公安基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)指導(dǎo)

前言

　　人民警察錄用考試是一種能力考試，主要是針對報考者運用理論、原理分析問題和解決問題的能力及邏輯思維能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)的測試。同時，它又是一種選拔考試，有很強的競爭性，要優(yōu)中選優(yōu)。人民警察錄用考試為每一位有志于獻身人民警察事業(yè)的報考者提供了競爭的舞臺。參加人民警察錄用考試的競爭，很神圣，也很光榮。報考者要想在考試中脫穎而出，必須做好以下準(zhǔn)備：一是要了解筆試特點、科目、內(nèi)容和答題要領(lǐng)；二是要熟悉各科考試的試卷結(jié)構(gòu)、測試點、答題技巧，并要有針對性地練習(xí)；三是要掌握面試的方法、試題特點、測評要素、應(yīng)答技巧，并要進行模擬演練。　　2001年1月，公安部政治部參照中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目《考試大綱》的要求，結(jié)合專業(yè)科目考試特點，組織編寫了人民警察錄用考試專業(yè)科目《考試大綱》，對專業(yè)考試科目的內(nèi)容、范圍作了明確規(guī)定，使考試標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、具體化。　　為了給廣大有志于成為人民警察的報考者提供最好的幫助，我們組織有關(guān)人事部門和中國人民公安大學(xué)、國家行政學(xué)院、中共中央黨校、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等單位的有關(guān)專家、學(xué)者針對公共科目《考試大綱》和專業(yè)科目《考試大綱》精心編寫了本套“人民警察錄用考試專用教材”。本套教材包括：《公安基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)指導(dǎo)》、《公安基礎(chǔ)知識配套題庫及歷年真題精編》、《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》、《行政職業(yè)能力測驗歷年真題精編及專家權(quán)威詳解》、《申論歷年真題精編及專家權(quán)威詳解》、《法律專業(yè)知識》、《監(jiān)獄·勞教專業(yè)基礎(chǔ)知識與技能》、《成功面試必備600題》、《公安基礎(chǔ)知識最后沖刺lO套題》、《行政職業(yè)能力測驗最后沖刺5套題》、《申論最后沖刺10套題》、《監(jiān)獄·勞教專業(yè)基礎(chǔ)知識與技能最后沖刺10套題》。這是全國唯一一套由中國人民公安大學(xué)出版社出版的人民警察錄用考試專用教材。　　本套教材出版后，以極強的針對性和較高的質(zhì)量，贏得了社會的贊譽，深受廣大報考者的歡迎，得到了一致好評。許多報考者給編者和出版社致電、來信，向編者和出版社表示感謝，同時提出了許多有益建議。本套教材自其出版以來已被全國二十多個省市指定為人民警察錄用考試專用教材?！　”局鴮罂颊吆驮炀透咚刭|(zhì)人民警察隊伍負(fù)責(zé)任的態(tài)度，根據(jù)新的形勢和報考者的建議，結(jié)合公安部政治部編寫的2008版《公安基礎(chǔ)知識》（中國人民公安大學(xué)出版社出版），編者對本套教材進行了全新修訂。修訂后的叢書特點更鮮明，更有利于廣大報考者復(fù)習(xí)和競爭成功。

