場(chǎng)，於是我目睹了聆聽者往往在當(dāng)下怔住，除了臉上浮現(xiàn)憂慮神色，根本無法立即反應(yīng)。關(guān)於糧食問題的看法雖然分散而零星，但實(shí)則逐漸累積並擴(kuò)大。在不遠(yuǎn)的未來，供應(yīng)臺(tái)灣的糧食可能匱乏，而彭老師是少數(shù)對(duì)此提出嚴(yán)重警訊的人之一。如今，有愈來愈多消費(fèi)大眾、學(xué)生團(tuán)體，以及關(guān)心農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等各類議題的非營利組織，邀請(qǐng)彭老師前往分享他對(duì)糧食議題的研究與發(fā)現(xiàn)。由於問題過於龐雜而嚴(yán)峻，知道的人似乎太少以致無法發(fā)展行動(dòng)，因此需要以各種方式傳達(dá)這些重要訊息，遂興起寫書的念頭。《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告》一書，就是其對(duì)糧食問題看法的完整版?！　　都Z食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告》不僅相當(dāng)程度爬梳現(xiàn)有的國內(nèi)外資料，而且也將過往對(duì)於臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的思索，全部整合到書中。第一部「細(xì)說當(dāng)前的糧食危機(jī)」，作者用五章的篇幅，分別闡述了糧食危機(jī)的各項(xiàng)原因與其發(fā)生過程，並上溯歷史，回顧人類史上，糧食和農(nóng)業(yè)對(duì)於統(tǒng)治政權(quán)的重要性，以及農(nóng)村是各國多麼重要的文化搖籃。第二部「不堪負(fù)荷的地球」，作者用另外六個(gè)章節(jié)，詳細(xì)分析在不遠(yuǎn)的未來，人類就要被迫面對(duì)嚴(yán)峻的缺糧挑戰(zhàn)；這次挑戰(zhàn)，從土地、水源、氣候變遷、能源匱乏、新自由主義，乃至於個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣，都如何不利於糧食生產(chǎn)；而某些人寄予厚望的基因改造食物，其實(shí)不值得期待。第三部「永續(xù)的美麗島」中，作者用最後五章關(guān)注臺(tái)灣，這個(gè)人口稠密，但有超過三分之二糧食依賴進(jìn)口的亞熱帶小島國，在糧食供應(yīng)上，如何較他國更脆弱，並就此提出他認(rèn)為可能的因應(yīng)作法，也以若干案例告訴大家，形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但是還沒有到絕望的地步。　　說真的，在臺(tái)灣，我們不容易感受到缺糧的危機(jī)，除了鼓勵(lì)大吃特吃的價(jià)值觀，還有為數(shù)頗豐的過胖孩童，誰能將眼前的「足食」印象和「缺糧」聯(lián)想在一起？「糧食匱乏」似乎是距離我們非常遙遠(yuǎn)的議題，這根本只會(huì)發(fā)生在某些容易發(fā)生暴動(dòng)的國家；然而，上次糧荒因?yàn)榘l(fā)生時(shí)間短，又僥倖因?yàn)槠渌录醋屓奔Z、搶糧事情進(jìn)一步惡化，臺(tái)灣幾乎沒有受到波及，雖然幸運(yùn)，卻也因而失去了極好的關(guān)注與因應(yīng)機(jī)會(huì)。發(fā)生於二○○八年的搶糧事件為期雖短且已落幕，事實(shí)上卻還未結(jié)束，更應(yīng)該把它看成是大規(guī)模糧荒襲來的前哨。近來持續(xù)上漲的物價(jià)毋寧是提醒國人，這波糧食匱乏的力道正持續(xù)加強(qiáng)?！　〔徽撌菄H環(huán)境與趨勢(shì)，還是臺(tái)灣糧食政策與做法，都讓我們沒有理由在這個(gè)議題上樂觀。這意味我們需要有所行動(dòng)了。吃飯一向是大事，《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告》提醒大家這等大事背後的深刻意義。如書中所言，假使十三年後我們就必須面臨「吃的困境」，那我們此刻可做些什麼呢？　　推薦序　　人民得比政府有知有感　　──248農(nóng)學(xué)市集創(chuàng)辦人　楊儒門　　二○○二年臺(tái)灣加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候，就聽到彭老師提到「十年之後，我們要吃什麼？」當(dāng)時(shí)，不曉得有多少人關(guān)心這個(gè)問題，那時(shí)大家似乎都遺忘了我們其實(shí)生於農(nóng)村的天性。