高等教育法規(guī)概論

內(nèi)容概要

李宜江編著的《高等教育法規(guī)概論》從教學(xué)對(duì)象的需求出發(fā)，將教育法學(xué)的基本體系與我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)高等教育法規(guī)的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)本課程，不僅對(duì)我國(guó)的高等教育法規(guī)有所了解，逐步形成良好的教育法律意識(shí)，而且在教育教學(xué)過(guò)程中依法施教，維護(hù)自己的合法權(quán)益，本書(shū)主要是為了適應(yīng)安徽省高校教師崗前培訓(xùn)的需要而編寫(xiě)的，也可作為高等教育學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)參考用書(shū)。

書(shū)籍目錄

第一章  法律與教育
  第一節(jié)  依法治教是時(shí)代發(fā)展的必然
  第二節(jié)  我國(guó)教育立法的沿革與展望
  第三節(jié)  國(guó)外教育立法的概況
第二章  教育法的基本原理
  第一節(jié)  教育法概述
  第二節(jié)  教育法律體系
  第三節(jié)  教育法律關(guān)系
  第四節(jié)  教育法律與教育政策
第三章  教育法的制定、實(shí)施與監(jiān)督
  第一節(jié)  教育法的制定
  第二節(jié)  教育法的實(shí)施
  第三節(jié)  教育法的監(jiān)督
第四章  教育法律責(zé)任與救濟(jì)
  第一節(jié)  教育法律責(zé)任概述
  第二節(jié)  教育法律救濟(jì)概述
  第三節(jié)  高校學(xué)生傷害事故問(wèn)題概述
第五章  《中華人民共和國(guó)教育法》解讀
  第一節(jié)  教育指導(dǎo)思想和基本原則
  第二節(jié)  教育基本制度
  第三節(jié)  學(xué)校、教師與學(xué)生概述
  第四節(jié)  教育發(fā)展與保障
第六章  《中華人民共和國(guó)教師法》解讀
  第一節(jié)  教師的權(quán)利和義務(wù)
  第二節(jié)  教師基本制度
  第三節(jié)  教師專業(yè)發(fā)展的保障
第七章  《中華人民共和國(guó)高等教育法》解讀
  第一節(jié)  高等教育基本原則和基本制度
  第二節(jié)  高等學(xué)校概述
  第三節(jié)  高等學(xué)校教師和學(xué)生
第八章  《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》解讀
  第一節(jié)  職業(yè)教育的體系
  第二節(jié)  職業(yè)教育的實(shí)施
  第三節(jié)  職業(yè)教育發(fā)展的保障
第九章  《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》解讀
  第一節(jié)  民辦教育的性質(zhì)和法律地位
  第二節(jié)  民辦教育學(xué)校概述
  第三節(jié)  民辦教育發(fā)展的保障
第十章  安徽省地方性高等教育政策法規(guī)概述
  第一節(jié)  與高校教師相關(guān)的地方性政策法規(guī)
  第二節(jié)  與高校學(xué)生管理相關(guān)的地方性政策法規(guī)
參考文獻(xiàn)
附錄
  中華人民共和國(guó)教育法
  中華人民共和國(guó)高等教育法
  中華人民共和國(guó)教師法
  中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法
  中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法
  普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定
  安徽省普通本科高等學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格條件
  安徽省高職高專院校教師專業(yè)技術(shù)資格條件
  安徽省高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程
  安徽省改革和加強(qiáng)普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理工作的意見(jiàn)(試行)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   2.問(wèn)題進(jìn)入議事日程 現(xiàn)實(shí)中常會(huì)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，即有些問(wèn)題很早就被提出，但卻遲遲不能引起政府的興趣，上不了官方的議事日程，更不用說(shuō)成為政府的政策；而另一些問(wèn)題，一經(jīng)提出很快就能引起政府的重視，并制定出了相應(yīng)的政策。這其中究竟是什么在起作用？問(wèn)題如何引起官員們的注意？他們?nèi)绾巫鞒鼍駬?？政府的議事日程如何確定？一個(gè)建議怎樣才可能水到渠成？這些問(wèn)題給我們的啟發(fā)是：政策研究?jī)H僅關(guān)注分析政策問(wèn)題還不夠，還要分析如何使政策問(wèn)題進(jìn)入政府的議事日程。