你不可不知的綠色科技法律

前言

　　當(dāng)「我們只有一個(gè)地球」不再只是一句口號(hào)！當(dāng)全世界都在傾全力發(fā)展綠色科技之際，臺(tái)灣身為一個(gè)積極邁向科技創(chuàng)新的明日之星國(guó)家，我們又應(yīng)如何面對(duì)這一波環(huán)境衝擊，並即時(shí)掌握發(fā)展契機(jī)？　　在一片積極鼓吹的浪潮中，事實(shí)上這並不是簡(jiǎn)單就可以說(shuō)到做到，此係肇因於綠色科技的研發(fā)與商業(yè)化成本大，導(dǎo)致其產(chǎn)品價(jià)格隨之高漲，遂對(duì)於消費(fèi)市場(chǎng)始終不具足夠的吸引力，因而除了訴諸高尚的公益或道德以外，綠色科技不免有其發(fā)展與擴(kuò)散的瓶頸存在。而在這樣的背景下，如何鼓勵(lì)及加速綠色科技發(fā)展及其應(yīng)用擴(kuò)散，業(yè)已成為各國(guó)政府不得不面對(duì)卻又難以解決的棘手問(wèn)題?！　『庵T先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，往往係以多重管道齊下的手法，包括設(shè)定技術(shù)本身的規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)創(chuàng)合作研發(fā)與資源整合新機(jī)制、導(dǎo)入環(huán)境政策的牽引作用、拓展綠色商品市場(chǎng)規(guī)模，最後並輔以技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制等，力求獲得最大綜效。而這些立法例與政策措施，一方面值得我國(guó)政府作為他山之石加以參考，另一方面更是我國(guó)廠商在佈局全球市場(chǎng)時(shí)必須審慎面對(duì)的課題?！　∈紫?，最為大家所熟知的就是政府從管制層面著手，利用強(qiáng)制性法規(guī)為綠色科技劃下一道底線(xiàn)，要求業(yè)者必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、毒性物質(zhì)管制等法規(guī)，如有違者，將被徹底排除在相關(guān)市場(chǎng)之外；同時(shí)藉由推動(dòng)智慧電網(wǎng)（SmartGrid）建設(shè)，以有效降低能源之耗費(fèi)。（參見(jiàn)本書(shū)第一章）　　其次，政府從資源整合角度，運(yùn)用各種創(chuàng)新機(jī)制，提供充分且多元化的支援，以突破綠色科技的研發(fā)瓶頸。例如歐盟第七期研發(fā)綱要計(jì)畫(huà)，便針對(duì)特定綠色科技，規(guī)劃了「共同技術(shù)開(kāi)發(fā)」（Joint Technology Initiative），透過(guò)公私合作（public-private partnership），積極促成各方資源整合。又如日本2009年「產(chǎn)業(yè)活力再生及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)革新特別措施法」，除了提供傳統(tǒng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)之外，更進(jìn)一步提供其他政策支援措施，包括租稅、融資、排除法規(guī)遵循成本等。而國(guó)際間亦有業(yè)者基於社會(huì)責(zé)任的使命感，自律發(fā)起「環(huán)保專(zhuān)利共享」（Eco-Patent Commons）行動(dòng)，促進(jìn)綠色科技之合作研發(fā)；同時(shí)亦有倡導(dǎo)「生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)給付」（Payment for Ecosystem Services）機(jī)制，以導(dǎo)正過(guò)往被人們所忽略的自然資產(chǎn)（natural capital）價(jià)值，兼顧生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)並提供永續(xù)性財(cái)務(wù)資源。（參見(jiàn)本書(shū)第二章）　　在環(huán)境政策層面，近年來(lái)有關(guān)環(huán)境稅及各種減碳機(jī)制，亦成為熱門(mén)的政策選項(xiàng)之一，藉由經(jīng)濟(jì)上的誘因，導(dǎo)引市場(chǎng)供給與需求之調(diào)節(jié)，間接促使廠商減少污染，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的效果。此外，先進(jìn)國(guó)家更有進(jìn)一步在個(gè)別技術(shù)領(lǐng)域上，嘗試導(dǎo)入綠色概念，例如美國(guó)、歐盟倡導(dǎo)「綠色化學(xué)」、「綠色奈米」等，其基本出發(fā)點(diǎn)都是在引導(dǎo)各領(lǐng)域科技成為對(duì)環(huán)境友善的科技，透過(guò)產(chǎn)品研發(fā)階段即設(shè)計(jì)並製造對(duì)環(huán)境友善的材料與產(chǎn)品，以減少對(duì)環(huán)境的傷害。（參見(jiàn)本書(shū)第三章）　　而綠色科技要能真正獲得全面性的發(fā)展，最重要的還是商品市場(chǎng)拓展，進(jìn)而帶來(lái)現(xiàn)實(shí)上的經(jīng)濟(jì)利益。就此，世界各國(guó)同樣也是花招盡出，舉凡直接經(jīng)由政府採(cǎi)購(gòu)，擴(kuò)大綠色商品的市場(chǎng)需求規(guī)模；透過(guò)綠色商品研發(fā)推動(dòng)策略，協(xié)助業(yè)者在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)階段儘早導(dǎo)入環(huán)境化設(shè)計(jì)，以利綠色商品搶得先機(jī)；建立「環(huán)保標(biāo)章」制度，健全綠色商品市場(chǎng)遊戲規(guī)則，或針對(duì)綠色商品採(cǎi)用符合環(huán)境保護(hù)的「製程及生產(chǎn)方法」（Process and Production Method）等，藉由獲得消費(fèi)大眾的信賴(lài)，以引導(dǎo)其消費(fèi)行為，有效拓展綠色商品的市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模。（參見(jiàn)本書(shū)第四章）　　最後，鑑於綠色科技本身的特性，即公共財(cái)（public goods）與外部性（externality），其較難經(jīng)由一般市場(chǎng)機(jī)制提供充分的研發(fā)及擴(kuò)散誘因，故必須輔以其他導(dǎo)正或支援機(jī)制。例如：強(qiáng)化中介機(jī)制，扶植綠色技術(shù)服務(wù)業(yè)；導(dǎo)入「環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證」（Environmental Technology Verification），建立具公信力的技術(shù)效能驗(yàn)證制度，以消弭大眾的信賴(lài)障礙；至於智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)制度與綠色科技擴(kuò)散之間，近年來(lái)亦引發(fā)另一種不同的聲浪，以強(qiáng)制授權(quán)、綠色專(zhuān)利速審制度為鑑，其相互間的連動(dòng)關(guān)係，更是值得我們?cè)偃妓?。（參?jiàn)本書(shū)第五章）以下，本書(shū)將從這五大層面深入淺出的觀察，逐一為大家揭開(kāi)「你不可不知的綠色科技法律」關(guān)鍵報(bào)告。