內(nèi)容概要

　　人民警察錄用考試是一種能力考試，主要是針對報考者運用理論、原理分析問題和解決問題的能力及邏輯思維能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)的測試。同時，它又是一種選拔考試，有很強的競爭性，要優(yōu)中選優(yōu)。人民警察錄用考試為每一位有志于獻身人民警察事業(yè)的報考者提供了競爭的舞臺。參加人民警察錄用考試的競爭，很神圣，也很光榮。報考者要想在考試中脫穎而出，必須做好以下準(zhǔn)備：一是要了解筆試特點、科目、內(nèi)容和答題要領(lǐng)；二是要熟悉各科考試的試卷結(jié)構(gòu)、測試點、答題技巧，并要有針對性地練習(xí)；三是要掌握面試的方法、試題特點、測評要素、應(yīng)答技巧，并要進行模擬演練?！　?001年1月，公安部政治部參照中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目《考試大綱》的要求，結(jié)合專業(yè)科目考試特點，組織編寫了人民警察錄用考試專業(yè)科目《考試大綱》，對專業(yè)考試科目的內(nèi)容、范圍作了明確規(guī)定，使考試標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、具體化?！　榱私o廣大有志于成為人民警察的報考者提供最好的幫助，我們組織有關(guān)人事部門和中國人民公安大學(xué)、國家行政學(xué)院、中共中央黨校、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等單位的有關(guān)專家、學(xué)者針對公共科目《考試大綱》和專業(yè)科目《考試大綱》精心編寫了本套“人民警察錄用考試專用教材”。本套教材包括：《公安基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)指導(dǎo)》、《公安基礎(chǔ)知識配套題庫及歷年真題精編》、《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》、《行政職業(yè)能力測驗歷年真題精編及專家權(quán)威詳解》、《申論歷年真題精編及專家權(quán)威詳解》、《法律專業(yè)知識》、《監(jiān)獄·勞教專業(yè)基礎(chǔ)知識與技能》、《成功面試必備600題》、《公安基礎(chǔ)知識最后沖刺lO套題》、《行政職業(yè)能力測驗最后沖刺5套題》、《申論最后沖刺10套題》、《監(jiān)獄·勞教專業(yè)基礎(chǔ)知識與技能最后沖刺10套題》。這是全國唯一一套由中國人民公安大學(xué)出版社出版的人民警察錄用考試專用教材?！　”咎捉滩某霭婧?，以極強的針對性和較高的質(zhì)量，贏得了社會的贊譽，深受廣大報考者的歡迎，得到了一致好評。許多報考者給編者和出版社致電、來信，向編者和出版社表示感謝，同時提出了許多有益建議。本套教材自其出版以來已被全國二十多個省市指定為人民警察錄用考試專用教材?！　”局鴮罂颊吆驮炀透咚刭|(zhì)人民警察隊伍負(fù)責(zé)任的態(tài)度，根據(jù)新的形勢和報考者的建議，結(jié)合公安部政治部編寫的2008版《公安基礎(chǔ)知識》（中國人民公安大學(xué)出版社出版），編者對本套教材進行了全新修訂。修訂后的叢書特點更鮮明，更有利于廣大報考者復(fù)習(xí)和競爭成功。

書籍目錄

第1部分 公安機關(guān)錄用人民警察考試概述第一章 公安機關(guān)錄用人民警察的法律依據(jù)和基本原則第一節(jié) 公安機關(guān)錄用人民警察的法律依據(jù)第二節(jié) 公安機關(guān)錄用人民警察的基本原則第二章 報考公安機關(guān)人民警察的基本條件和程序第一節(jié) 報考公安機關(guān)人民警察的基本條件第二節(jié) 報考公安機關(guān)人民警察的程序第三章 錄用人民警察的程序第四章 專業(yè)科目考試及最新考試大綱第2部分 公安基礎(chǔ)知識要點詳解及同步訓(xùn)練第一章 公安機關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第二章 公安機關(guān)的任務(wù)和職權(quán)復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第三章 公安工作的內(nèi)容和特點復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第四章 公安工作的根本原則和根本路線復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第五章 公安工作的基本方針和基本政策本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第六章 公安刑事司法和行政執(zhí)法復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第七章 公安執(zhí)法監(jiān)督復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第八章 公安隊伍正規(guī)化建設(shè)復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測本章知識結(jié)構(gòu)圖考試要點詳解同步強化練習(xí)題參考答案及解析第3部分 公安常用法律、法規(guī)中華人民共和國人民警察法中華人民共和國治安管理處罰法中華人民共和國道路交通安全法公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令公安機關(guān)督察條例中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國公務(wù)員法中華人民共和國居民身份證法中華人民共和國槍支管理法公安機關(guān)組織管理條例同步強化練習(xí)題參考答案及解析

