統(tǒng)合方略

用戶評論 (總計1條)

•   　　 張亞中老師這些年來一直致力于推介他的兩岸統(tǒng)合理念，為此發(fā)表了許多篇文章，也出版了不少專著，甚至還拍了一部紀錄片，舉辦的研討會更是不計其數(shù)，而在課堂上他也很重視向?qū)W生們陳述他的想法，并且，他還特別注意結(jié)合對兩德問題和歐盟統(tǒng)合的實例，來為兩岸關(guān)系的未來走向提供參考，而他對前兩者的深刻見解，無疑可以超越媒體和政界那種不明就里的誤用和亂用，從而更好地找到前兩者與兩岸問題的共性和不同。
  　　 其實兩岸問題說起來也不復(fù)雜，如果能真正摒除雙方各自的利益糾葛和政治考量的話，單純思考兩岸問題的解決就要容易的多。因為對雙方而言，各自的需求一目了然，大陸要的是“一中”，臺灣要的尊嚴和國際空間，但是，雙方又很難彼此互信，于是就形成了一種安全困境，誰都不相信誰，所謂的“互信”很難建立。在張亞中教授看來，雙方的要求可以通過某種方式同時滿足，他提出簽訂《兩岸和平發(fā)展基礎(chǔ)協(xié)定》，并要求雙方在協(xié)定中明確承諾兩岸同屬于整個中國，并不會分裂整個中國，接下來還規(guī)定不得以武力為解決問題的方式，同時在國際參與上彼此合作。這些規(guī)定可謂照顧到了兩岸各自的核心關(guān)切，如果參照當年西德和東德的做法可以發(fā)現(xiàn)，當時兩德通過類似的協(xié)議實現(xiàn)了二者關(guān)系的明確定位，同時也確立了“agree to disagree”的模糊處理方式，西德繼續(xù)宣稱代表整個德國，而東德也獲得了前者對其作為國家的承認，兩岸關(guān)系自然有其特殊性，但比照兩德的經(jīng)驗勇于在兩岸的定位問題上達成某種協(xié)議，卻也是十分必要的，畢竟，以脆弱的九二共識為基礎(chǔ)開展兩岸關(guān)系，為政治人物的操弄留下了巨大的空間，實際上就是一個定時炸彈。
  　　 繼續(xù)審視兩德的經(jīng)驗，西德雖然承認東德的國家地位，但并不將其視為外國，并且繼續(xù)表達謀求統(tǒng)一的意志，同時以憲法形式明確規(guī)定整個德國的存在以及西德作為唯一合法政府的地位，同時還制定了許多法規(guī)與之配套，例如東德居民申請西德公民身份一律同意，給予東德進口商品免關(guān)稅待遇（視為國內(nèi)產(chǎn)品），設(shè)立內(nèi)德關(guān)系部，將東德派駐西德的機構(gòu)稱為代表處而非大使館等等，盡管東德不予承認，但西德照樣按照對待本國國民的態(tài)度處理與東德的問題?？梢钥吹竭@種“agree to disagree”的方法并不同于九二共識的“agree to disagree”，前者強調(diào)滿足對方的關(guān)切，但保留己方的意見，而后者則更多的是自說自話和自我詮釋。作為德國問題專家的張亞中教授在本書中對這一問題有很好的詮釋，他在比較德國問題與兩岸問題的異同時指出，兩岸的基礎(chǔ)協(xié)定和兩德的基礎(chǔ)條約不同之處在于基本精神與原則不同，前者畢竟還是一國；有無目標的不同，前者強調(diào)統(tǒng)一；對于現(xiàn)狀描繪方式的不同，前者強調(diào)兩岸之上有整個中國的存在，并將兩岸視為整個中國內(nèi)部的兩岸憲政秩序主體。但德國模式特別是西德的做法也有其借鑒作用，西德一方面運用“同一性理論”主張對德國的完全繼承，另一方面又使用“部分秩序理論”承認兩德分裂的事實，可謂照顧到了主張與現(xiàn)實的差異。西德的這種做法某種程度上也值得兩岸學習，只可惜，現(xiàn)在的臺灣還存在另兩種聲音，即臺獨，這又可細分為兩種情況，一種是運用分解理論，認為中國已經(jīng)在1949年分解為兩個國家，即大陸中國和臺灣，另一種是分割理論，認為1949年前的中國因為中共政權(quán)的建立而遭分割，大陸從中華民國分割出去形成兩個國家。顯然，這種看法無法得到大陸方面的認可，并且也不符合兩岸憲法的規(guī)定，在作者看來，只有以整個中國的觀點來看待才是真正的解決之道，這樣兩岸都不能代表整個中國，而只是在各自的地域內(nèi)行使完整的主權(quán)，而共享對整個中國的主權(quán)。