內(nèi)容概要

暖化議題高燒不退，綠色科技成為下一波綠色革命之關(guān)鍵。一國(guó)法制攸關(guān)著綠色科技之走向，為開(kāi)啟綠色商機(jī)大門(mén)之金鑰，本書(shū)一次掌握綠色科技法律理論與實(shí)務(wù)議題，是您一窺堂奧之重要參考。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署年鑑指出，全球企業(yè)開(kāi)始擁抱環(huán)保政策，有數(shù)千億資金投入清潔科技與再生能源，一股綠色經(jīng)濟(jì)浪潮正席捲全球。為協(xié)助我國(guó)掌握先機(jī)，本書(shū)特以兼顧環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色科技作為對(duì)象，彙整了本中心對(duì)綠色科技法制議題所累積之研究成果，提供讀者國(guó)內(nèi)外綠色科技法制相關(guān)之新近理論、實(shí)踐與發(fā)展趨勢(shì)等訊息。本書(shū)依循：(一)綠色概念於科技管理法制之抬頭；(二)綠色研發(fā)資源整合；(三)環(huán)境政策導(dǎo)引綠色創(chuàng)新；(四)綠色商品之拓展；及(五)綠色技術(shù)擴(kuò)散等主題之安排，帶領(lǐng)讀者了解法制面如何對(duì)綠色科技之創(chuàng)新與擴(kuò)散發(fā)揮其影響力，並試圖提出值得我們進(jìn)一步探討與思考之點(diǎn)。在竭盡思考如何使綠色科技蓬勃發(fā)展的同時(shí)，本書(shū)從法制面提供了我們所不可不知的管理趨勢(shì)與思考，絕對(duì)值得一探究竟。