章節(jié)摘錄

　　三、公安機關(guān)的基本職能　　1.公安機關(guān)的基本職能　我國公安機關(guān)的基本職能是專政職能和民主職能。它集中反映了公安機關(guān)作為人民民主專政工具這一根本屬性的要求?！　?.公安機關(guān)的專政職能　　（1）公安機關(guān)的專政職能的含義　公安機關(guān)的專政職能，是指公安機關(guān)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠廣大人民群眾，依照國家憲法和法律，對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴(yán)重危害社會治安秩序的犯罪分子進行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督，以鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，維護人民群眾利益的社會作用與效能?！　∥覈嗣衩裰鲗Ｕ?quán)的專政職能，是通過人民解放軍、公安機關(guān)、安全機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)和司法行政機關(guān)等按照各自的職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)、互相配合來實現(xiàn)的?！　」矙C關(guān)的專政職能是專門用以對付敵對勢力、敵對分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子的，其實質(zhì)是公安機關(guān)代表國家和人民對上述專政對象實行的政治統(tǒng)治?！　」矙C關(guān)承擔(dān)的專政職能是公安機關(guān)性質(zhì)的必然體現(xiàn)。公安機關(guān)專政職能的削弱，就意味著國家專政職能的削弱，這必將影響到國家的安全和社會的安定，關(guān)系到人民民主專政國家政權(quán)的鞏固。在現(xiàn)階段，雖然我們的工作重心是發(fā)展經(jīng)濟，階級斗爭已經(jīng)不是我國社會的主要矛盾，但這并不意味著公安機關(guān)的專政職能可以削弱。近幾年來，境內(nèi)外各種敵對勢力和敵對分子的搗亂破壞活動依然存在，嚴(yán)重的刑事犯罪案件仍居高不下，犯罪的動態(tài)化、組織化、職業(yè)化和智能化的趨向越來越明顯，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，直接威脅國家安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)面對嚴(yán)峻的斗爭形勢，必須增強敵情觀念和專政意識，強化專政職能，充分發(fā)揮打擊犯罪、鞏固政權(quán)、維護穩(wěn)定的作用?！　。?）公安機關(guān)專政職能的內(nèi)容　　公安機關(guān)專政職能的內(nèi)容主要包括：①專政的目的是保衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，鞏固社會主義制度；②專政的對象是敵對勢力、敵對分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子；③專政的手段是打擊、制裁、改造與監(jiān)督并用?！　?.公安機關(guān)的民主職能　?。?）公安機關(guān)的民主職能的含義　　公安機關(guān)的民主職能，是指公安機關(guān)必須服從人民的意志，依法保護人民的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益的社會作用與效能。公安機關(guān)民主職能的實質(zhì)，就是保障人民享有國家主人翁的地位和保障人民的利益?！　。?）公安機關(guān)民主職能的內(nèi)容　?、俦Ｕ先嗣癯浞窒硎軕椃ê头梢?guī)定的民主權(quán)利和其他權(quán)利；　?、诒Ｕ先嗣褚婪▍⑴c國家事務(wù)的管理，享受正常的政治生活、經(jīng)濟生活和文化生活；　?、塾妹裰鞯姆椒ㄕ_處理人民內(nèi)部矛盾；　?、芤揽咳嗣袢罕姼愫霉补ぷ鳎弧　、萑娜鉃槿嗣穹?wù)。　　4.公安機關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系　?、俟矙C關(guān)的專政職能與民主職能存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系，它們之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。　?、趯Ｕ毮芘c民主職能的區(qū)別，是指公安機關(guān)的專政職能和民主職能都有各自的特定對象和特定方法。對誰專政，對誰民主，這是一個根本立場和政治原則問題，是關(guān)系到公安機關(guān)性質(zhì)和公安工作成敗的首要問題?！　」矙C關(guān)專政職能與民主職能的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對象不同。專政的對象是敵人，而民主的對象是人民。二是方法不同。對敵人使用專政手段，而對人民實行民主的方法?！　、蹖Ｕ毮芘c民主職能的聯(lián)系，是指公安機關(guān)的專政職能與民主職能是互相依存、互相滲透、互相促進的關(guān)系。對敵人專政與對人民民主這兩個職能，滲透到公安機關(guān)活動的整個過程和各項業(yè)務(wù)工作之中，兩者緊密結(jié)合，不能分割。具體來說，這種聯(lián)系表現(xiàn)在：公安機關(guān)專政職能是民主職能的基本保障，民主職能是專政職能的社會基礎(chǔ)。