最近這幾年，一系列的書籍討論糧食問題，從國際觀點(diǎn)出發(fā)的《糧食戰(zhàn)爭(zhēng)》，到日本丸紅經(jīng)濟(jì)研究所所長寫的《糧食爭(zhēng)奪戰(zhàn)》，由日本的態(tài)度去看區(qū)域糧食問題。我的疑問是，那臺(tái)灣呢?　　日據(jù)時(shí)代以來，臺(tái)灣因?yàn)橄让竦呐ν貕?、開發(fā)、辛勤的耕植，得以自主提供糧食。戰(zhàn)後，臺(tái)灣走向了工業(yè)化、科技化，進(jìn)入服務(wù)業(yè)時(shí)代。但這些資金從哪裡來？如何調(diào)整人力供需和水資源分配？所以那時(shí)有了「肥料換穀、隨賦徵購、田賦徵實(shí)」的政策，試想臺(tái)灣在日據(jù)時(shí)期，都是用現(xiàn)金買肥料、繳租金，為什麼要在國民政府來臺(tái)之後，轉(zhuǎn)變成「以物易物」的方式？那時(shí)候是農(nóng)民以一比一等重的稻穀交換肥料，但明明稻穀值錢多了，那是什麼樣的情景呢？現(xiàn)在的術(shù)語稱那是「新剝削」，就是以政府的力量掠奪農(nóng)業(yè)?！　‘?dāng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出被政府徵收，農(nóng)民無法以種植過活，就只好出外就業(yè)，使得加工出口區(qū)和勞力密集的產(chǎn)業(yè)獲得充足的人力補(bǔ)給。我去拜訪田寮的產(chǎn)地，農(nóng)友說這十年可用兩句話形容，那就是「孤掌難鳴」加上「孤枕難眠」。無論這一代的農(nóng)友怎麼做，附近老一輩的人都不能認(rèn)同；而附近人家只要有生養(yǎng)女兒，都不讓農(nóng)友們接觸認(rèn)識(shí)，怕嫁了之後要留在農(nóng)村裡種田?！　±弦惠叧Ｖv兩個(gè)笑話，一是「莊腳的電火柱嘸生腳，不然早就走了了啊！」，二是「拿筆比拿鋤頭還重」。聽了實(shí)在令人難過?！　》N植農(nóng)作有許多必備要素，水資源是尤其重要的一環(huán)。而政府為了調(diào)配水資源，七十五年十月開始討論「稻米生產(chǎn)及稻田轉(zhuǎn)作計(jì)畫」，接續(xù)的是「水旱田利用調(diào)整計(jì)畫」，到民國一百年開始實(shí)施「稻田多元利用計(jì)畫」，在計(jì)畫的名稱裡都沒有看見「休耕」兩個(gè)字，其實(shí)執(zhí)行的就是「休耕政策」。有多少人知道，水資源的利用必須根據(jù)法律的規(guī)定與限制?！　「鶕?jù)九十七年公佈的水利法規(guī)定，水權(quán)使用的順序是，（一）家用及公共給水，（二）農(nóng)業(yè)用水，（三）水力用水，（四）工業(yè)用水，（五）水運(yùn)，（六）其他用途。但這最後卻有但書：「前項(xiàng)順序，主管機(jī)關(guān)對(duì)於某一水道，或政府畫定之工業(yè)區(qū)，得酌量實(shí)際情形，報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更之。」　　政府用政策讓農(nóng)民慢慢離開家園、離開土地，並在同時(shí)大力宣傳「休耕補(bǔ)助」；而政府是如何協(xié)助和補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，其實(shí)大家有目共睹，只是大夥兒都矇上雙眼，假裝看不見而已?！　‖F(xiàn)在因?yàn)閲H上天災(zāi)不斷、戰(zhàn)禍蔓延、氣候異常，使得作物歉收。油價(jià)上漲導(dǎo)致糧食被製成「生質(zhì)石油和酒精」提供給車子使用，而大型糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚又從中作手，獲取不正的利益?；兑陨戏N種因素，每年開春不管有沒有重大災(zāi)害，糧食都會(huì)有一波重大炒作，導(dǎo)致全球糧價(jià)不斷上漲?！　∧桥_(tái)灣要怎麼辦？是不是要等火上身，才能有所知覺呢？依據(jù)農(nóng)委會(huì)「糧食平衡表」所述，臺(tái)灣的糧食自主率不到三成，長期以來，臺(tái)灣都是依靠糧食進(jìn)口來撐起「人民的胃」。依據(jù)民國一百年「稻田多元化利用計(jì)畫」推行會(huì)議議程，臺(tái)灣的休耕面積是二十七萬二千公頃。臺(tái)灣的可耕作面積是八十萬公頃左右。就有超過三四％的休耕面積?！　〕衅綍r(shí)期，這可能是無所謂的事，但今日實(shí)屬多事之秋，這是不容刻緩的國家大事，只是政府和政客這時(shí)仍舊停留在討論要不要恢復(fù)休耕地，會(huì)不會(huì)太「不知不覺」了?！　∥抑皩戇^這麼一段話，希望透過不厭其煩的重述與叮嚀，能讓更多消費(fèi)者比政府更有所感：稻穀收成對(duì)農(nóng)民來說是實(shí)質(zhì)收入。