中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制概論

內(nèi)容概要

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一時期，公安機(jī)關(guān)面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，必須制定新策略、實(shí)施新舉措、采取新方法，以適應(yīng)這一戰(zhàn)略機(jī)遇期的新形勢，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的神圣使命。為此，大力開展公安理論研究，逐步完善公安理論體系，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，是加強(qiáng)公安工作、促使公安工作實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要支撐。改革開放以來，對于公安工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題和未來發(fā)展等理論問題，許多理論工作者和戰(zhàn)斗在公安一線的實(shí)務(wù)人員都進(jìn)行了有益的探索，這無論是對公安工作的發(fā)展還是對公安理論體系的完善都是大有裨益的?！吨袊鐣髁x現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制概論》作者向池山同志，既有地方公安機(jī)關(guān)的工作經(jīng)歷，又曾在公安院校任職，這樣的經(jīng)歷既能夠讓他以學(xué)者的視角觀察公安工作，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)，又能夠讓他以實(shí)踐者的身份將有關(guān)理論貫徹到實(shí)踐中去。兩種經(jīng)歷的結(jié)合相得益彰，不僅使他對公安理論研究產(chǎn)生了濃厚的興趣，而且為其深入探索公安理論問題創(chuàng)造了必要的條件。

作者簡介

向池山，籍貫湖南省桃源縣，1949年12月出生。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)研究生。1966年加入中國人民解放軍，歷任戰(zhàn)士、技術(shù)員、干事、科長、政治委員等職。1988年被授予上校軍銜。1994年轉(zhuǎn)入廣州市公安管理干部學(xué)院，任辦公室主任、廣州市公安局調(diào)研員等職，三級警監(jiān)。中國行政管理學(xué)會公安管理研究分會理事。

書籍目錄

緒論第一章 從傳統(tǒng)警務(wù)向社會主義現(xiàn)代警務(wù)的轉(zhuǎn)型　第一節(jié) “傳統(tǒng)警務(wù)”實(shí)踐　第二節(jié) 警務(wù)轉(zhuǎn)型與中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)　第三節(jié) 建設(shè)社會主義現(xiàn)代警務(wù)與構(gòu)建社會主義和諧社會第二章 中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)的核心價值觀　第一節(jié) 現(xiàn)代警務(wù)的核心價值觀及其警務(wù)制度安排　第二節(jié) 確立以人權(quán)保護(hù)為核心的社會主義現(xiàn)代警務(wù)價值觀的基本依據(jù)　第三節(jié) 中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)核心價值觀問題上的幾個基本理論關(guān)系第三章 中國社會主義警務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代化、法治化和社會化　第一節(jié) 中國社會主義警務(wù)的現(xiàn)代化　第二節(jié) 中國社會主義警務(wù)的法治化　第三節(jié) 中國社會主義警務(wù)的社會化第四章 中國社會主義現(xiàn)代警察的本質(zhì)與職能　第一節(jié) 社會主義的歷史地位與社會主義國家職能　第二節(jié) 我國國家警察本質(zhì)的新概括　第三節(jié) 我國社會主義警察基本職能與角色的新定位第五章 中國警察的權(quán)力供給機(jī)制和警察行為基本準(zhǔn)則　第一節(jié) 中國警察權(quán)力的供給機(jī)制與權(quán)力的授予　第二節(jié) 我國社會主義警察行為基本原則與依法行政第六章 中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)監(jiān)督機(jī)制　第一節(jié) 現(xiàn)代監(jiān)督制度與現(xiàn)代警務(wù)監(jiān)督機(jī)制的概述　第二節(jié) 社會主義現(xiàn)代警務(wù)監(jiān)督的理論與實(shí)踐依據(jù)　第三節(jié) 我國社會主義現(xiàn)代警務(wù)監(jiān)督機(jī)制的結(jié)構(gòu)與改革第七章 中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)與管理體制　第一節(jié) 警察領(lǐng)導(dǎo)與管理體制概述　第二節(jié) 我國現(xiàn)行的警察領(lǐng)導(dǎo)與管理體制　第三節(jié) 我國警務(wù)體制的改革問題第八章 社會主義現(xiàn)代警務(wù)的人力資源保障機(jī)制　第一節(jié) 從傳統(tǒng)的人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)變　第二節(jié) 我國公安機(jī)關(guān)人力資源管理基本制度概述　第三節(jié) 社會主義現(xiàn)代警務(wù)績效評估與績效管理　第四節(jié) 我國社會主義現(xiàn)代警察的人力資源開發(fā)第九章 中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)的警察公共關(guān)系　第一節(jié) 警察公共關(guān)系的概述　第二節(jié) 我國社會主義現(xiàn)代警務(wù)中的警察公共關(guān)系第十章 中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)的基本戰(zhàn)略　第一節(jié) 預(yù)防為主警務(wù)戰(zhàn)略　第二節(jié) 綜合治理警務(wù)戰(zhàn)略　第三節(jié) 社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略　第四節(jié) 情報主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略　第五節(jié) 協(xié)作警務(wù)戰(zhàn)略第十一章 社會主義現(xiàn)代警察文化　第一節(jié) 文化與警察文化的概述　第二節(jié) 社會主義現(xiàn)代警務(wù)文化建設(shè)第十二章 中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)的物質(zhì)資源保障機(jī)制　第一節(jié) 社會主義現(xiàn)代警務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障　第二節(jié) 社會主義現(xiàn)代警務(wù)的裝備財務(wù)管理參考書目后記