作者簡(jiǎn)介

　　財(cái)團(tuán)法人資訊工業(yè)策進(jìn)會(huì)　　資策會(huì)科技法律中心在經(jīng)濟(jì)部科技專(zhuān)案之支持下於1989年成立，提供政府專(zhuān)業(yè)的法律智庫(kù)服務(wù)，協(xié)助打造優(yōu)質(zhì)的高科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用法制環(huán)境。面對(duì)近年來(lái)國(guó)際間逐漸受人重視之綠色、奈米以及生物科技快速發(fā)展，資策會(huì)科技法律中心亦於經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處科技專(zhuān)案計(jì)畫(huà)支持下，進(jìn)行前瞻科技法制議題研究，並已累積相當(dāng)研究成果，期透過(guò)研究能量之展現(xiàn)，使我國(guó)法制成為奠定相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基石，俾使國(guó)家科技發(fā)展之提升發(fā)揮極致。

書(shū)籍目錄

推薦序經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處／吳明機(jī)處長(zhǎng)◎財(cái)團(tuán)法人資訊工業(yè)策進(jìn)會(huì)／李世光執(zhí)行長(zhǎng)◎臺(tái)達(dá)電子工業(yè)股份有限公司／梁榮昌技術(shù)長(zhǎng)導(dǎo)讀：「綠色科技法律」關(guān)鍵報(bào)告／李雅萍第一章　政府綠色管理電子電機(jī)產(chǎn)品政府綠色管理現(xiàn)況與展望／楊一晴產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)法規(guī)發(fā)展與趨勢(shì)／楊一晴綠色科技的基本規(guī)範(fàn)防線(xiàn)（簡(jiǎn)談毒性化學(xué)物質(zhì)管理法）／李昂杰智慧電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法制議題—以美國(guó)新近立法趨勢(shì)為例／李科逸國(guó)內(nèi)業(yè)者關(guān)心的問(wèn)題：電子電機(jī)產(chǎn)品輸歐時(shí)應(yīng)如何完備程序以符合歐盟WEEE及RoHS規(guī)定？／李科逸第二章　綠色研發(fā)資源整合歐盟透過(guò)公私合作促進(jìn)綠能科技研發(fā)／黃慧嫺日本產(chǎn)活法提升產(chǎn)業(yè)資源生產(chǎn)性之計(jì)畫(huà)簡(jiǎn)介／李森堙由產(chǎn)業(yè)合作籌組促進(jìn)綠色科技研發(fā)之Eco-Patent Commons／楊一晴促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新之生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)給付／詹世榕國(guó)內(nèi)業(yè)者關(guān)心的問(wèn)題：我國(guó)目前已針對(duì)哪些既屬領(lǐng)域建立起資源整合型的研發(fā)計(jì)畫(huà)／李科逸第三章 從環(huán)境政策導(dǎo)引綠色創(chuàng)新環(huán)境稅制對(duì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)效益及法制政策國(guó)際趨勢(shì)／李科逸減碳誘導(dǎo)對(duì)策之基本問(wèn)題與思考／葉鼎煜淺談美國(guó)綠色化學(xué)研究機(jī)制與法制發(fā)展方向／徐筱嵐看不見(jiàn)的也環(huán)保，談綠色風(fēng)潮下的奈米科技／詹世榕國(guó)內(nèi)業(yè)者關(guān)心的問(wèn)題：我國(guó)政府對(duì)於投入綠色研發(fā)的企業(yè)提供哪些鼓勵(lì)及補(bǔ)助政策與機(jī)制／李科逸第四章　綠色商品拓展政府帶頭做環(huán)保-綠色公共採(cǎi)購(gòu)制度簡(jiǎn)介／陳世傑日本及我國(guó)政府綠色產(chǎn)品研發(fā)推動(dòng)策略／賴(lài)俊傑環(huán)保標(biāo)章與環(huán)境商品市場(chǎng)拓展：理論與現(xiàn)實(shí)／李森堙WTO對(duì)「環(huán)境商品」與「環(huán)保PPMs措施」之規(guī)範(fàn)現(xiàn)況及展望／楊一晴國(guó)內(nèi)業(yè)者關(guān)心的問(wèn)題解析：如何參與我國(guó)綠色公共採(cǎi)購(gòu)？／陳世傑第五章　綠色技術(shù)擴(kuò)散綠色技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的崛起與發(fā)展：綠色技術(shù)服務(wù)業(yè)／賴(lài)俊傑?chē)?guó)際先進(jìn)國(guó)家綠色效能驗(yàn)證機(jī)制之研析／李科逸專(zhuān)利強(qiáng)制授權(quán)與綠色科技擴(kuò)散／李森堙淺談?dòng)⑷站G色專(zhuān)利速審制度／李森堙國(guó)內(nèi)業(yè)者關(guān)心的問(wèn)題解析：綠色新政之意涵及國(guó)際間作法為何？我國(guó)綠色新政又將鼓勵(lì)哪些綠色技術(shù)之發(fā)展與擴(kuò)散？而預(yù)估之商機(jī)又有多大？／賴(lài)俊傑結(jié)語(yǔ)與展望結(jié)論：營(yíng)造促進(jìn)綠色科技發(fā)展的機(jī)制性環(huán)境／李森堙

