在「盜區(qū)」與「政區(qū)」之間——明代閩粵贛湘交界的秩序變動(dòng)與地方行政演化

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明代中期以後，官方在閩粵贛湘交界設(shè)置南贛巡撫，正式設(shè)立新「政區(qū)」，並責(zé)付軍事討賊為主的任務(wù)，不預(yù)民事，以解決當(dāng)?shù)亍副I區(qū)」層出不窮的「三不管」政治社會(huì)問(wèn)題。但是若以明朝南贛仳鄰地區(qū)社會(huì)與政治互動(dòng)關(guān)係的發(fā)展來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)即使明政府有心加強(qiáng)對(duì)地方的統(tǒng)治，其結(jié)果卻證明這個(gè)目的是失敗的。
關(guān)於明代閩粵贛湘交界的移民社會(huì)發(fā)展，可將其分為三個(gè)時(shí)期來(lái)觀察。其一，明初時(shí)期，南贛仳鄰地區(qū)的移民開(kāi)發(fā)，主要由民間與官方兩股力量所相互促成。其二，至明代中期，受商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展化的影響，民間的移民行動(dòng)更為擴(kuò)大，完全高出官方的預(yù)期估計(jì)，甚至民間屢屢突破禁令入山墾殖。其三，明中後期，移民陸續(xù)地從流移到定住的完成，尤以家族性的移往開(kāi)發(fā)擴(kuò)展最為顯著。
隨著南贛仳鄰地區(qū)移民社會(huì)的形成，出現(xiàn)群體之間認(rèn)同價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，其間有族群身分轉(zhuǎn)變的追求，亦有對(duì)於盜賊行動(dòng)的認(rèn)同。而對(duì)盜賊的認(rèn)同感，主要在於地理環(huán)境提供適合入盜的溫床、官方的消極的治理態(tài)度，以及時(shí)人對(duì)「盜區(qū)」的深刻印象所促成。隨著明代中期以後社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南贛地區(qū)作為山海交會(huì)的市場(chǎng)地位重要性增加，帶動(dòng)走私貿(mào)易的需求，地方上的盜賊活動(dòng)也就更為活躍，特別是從流賊、流寇的打家劫舍方式，邁向了組織化的集體形式與家族化的經(jīng)營(yíng)方式加以擴(kuò)張。關(guān)於組織化的集體形式，群盜是採(cǎi)取有計(jì)畫(huà)的倡亂行動(dòng)，從準(zhǔn)備訓(xùn)練、製作武器、組織聯(lián)絡(luò)、訂立儀式到開(kāi)始攻掠，以形成訓(xùn)練有素、組織嚴(yán)密的群體力量。家族化的經(jīng)營(yíng)方面，在於從流移到定住的過(guò)程中，以家族力量作為結(jié)合紐帶，同樣能成為穩(wěn)定的群體勢(shì)力。為了能在鞭長(zhǎng)莫及之處平盜，明代的南贛巡撫開(kāi)始積極尋求地方勢(shì)力幫助，特別是倚重地方盜賊家族的勢(shì)力，而「以盜治盜」正是歷任督撫平亂所奉行的至高原則。然而南贛巡撫借重這些地方盜賊家族力量的結(jié)果，雖然能穩(wěn)定移民社會(huì)的民間秩序，但也產(chǎn)生一批「糾眾叛掠」的菁英階層。
況且南贛巡撫雖為統(tǒng)合「三不管」地域與事務(wù)而設(shè)，但在維持著明初遏制地方分權(quán)過(guò)大的政策下，始自設(shè)置起就未曾被充分授與絕對(duì)的職權(quán)。實(shí)際上，巡撫行事仍然遇到無(wú)數(shù)阻礙，在職責(zé)未專的情況下，即使是力盡筋疲，轄下各級(jí)官員也未必皆俯然從命；若處理不慎，事關(guān)相鄰督撫，動(dòng)輒還會(huì)被視作侵權(quán)之舉。政治社會(huì)的難題不斷湧現(xiàn)，這在各省拖欠協(xié)濟(jì)銀兩的財(cái)政收入，以及軍事征剿的責(zé)任歸屬問(wèn)題上至為明顯。亦即「三不管」問(wèn)題依舊存在，特別是在事權(quán)的矛盾上，一直無(wú)法有效解決，南贛巡撫終究落至裁撤的命運(yùn)。

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