自由與人權(quán)

出版時間:1993年  出版社:臺灣商務(wù)印書館  作者:張佛泉  
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內(nèi)容概要

本書作者將自由析為兩種指稱:一種指自由制度,屬法制範(fàn)圍,可以逐一列舉,開出人權(quán)清單,載於構(gòu)成法之首,保障人之內(nèi)心生活,使之不受政治的及個人間的干優(yōu);一種指人的內(nèi)心生活,屬道德的範(fàn)圍,是政治權(quán)力干涉不到、組織不起來的。此兩種指稱下的自由,分立的「意義系統(tǒng)」,不容混淆。
基本人權(quán)乃「不可出讓的權(quán)利」,為自由人的一種信仰,為「人之所以為人」的神聖原則。本書推理謹嚴,行文深刻有力,是一部權(quán)威性的學(xué)術(shù)鉅著。

作者簡介

張佛泉 學(xué)名葆桓,民前四年生於河北省寶坻縣。高中畢業(yè)後保送私立燕京大學(xué)。
自美留學(xué)返國,先後任「大公報」編輯、北京大學(xué)政治系副教授、西南聯(lián)合大學(xué)政治系主任及燕京大學(xué)任牛津、燕京試驗導(dǎo)師制導(dǎo)師,到臺灣後,任國立編譯館編譯及東海大學(xué)政治系主任兼文學(xué)院院長。
民國五十年獲美國福特基金會獎助,攜妻女至美國哈佛大學(xué)任研究員並有英文著作出版。五十四年在加拿卑詩大學(xué)(University of British Columbia)任正教授直到退休。

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用戶評論 (總計4條)

 
 

  •     近來,中國社會發(fā)生了一場多年來少見的“憲政”爭論。這場爭論已經(jīng)顯示出幾個主要的特點。
      
      第一,爭論從社會群體擴展到體制內(nèi)群體。反對“憲政”的不僅有社會群體,更有退休和在任官員;同樣,支持憲政不僅有社會群體,也有官方群體,尤其是改革開放之后曾經(jīng)為實現(xiàn)中國憲政而努力而已經(jīng)退休的官員。
      
      第二,爭論激進化。爭論的雙方都呈現(xiàn)出高度的意識形態(tài)化,甚至呈現(xiàn)原教旨主義色彩。雙方不僅有理論爭論,也有人身攻擊,主要是把自己或者自己陣營道德化,把他人和他人陣營妖魔化。
      
      第三,官方本身至今還停留在不作正式表達的“鴕鳥政策”。人們也可以把不做聲理解為官方對爭論的容忍政策。不過,對類似的爭論,官方從前不是這樣的。一些爭論,一旦官方感覺到對己不利,就會反擊,并且是重重地反擊。當(dāng)然,官方正式對“憲政”之爭沒有公開表達態(tài)度,并不是說其沒有態(tài)度。相反,官方,至少是官方媒體的態(tài)度是很鮮明的。官方媒體連篇累牘地發(fā)表反“憲政”學(xué)者寫的文章,只有少數(shù)官媒發(fā)表了一些支持“憲政”的看法。盡管官媒發(fā)表的支持“憲政”的文章較之那些批判“憲政”的文章少得可憐,但外界并不難看出,官方在這個問題上并沒有很大的一致的意見----如果說不是分歧的話。傳統(tǒng)上,官方一直要求所有官方媒體保持一致和思想上的統(tǒng)一。
      
      執(zhí)政黨無力介入討論
      
      這場“憲政”之爭的發(fā)生說明了什么?至少可以說明如下幾點。第一,“憲政”之爭傳達出了政治合法性危機的信號。合法性指的是執(zhí)政黨統(tǒng)治基礎(chǔ)的問題?!皯椪敝疇幍陌l(fā)生,倒不如說合法性危機是對所有社會群體而言。實際上,從近年來的各種民意調(diào)查來看,執(zhí)政黨仍然享有相當(dāng)高的社會認同度,因此也是合法性基礎(chǔ)。但執(zhí)政黨的合法性危機,至少在一些社會群體的眼中的確是存在的。因為在主張憲政者看來,執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)必須是憲政。換言之,在這個群體看來,執(zhí)政黨現(xiàn)在的執(zhí)政基礎(chǔ)并非憲政。這一點反對“憲政”的人也看得很清楚,因此他們就直接說,主張憲政的是質(zhì)疑執(zhí)政黨統(tǒng)治的合法性。反對“憲政”的陣營所擔(dān)憂的也正是這一點。公平地說,主張“憲政”的群體里面,也沒有多少人是要如同反對“憲政”的群體所指控的,要推翻現(xiàn)行執(zhí)政黨的統(tǒng)治?!皯椪迸芍械拇蠖鄶?shù)人主要關(guān)注的,是執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型問題。
      