只有絕大多數(shù)人享有高度的民主，才能對極少數(shù)敵人實行專政；只有對極少數(shù)敵人實行專政，才能夠充分保障絕大多數(shù)人的民主權(quán)利。公安機關(guān)的專政職能和民主職能都是為了維護國家和人民的根本利益?！　、芸傊瑢Ｕ毮苁菍崿F(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎(chǔ)條件。公安機關(guān)對敵人的專政越有力，人民的民主、安全等合法權(quán)益就越有保障；公安機關(guān)對人民的民主實現(xiàn)得越充分，對敵人專政的社會基礎(chǔ)就越深厚?！　∷?、公安機關(guān)的宗旨　　1.公安機關(guān)的宗旨　《人民警察法》第3條規(guī)定：“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務(wù)?！边@指明了我國公安機關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?！　?.公安機關(guān)的宗旨是公安機關(guān)性質(zhì)的必然要求　?、俟矙C關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國家治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、保護人民的重要職責(zé)?！　、谌嗣袷菄业闹魅?，國家的一切權(quán)力屬于人民。公安機關(guān)是人民的公安機關(guān)，公安機關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，它執(zhí)行人民的意志，維護人民的利益。因此，全心全意為人民服務(wù)，是公安機關(guān)性質(zhì)的必然要求。　?、酃矙C關(guān)對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，是衡量公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾的支持，是公安工作最大的政治優(yōu)勢，是做好公安工作的根本保證。3.實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求公安機關(guān)作為鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的重要力量，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨主要是通過完成法律賦予的光榮任務(wù)和履行法律賦予的神圣職責(zé)來體現(xiàn)的。因而維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動，管理社會和服務(wù)人民就是公安機關(guān)堅持全心全意為人民服務(wù)的主要內(nèi)容。　　在新的歷史時期，公安機關(guān)堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就要做到：　?。?）牢固樹立宗旨意識　　牢固樹立宗旨意識，是做到全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。公安機關(guān)要擺正自己的位置，明確公安機關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，與人民群眾的關(guān)系是公仆與主人的關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，從思想上認(rèn)識人民群眾的巨大作用，真心實意地為人民群眾謀利益?！　。?）堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)　　全心全意為人民服務(wù)，一個最基本的要求就是要堅持一切從人民群眾的根本利益出發(fā)。我們每做一項工作，都要注意聽取人民群眾的意見，反映人民群眾的心聲，滿足人民群眾的要求。只有想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，才能贏得人民群眾的信賴，才能真正成為人民利益的忠誠衛(wèi)士?！　。?）認(rèn)真履行職責(zé)　　公安機關(guān)和人民警察堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是要在本職工作中恪盡職守，愛崗敬業(yè)，高質(zhì)量地做好本職工作。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法嚴(yán)格治安管理，保護國家、集體的財產(chǎn)安全和人民群眾的切身利益，維護良好的社會治安秩序，努力完成法律賦予的各項任務(wù)?！　。?）提高服務(wù)質(zhì)量　　公安機關(guān)和人民警察面對新形勢和新任務(wù)，要高度重視和加強公安隊伍建設(shè)，努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，積極進取，與時俱進，努力開展多方面、高質(zhì)量的便民、利民活動，改善服務(wù)態(tài)度，擴大服務(wù)領(lǐng)域，為人民群眾提供更多更好的服務(wù)，讓人民群眾滿意?！　。?）接受人民群眾監(jiān)督　　只有人民群眾滿意，才是做好公安工作的標(biāo)準(zhǔn)。公安機關(guān)要增加工作的透明度，依法辦事，廉潔勤政；聽取人民群眾的意見和批評，嚴(yán)格執(zhí)法，把公安工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

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