但是種稻過程卻是嘉惠整個(gè)環(huán)境與人民，農(nóng)民在稻田裡放水，於是田裡的水會(huì)下滲，此舉具有補(bǔ)充地下水的功能。再來水會(huì)蒸發(fā)，過程中會(huì)帶走熱量，進(jìn)而調(diào)整「地區(qū)的微型氣候」。白話來說，就是大家會(huì)覺得住在田邊比城市要來得「氣候怡人」。據(jù)研究報(bào)告指出，「一甲的水田，在夏天等於六百臺(tái)家用冷氣，一年可以省下約兩萬度的電?！苟鴼夂蛴鷣碛环€(wěn)定的今日，聖嬰或恩索現(xiàn)象可能增加「一次性大雨或是豪雨」的出現(xiàn)機(jī)會(huì)與頻率。就水田或是耕地來說，田埂區(qū)隔了各個(gè)區(qū)塊、使之獨(dú)立，就某種程度上，有「滯洪」的功能。最後，有水就有生物，若農(nóng)友用正確的方式種植，將有助於維持「生物多樣性」?！　∥覀儽仨毾扔兴?，才可能透過實(shí)際行動(dòng)改變現(xiàn)況，共勉之。　　推薦序　　召喚行動(dòng)的力量　　──世新大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所助理教授、臺(tái)灣農(nóng)村陣線發(fā)言人　蔡培慧　　我一直期待這樣一本書，一本可以將臺(tái)灣糧食議題超越農(nóng)業(yè)範(fàn)疇來談的書?！　　都Z食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告》正有如此企圖。彭明輝教授拉開了一張地圖，這張地圖勾勒出國際貿(mào)易、地緣政治、石油危機(jī)、氣候變異、基因轉(zhuǎn)殖、健康風(fēng)險(xiǎn)、糧食供應(yīng)、農(nóng)耕體制之間互相連動(dòng)的複雜關(guān)係。綜觀本書，你會(huì)看到鼓吹自由貿(mào)易的世界貿(mào)易組織並不在意公不公平，石油產(chǎn)出的高峰期即將到來、氣候變異所造成的暴雨烈日導(dǎo)致糧食減產(chǎn)、基因轉(zhuǎn)殖的健康風(fēng)險(xiǎn)被主導(dǎo)基改作物的跨國財(cái)團(tuán)所掩蓋、臺(tái)灣糧食自給率遠(yuǎn)低於歐陸先進(jìn)國家……?！　∵@幅末日?qǐng)D像並非危言聳聽，二○○八年春天的世界糧食危機(jī)殷鑑不遠(yuǎn)，它又在二○一○年底來襲，至今未見消退。糧食危機(jī)的原因複雜萬端，簡言之，為了因應(yīng)石油短缺所發(fā)展出來的替代能源，也就是生質(zhì)能，搶走了玉米、大豆。與此同時(shí)，極端氣候致使糧食大國澳洲、蘇俄歉收，原本就極不穩(wěn)定的糧食供應(yīng)更無法維持安全標(biāo)準(zhǔn)，若再加上各國限制出口、期貨市場(chǎng)炒作等人為干預(yù)，糧價(jià)一飛沖天。國際糧食市場(chǎng)波動(dòng)，層層擴(kuò)散，牽動(dòng)每個(gè)人的神經(jīng)。許多人轉(zhuǎn)而期待基因改造作物，不過當(dāng)大自然無法自行切斷、連結(jié)的DNA，被科學(xué)家以人類的意志逕行轉(zhuǎn)殖之際，恐怕已將全人類帶入不確定的未來。更別提此波綠色革命的成果，技術(shù)與基改種子都以專利為名，掌握在孟山都等極少數(shù)壟斷集團(tuán)手中?！　∨斫淌谫|(zhì)疑這些現(xiàn)象之際，也慎重博覽國內(nèi)外期刊，爬梳基因轉(zhuǎn)殖科技從創(chuàng)造、試驗(yàn)、量產(chǎn)到上市，管制乏力與輕易鬆綁的驚人事實(shí)?；淖魑锉臼菫榱私鉀Q第三世界國家的飢餓問題，如今卻搖身為各項(xiàng)食品，出現(xiàn)在已發(fā)開國家的超級(jí)市場(chǎng)。身在臺(tái)灣，只要走進(jìn)任一超市，隨意拿起豆類製品，翻閱說明標(biāo)示，多半可以看到「含基改黃豆」等字樣，基因改造食品早己脫離創(chuàng)造它的遠(yuǎn)大夢(mèng)想，透過市場(chǎng)機(jī)制悄悄滲透到日常生活。如同彭明輝教授的提問：基因科技究竟是「糧食危機(jī)的救星或勒索者？」　　還記得二○○九年莫拉克颱風(fēng)對(duì)南臺(tái)灣造成的衝擊，這場(chǎng)巨變可說是極端氣候造成的典型災(zāi)難，原本一年該落下的雨水，兩天內(nèi)暴雨驟降橫生災(zāi)難。人們總說節(jié)能減碳、環(huán)境保護(hù)是長遠(yuǎn)的事、以後的事。然而，這些「長遠(yuǎn)」、這些「以後」的反作用力卻已先一步到來。糧食危機(jī)，何嘗不是水煮青蛙臨近沸點(diǎn)的炙熱。全球化世界體系所形成的「遠(yuǎn)端供應(yīng)系統(tǒng)」，使人們遠(yuǎn)離了真實(shí)的世界。當(dāng)人們透過貨幣換取所需、當(dāng)人們透過媒介理解世界，當(dāng)人們處於相對(duì)豐厚的物質(zhì)生活，人們很少去想像這一切從何而來？