      第二,爭論表明中國社會的分化和激進化。很顯然,爭論的雙方毫無共識。雙方從來就沒有直接對話,也拒絕對話,一直是“你說你的,我說我的”,隔空喊話,互相批評甚至攻擊,導(dǎo)致了社會意識形態(tài)領(lǐng)域的高度道德主義化和原教旨主義化。
      
      第三,官方話語的衰落。盡管官方仍然控制著意識形態(tài),意識形態(tài)對執(zhí)政黨仍然具有政治重要性,但多年來,官方意識形態(tài)領(lǐng)域已經(jīng)不生產(chǎn)任何新的理論和概念,除了固守傳統(tǒng)那些教條外,主要是控制社會層面的意識形態(tài)。不過,中國的社會現(xiàn)實一直在快速變化。結(jié)果,官方所秉持的意識形態(tài)已經(jīng)解釋不了社會現(xiàn)實,也不知道中國社會的發(fā)展方向。到現(xiàn)在,官方連社會意識形態(tài)也控制不了,任憑社會意識形態(tài)之間的激烈競爭。
      
      第四,在很大程度上也說明了執(zhí)政黨內(nèi)部對“憲政”沒有任何共識。執(zhí)政黨內(nèi)部有支持“憲政”的,也有反對“憲政”的。在沒有共識的情況下,官方就實行一種不情愿的放任自由主義,或者不得不“容忍”社會層面的各種主義之爭。
      
      這種在意識形態(tài)層面上的“憲政”之爭的惡果是明顯的。從政治上說,爭論雙方都在試圖重新定義中國政權(quán)的本質(zhì)。但是,雙方都沒有問他們用來定義中國政治的概念,是否適用中國的現(xiàn)實。
      
      很顯然,雙方所用的都是外來的概念和意識形態(tài),根本沒有能力來規(guī)定中國的政權(quán)性質(zhì)。例如,反對“憲政”的群體,把“憲政”視為是資本主義的,不屬于社會主義的中國。但是,說“憲政”不屬于中國,那么中國是什么樣的政體?難道無法無天的政體?同樣,在支持“憲政”的群體看來,中國如果要實現(xiàn)“憲政”,就要像西方國家那樣,三權(quán)分立和多黨制,就是說中國必須轉(zhuǎn)型成為西方類型的國家。問題是:中國能夠變成西方嗎?變成西方會是一種如何的結(jié)局?
      
      憲政的本質(zhì)是法治
      
      這場“憲政”的爭論和前幾年對“中國模式”的爭論是一樣的。在“中國模式”的爭論中,左派認為,中國模式好得不得了,遠較西方的優(yōu)越,甚至在未來可以取代西方。自由派則相反,認為中國模式根本不存在。如果存在,也要把它改掉。
      
      但實際上,爭論的雙方都是在神學(xué)的抽象意義上討論憲政,他們都沒有直面現(xiàn)實。我們所處的這個世界,在進入近代以后,王權(quán)時代逐漸過去,憲政成為不可避免。自從近代“人民主權(quán)”理論產(chǎn)生以來,王權(quán)很快就失去了政治合法性,更不用說是神權(quán)政權(quán)了。在實現(xiàn)“憲政”的國家,憲政可以說是各種不同政治力量之間的一個妥協(xié)。絕對的君主主權(quán)已經(jīng)沒有合法性,但絕對的人民主權(quán)也很難在政治上實現(xiàn)。在兩者都不可能的情況下,就來一個妥協(xié),那就是確定法律,法律之上,保護各方面的利益。從這個意義上說,憲政的本質(zhì)就是法治,就是在法律面前人人平等。不難發(fā)現(xiàn),即使那些保留王權(quán)的國家,王權(quán)只具有象征性意義,不具有任何具有實質(zhì)性的政治權(quán)力。同時,即使是實際上實行專制主義的政權(quán),其理論上也要用憲政來論證自己。沒有哪一個專制政權(quán)或者獨裁,可以公開顯示自己可以站在法律之上。
      
