環(huán)境也是災(zāi)害：你準(zhǔn)備好面對(duì)

前言

　　推薦序　　近年來，天災(zāi)不斷困擾著臺(tái)灣，每隔若干時(shí)間總會(huì)發(fā)生一次大災(zāi)難，不但搶占新聞?lì)^版，也讓各界束手無策。當(dāng)然，全球其他地方亦不寧靜，同樣也是天災(zāi)頻仍，甚至變本加厲。在此氛圍下，《環(huán)境也是災(zāi)害》一書的迻譯和引進(jìn)，對(duì)我們未來的防災(zāi)減災(zāi)方向確實(shí)具有一定意義。本書檢視了人們?nèi)绾我蜃陨淼淖鳛榛蚝鲆?，使得自然界的極端事件本質(zhì)上益發(fā)危險(xiǎn)，為吾人探究這方面整體趨勢(shì)的背景因素提供一個(gè)有效框架。書中一再剖析全球各地群眾如何應(yīng)付環(huán)境中有關(guān)空氣、水、地質(zhì)，和地形等地方性自然系要素的劇烈波動(dòng)變化。自20世紀(jì)以來，肇因於這些災(zāi)難性環(huán)境事件的傷亡數(shù)字明顯地出現(xiàn)變化，在重大事件的死亡率減少的同時(shí)，導(dǎo)致死亡100人以上事件的數(shù)目，以及財(cái)產(chǎn)損害的程度卻在穩(wěn)定上升?！　”緯汝U釋了自然環(huán)境中所存在災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)及其危害性，並以七○年代發(fā)生在美國和孟加拉兩次災(zāi)難為案例，對(duì)比分析災(zāi)害何以日益嚴(yán)重和難以解決。接著再探討人類面對(duì)災(zāi)害時(shí)的回應(yīng)和選擇，特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)知和識(shí)覺於此所扮演的角色，進(jìn)而介紹全球各國林林總總不同災(zāi)害的特性。隨後，作者更分別就個(gè)人選擇、集體行動(dòng)、國家政策，及國際合作等面向說明人類可以採取的防禦途徑。內(nèi)容中剖析了個(gè)人和群體如何在眾多方案中選擇一個(gè)決策，然後再論述自然極端事件與社會(huì)回復(fù)力之間的關(guān)係。書中最後指出人類對(duì)自然災(zāi)害研究的近期發(fā)展，配合學(xué)界、技術(shù)、社會(huì)與典範(fàn)的轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的重要變化包括了：(1)相關(guān)的科學(xué)研究範(fàn)疇有所擴(kuò)展；(2)國際積極進(jìn)行於防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)用研究合作計(jì)畫；(3)全球環(huán)境變遷成為最具挑戰(zhàn)性的新研究與政策焦點(diǎn)； (4)永續(xù)發(fā)展成為人類因應(yīng)和調(diào)適災(zāi)害的新準(zhǔn)則。　　因此，《環(huán)境也是災(zāi)害》提供了眾多對(duì)自然災(zāi)害事件的扼要和明確說明。它可以作為災(zāi)害相關(guān)課程的入門指引或組織框架，也可以針對(duì)更廣泛的環(huán)境識(shí)覺課程提供一個(gè)完好的補(bǔ)足性論述。總而言之，本書確可幫助大眾了解自然災(zāi)害的重現(xiàn)或復(fù)發(fā)，只是地球環(huán)境進(jìn)行調(diào)整而趨向均衡的過程，人們甚或政府在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，採取的應(yīng)變策略與行動(dòng)應(yīng)具此基本認(rèn)知。 　　綜觀全書，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、論述完整、資料豐富、圖文並茂，實(shí)為不可多得的學(xué)術(shù)經(jīng)典譯作。本書1997年被國科會(huì)選定為人文社會(huì)經(jīng)典叢書，堪稱實(shí)至名歸。而譯注工作委由國立臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)地理系教授團(tuán)隊(duì)完成，亦復(fù)深慶得人。黃朝恩、徐勝一等教授為本人多年舊識(shí)，渠等地理學(xué)識(shí)淵博、語言能力優(yōu)異，且長期從事自然災(zāi)害研究，對(duì)翻譯本書投注鉅大心力，故樂以為序，並推薦給社會(huì)各界閱讀及參考?！　∨_(tái)北市教育大學(xué)前校長　鄧國雄 謹(jǐn)誌　　2010.4.22 世界地球日　　譯者序　　《環(huán)境也是災(zāi)害》一書為地理學(xué)的經(jīng)典名著。初版完成於1978年，在此之前，科學(xué)家有關(guān)自然災(zāi)害的探討，大多以自然環(huán)境的角度切入，對(duì)災(zāi)害的本質(zhì)、形成、發(fā)展及時(shí)空特性，固然多所了解，但對(duì)災(zāi)害的社經(jīng)、政策、文化，和行為面向，較少著墨。本書為最早就此進(jìn)行精闢論述的著作。全書最核心的主旨為：具有致命性後果的自然災(zāi)害，過去常常被視為一項(xiàng)自然極端事件或「上帝的旨意」加以了解，定位為「天災(zāi)」。但到了今天，吾人更應(yīng)重視它們背後的「人禍」成分，也因?yàn)檫@個(gè)原因，自然所釀成的災(zāi)難才會(huì)愈發(fā)慘痛。全書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、一氣呵成、論述完整、資料豐富、文字優(yōu)美，將人類與自然災(zāi)害彼此之間的複雜互動(dòng)特性描繪得淋漓盡致?！　”緯淖髡呷簽镮an Burton, Robert Kates and Gilbert White，皆為美、加兩國知名地理學(xué)大師，長期以來一直努力於自然災(zāi)害和環(huán)境識(shí)覺的研究，為全球?qū)W術(shù)界所敬重。透過多年的學(xué)術(shù)探究和論證，他們終於針對(duì)自然災(zāi)害現(xiàn)象建立眾多劃時(shí)代的新理論，特別就人類在災(zāi)害中所扮演的角色，觀察入微，因而完成此一巨著。自此，地理學(xué)者在自然災(zāi)害方面的研究，開啟了全新的一頁，書中所表達(dá)的觀念和精神至今仍被奉為圭臬，歷久不衰，就連相關(guān)學(xué)科的學(xué)者也多所參考。由於出版以來，備受各界重視，本書於1993年配合最新資料做出修訂，發(fā)表第二版。本譯注工作即依第二版內(nèi)容完成，並將該書名迻譯為「環(huán)境也是災(zāi)害」，以取環(huán)境「固然有著厚生利民的效用，但同時(shí)也會(huì)帶來災(zāi)難和苦痛」的寓意?？傊?