這一切透過什麼系統(tǒng)運(yùn)作？也因此而經(jīng)常身陷危機(jī)之中而渾然不覺。特別是全球化貿(mào)易之所以可行，在於其便宜的運(yùn)輸，當(dāng)石油愈來愈貴、「遠(yuǎn)端供應(yīng)」愈來愈不可行，人們首先想的是如何維持現(xiàn)存系統(tǒng)，因而替代能源成為不得不然的選擇，不管是生質(zhì)能造成汽車與人搶糧，或是日本爆發(fā)的核能災(zāi)難，在在告訴人們，盲目的追逐替代能源將永無寧日。問題非但無法解決還引爆另一個(gè)難題。糧食危機(jī)，人類無法超越的物理限制，逼使我們不得不追問，「需要」真的那麼多嗎？「欲望」真的永不滿足嗎？　　嚴(yán)肅說來，我們處在一個(gè)人們不太信任國家機(jī)制，卻最需要公共力量的時(shí)刻。國家機(jī)制根本沒有能力解決「公共資源」再分配的議題，才使得社會(huì)集體處於高度風(fēng)險(xiǎn)之中。就以糧食議題為例，核心的問題在於臺(tái)灣本地未能生產(chǎn)足夠的糧食，因而受制於國際農(nóng)糧體制 。但令人遺憾的是，導(dǎo)致臺(tái)灣糧食自主率不足的原因，恰恰是錯(cuò)誤的農(nóng)業(yè)政策以及失落的糧食政策所致?！　∨_(tái)灣地處亞熱帶及熱帶地區(qū)，由於日照充足，農(nóng)業(yè)開發(fā)較晚土地相對(duì)肥沃，非但主要糧食生產(chǎn)向來不虞匱乏，大部分的歷史時(shí)期還是臺(tái)灣出口的大宗。但是，戰(zhàn)後臺(tái)灣從美援時(shí)代開始進(jìn)口小麥，改造了臺(tái)灣人以稻米消費(fèi)為主的飲食習(xí)慣；臺(tái)美斷交之後為了平衡貿(mào)易順差，從一九七八年開始，年年派出採購團(tuán)對(duì)美採購農(nóng)產(chǎn)品大宗物資；加上一九八○年代在壓力下開放美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、一九九○年代後期為了加入世貿(mào)組織開放稻米進(jìn)口，連年開放擠壓了有限的內(nèi)需市場(chǎng)。其結(jié)果就是強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)作休耕、離農(nóng)離牧的農(nóng)業(yè)政策。時(shí)至今日，休耕面積年達(dá)二十餘萬公頃，近乎耕作面積。如此龐大的休耕絕非市場(chǎng)機(jī)制或農(nóng)民年邁所造成，而是矛盾的農(nóng)業(yè)及糧食政策的結(jié)果。國家預(yù)算用於休耕補(bǔ)貼而非促進(jìn)生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食供應(yīng)，這場(chǎng)世紀(jì)末的荒謬記實(shí)何時(shí)能解？　　面對(duì)糧食危機(jī)？我們還有多少時(shí)間？我們還有多少機(jī)會(huì)？這必須從三方面來說：生產(chǎn)消費(fèi)的連結(jié)、本地的農(nóng)耕體制、個(gè)人的行動(dòng)?！　”緯钺嵋徽?，彭教授援引國內(nèi)外案例，指出社區(qū)協(xié)力農(nóng)業(yè)、消費(fèi)合作、一村一社（韓國經(jīng)驗(yàn)）等從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)面向的解決之道。的確，由南到北，屏東的綠農(nóng)的家、高雄的旗美社大、美濃農(nóng)會(huì)、美濃農(nóng)村田野學(xué)會(huì)、臺(tái)南雜糧生產(chǎn)、嘉義洪雅書房、彰化芳苑喜願(yuàn)麵包本土小麥的契作、南投的溪底遙農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)中東勢(shì)的草生栽培果樹、臺(tái)東歷坵的黃豆，花蓮的大王菜鋪?zhàn)?、新竹三重埔的社區(qū)協(xié)力農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、臺(tái)北近郊土城彈藥庫的農(nóng)家、北投社大結(jié)合山區(qū)農(nóng)家、東區(qū)的二四八農(nóng)學(xué)市集、主婦聯(lián)盟三萬多名會(huì)員、宜蘭友善小農(nóng)聯(lián)盟……，許許多多關(guān)心這片土地的人所付出的心力，彷彿一道道微光，指引著遠(yuǎn)方出路?！　∩a(chǎn)與消費(fèi)的多方連結(jié)至為重要，但這形形色色的多方連結(jié)之所以可能，則是由於小農(nóng) 精耕的特殊性，也就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分殊化作為前提。