  　　 在此基礎(chǔ)上，作者進一步討論了兩岸的統(tǒng)合路徑，針對統(tǒng)合的關(guān)鍵問題，在作者看來是“認同”。從1993年李登輝謀劃返聯(lián)強調(diào)臺灣主體性開始，加上1994年的《臺海兩岸關(guān)系說明書》中改稱中國是一個歷史、地理、文化、血緣的中國（將主權(quán)、法理意義上的實的中國變?yōu)樘摰闹袊?，不再有統(tǒng)一的束縛），以及1999年的特殊國與國的論調(diào)，臺灣人對中國的認同已經(jīng)越來越少，即便ECFA實施后兩岸交流頻仍時也沒有改變這一問題。因此，作者主張要在文化（包括文字，回歸正體字，或者識繁書簡等）、貨幣（逐步使用華元）、經(jīng)濟（共同體性質(zhì)的兩岸共同市場）、身份（發(fā)行中華卡，特別是大陸對臺灣人發(fā)行，使后者可以自由出入大陸）、安全和國際參與等方面實現(xiàn)統(tǒng)合，作者認為只有這樣才能逐步縮短兩岸人民的心理距離，逐漸培養(yǎng)對整個中國的認同感。從理論上看，作者強調(diào)以認同為核心的社會建構(gòu)主義才是兩岸實現(xiàn)和平發(fā)展與邁向終極目標的必要作為，而基于現(xiàn)實主義強調(diào)兩岸的敵對和勢力平衡的觀點雖然在概念上重要，但卻在方法上并不足取，同時，按照新自由主義的觀點強化兩岸經(jīng)濟交往進而推動兩岸關(guān)系，隨值得采行，但也有限制，畢竟從經(jīng)濟到政治的擴溢（spill over）效益并不一定存在，而現(xiàn)實的民調(diào)其實也證明了這一問題。
  　　 此外，作者還對鄧小平的“和平統(tǒng)一、一國兩制”進行了重新解讀，在一國兩制在臺灣被嚴重污名化，在大陸被教條化的今天，張亞中教授著重強調(diào)鄧小平的最高目標是實現(xiàn)和平統(tǒng)一，一國兩制則是手段和工具，并且他也認識到，一國兩制更傾向于是對統(tǒng)一后的安排，而就兩岸的現(xiàn)狀而言，如何走向統(tǒng)一才是更主要的考慮，因此作者再次提出他的“一中三憲”，認為兩岸在各自擁有憲法的同時，還要建構(gòu)整個中國的憲法性文件，來謀求整個中國的完整與統(tǒng)一，實現(xiàn)兩岸人民對整個中國主權(quán)的共享。而這個主張顯然也可以構(gòu)成兩岸互信的基礎(chǔ)，作者研究了大陸對臺政策底線的變遷過程，從1996年臺灣大選的文攻武嚇到阿扁時代的威脅，面對臺灣在獨立傾向上的一次次進逼，大陸雖然每次都強烈反應(yīng)，但都并未付諸武力，顯示大陸并無意動武，并且對臺政策底線實際上非常低，甚至說只要臺灣不謀求法理獨立就可以。因此作者強調(diào)一中三憲自然可以解決這一問題，使得法理獨立不再成為可能，因此也就滿足了大陸的關(guān)切，有助于兩岸建立互信，進而開拓兩岸關(guān)系的新局面。
  　　 這里需要再一次強調(diào)的是，作者的很多主張其實都被應(yīng)用于政治人物的實際主張中，但都是被有選擇的甚至扭曲的使用，比如作者很早就主張兩岸特殊的國與國關(guān)系，但在作者看來，他是借鑒德國的做法，并且以統(tǒng)一為最終指向，兩岸特殊關(guān)系的前提是整個中國的存在，而這個中國不是文化意義上的，而是主權(quán)、法理意義上的，換句話說這就限定了統(tǒng)一的目的性，而李登輝在借用這一概念時，則忽視了這些前提，直接用字面意思，并且偷偷塞進文化、血緣意義上的中國概念，從而化解了統(tǒng)一的限定意義，這無疑是對作者原意的嚴重扭曲。
  　　 這也提醒我們，要借鑒兩德統(tǒng)一的模式需要十分的謹慎，不僅要認識到兩德與兩岸的不同，也要善于發(fā)現(xiàn)兩德模式的核心在什么地方，特別是要認識到，兩德實現(xiàn)統(tǒng)一，其實有很大的偶然性，以為承認兩德的國家地位并不會導(dǎo)致兩德的最終分裂，實際上是一種過度解讀，甚至是不明就里的解讀，更有可能被有心人士以別的目的使用，因此，需要為這種模式的借鑒限定前提條件，在作者看來，這個前提恐怕就是“整個中國”的概念和兩岸簽署和平發(fā)展基礎(chǔ)協(xié)定對不分裂的承諾，畢竟兩德起碼還有國際法的存在為其設(shè)定一個統(tǒng)一的屋頂，而對兩岸來說并無這一條件，只能靠自己的創(chuàng)造。
  　　
  　　
  　　
  　　
  　　
  　　《統(tǒng)合方略》
  　　
  　　作者：張亞中
  　　
  　　目錄：
  　　道之所在，雖千萬人吾往矣/郭偉峰
  　　寫出兩岸和平，開創(chuàng)統(tǒng)合時代/張亞中
  　　基礎(chǔ)架構(gòu)：兩岸和平發(fā)展基礎(chǔ)協(xié)定芻議
  　　法律關(guān)系：論兩岸與中國的關(guān)系
  　　統(tǒng)合路徑：論兩岸統(tǒng)合的路徑
  　　臺灣前途：從“臺灣地位未定論”到“臺灣前途未定論”
  　　兩岸定位：一中三憲：重讀鄧小平的“和平統(tǒng)一、一國兩制”
  　　認同建立：共同體：兩岸統(tǒng)合與第三憲的梁柱
  　　建立互信：論建立兩岸互信
  　　特殊關(guān)系：論主權(quán)共享與特殊關(guān)系
  　　理論依據(jù)：兩岸和平發(fā)展的理論探討
  　　統(tǒng)合實踐：兩岸統(tǒng)合的實踐
  　　
  　　生智文化事業(yè)有限公司2011年5月第一版（第二次印刷）
  　　
  　　2011-09-29 00:37:58

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