，本書的種種觀點(diǎn)，的確有助於全人類思考如何面對(duì)日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害，並努力去達(dá)成趨吉避禍的目標(biāo)，此乃本書最重要的貢獻(xiàn)。由此也可看出本書被挑選為國科會(huì)經(jīng)典名著，獎(jiǎng)勵(lì)譯注的原因。　　本書譯者群皆為國立臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)地理系教授，主持人黃朝恩專長為自然地理學(xué)、地形學(xué)、自然資源保育、自然災(zāi)害防治、永續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域；協(xié)同主持人徐勝一專長為氣候?qū)W、歷史氣候、氣候變遷和空氣汙染；蘇淑娟專長為人文地理、區(qū)域發(fā)展、環(huán)境識(shí)覺和經(jīng)濟(jì)需求分析；廖學(xué)誠專長為水文學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)和社區(qū)規(guī)劃；翁叔平專長為氣象學(xué)、全球氣候變遷、大氣海洋互動(dòng)和氣候?yàn)?zāi)害；許嘉恩專長為生物地理、生態(tài)保育和地理資訊系統(tǒng)。整個(gè)團(tuán)隊(duì)均具中英文良好素養(yǎng)，盼能以「信、達(dá)、雅」為目標(biāo)，將本書原作之內(nèi)容及精神引介給國人閱讀參考。此外，翻譯期間，更得到臺(tái)灣大學(xué)黃宗儀教授及世新大學(xué)王志弘教授慨允擔(dān)任諮詢顧問，提供眾多譯注方面的寶貴意見。博、碩士研究生張珍悅、涂函君、連音絜、陳俊愷、沈大均、周姿廷等則擔(dān)任研究助理，協(xié)助學(xué)術(shù)及行政工作，於此一併致謝?！　”咀g作問世後，可望指定為各大學(xué)相關(guān)系所環(huán)境和防災(zāi)課程的重要讀本；譯注過程中所發(fā)現(xiàn)的一些延伸議題亦可作為學(xué)術(shù)論壇的題材。書內(nèi)若干重要觀點(diǎn)和論述更可作為國內(nèi)未來學(xué)術(shù)研究方向的參考，並可配合各相關(guān)學(xué)會(huì)進(jìn)行國際交流工作，與國際學(xué)術(shù)界展開更積極的對(duì)話。誠然，譯注和校對(duì)過程中，容或有考慮不周、掛一漏萬之處，也請(qǐng)各界不吝賜教，待再版時(shí)作為修訂的依據(jù)?！　§杜_(tái)北

內(nèi)容概要

　  地震、走山、颱風(fēng)、水災(zāi)、空氣汙染、乾旱……　  人類利用大自然的同時(shí)是否也在增加自身的風(fēng)險(xiǎn)？　  自然環(huán)境對(duì)我們社會(huì)的危害程度在逐漸升高還是下降？　  個(gè)人、群體和政府機(jī)關(guān)有無能力因應(yīng)環(huán)境的不測(cè)性？　  具有致命性後果的自然災(zāi)害，過去常常被定位為「天災(zāi)」。到了今天，我們應(yīng)該重視其背後的「人禍」成分，由於這些原因，才讓環(huán)境所帶來的災(zāi)難成為人類永遠(yuǎn)的苦痛。　  了解《環(huán)境也是災(zāi)害》將有助於對(duì)抗日漸增加的自然天災(zāi)　  自然災(zāi)害如地震、洪水和颶風(fēng)的毀滅性作用傳統(tǒng)上被視為具有不可抗拒的「上帝旨意」，《環(huán)境也是災(zāi)害》可說是挑戰(zhàn)此一看法的經(jīng)典論述。書中一再剖析全球各地群眾如何應(yīng)付環(huán)境中有關(guān)空氣、水、地質(zhì)和地形等地方性自然系統(tǒng)要素的劇烈波動(dòng)?！? 全書從世界各國選出眾多樣本，以生動(dòng)的案例比較發(fā)展中國家和高所得國家的自然災(zāi)害，包括發(fā)生在孟加拉和美國的颶風(fēng)、發(fā)生在尼加拉瓜和加州的地震等等。最後更提出不同發(fā)展水平下應(yīng)付變動(dòng)方式有何差異的理論。　  臺(tái)灣近年來天災(zāi)不斷，成為社會(huì)上的最痛，本書可讓民眾知道防災(zāi)和減災(zāi)的重要性，並建立應(yīng)有的防災(zāi)意識(shí)，使未來的傷痛得以減輕，也提供給災(zāi)害相關(guān)課程作為入門指引或組織框架，或針對(duì)更廣泛的環(huán)境識(shí)覺課程鋪設(shè)一個(gè)完好的補(bǔ)足性論述。 

作者簡介

　  伊恩·波頓（Ian Burton）　  芝加哥大學(xué)博士，1979年出任多倫多大學(xué)環(huán)境研究所主任，並曾擔(dān)任過聯(lián)合國氣候變化協(xié)會(huì)秘書及眾多國際組織的顧問，亦獲頒加拿大皇家學(xué)會(huì)院士。對(duì)環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水資源供應(yīng)、環(huán)境和發(fā)展等研究，貢獻(xiàn)卓著?！? 羅伯·凱特（Robert W. Kates）　  克拉克大學(xué)榮譽(yù)教授，也是美國國家科學(xué)院的成員，並曾出任世界饑饉計(jì)畫中心主任。他先後參與多項(xiàng)全球氣候變遷、永續(xù)發(fā)展等議題的研究與行政工作。1991年他因研究饑荒、環(huán)境，及自然災(zāi)害等問題具有重大貢獻(xiàn)，而獲得國家科學(xué)獎(jiǎng)?！? 吉爾伯·懷特（Gilbert F. White）　  亦為芝加哥大學(xué)博士。隨後在小羅斯福總統(tǒng)新政內(nèi)閣任秘書職，襄理和國家環(huán)境資源有關(guān)的事務(wù)。1955年以後分別在芝加哥大學(xué)和科羅拉多大學(xué)任教。1970年代初期，他是美國國家科學(xué)基金會(huì)屬下自然災(zāi)害研究計(jì)畫撥款的主要評(píng)審人。並且在科羅拉多大學(xué)創(chuàng)辦了知名的自然災(zāi)害研究中心。 

書籍目錄