就此而言，臺(tái)灣到底要走向大型農(nóng)耕、規(guī)?；a(chǎn)以解決糧食危機(jī)，抑或是走向分散式的生產(chǎn)、多方連結(jié)的糧食供應(yīng)體系？答案就不證自明。臺(tái)灣小農(nóng)承載著豐富精耕傳統(tǒng)與文化基礎(chǔ)，按四時(shí)節(jié)氣與土地互動(dòng)的智慧，因應(yīng)市場(chǎng)的靈活身手，也構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會(huì)的基礎(chǔ)。小農(nóng)多樣化生產(chǎn)與「在地供應(yīng)」方能避免「遠(yuǎn)端供應(yīng)」所造成的資本集中、運(yùn)輸消耗與資源浪費(fèi)。況且有了農(nóng)家以及農(nóng)家彼此之間的社會(huì)連結(jié)，才有活潑的鄉(xiāng)村社會(huì)、才有豐厚的農(nóng)耕文明?！　∪绻覀兺庑∞r(nóng)耕作並非純?nèi)坏慕?jīng)濟(jì)行為，同時(shí)不應(yīng)該放任人為炒作造成糧價(jià)波動(dòng)，損及消費(fèi)者權(quán)益。那麼，就應(yīng)該鼓勵(lì)國家介入糧食市場(chǎng)，仿效歐盟將農(nóng)業(yè)當(dāng)作準(zhǔn)公共事業(yè)。然而臺(tái)灣受到世界貿(mào)易組織《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)範(fàn)，「農(nóng)業(yè)支持總量」有一定的額度，務(wù)實(shí)作法則是將目前消極性的休耕補(bǔ)貼及其他補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)化為積極性的，友善土地的生產(chǎn)鼓勵(lì)，透過合理的環(huán)境補(bǔ)貼，支持小農(nóng)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食供應(yīng)。　　最後，當(dāng)國際農(nóng)糧價(jià)格由於石油波動(dòng)致使成本墊高、氣候變異使糧食減產(chǎn)，造成原物料上揚(yáng)，臺(tái)灣的民生消費(fèi)也連番上漲，作為消費(fèi)者的你我，除了看著泡麵漲得比便當(dāng)貴而徒乎負(fù)負(fù)，也該有些作為。方法很簡單，就從現(xiàn)在起，選擇本地健康農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)令當(dāng)季通常也比較便宜，不妨試試周一無肉日，假日餘暇與家人走訪農(nóng)村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)鄉(xiāng)厚誼一直在那裡。　　以科學(xué)的眼界出發(fā)來認(rèn)識(shí)世界，就是充份閱讀資料並嚴(yán)謹(jǐn)分析，彭老師為這本書所付出的勞動(dòng)，就恰恰符合這樣的精神，也為我們理解糧食危機(jī)與解決之道打下良好的根基。接下來就是我們?nèi)绾螐呐砝蠋煹幕A(chǔ)上找出切合臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)，具體可行的實(shí)踐方向。憂心忡忡無法解決問題，要緊的是作出改變，每個(gè)人小小的行動(dòng)決定著我們共同的未來?！　⊥扑]序　　糧食危機(jī)是顆未爆彈，如何解危你我有責(zé)！　　──臺(tái)大農(nóng)藝系 郭華仁教授　　兩年前糧價(jià)上升的記憶猶新。當(dāng)壓力隨著石油價(jià)格趨軟而逐漸平息之際，今年以來又見民生物品售價(jià)飆漲。價(jià)格的起伏或許會(huì)讓國人逐漸習(xí)慣於即將來臨的高糧價(jià)時(shí)代，然而社會(huì)上卻只有少數(shù)人意識(shí)到糧食危機(jī)實(shí)際上是顆未爆彈。設(shè)想當(dāng)糧食再也不能進(jìn)口，整個(gè)社會(huì)可能是怎樣的暴動(dòng)情景。這不是危言聳聽，只是一般人不願(yuàn)去了解；真相了解越多，就會(huì)越擔(dān)憂你我的將來?！　∽髡吲砻鬏x教授不但是這少數(shù)人之一，而且及時(shí)地將《糧食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》這本書呈現(xiàn)在國人面前。沒看過他的簡介，你不會(huì)相信作者是專攻控制工程的清華大學(xué)動(dòng)力機(jī)械所教授。多年前第一次見到彭教授，他就在談世貿(mào)組織對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，深入程度令我佩服。