      在人民主權(quán)時代,不管人們喜歡與否,不管憲政是否真實,至少在理論上各國都要行憲政。不過,也很容易觀察到,憲政的制度體現(xiàn)形式在各個國家是不一樣的。大多數(shù)國家制定憲法,憲法至上。但也有例外。英國就沒有成文憲法,但不能說英國不是憲政。當(dāng)然,西方國家憲政的一個共同體現(xiàn)形式,就是三權(quán)分立和多黨制。中國左、右派之間爭論的要點就在于此。他們實際上所關(guān)切的是“中國需要什么樣的憲政?”這個問題。自由派主張學(xué)西方憲政,實行三權(quán)分立和多黨制;左派則視三權(quán)分立和多政黨屬于西方資本主義國家。
      
      無論是左派還是右派,在這里犯了一個巨大的錯誤,那就是把憲政的形式當(dāng)做本質(zhì),或者說,沒有把憲政的本質(zhì)和形式區(qū)分開來。實際上,憲政的本質(zhì)就是權(quán)力的制約。絕對的權(quán)力,絕對的腐敗,所以權(quán)力需要被制約。但必須看到,制約權(quán)力有不同的制度形式。三權(quán)分立和多黨制的確是西方制衡權(quán)力的制度形式,但這并不是說,三權(quán)分立和多黨制具有普世性,只要實行憲政的國家都要實行三權(quán)分立和多黨制。這里,實際上把憲政和三權(quán)分立和多黨制等同起來。
      
      這種看法當(dāng)然過于簡單,也不科學(xué)。從經(jīng)驗現(xiàn)象看,西方式憲政到了其他國家并不見得有效,甚至可以走向反面。例如,亞洲、非洲和拉丁美洲的很多國家,尤其是那些曾經(jīng)被西方所殖民的國家,大都具有多黨制、三權(quán)分立、自由結(jié)社、自由媒體等等在西方憲政國家可以看得到的所有制度表現(xiàn)形式。但這些制度形式的存在,并不表明這些國家實現(xiàn)了憲政,因為這些制度形式的存在,同樣沒有能夠使得這些國家避免專制和腐敗。這是自由派應(yīng)當(dāng)思考的問題。中國的自由派一旦論及憲政或者民主,往往是教科書式的,只看到北美和歐洲那些憲政運作良好的國家,而有意或無意地不去看那些陷入西方式“憲政”陷阱的國家和社會。
      
      另一方面,左派把“憲政”視為是西方的,同樣不符合事實。近代以來,一代又一代中國政治精英的努力就是為了建立憲政。
      
      在其革命早期,孫中山直接搬用西方憲政和議會政治,但很快就失敗。失敗之后,孫中山就走上了一條探索的道路。這個探索從孫中山到蔣介石到毛澤東是一致的。蔣介石即使行專制,但在理論上也沒有否認憲政。相反,他所秉持的是孫中山的政治發(fā)展三階段論,即從軍政到訓(xùn)政到憲政的道路。臺灣后來能夠?qū)崿F(xiàn)民主化,和政治精英對憲政意識形態(tài)的堅持有很大的關(guān)系,因為這種意識形態(tài)代表了政治發(fā)展的目標(biāo)。
      
      中共也有探索憲政的道路
      
      同樣,共產(chǎn)黨也有其自己的探索憲政的道路。共產(chǎn)黨是在反對國民黨的專制主義過程中成長起來的,就是說較之國民黨,共產(chǎn)黨更迫切需要憲政。1954年,共產(chǎn)黨及其政府就制定了憲法,即54憲法。為什么要有憲法?很簡單,就是要實行憲政。毛澤東在晚年,自己破壞自己立起來的憲政,這就導(dǎo)致了無窮的惡果。尤其在文化大革命期間,中國政治無法無天,就連當(dāng)時的國家主席劉少奇,也不能保護自己最基本的生存權(quán)。
      