推薦序譯序中譯導(dǎo)讀一、前言二、自然災(zāi)害的地理意義三、人類對(duì)自然災(zāi)害的回應(yīng)四、臺(tái)灣的自然災(zāi)害五、本書的重要性六、重要文獻(xiàn)評(píng)述七、原著作者簡介八、主要延伸閱讀書單環(huán)境也是災(zāi)害原書序一、再版序二、初版序第一章　環(huán)境是否愈來愈具有危害性？孟加拉，1970年熱帶風(fēng)暴艾格尼斯，1972年損失上的趨勢(shì)全球事件發(fā)生在美國的自然災(zāi)害政策和組織孟加拉案例和艾格尼斯熱帶風(fēng)暴的後續(xù)觀察共同特色關(guān)鍵時(shí)刻第二章　災(zāi)害、回應(yīng)和選擇自然界的極端事件和自然災(zāi)害人類回應(yīng)所依據(jù)的環(huán)境參數(shù)對(duì)災(zāi)害的回應(yīng)選擇和決定第三章　各種災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)乾旱洪水熱帶氣旋空氣汙染災(zāi)害與國際經(jīng)驗(yàn)發(fā)展與國際經(jīng)驗(yàn)第四章　個(gè)人選擇 人們?nèi)绾芜x擇調(diào)整方法？選擇過程的要素比較研究的地點(diǎn)評(píng)估災(zāi)害特質(zhì)的評(píng)估與選擇四種行為模式個(gè)人抉擇的意涵第五章　集體行動(dòng)集體生活調(diào)適選擇的過程災(zāi)害評(píng)定調(diào)適的識(shí)覺與創(chuàng)造調(diào)適的採取維護(hù)與改變第六章　國家政策全國性的災(zāi)害評(píng)估國家因應(yīng)災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)國家政策的類型第七章　國際行動(dòng)什麼事值得分享？值得在什麼面向合作？第八章　自然極端事件與社會(huì)回復(fù)力各種應(yīng)對(duì)災(zāi)害的模式調(diào)適方式的組合影響組合行為模式的因素自然災(zāi)害的成因環(huán)境變遷社會(huì)變遷較少災(zāi)害的環(huán)境是可能的嗎？摘要第九章　整合的新進(jìn)展研究的範(fàn)疇國際減災(zāi)十年全球環(huán)境變遷的挑戰(zhàn) 附錄　的比較研究參考文獻(xiàn)索引 

章節(jié)摘錄

　　一、前言　　老子《道德經(jīng)》中「民不畏威，則大威至」這兩句話，固然可以恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用於人際關(guān)係，但也同樣可以應(yīng)用於人地關(guān)係。的確，人類一直所面對(duì)的自然環(huán)境是那麼的無常和多變，儘管自稱為萬物之靈，並且擁有高度的智慧和無比的意志，但是在複雜多端的大自然面前，人類依然是渺小的。我們今日無疑已經(jīng)掌握住不少自然規(guī)律的道理，然而還有更多的自然規(guī)律我們?nèi)匀涣私庥邢蕖Ｒ虼?，要是人類?duì)自然界不能抱著一種崇敬和謙卑的心，尋求永恆的和諧協(xié)調(diào)，則禍福相倚的結(jié)局將會(huì)一再降臨在我們的身上?！　∮纱丝磥?，了解、認(rèn)識(shí)和尊重環(huán)境，合理利用環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)，有效消除環(huán)境中的劣勢(shì)，應(yīng)是全人類共同的責(zé)任。而自然資源與自然災(zāi)害正是履行此項(xiàng)責(zé)任之前必須首先加以貫通的兩個(gè)基本課題，前者著重興利、後者著重除弊，均能凸顯人地關(guān)係的微妙性，也與地理學(xué)的基本精神不謀而合?！　∑渲?，自然界中所發(fā)生的異常現(xiàn)象，一旦危害到人類生命財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就形成自然災(zāi)害，簡稱天災(zāi)。自然災(zāi)害的發(fā)生，在時(shí)、空上都有很大的差異；有的發(fā)生在瞬間，帶有突發(fā)性的特色，受災(zāi)面積可從數(shù)百平方公尺到數(shù)百平方公里不等，例如地震、山崩和火山爆發(fā)；也有的自然災(zāi)害具有移動(dòng)的趨勢(shì)，涉及的時(shí)間較長，而範(fàn)圍亦較廣，包括颱風(fēng)、洪水、森林火災(zāi)和病蟲害；更有的過程十分長久，由數(shù)周至數(shù)年不等，受災(zāi)面積往往達(dá)到數(shù)千平方公里以上，像旱災(zāi)、瘟疫等都是代表。近二十年來全球所發(fā)生過的重大自然災(zāi)害包括1995年日本阪神大地震、2004年南亞印度洋大海嘯、2005年美國的卡翠娜颶風(fēng)、2008年四川汶川大地震和2010年的海地地震，無不災(zāi)情慘重，震撼全球。1996年的賀伯颱風(fēng)、1999年的921集集大地震，和2009年的莫拉克颱風(fēng)88水災(zāi)則是國內(nèi)近年來最可怕的大災(zāi)難?！　∵@些自然災(zāi)害儘管猖獗，其實(shí)也尋常不過，因?yàn)榈厍颦h(huán)境與生俱來具有經(jīng)由應(yīng)有的調(diào)整而達(dá)成均衡的能力，而這時(shí)在應(yīng)力長久不能宣洩並加重累積下，一旦超過某一臨界值，即會(huì)突然釋放出龐大能量，造成無法抵擋的震撼，尤其是火山爆發(fā)、地震、颱風(fēng)，或洪水等都具有這樣的屬性。當(dāng)然這種突發(fā)的調(diào)整本身並無所謂好壞之分，它只是幫助地球環(huán)境重新恢復(fù)新的平衡?？墒钱?dāng)人類被捲入了這些極端事件成了受難者時(shí)，事情便變得複雜，嚴(yán)重時(shí)更會(huì)造成都市的毀滅和生命的損失。唯有透過深入的了解，努力去認(rèn)識(shí)它們，才可提出有效的對(duì)策，去減輕、防治、預(yù)測(cè)，甚至控制其發(fā)生，以求自保?！　o可否認(rèn)，重現(xiàn)或復(fù)發(fā)確為自然災(zāi)害的一大特性。我們除了要認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的成因、過程和空間規(guī)律外，更應(yīng)該深入究明它們?cè)跁r(shí)間上的變化特性。不過由於自然災(zāi)害的復(fù)發(fā)性不如日月運(yùn)行或潮汐漲退現(xiàn)象之韻律確實(shí)可靠，因此並不容易預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，以致自然災(zāi)害不斷發(fā)生的同時(shí)，人類始終難以預(yù)知和躲避。期盼在科學(xué)家的努力下，未來自然災(zāi)害的長程預(yù)報(bào)也能夠迅速發(fā)展起來，使人類能夠不再生活在自然災(zāi)害的恐懼威脅之中。　　然而，我們不能不憂慮，當(dāng)我們?nèi)詿o法應(yīng)付自然災(zāi)害之時(shí)，所面對(duì)的環(huán)境卻出現(xiàn)另一類型的自然災(zāi)害──導(dǎo)因於人為因素的天災(zāi)。近一世紀(jì)以來，人口不斷增加，生產(chǎn)不斷飆升，人類對(duì)自然界的開發(fā)和影響也不斷在擴(kuò)大，而這種擴(kuò)大往往又是在不加限制、不講求科學(xué)的情況下進(jìn)行。於是自然環(huán)境遭受破壞，自然生態(tài)失去平衡，自然災(zāi)害的發(fā)生趨於頻繁。