這幾年彭教授參與民間社團(tuán)活動(dòng)，為振興農(nóng)業(yè)而努力的熱情也眾所矚目?！　”緯恼摾硐喈?dāng)清晰：我國目前仰賴進(jìn)口的糧食高達(dá)七成，但是由於全球水、土資源與石油供應(yīng)的限制，加上各國糧食需求的暴增，未來我們這七成的糧食將不易獲得；需要自己生產(chǎn)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)地早就受傷嚴(yán)重，農(nóng)民已經(jīng)沒剩幾個(gè)，屆時(shí)糧食危機(jī)就會(huì)爆開。讀者或許可以接受這樣的論述，或許不會(huì)；但是攸關(guān)國家社會(huì)以及切身安危的如此大事，卻不能不關(guān)心、不了解。本書的特色就是鉅細(xì)靡遺、言而有徵地把國內(nèi)外眾多數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)以及其出處加以鋪陳，可作為具有同理心的讀者必備的參考書籍，從中獲得所需資訊的來源。對(duì)於持樂觀態(tài)度的人，本書更是提供機(jī)會(huì)從頭檢視，進(jìn)而了解作者立論。　　作者立論反映出全球?qū)r(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)正處於典範(fàn)式變革的現(xiàn)況　　人類由採集生活轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)社會(huì)以來，已經(jīng)過了一萬年。最後的一百年，相當(dāng)於一天的最後十四分鐘，雖然因?yàn)閽裼酶弋a(chǎn)的近代農(nóng)法而讓人口由二十億暴增到七十億，然而慣行農(nóng)法百年來的盛行，已經(jīng)使農(nóng)地只剩下支撐農(nóng)作物的功能。當(dāng)石油價(jià)格飆漲而讓化學(xué)肥料與農(nóng)藥貴到農(nóng)民買不起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)因?yàn)橥Ｖ构?yīng)兩樣資材而停擺。對(duì)照蘇美、雅馬古文明因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停擺而滅亡的前鑑，若人類不趕快覺醒，仰賴石油的慣行農(nóng)法或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)代文明的終結(jié)者也說不定?！　T行農(nóng)法乃是依「化約主義」科學(xué)典範(fàn)所發(fā)展出來的科技。近代科學(xué)奠基於哥白尼、笛卡兒、牛頓以降的「機(jī)械論」科學(xué)哲學(xué)觀，認(rèn)為自然系統(tǒng)是可了解的、可預(yù)期的、可量化的、可化約的、可操控的，以及四海皆?的。這樣的哲學(xué)基礎(chǔ)雖然創(chuàng)造了近代文明，但是將生態(tài)、社會(huì)、美感等不易量化的外部變因切割於研究標(biāo)的之外，已引發(fā)諸多後遺癥。十九世紀(jì)德國農(nóng)業(yè)化學(xué)家李比希（Justus von Liebig）將植物根系的環(huán)境簡化成水與無機(jī)鹽，以湛精的近代科學(xué)方法，演繹出肥料與作物生長的關(guān)係。近三十年來世界糧食產(chǎn)量增加兩倍，仰賴的是就氮肥用量增加六倍而磷肥三倍。純就作物產(chǎn)量而言，這樣的科學(xué)果真成效卓著。但是化約式的試驗(yàn)，未能考慮根系旁邊土壤理化特質(zhì)以及生物的因素，其應(yīng)用的結(jié)果除了高產(chǎn)，也連帶產(chǎn)生了土壤物理性質(zhì)的劣化、土壤的酸化鹽化、農(nóng)場(chǎng)生物相的單純化，地下水河流的優(yōu)養(yǎng)化，乃至於人類的藍(lán)嬰癥等。農(nóng)藥的發(fā)明也可作如是觀；實(shí)驗(yàn)室發(fā)展出來的理論，推展到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)地上下眾多有益生物：「提供農(nóng)人免費(fèi)肥料的長工」的消失?！　〕宿r(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策也深受「機(jī)械論」科學(xué)哲學(xué)觀的影響。