章節(jié)摘錄

　?。ū疚淖髡邽榻?jīng)濟(jì)部技術(shù)處處長(zhǎng)）　　聯(lián)合國(guó)於2008年提出全球綠色新政（Global Green New Deal），先進(jìn)國(guó)家紛紛積極響應(yīng)，盼其成為同時(shí)解決當(dāng)前全球所面臨經(jīng)濟(jì)與環(huán)境二大問(wèn)題之良方。綠色科技研發(fā)更被各國(guó)視為其中關(guān)鍵，投入有大量資源，也因此，如何妥善治理綠色科技，扮演著樞紐角色。　　　　美國(guó)歐巴馬總統(tǒng)於2009年簽署「美國(guó)復(fù)甦暨再投資法案」，將數(shù)十億美元之預(yù)算挹注於潔淨(jìng)能源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能車(chē)輛及提升能源效能等領(lǐng)域，可謂國(guó)際間將環(huán)境議題轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題解決方案之典範(fàn)。而本處自2006年起即將「環(huán)境永續(xù)發(fā)展，推動(dòng)綠色環(huán)保及能源科技」列為施政重點(diǎn)，以科技專(zhuān)案計(jì)畫(huà)補(bǔ)助包括電動(dòng)車(chē)、再生能源與LED照明等綠能產(chǎn)業(yè)；也組成綠能暨電動(dòng)車(chē)商機(jī)拓展團(tuán)赴美，順利就智慧電動(dòng)車(chē)之研發(fā)成果爭(zhēng)取與當(dāng)?shù)貜S商及貿(mào)易商合作之機(jī)會(huì)。事實(shí)上，在這等綠色科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)的過(guò)程，涉及研發(fā)資源有效整合、導(dǎo)引產(chǎn)業(yè)從事綠色創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)造需求使綠色科技研發(fā)與創(chuàng)新成果有充分揮灑之舞臺(tái)等機(jī)制的合縱交錯(cuò)作用，其於法制政策上如何妥予建構(gòu)，更值吾人以宏觀角度予以觀察、思考及實(shí)踐?！　　　∽鳛榻?jīng)濟(jì)部科技專(zhuān)案計(jì)畫(huà)重要執(zhí)行團(tuán)隊(duì)之一的資策會(huì)科技法律中心，長(zhǎng)期關(guān)注與研析綠色科技法制議題、新近概念及其具體可行作為，今年度特將所得集結(jié)成冊(cè)，於我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例甫行立法通過(guò)，並由「效率驅(qū)動(dòng)」（Efficiency driven）邁入「創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)」（Innovation driven）階段，且試圖以綠色科技帶動(dòng)下一波經(jīng)濟(jì)榮景之關(guān)鍵期，恰可適時(shí)提供產(chǎn)業(yè)各界面對(duì)前述課題、邁向綠色商機(jī)大門(mén)之指南索引。於此樂(lè)薦予各位讀者。

編輯推薦

　　暖化議題高燒不退，綠色科技成為下一波綠色革命之關(guān)鍵。一國(guó)法制攸關(guān)著綠色科技之走向，為開(kāi)啟綠色商機(jī)大門(mén)之金鑰，本書(shū)一次掌握綠色科技法律理論與實(shí)務(wù)議題，是您一窺堂奧之重要參考?！　∽髡吆?jiǎn)介　　財(cái)團(tuán)法人資訊工業(yè)策進(jìn)會(huì)　科技法律中心　　資策會(huì)科技法律中心在經(jīng)濟(jì)部科技專(zhuān)案之支持下於1989年成立，提供政府專(zhuān)業(yè)的法律智庫(kù)服務(wù)，協(xié)助打造優(yōu)質(zhì)的高科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用法制環(huán)境。面對(duì)近年來(lái)國(guó)際間逐漸受人重視之綠色、奈米以及生物科技快速發(fā)展，資策會(huì)科技法律中心亦於經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處科技專(zhuān)案計(jì)畫(huà)支持下，進(jìn)行前瞻科技法制議題研究，並已累積相當(dāng)研究成果，期透過(guò)研究能量之展現(xiàn)，使我國(guó)法制成為奠定相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基石，俾使國(guó)家科技發(fā)展之提升發(fā)揮極致。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

---