大範(fàn)圍的開山造田、濫伐森林、開築道路，均改變了原有的環(huán)境，導(dǎo)致水土流失，甚至氣候失調(diào)，一遇暴雨，即可出現(xiàn)大規(guī)模的洪水、山崩和土石流。再如草原大面積過度放牧，終致造成沙漠化，進(jìn)而風(fēng)沙為虐，危及鄰區(qū)的農(nóng)業(yè)、交通和人類安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從五○年代至七○年代，全球大範(fàn)圍自然災(zāi)害的發(fā)生頻率增加約10%。今後在人口愈加擁擠、生產(chǎn)力愈發(fā)蓬勃、人類向大自然掠奪愈為嚴(yán)重的情況下，遇到的挑戰(zhàn)必然更會(huì)愈趨尖銳?！　∵@也難怪1989年度《時(shí)代周刊》所選出的風(fēng)雲(yún)人物就是「地球：瀕危的行星」。這是因?yàn)槎嗄陙硭l(fā)生的天災(zāi)實(shí)在眾多，《周刊》有意喚醒人類對(duì)地球行星和環(huán)境災(zāi)害的關(guān)懷。因此，對(duì)未來自然災(zāi)害的研究，應(yīng)為當(dāng)今科學(xué)研究中的重要課題之一。而在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，人類生活發(fā)展的深度和廣度，很大程度上依賴人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和對(duì)自然災(zāi)害的抗禦能力；也就是說，在今日雖然自然災(zāi)害仍然是無法避免的，但人類可以採用正確的手段，維持自然生態(tài)環(huán)境的平衡，以提高其抗禦自然災(zāi)害的能力；研究自然災(zāi)害的發(fā)生及發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地制定合理的防災(zāi)對(duì)策；有計(jì)畫地和有步驟地保育所有對(duì)國計(jì)民生帶來危害的國土?！　《?、自然災(zāi)害的地理意義　　古今中外，自然災(zāi)害一直威脅著人類的生活品質(zhì)和生存發(fā)展。不過，隨著經(jīng)驗(yàn)的累積和科技的發(fā)展，人類已愈來愈曉得如何與這些反覆重現(xiàn)的現(xiàn)象互相共處、互相調(diào)適。無疑地，地球上不同地方由於空間的差異，明顯暴露在不同類型和不同程度的自然災(zāi)害之下。西德的魯克出版社於1978年編製了一本《自然災(zāi)害地圖集》，曾將這方面的資料用地圖方式表現(xiàn)出來，是非常值得參考的文獻(xiàn)。　　自然災(zāi)害的研究可以追溯至本世紀(jì)初期美國地理學(xué)者Barrows(1923)的理論工作。他曾多次探索人類如何針對(duì)環(huán)境做出調(diào)整適應(yīng)和自我構(gòu)築。在他的立論中，顯示出人類與環(huán)境之間主要存在著一種生態(tài)關(guān)係，並透過種種不同的文化作用將自己從不規(guī)則、不連續(xù)的環(huán)境威脅中自保。後繼的研究包括四○年代初期美國各界對(duì)洪水問題進(jìn)行的一連串先驅(qū)計(jì)畫，然後其他自然災(zāi)害的研究也接踵在各國展開。到了六○年代，興起以行為科學(xué)方法論探討自然災(zāi)害的熱潮，本譯著的作者Kates、White和Burton，均為在這方面有重大貢獻(xiàn)的學(xué)者。與此同時(shí)，當(dāng)然也有不少地球科學(xué)家和地球物理學(xué)家專注於自然災(zāi)害的規(guī)模、成因和頻率研究，而社會(huì)科學(xué)家則致力於分析因應(yīng)災(zāi)害的經(jīng)理管理策略?！　o論如何，災(zāi)害研究的確是地理學(xué)研究中一項(xiàng)明確易辨的課題，因?yàn)樗侨说仃P(guān)係這項(xiàng)地理學(xué)本質(zhì)中的基本要素。在這項(xiàng)素材中，有無數(shù)機(jī)會(huì)讓地理學(xué)者結(jié)合自然和人文兩大領(lǐng)域共冶一爐做深入的探討。Hewitt和Burton(1971)早已強(qiáng)調(diào)過人地關(guān)係有其正面效應(yīng)(自然資源開發(fā))，也有其負(fù)面效應(yīng)(自然災(zāi)害損耗)。人地系統(tǒng)之複雜性和多變性可以使任一自然現(xiàn)象(例如河流)同時(shí)存在著正面和負(fù)面意義。其中災(zāi)害依照Gardiner (1977)的界定，是「任何被人類認(rèn)為會(huì)對(duì)社會(huì)帶來弊多於利的事件、事物或作用」。Burton和Kates (1964)的定義為一般研究者所採納：「自然環(huán)境中對(duì)人類有害而由外力所引起的一切要素。」1976年澳洲一次研討會(huì)則為：「某些規(guī)模和頻率皆大大超過人類預(yù)期的極端地球物理事件，可帶給人類明顯的物質(zhì)破壞和生命的損失，從而造成人類的苦痛?！挂源藶闇?zhǔn)，可知自然災(zāi)害的產(chǎn)生，實(shí)為地球物理事件和人類資源管理系統(tǒng)之間的一種交互作用，是自然事件和社會(huì)狀態(tài)兩者之函數(shù)。它們涉及人類對(duì)災(zāi)害所採取的調(diào)適方式和防災(zāi)的準(zhǔn)備。自然災(zāi)害之所以成為災(zāi)害，乃因?yàn)槿丝谂蛎?、人類活?dòng)、財(cái)富累積，和人類所依賴的環(huán)境之間出現(xiàn)了衝突與互動(dòng)並未此付出了代價(jià)所致。　　關(guān)於這些災(zāi)難事件的性質(zhì)，其實(shí)可以分為純自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大極端，而且中間有若干過渡型態(tài)，組成一系列的變化(見圖1)。當(dāng)中，純自然災(zāi)害指的是一些自然作用力，其能量急速由環(huán)境轉(zhuǎn)移至人類圈中，造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。其所以造成破壞，並不僅僅由於所涉及的總能量十分龐大，更在於這股能量相當(dāng)集中，常常在極為短暫的時(shí)間內(nèi)釋放出來，以致它們的發(fā)生十分突然，並不容易預(yù)測(cè)。至於過渡型態(tài)，指的是環(huán)境中許多由人類作用導(dǎo)致自然系統(tǒng)出現(xiàn)變化而釀成的災(zāi)害，這些均可視為是人類的結(jié)果。有些學(xué)者特別稱之為環(huán)境災(zāi)害。Burton和Kates (1964)則另創(chuàng)「準(zhǔn)自然災(zāi)害」(Quasi-natural hazard)一詞用來加以形容。眾所周知，環(huán)境汙染正是這類災(zāi)害的最佳代表。