古典經(jīng)濟(jì)理論將無法量化的諸多外部成本予以屏除，強(qiáng)調(diào)本益比的經(jīng)濟(jì)模型，配合大企業(yè)的遊說，進(jìn)一步強(qiáng)化連作、單一作物，以及有利於大企業(yè)的生產(chǎn)制度；美國式耕種制度加上政府的補(bǔ)貼政策，使得廉價(jià)的美國農(nóng)產(chǎn)品具備強(qiáng)大的國際競(jìng)爭(zhēng)力，但其代價(jià)則是消滅了本身無數(shù)的小農(nóng)，數(shù)以百萬計(jì)的美國小農(nóng)紛紛流落都市成為邊緣人；這樣的社會(huì)成本實(shí)在難以估計(jì)。自由經(jīng)濟(jì)思潮透過世貿(mào)組織的農(nóng)業(yè)協(xié)定，讓大農(nóng)企業(yè)的廉價(jià)糧食成為強(qiáng)勢(shì)進(jìn)口商品，壓制各國糧食生產(chǎn)，更是造成世界各地小農(nóng)生計(jì)陷入困境的元兇。農(nóng)業(yè)新典範(fàn)的崛起，就是要揚(yáng)棄「機(jī)械論」的謬誤，接納「機(jī)體論」的觀點(diǎn)，來重塑糧食自主權(quán)，避免全球性糧荒的到來?！　〉涔?fàn)變革的妙處就在於過去習(xí)以為常的想法可能一夕間被推翻?！　±纾阂话愕南敕ㄊ切∞r(nóng)家比大農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)力更低，效率更差。這就是「化約主義」的典型推論，把農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)出及其效率的衡量準(zhǔn)則簡化為單一作物的產(chǎn)量。大農(nóng)場(chǎng)只用一套機(jī)械種一種作物，留下許多雜草可以生長的空間，再用除草劑來消滅雜草，用化學(xué)肥料來補(bǔ)充土壤養(yǎng)份，當(dāng)然會(huì)衝高單一作物的產(chǎn)量。然而真實(shí)的情況是，當(dāng)我們計(jì)算農(nóng)場(chǎng)上所有的產(chǎn)出，小農(nóng)精耕體系的生產(chǎn)力卻比大農(nóng)者高。這是因?yàn)檫^去小農(nóng)慣用間作法，兩行主作物間可再播種其他作物，讓雜草不易滋長，不用額外的化學(xué)資材；小農(nóng)常用豆科輪作，以及用農(nóng)場(chǎng)本身材料飼養(yǎng)牲畜魚類等方式來得到有機(jī)肥。此情況下，小農(nóng)的主作物產(chǎn)量或許不如大農(nóng)，但是其產(chǎn)出相當(dāng)多元，包括主作物、其他糧食、蔬菜、水果、飼料、動(dòng)物產(chǎn)品等；以單位面積來算，其總產(chǎn)出卻是超過大農(nóng)的?！　⊥瑯拥?，一般以為大農(nóng)效率較高，實(shí)際上還是把效率的計(jì)算簡化成一個(gè)人可以產(chǎn)出多少單一作物，而忽略了農(nóng)產(chǎn)業(yè)的多功能。大農(nóng)用耗能的大型機(jī)器耕作，當(dāng)然個(gè)人的單一作物產(chǎn)量很高。然而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出不只作物，健全的小農(nóng)產(chǎn)業(yè)還有累積鄉(xiāng)村社區(qū)的財(cái)富、提供周邊產(chǎn)業(yè)眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)、吸納過度壅集的城市人口、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村景觀、涵養(yǎng)寶貴的水份與國土，以及維持豐富的農(nóng)地生物多樣性等社會(huì)與生態(tài)上的諸多功能。更不用說在將來石油匱乏的年代，小農(nóng)效率更會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越能量轉(zhuǎn)換糧食比率偏低的大農(nóng)。　　農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的多功能性，以及對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯顯現(xiàn)於五十年前的臺(tái)灣。然而長年來政府視這個(gè)金雞母於無物，不懂得珍惜、從不悉心呵護(hù)，讓農(nóng)業(yè)部門逐漸被強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鯨吞蠶食，導(dǎo)致現(xiàn)今農(nóng)村凋零的慘狀。這個(gè)慘狀及其肇因，散見於本書各處，算是彭教授行諸於文字上的控訴。是的，任何人看到本書最後三章時(shí)，心情恐怕都會(huì)沉重地樂觀不起來。　　幸好彭教授在最後給大家點(diǎn)出了希望。