否則，問(wèn)題可能從一開(kāi)始就遭遇坎坷命運(yùn)，甚至永遠(yuǎn)也成為不了政策。 3.政策目標(biāo)的確認(rèn) 當(dāng)問(wèn)題進(jìn)入議事日程之后，通常決策者并不是立即設(shè)計(jì)政策方案，而是先確定政策目標(biāo)。政策目標(biāo)實(shí)際上體現(xiàn)了決策者的政治傾向及價(jià)值偏好，同時(shí)也反映了他對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)的程度。他會(huì)思考：為什么要解決這一問(wèn)題，解決到什么程度，解決了對(duì)誰(shuí)有利，解決了會(huì)引起什么后果，不解決又會(huì)引起什么后果，是一攬子解決還是分步解決，等等。在思考這些問(wèn)題時(shí)，決策者腦海中價(jià)值判斷與事實(shí)判斷相互交織，但顯然前者成為影響后面決策方案選擇的關(guān)鍵因素，任何決策者都不愿將與自己價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相沖突的問(wèn)題帶進(jìn)政策的領(lǐng)域。 4.政策方案的設(shè)計(jì)和選擇 方案設(shè)計(jì)是政策制定過(guò)程中的最重要環(huán)節(jié)。政策問(wèn)題一旦被提上政府的議事日程，大致的政策目標(biāo)也確定了，接下來(lái)要做的就是要設(shè)計(jì)政策方案了。這時(shí)候要做的事包括：對(duì)原來(lái)的政策問(wèn)題做出更細(xì)致的界定；對(duì)問(wèn)題的原因進(jìn)行更精確的分析；確認(rèn)行動(dòng)的原則；考慮有可能采取的各種基本措施；將可能采取的各種措施綜合起來(lái)，形成一個(gè)初步的方案；對(duì)方案進(jìn)行可行性論證；選擇最終的方案，等等。 5.政策的合法化 教育政策制定出來(lái)后，并不意味著政策制定過(guò)程已經(jīng)完成，還有一個(gè)政策合法化的過(guò)程?！罢吆戏ɑ侵附?jīng)政策規(guī)劃得到的政策方案上升為法律或獲得合法地位的過(guò)程。它由國(guó)家有關(guān)的政權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列立法活動(dòng)與審查活動(dòng)所構(gòu)成。”①政策合法化的主要內(nèi)容包括政策內(nèi)容合法，決策過(guò)程合法和政策本身的法律化。 （二）教育政策執(zhí)行的基本步驟 教育政策執(zhí)行的過(guò)程可分為政策理解、制訂執(zhí)行計(jì)劃、組織落實(shí)、政策宣傳、具體實(shí)施、監(jiān)督檢查、政策執(zhí)行計(jì)劃的調(diào)整、執(zhí)行總結(jié)、鞏固提高等幾個(gè)重要階段。 1.政策理解 當(dāng)某級(jí)政府和教育行政部門接到貫徹執(zhí)行某項(xiàng)教育政策的通知或指令時(shí)，就意味著執(zhí)行的過(guò)程即將開(kāi)始。此時(shí)政策執(zhí)行者首要的工作是理解政策。政策理解的目的，不僅要深刻理解政策的目標(biāo)、精神、含義、內(nèi)容等細(xì)節(jié)，而且還需要政策執(zhí)行者對(duì)政策形成認(rèn)同與共識(shí)。沒(méi)有政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其成員對(duì)教育政策的深刻而正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有他們對(duì)政策的認(rèn)同與共識(shí)，甚至許多執(zhí)行者對(duì)政策有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和理解，或各有看法、相互矛盾，要使教育政策能得到積極、正確、順利的貫徹執(zhí)行，就很困難。 2.制訂執(zhí)行計(jì)劃 一項(xiàng)教育政策方案，往往只是提出確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本原則和大致輪廓，是比較抽象的。為了有效地實(shí)施政策，還必須在這些比較原則的政策指導(dǎo)下，再結(jié)合具體實(shí)際情況，對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，編制出具體的執(zhí)行工作計(jì)劃，明確任務(wù)的范圍，合理地組織人力、物力、財(cái)力，確定實(shí)施步驟，安排進(jìn)度，規(guī)定期限，將政策進(jìn)一步具體化。 3.組織落實(shí) 組織落實(shí)就是為政策執(zhí)行建立一定的工作部門和機(jī)構(gòu)。組織落實(shí)得如何，直接關(guān)系到政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。一些常規(guī)性的教育政策，在執(zhí)行時(shí)可以通過(guò)原有的執(zhí)行機(jī)構(gòu)加以落實(shí)，但一些非常規(guī)性的或以前從未涉及的教育政策，則可以組建專門的工作機(jī)構(gòu)。

編輯推薦

《高等教育法規(guī)概論》由安徽師范大學(xué)出版社出版。

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