相對(duì)於純自然災(zāi)害，汙染顯然是人為的，很大程度上能夠預(yù)測(cè)出來的，而且也不是突發(fā)性，反而呈現(xiàn)漸進(jìn)和擴(kuò)散的特色，理論上當(dāng)然是較易於控制。近世由於這類公害同樣帶來財(cái)物上的破壞、健康上的惡化，甚至生命的損失，早已引起世人的關(guān)注。在看看純粹的人為災(zāi)害，亦即純「人禍」，包括反社會(huì)活動(dòng)、犯罪、暴動(dòng)、恐怖主義，和戰(zhàn)爭等等；也包括科技性的災(zāi)難，例如交通意外、火災(zāi)、大爆炸等等。　　地理學(xué)家通常還關(guān)心其他的一些議題，譬如：所有的災(zāi)害並不只是在一個(gè)單一地點(diǎn)發(fā)生，而在很多環(huán)境相近的地點(diǎn)先後發(fā)生，顯然有其區(qū)位上的選擇性和空間時(shí)間上的一致性。這種規(guī)律和行為，若能加以掌握，應(yīng)能提供給防災(zāi)工作有用之參考。由此亦可得知，災(zāi)害的衝擊將隨空間而有顯著差異，通常會(huì)有集中在小範(fàn)圍的趨勢(shì)，而其他地區(qū)反而會(huì)絲毫未受影響。也由於災(zāi)害有其地域性的偏好，各地的地方政府也愈來愈急切盼望專家們能提示一些指引，闡明當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的種類、選點(diǎn)、規(guī)模和頻率，從而作為土地利用規(guī)劃時(shí)的依據(jù)。這就是O'Riordan (1971) 所稱為的「環(huán)境協(xié)調(diào)」(Environmental coordination)工作。不過，將研究成果傳輸至公眾決策者的策略必須謹(jǐn)慎從事，不然也會(huì)引起不良的後果?！　∪⑷祟悓?duì)自然災(zāi)害的回應(yīng)　　對(duì)自然災(zāi)害的了解若只能從災(zāi)害本身的理化特性著手是不夠的，必須同時(shí)深入認(rèn)識(shí)人類如何介入此一過程。某些災(zāi)害常常因?yàn)槿说淖饔枚優(yōu)轭l密，都市地區(qū)洪患的激增就是很好的例子。這裡，人類砍伐森林、敷設(shè)路面，在在使降水大量化為逕流，注入溪流。也有不少災(zāi)害本身強(qiáng)度並無改變，但卻因?yàn)槿丝诩卸鵀?zāi)情變得劇烈，例如地震就是這樣。　　人類面對(duì)災(zāi)害如何自?；蜃蕴帲彩橇硪粋€(gè)饒有趣味的課題。很多人會(huì)逆來順受，接受既成的事實(shí)，或甘願(yuàn)冒著風(fēng)險(xiǎn)，在潛在災(zāi)區(qū)活下去；最積極的就是去從頭估計(jì)環(huán)境的品質(zhì)，對(duì)土地利用或布局做徹底的改變，甚至遷移外地去「避開災(zāi)難」。對(duì)這種種不同的決策行為做深入研究，可有助於吾人創(chuàng)出更新更好的對(duì)策良方。上述兩種基本的人類反應(yīng)策略，O'Rordan (1971) 稱前者為適應(yīng)(adaptation)，意指人類對(duì)於環(huán)境應(yīng)力採取消極的態(tài)度，意即接受和忍受；後者則為調(diào)適(adjustment)，利用科技或行為方向做出積極反應(yīng)。Kates(1970)曾建立若干調(diào)適決策模式，頗能將人類面對(duì)災(zāi)害所衍生出的問題表現(xiàn)出來。這其中，選擇方案及決策時(shí)所涉及的因素甚多，以致有許多調(diào)整方法不一定為潛在受害者所樂於接受，因此有必要針對(duì)個(gè)人及社會(huì)的認(rèn)知、識(shí)覺和態(tài)度做更多的研究分析?！　urton等(1968)更進(jìn)一步以洪患和雪暴為例子，說明人類在調(diào)整上的理論可行範(fàn)圍。而人們到底會(huì)採取哪種方法，在某一程度上取決於他們對(duì)自然災(zāi)害的不確定性之看法。凡此種種，皆為本譯著的重要內(nèi)容?！　∥羧?，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的辨認(rèn)均直接由人類對(duì)災(zāi)害的累積經(jīng)驗(yàn)建立起來，但今日這種洞察已由科學(xué)家透過科學(xué)探究而提供給大眾。團(tuán)結(jié)就是力量，如果在對(duì)抗災(zāi)害的過程中，民眾和政府能夠齊心合力，勝算必會(huì)較大。當(dāng)外患是來自人類圈以外的世界，亦即屬於純自然災(zāi)害時(shí)，大家會(huì)比較一心一德。但如果災(zāi)害至少有部分是人為的，情況就要複雜得多。正反意見肯定十分紛紜，抗災(zāi)的實(shí)力也就大為削減。此時(shí)政府必須拿出魄力，一方面扮演溝通協(xié)調(diào)的角色，一方面更應(yīng)努力做好決策，以最大的公眾利益為目標(biāo)。在辨認(rèn)出一項(xiàng)預(yù)期將會(huì)來臨的災(zāi)害時(shí)，政府至少應(yīng)設(shè)法做到下列幾方面：(1)出現(xiàn)徵兆時(shí)，需要進(jìn)行密切監(jiān)視，並安撫民心，避免公眾恐慌。(2)當(dāng)危機(jī)已現(xiàn)，應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，提醒民眾做好準(zhǔn)備。(3)採取行動(dòng)，禁止、取締和限制危險(xiǎn)地帶的使用，撤離疏散計(jì)畫。(4)展開迅速有效的救災(zāi)活動(dòng)，以減輕災(zāi)情。(5)發(fā)動(dòng)賑災(zāi)、醫(yī)療和重建工作，撫慰災(zāi)民?！　】傊祟惡妥匀粸?zāi)害之間的關(guān)係十分微妙，其實(shí)也是《環(huán)境也是災(zāi)害》論述的重點(diǎn)。但由於這方面的理論仍有待開拓，的確有需要做更多的學(xué)術(shù)研究，據(jù)以達(dá)成趨吉避兇，增進(jìn)生活福祉的大目標(biāo)。　　四、臺(tái)灣的自然災(zāi)害　　臺(tái)灣地處歐亞大陸板塊以及菲律賓海板塊的碰撞交界帶上，地質(zhì)破碎且多斷層，加上氣溫高、溼度大、降雨量大、降雨集中等特性的影響，塑造出獨(dú)特的地景。因此，臺(tái)灣號(hào)稱寶島，擁有許多特殊與珍貴的地理景觀和豐富多樣的生態(tài)環(huán)境。但也由於地表作用頻繁而迅猛，臺(tái)灣的地表景觀和生態(tài)環(huán)境卻一直呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的變化，經(jīng)常出現(xiàn)威力強(qiáng)大的地球物理事件。　　再由於地狹人稠、人口集中，及都市化的成長，開發(fā)的步伐指向邊際土地(如山坡地、海埔地與河川地等)，使土地開發(fā)的成本與壓力甚大。