如同本書標(biāo)題：「臺(tái)灣觀察」，作者觀察到我國振興農(nóng)業(yè)的良方，就是政府的正確農(nóng)業(yè)方針、農(nóng)民採用安全有機(jī)農(nóng)法，以及人民團(tuán)體與消費(fèi)者支持在地優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。是的，振興農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的契機(jī)最終仍需仰賴全民覺醒。唯有當(dāng)所有消費(fèi)者了解到健全的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)才可能讓大家享受到安全的食品、行踏在健康的土地、在後石油時(shí)代免除糧荒恐懼，並且群起迫使政府走向正途的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)才有幸福的將來?！　⊥高^這本書，我看到一道天光正冉冉照到每個(gè)臺(tái)灣人身上?！　《鹨灰荒耆露铡戩斗春诉[行之前　　

內(nèi)容概要

臺(tái)灣物產(chǎn)豐饒，農(nóng)業(yè)技術(shù)傲視全球，糧食危機(jī)絕對(duì)不會(huì)燒到臺(tái)灣來？錯(cuò)！近七年來，臺(tái)灣的綜合糧食自己率逐年下降，早就不能養(yǎng)活自己！臺(tái)灣外匯存底高，就算農(nóng)產(chǎn)量不足，有錢還是買得到糧？錯(cuò)！「有錢就買得到糧食」的市場(chǎng)機(jī)制只適用於糧食供應(yīng)充足的時(shí)候，一旦發(fā)生糧食危機(jī)，各國就會(huì)相繼禁止糧食出口。身在豐衣足食的臺(tái)灣，我們大概無法想像什麼是糧食危機(jī)。走到街角的便利店、轉(zhuǎn)角的小吃攤，目不暇給的各式肉類與蔬菜，四季皆盛產(chǎn)的水果買都買不完。有錢也買不到食物？是天方夜譚吧。 

作者簡介

　　彭明輝　　劍橋大學(xué)控制工程博士、清華大學(xué)動(dòng)力機(jī)械系教授，〈十三年後我們吃什麼？〉一文作者。關(guān)注糧食與農(nóng)村問題，長期以演講和寫作闡述農(nóng)業(yè)對(duì)糧食安全與歷史、文化保存的多元價(jià)值，期望國人能跳出短視而狹隘的經(jīng)濟(jì)視野，以免陷入糧食危機(jī)，斷喪臺(tái)灣的歷史與文化。

編輯推薦

　　關(guān)於「糧荒」這個(gè)全球矚目的焦點(diǎn)議題，市場(chǎng)上已有《糧食戰(zhàn)爭(zhēng)》討論全球的食物體系，有《糧食爭(zhēng)奪戰(zhàn)》分享日本的經(jīng)驗(yàn)及分析，但還沒有一本書就臺(tái)灣目前的困境，提出完整且全面的說明，然而這個(gè)議題正在發(fā)燒，2008年在日本舉行的八大工業(yè)國家峰會(huì)（G8）聲明：油、糧價(jià)格高漲，嚴(yán)重挑戰(zhàn)全球經(jīng)濟(jì)。尤其糧食價(jià)格大幅上漲，已成為威脅世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的最大風(fēng)險(xiǎn)之一?，F(xiàn)代化社會(huì)中的農(nóng)地消失、改種高經(jīng)濟(jì)效益作物、氣候和環(huán)境變遷使得土壤貧瘠，過去三年來，全球糧食作物價(jià)格平均上漲83%，小麥價(jià)格更飆漲181%，米價(jià)漲幅達(dá)75%，而世界糧食儲(chǔ)備則日益減少，目前全球糧食儲(chǔ)備已降到1980年以來的最低水準(zhǔn)?！都Z食危機(jī)關(guān)鍵報(bào)告：臺(tái)灣觀察》是喚醒社會(huì)大眾對(duì)於「臺(tái)灣糧食問題」警覺的專書。任何一個(gè)意識(shí)到食物的價(jià)格上漲、通膨壓力的讀者，意識(shí)到已不能再忽視臺(tái)灣離農(nóng)離土問題的人，都能藉由本書獲得最全面的視野與了解?！? 【推薦人】　  綠色陣線協(xié)會(huì)執(zhí)行長  吳東傑　  清華大學(xué)社會(huì)所教授  李丁讚　  高雄縣旗美社區(qū)大學(xué)主任  張正揚(yáng)　  臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)藝系教授  郭華仁　  主婦聯(lián)盟生活消費(fèi)合作社常務(wù)理事  黃淑德　  248農(nóng)學(xué)市集召集人  楊儒門　  世新大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所助理教授  蔡培慧　  文山社區(qū)大學(xué)校長  鄭秀娟　  漂鳥代言人碩士農(nóng)夫  賴青松

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