      也正因為人們意識到文革是破壞憲政的結(jié)果,因此改革開放之后,中國掀起了一個憲政浪潮。當(dāng)時的鄧小平對毛澤東有一個公正的評論。在討論到毛澤東晚年所犯的錯誤的時候,鄧小平并沒有把重點置于毛澤東本人,而是置于制度層面。在鄧小平、陳云和彭真等一代領(lǐng)導(dǎo)人的努力下,中國重返憲政,1982年制定了新憲法,即82憲法。當(dāng)然,制定了憲法只表明中國要實行憲政,但并不表明中國已經(jīng)有了憲政。鄧小平之后,中共歷屆領(lǐng)導(dǎo)層一直在探索符合中國實際的憲政,尤其是如何把憲法所規(guī)定的一切轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實。1997年,中共十五大把“法治”作為中國政治發(fā)展的目標(biāo)。胡錦濤擔(dān)任總書記之后,對中國憲政也有諸多論述。習(xí)近平接任總書記之后,說得更直接,就是要“把權(quán)力關(guān)在籠子里”。這個“籠子”是什么,就是憲政,是法律、法治。
      
      就是說,對中國來說,重要的是需要探索在中國的政治環(huán)境中,憲政從何而來的問題,而不是要不要憲政的問題。左、右派應(yīng)當(dāng)放棄具有神學(xué)色彩的憲政討論,把眼光置于中國的現(xiàn)實和經(jīng)驗,探討中國自己本身的權(quán)力制衡機制,也就是中國本身的憲政,這才是唯一的出路。神學(xué)化的討論,無論是對執(zhí)政黨還是國家和人民,都是有害的。反對“憲政”的人最終必然挖空執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他們必須回答,不實行憲政,要實行什么?難道要重新回到神權(quán)時代?或者王權(quán)時代?這有可能嗎?同樣,自由派只會提倡西方式“憲政”,不顧中國現(xiàn)實情況,這同樣會導(dǎo)致同樣的結(jié)果。這兩種極端主義都會把中國引向國家悲劇。
  •     張佛泉的低調(diào)民主政治觀
      文/張洪彬
      
       提到張佛泉先生,很多人會很推崇他的代表作《自由與人權(quán)》。的確,該書在兩種自由的概念區(qū)分上,足以與伯林的兩種自由概念的區(qū)分相提并論;該書對古典自由主義的論述在現(xiàn)代中國思想史上迄今無人超越,被譽為“半世紀以來國內(nèi)解析自由思想最深刻的經(jīng)典”。但《自由與權(quán)利:憲政的中國言說》一書所收錄的張佛泉著述中,對當(dāng)下中國最有啟發(fā)意義的卻是寫于1930年代的一系列作品,尤其是關(guān)于在中國如何開啟民主政治進程的論述仍有很強的現(xiàn)實意義。
       自從民主政治介紹進中國的第一天起,就不乏反對的聲音,諸如民主政治不適合中國國情,國民素質(zhì)不足以實行民主政治等等。清末新政、民初議會政治的失敗,似乎使這種批評獲得了歷史經(jīng)驗的證明。于是,梁啟超主張“開明專制”,孫中山則提出“訓(xùn)政”作為過渡,梁漱溟等人則主張從基層政治開始,通過國民教育訓(xùn)練國民的政治素質(zhì)。民主政治應(yīng)從鄉(xiāng)村自治開始,成為一種主流觀點。在1930年代,張佛泉先生撰寫了一系列文章,對這種思路提出了相當(dāng)有力的批評,在今天看來仍然非常有價值。他認為梁啟超、孫中山、梁漱溟等人的觀點有個錯誤的預(yù)設(shè),即把民主政治看得太高不可及。梁啟超把民主政治看作全民政治,所有國民都要躬親政治;孫中山主張直接民主,人民要能行使選舉權(quán)、立法權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán);梁漱溟要使鄉(xiāng)村社會中之各分子“皆有參加現(xiàn)代社會,并從而改進現(xiàn)社會之生活能力”。這種高不可及的宏偉目標(biāo)很顯然是難以立即付諸實踐的,所以他們通常一面主張由政治強人代行訓(xùn)政、開明專制作為過渡,一方面主張“新民”,對鄉(xiāng)村自治、國民教育寄予厚望。其結(jié)果就變成了,為了將來民主政治的實現(xiàn),我們要暫時忍耐這不民主的政治。其癥結(jié)就是把目標(biāo)懸得太高。因為標(biāo)準(zhǔn)高,所以忘掉了現(xiàn)實,忘掉了本可利用的條件,民主政治只寄望于未來,而且客觀上淪為論證當(dāng)下非民主政治的正當(dāng)性的工具。
       張佛泉的觀點則反其道而行之,他主張一種低調(diào)的民主政治觀。民主政治應(yīng)該被看為一種“氣質(zhì)”,其核心即是在已有條件下,盡可能實踐民主政治。“社會里面有了一分民治力量,即要過一分民治的生活,有兩分民治力量,便過兩分民治生活”,因此,民主政治隨時可以開始,“在起始也許范圍很狹,規(guī)模很小,但只能做到有力便容它發(fā)揮的一步,便算養(yǎng)成了民治氣質(zhì)”。
      在現(xiàn)代中國,已有的民治力量,在他看來就是幾十年的新教育所養(yǎng)成的一批有參政能力的城市公民,尤其是現(xiàn)代知識分子。知識分子在現(xiàn)代中國政治舞臺上扮演著相當(dāng)重要的角色,“辛亥革命、五四運動、國民黨之勝利、冀察分裂運動之反對,其反動其推動都是由受過新式教育訓(xùn)練的分子來做的。” 這批受過新式教育的知識分子集中在大城市,成為現(xiàn)成的民主政治力量?,F(xiàn)代中國的教育、經(jīng)濟和社會生活的現(xiàn)代化都從大城市開始,唯獨政治的現(xiàn)代化,卻要從窮鄉(xiāng)僻壤中開始,在張佛泉看來,這實在是舍近求遠、緣木求魚,其結(jié)果必然是徒勞無功,這就是高調(diào)民主政治觀的惡果。
       具體而言,民主政治應(yīng)從城市開始,從受過現(xiàn)代教育的城市公民開始,從知識分子開始;從選舉市長開始,從選舉市政機構(gòu)開始;選舉如不可能,也可從單純表達“是”“否”的公決開始。正是基于這樣的觀點,1947年張佛泉與友人崔書琴等人在北平成立“市民自治促進會”,組織制定市憲章,積極推進市民自治進程。遺憾的是,這一嘗試一方面被國民黨當(dāng)局的專斷傾向所阻斷,另一方面又被戰(zhàn)爭打斷。
      