許多不可再生的珍貴資源常被民眾有意、無意的破壞。而颱風(fēng)豪雨所帶來的破壞力，更引發(fā)地表的劇變，不但造成洪水、山崩、地滑、土石流、土壤沖蝕等災(zāi)害，更使許多珍貴的地景無法回復(fù)，每年都要為了這些嚴(yán)重的災(zāi)害付出極大的代價(jià)?！　〗陙砼_(tái)灣地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害，不僅頻率漸次增加，規(guī)模也一再加大。災(zāi)害的發(fā)生，常常代表著許多有形、無形的損失。災(zāi)害的威脅，則決定臺(tái)灣是否能永續(xù)發(fā)展。在探討自然災(zāi)害的問題時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有許多災(zāi)害是可以避免或減輕的，因?yàn)檫@些災(zāi)害常常是與天爭地、無視於地表作用潛在威脅的結(jié)果，致使許多開發(fā)帶來可怕夢(mèng)魘，付出社會(huì)成本。尤其是1996年的賀伯颱風(fēng)在阿里山測(cè)站的降雨資料竟已接近世界紀(jì)錄的24小時(shí)降雨量，在這種巨大的力量下，南投的陳有蘭溪一帶被沖刷出許多崩塌與土石流，死傷無數(shù)。另外，2009年的莫拉克颱風(fēng)亦創(chuàng)下總雨量超過3,000公釐的超大豪雨紀(jì)錄，造成多起滅村之痛。其他如921集集大地震與桃芝、象神、納莉、敏督利、辛樂克等颱風(fēng)，也都災(zāi)情慘重?！　∑鋵?shí)，大自然的作用，亙古以來便是如此。地殼造山運(yùn)動(dòng)的內(nèi)營力作用一直持續(xù)進(jìn)行著，而地表的風(fēng)化、侵蝕與搬運(yùn)作用，也未嘗一刻稍歇。對(duì)臺(tái)灣而言，這些作用更是鮮明。加上地狹人稠，臺(tái)灣民眾面對(duì)著各種土地利用與開發(fā)時(shí)，如何在災(zāi)害發(fā)生前做好防災(zāi)工作、在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能減少災(zāi)害的損失、災(zāi)害後能盡速復(fù)原，則是無可逃避和生存發(fā)展息息相關(guān)的基本課題。　　然而，面對(duì)大自然的挑戰(zhàn)，人們並不能光以勇氣與財(cái)力去解決問題，更不宜以為人定勝天，以無知或明知故犯的態(tài)度去面對(duì)。了解大自然的運(yùn)作，順天而為，才能將災(zāi)害減到最小?！　∮纱丝梢?，大自然的作用對(duì)臺(tái)灣的挑戰(zhàn)，必須以更多的智慧去面對(duì)。我們可以發(fā)現(xiàn)災(zāi)害是不可避免的，然而，災(zāi)害的損失是可以減小的。值得我們注意的是，這些災(zāi)害發(fā)生的頻率與規(guī)模，是否愈來愈高、愈大？面對(duì)這些威力龐大的自然作用，我們?nèi)绾伪荛_可能的危險(xiǎn)呢？其實(shí)，我們與大自然潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)常常只有一線之隔，許多保護(hù)區(qū)與住宅區(qū)毗鄰，有關(guān)方面能不能從自然生態(tài)的角度去安全的考量？為了追求永續(xù)發(fā)展，我們是不是應(yīng)該更積極去面對(duì)大自然給我們的考驗(yàn)？　　對(duì)這些自然災(zāi)害可能的危險(xiǎn)與預(yù)防，必須更進(jìn)一步加強(qiáng)，將各種防災(zāi)教育包括自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)納入國民教育的一環(huán)。災(zāi)害來臨時(shí)，民眾常常是恐慌的，也是無知的。政府有必要平時(shí)就提供相關(guān)的資訊與資源，而並不是災(zāi)害來臨時(shí)才緊急應(yīng)變?！　∮伸杜_(tái)灣的土地使用非常集約，同時(shí)因?yàn)橥恋貎r(jià)格昂貴，為了達(dá)到土地使用的最高價(jià)值，常常造成土地的超限利用，並且釀成重大的災(zāi)害。對(duì)於土地資源的特性進(jìn)行調(diào)查，並劃設(shè)限制發(fā)展區(qū)，努力完成國土保育工作，提供民眾足夠的資訊，凡此皆是臺(tái)灣進(jìn)步的必須。　　其實(shí)，世界各國都有防災(zāi)與救災(zāi)的單位，這些單位在該國都扮演非常重要的角色。例如美國的FEMA (Federal Emergency Management Administration，聯(lián)邦急難管理總署)，不但在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，扮演救災(zāi)的整合工作，同時(shí)也對(duì)平日的防災(zāi)工作做了許多的努力。我們國家在防災(zāi)的行政系統(tǒng)中，主要有行政院的災(zāi)害防救委員會(huì)，也該賦予更多的任務(wù)，在自然災(zāi)害的防治、減災(zāi)與復(fù)建工作上，扮演更多的角色。　　總而言之，我們常常發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣有許多的災(zāi)害，在幾年內(nèi)就被人們淡忘，許多救災(zāi)與防災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，並無法累積，甚至無法減少災(zāi)害來臨時(shí)的損失。許多災(zāi)害及其損失一再歷史重演，這是非?？上У氖虑?。因此，如果能透過相關(guān)防災(zāi)與救災(zāi)資料的累積，相信在災(zāi)害來臨時(shí)，當(dāng)能減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)的損失。而本書確能在臺(tái)灣地區(qū)防災(zāi)工作上提供了很多寶貴的參考?！　∥?、本書的重要性　　《環(huán)境也是災(zāi)害》的作者Ian Burton, Robert Kates and Gilbert White，皆為20世紀(jì)下半葉美、加兩國知名大學(xué)的地理學(xué)大師。他們長期以來一直努力於自然災(zāi)害和環(huán)境識(shí)覺的研究，為全球?qū)W術(shù)界所敬重。本書初版完成於1978年，在此之前，科學(xué)家有關(guān)自然災(zāi)害的探討，大多以自然環(huán)境的角度切入，對(duì)災(zāi)害的本質(zhì)、形成、發(fā)展及時(shí)空特性，固然多所了解，但對(duì)災(zāi)害的社經(jīng)和政策背景、文化和行為面向，以及其與災(zāi)害規(guī)模之間的關(guān)係，較少著墨。Burton等學(xué)者透過多年的學(xué)術(shù)探究和論證，終於對(duì)後述的觀點(diǎn)獲致眾多嶄新的理論，特別就人類在災(zāi)害中所扮演的角色，觀察入微，因而完成此一劃時(shí)代的巨著。自此，地理學(xué)者在自然災(zāi)害方面的研究，開啟了全新的一頁，書中所表達(dá)的觀念和精神，至今仍被奉為圭臬，歷久不衰，就連相關(guān)學(xué)科的學(xué)者也多有效尤及參考之處。凡此種種，的確有助於全人類對(duì)抗日漸增加的自然災(zāi)害時(shí)，達(dá)成趨吉避兇的目標(biāo)，這應(yīng)該就是本書最重要的貢獻(xiàn)，由此也可看出本書被挑選為國科會(huì)經(jīng)典名著的原因。　　本書的第一章開宗明義分析了自然環(huán)境中所存在災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)及其危害性，並證實(shí)其日益嚴(yán)重、難以解決。接著第二章旨在闡明人類面對(duì)災(zāi)害時(shí)的回應(yīng)和選擇，特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)知和識(shí)覺於此扮演的角色。到了第三章再介紹林林總總不同災(zāi)害的特色。從第四章開始，作者分別就個(gè)人選擇、集體行動(dòng)、國家政策及國際合作等面向說明人類可以採取的防禦途徑。內(nèi)容中剖析了個(gè)人和群體如何在眾多方案中選擇一個(gè)決策。譬如個(gè)人層面方面，檢視其在覺知、評(píng)價(jià)災(zāi)害和選擇方案時(shí)如何的不一樣。到了集體行動(dòng)層次，辨識(shí)社區(qū)、社群和企業(yè)如何指導(dǎo)、管理或服務(wù)所有個(gè)體做出調(diào)適行動(dòng)。最後在第八章再聚焦回自然極端事件與社會(huì)復(fù)原力之間的關(guān)係。到了第二版 (1993年)，更提到許多新發(fā)生的環(huán)境事件、國際組織的新作為和學(xué)術(shù)界的最近研究範(fàn)疇和方向等等，尤其納入了「永續(xù)發(fā)展」概念和論證，更是補(bǔ)充了1978年初版書中所沒提到的新思維。其中新增加的第九章「整合的新進(jìn)展」(Emerging Synthesis) 是新增章節(jié)，給全書畫下更美好的句點(diǎn)。該章指出因?yàn)閷W(xué)界、技術(shù)、社會(huì)與典範(fàn)的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生四個(gè)變化：(1)科學(xué)研究的範(fàn)圍有所擴(kuò)展；(2)國際合作計(jì)畫積極於減少環(huán)境災(zāi)害的研究與應(yīng)用；(3)全球環(huán)境變遷成為頗具挑戰(zhàn)的新研究與政策焦點(diǎn)；和(4)永續(xù)發(fā)展成為人類因應(yīng)及調(diào)適災(zāi)害的新準(zhǔn)則。所以一個(gè)新的綜合分析的角度就需要被正視，這也是本章的主要目的。由第九章的內(nèi)容我們也可一窺新版所擴(kuò)展的新視野?！　】傊?，本書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、一氣呵成、論述完整、資料豐富、文字優(yōu)美，實(shí)為不可多得的地理學(xué)術(shù)巨著，將人類與自然災(zāi)害彼此之間的複雜互動(dòng)特性描繪得淋漓盡致?！　∈聦?shí)上，地理學(xué)者很早以前即已對(duì)於人類經(jīng)常不顧歷史殷訓(xùn)的行為感到好奇和訝異，不少民眾經(jīng)歷過水災(zāi)、旱災(zāi)、震災(zāi)或火山爆發(fā)之後，仍會(huì)冒險(xiǎn)繼續(xù)堅(jiān)守家園，到底是什麼原因？是刻意忘記呢，是無奈接受呢，還是單純對(duì)土地的眷戀呢？又或者代表人們的愚昧無知、短視淺見？都值得深入探究。由於近代全球人口急劇增加，人類的活動(dòng)遍布各處，規(guī)模之大，影響之深，前所未見。對(duì)地球有限的資源而言，帶來莫大的壓力，致使人類對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性也隨之不斷調(diào)整。在此一過程中，原本經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低不宜開發(fā)的邊際土地也成為民眾大肆利用的對(duì)象，就是在這種背景下，自然災(zāi)害變得越來越不可測(cè)，也釀成一次比一次嚴(yán)重的災(zāi)情?？梢娫谡撌鋈伺c環(huán)境的關(guān)係時(shí)，資源利用和災(zāi)害防治經(jīng)常是一體的兩面，成為地理學(xué)術(shù)非常核心的概念。唯有強(qiáng)調(diào)明智和有效的資源管理，以永續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)，努力以赴，人地之間才能謀求永久的和諧?！　∽髡呷涸谧盅e行間反覆追問：人類利用大自然的同時(shí)是否在增加自身的風(fēng)險(xiǎn)？環(huán)境對(duì)社會(huì)的危害的程度到底在升高抑或下降？個(gè)人、群體和國家機(jī)器有無能力因應(yīng)環(huán)境的不測(cè)性？凡此問題，書中都有詳盡的申論和解答，終於促成了日後聯(lián)合國推動(dòng)「國際減災(zāi)十年」(International Decade for Natural Disaster Reduction, IDNDR 1990-2000)。　　綜觀全書最核心的主旨，應(yīng)為：具有致命性後果的自然災(zāi)害，過去常常被視為一項(xiàng)自然極端事件或「上帝的旨意」(Acts of God) 加以了解，定位為「天災(zāi)」。但到了今天，吾人更應(yīng)重視它們背後的「人禍」成分 (The acts or the neglect of people)，也因?yàn)檫@個(gè)原因，大自然帶來的災(zāi)難才會(huì)成為人類永遠(yuǎn)的苦痛?！　×?、重要文獻(xiàn)評(píng)述　　環(huán)境識(shí)覺(Environmental perception) 是人地關(guān)係體系中不可分割的一部分，其實(shí)在地理學(xué)研究中成為主要課題由來已久，譬如氣候影響(Climatic influences)、文化評(píng)估(Cultural appraisal)、區(qū)域意識(shí)(Regional consciousness)等議題，早就成為早期地理學(xué)家探討的內(nèi)容。20世紀(jì)五○年代，美國AAG會(huì)長John Wright 曾倡議用“Geosophy”一詞涵蓋人們對(duì)一地環(huán)境的看法，指的就是地理識(shí)覺。