      張佛泉著,《自由與權(quán)利:憲政的中國言說》,清華大學(xué)出版社,2010年9月第一版,65元。
      
  •     本書的前三分之一介紹的大多是民國時期及抗戰(zhàn)時期自由和憲政在中國的發(fā)展,這對身為被政治運動硬生生隔斷的大陸人而言是有普及常識作用的,知道,原來,在若干年前中國是有民主的,大概捋出民主在中國的發(fā)展脈絡(luò),不至于有身為中國人卻沒見過小雞雞的自卑情緒;
      后面三分之一可以說是全書的精華部分,很精細,有很多言語思想甚至拿來作為座右銘來使用,一些常識性的感覺起來特別抽象又十分有意義的概念,原來也可以用言語分析得如此透徹,很佩服;
      民主與自由隨處存在,用何種方法論加以分析加以精切解讀,才是難點。大師們不惜耗費畢生精力與各國各個歷史先賢們對等互訴衷腸,再憑籍自己的人生經(jīng)驗歷史情懷與感悟,才能參透其中一二。而所能參透的這一二,就是人類思想的精華。
      若干年前,中國居然也有人在思考這些,其思其想能達到這個高度,是值得佩服的;若干年后,現(xiàn)實的情景與這些思考沒有毛關(guān)系,亦讓人覺得悲哀;
      令我印象最深的就是“器用化”三個字,不知離實現(xiàn)還有多長的路要走?
      這書看到最后,竟不舍得看完,怕看完了會頓時失去那些溫馨,在這蒼涼的社會里。
      
  •     http://books.google.com.hk/books?id=QUVjAHuN1j8C&printsec=frontcover&dq=%E8%87%AA%E7%94%B1%E4%B8%8E%E4%BA%BA%E6%9D%83++%E5%BC%B5%E4%BD%9B%E6%B3%89&hl=zh-CN&ei=C2upTL_nKo_8vQOkkKj6DA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CDEQ6AEwAA#v=onepage&q&f=false
 

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