然而，地理識(shí)覺或行為環(huán)境等用語似乎都不能盡其意，因而心理學(xué)家William Kirk從心理學(xué)的完形學(xué)派(Gestalt School)觀點(diǎn)中，區(qū)隔出現(xiàn)象環(huán)境和行為環(huán)境，並且將後者等同於一種識(shí)覺環(huán)境加以研究。至1961年，David Lowenthal在 Geography, Experience and Imagination 一書中更將心理學(xué)的識(shí)覺研究法引入地理學(xué)，展開有系統(tǒng)的探索，自此有關(guān)環(huán)境識(shí)覺的研究論文和書籍日漸增多，例如H. Sprout (1965) 、J. Sonnenfeld (1968)和R. Downs(1970)等都曾對(duì)此有過精闢的論述。　　20世紀(jì)中葉，地理學(xué)之自然災(zāi)害研究以美國芝加哥大學(xué)地理系為重鎮(zhèn)，Gilbert White (1942, 1958) 和Ian Burton (1968) 等學(xué)者將上述的環(huán)境識(shí)覺觀念納入該項(xiàng)研究中，作為探討資源管理及災(zāi)害防治時(shí)的必要因素，獲致眾多重要的發(fā)現(xiàn)。在本階段中所進(jìn)行的自然災(zāi)害應(yīng)用研究成果，無疑提供日後人類對(duì)環(huán)境識(shí)覺更深入的認(rèn)識(shí)，藉以尋求更佳的災(zāi)害防治策略。其實(shí)，早在1932年，地理學(xué)家Barrows就已經(jīng)透過人地關(guān)係的理論基礎(chǔ)，從生態(tài)分析角度，提出環(huán)境調(diào)適的概念，注意到人類對(duì)災(zāi)害的回應(yīng)特色，Burton和White等可說是上承此一精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大?！　≡谀莻€(gè)時(shí)代，美國官方對(duì)洪患問題的對(duì)策只是一味採取增加經(jīng)費(fèi)，興建防洪設(shè)施、加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)，但成果不如預(yù)期，災(zāi)害似乎並無大幅減少。Burton和White等學(xué)者試圖以非工程技術(shù)的防災(zāi)方法去看待此一問題，加重社會(huì)結(jié)構(gòu)性等因素的比重，從中而獲致重大突破，並開啟了災(zāi)害識(shí)覺的研究風(fēng)氣。隨後，Kates (1962, 1970), Hewitt(1971), O'Riordan (1971), Balchin (1976), Mitchell (1979), Perry (1971), Whyte (1986), Drabek (1986), Sarrinen (1989), Palm (1990), Alexander (1991), Kasperson and Dow (1993) 等賡續(xù)此一工作，將災(zāi)害識(shí)覺研究帶入新的活力，直到今天，仍然蓬勃發(fā)展不已，同時(shí)也影響國內(nèi)地理學(xué)者近20年來對(duì)此一研究領(lǐng)域的重視。大體上，近代西方的自然災(zāi)害研究努力朝著下列幾大方向開拓出愈來愈多的新方法和新理論：(1)由純粹自然極端事件之取向轉(zhuǎn)為自然—社會(huì)複合取向，(2)由純粹突發(fā)現(xiàn)象加入更多的慢性和累積性災(zāi)難，(3)由純粹地球科學(xué)災(zāi)難(geophysical events)的關(guān)切外加入更多的生物和技術(shù)性災(zāi)難，(4)由地方尺度的自然災(zāi)害外加入更多的全球尺度的自然災(zāi)害，(5)解決災(zāi)害對(duì)策上，由個(gè)人因素之外加入更多的社會(huì)、國家和國際因素，(6)全球環(huán)境變遷成為具有挑戰(zhàn)的新焦點(diǎn)，(7)永續(xù)發(fā)展成為人類回應(yīng)挑戰(zhàn)、調(diào)適生活方式、因應(yīng)自然災(zāi)害、改善環(huán)境品質(zhì)日益惡化的新準(zhǔn)則。

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　  聯(lián)合推薦　  翻譯團(tuán)隊(duì)：國立臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)地理系教授群　  黃朝恩·徐勝一·蘇淑娟·廖學(xué)誠·翁叔平·許嘉恩　  ──本書為探討人類與自然災(zāi)害互動(dòng)關(guān)係的奠基之作，作者蒐集了全球無數(shù)自然災(zāi)害案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立出寶貴的理論?！? ──他山之石，可以攻錯(cuò)；臺(tái)灣是一個(gè)災(zāi)害頻繁的環(huán)境，大家不妨吸取書中教訓(xùn)，竭力做好防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)?！? ──林肯大郡災(zāi)難、九二一大地震、八八水災(zāi)、國道三號(hào)走山……等事件，殷鑑不遠(yuǎn)，本書會(huì)告訴您，它們到底是天災(zāi)？還是人禍？　  ──本書可採用為大學(xué)相關(guān)科目的教科書或參考書，它提醒學(xué)生應(yīng)該如何面對(duì)災(zāi)害，同時(shí)儲(chǔ)備好足夠的知識(shí)、養(yǎng)成有效的能力、形塑應(yīng)有的價(jià)值觀?！? ──本書給地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、都市規(guī)劃和公共政策等領(lǐng)域提供了學(xué)術(shù)研究上的框架和基礎(chǔ)；它寬廣的視野也對(duì)關(guān)心社會(huì)在面臨災(zāi)害時(shí)如何做出反應(yīng)的資源規(guī)劃師、危機(jī)處理人員、水利學(xué)者、土木工程師等專業(yè)人士有所幫助。　  ──《環(huán)境也是災(zāi)害》反覆提醒民眾和政府：「地球浩劫時(shí)時(shí)降，生命無常日日臨！」要緊的是如何建立防災(zāi)意識(shí)，做好充足準(zhǔn)備。

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    環(huán)境也是災(zāi)害：你準(zhǔn)備好面對(duì) PDF格式下載

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