章節(jié)摘錄

日本傳入說認(rèn)為，漢語中的“警察”一詞出現(xiàn)較晚，是近代從日本引進(jìn)的外來語。日本傳人說可以找出很多理由：日本從1868年明治維新后就開始效法西方建設(shè)新警察，與我國戊戌維新時期試辦新式警察相比早了30年之久；日本官方早在1875年3月制定的《行政警察規(guī)則》中就采用“警察”一詞；1880年日本曾改警視廳為警察本部，是直接用“警察”一詞來命名的警察機(jī)關(guān)；中國與日本一衣帶水，文化交流源遠(yuǎn)流長，日文中又大量借用漢字，日語中“警察”一詞可以與漢語中“警察”一詞通用。然而，正是由于上述的理由，我們又不得不懷疑，時隔若干年后，當(dāng)中國的早期改良派特別是后來的維新派在宣傳西方的警政思想時仍然使用巡捕、巡丁、快役等稱謂，為什么不直接使用“警察”呢？關(guān)于中文里的“警察”一詞到底從何而來，在這里我們不去深究。我們這里要研究的是：什么是警察？什么是現(xiàn)代意義上的警察？關(guān)于警察的定義，我們可以從中外辭典、中外警察科學(xué)教科書以及中外警察科學(xué)專著中找到數(shù)十種定義或解釋。有的側(cè)重于從警察的階級屬性來定義，有的側(cè)重于從警察的職能定位來定義，有的側(cè)重于從國家機(jī)構(gòu)或官員的類別來定義，有的把警察直接當(dāng)作警察制度，有的以警察執(zhí)行政務(wù)的特殊手段進(jìn)行定義，有的則兼顧幾個方面進(jìn)行定義?！掇o海》將“警察”定義為：“為維護(hù)社會秩序而設(shè)置的武裝性質(zhì)的國家治安力量，也指構(gòu)成這種力量的人員，主要擔(dān)負(fù)保障社會治安，預(yù)防、制止危害社會行為的發(fā)生，偵察、逮捕犯法者等責(zé)任。階級專政的工具。在不同類型的國家，警察的階級性質(zhì)不同?！边@個定義是一個比較全面地概括“警察”一詞內(nèi)涵的定義。它不僅說明了警察的含義、警察的一般職能，并且突出了警察的階級專政的性質(zhì)。這個定義實(shí)際上是我國辭書界或理論界對于馬克思主義的警察觀的理解。新華字典將警察定義為“國家維護(hù)社會秩序和治安的武裝力量。也指參加這種武裝力量的成員”。

后記

早在2005年就萌生了要寫一本以改革開放后的中國警務(wù)為研究對象的理論專著的想法，因?yàn)檫@時我已經(jīng)初步從煩瑣的行政事務(wù)中解脫出來。當(dāng)時定下的題目是《市場經(jīng)濟(jì)與社會主義現(xiàn)代警務(wù)》，但是由于研究環(huán)境受限，總是“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，精力難以集中。2006年，我看中了廣州市公安局訓(xùn)練部大尖山訓(xùn)練基地這塊偏遠(yuǎn)“寶地”，盡管這個地方蚊蠅猖獗，但仍不失為一塊搞理論研究的安靜之地。正是在這以后的一年多時間里，我重新擬訂了全書的大綱，并且完成了“緒論”部分的寫作。全書的主要研究與寫作是我到廣州市公安局調(diào)研處工作以后完成的。自從動筆至今，已近四個寒暑。我和許多著作者一樣，感覺“無知者最無畏”。當(dāng)初籌劃寫作時全然不知道撰寫一部專著是如此的艱辛。能夠在退休之前完成這本著作我感到十分的欣慰。在這里我要特別感謝廣州市公安局副書記高小燕和指揮中心主任湯淵博，沒有二位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，這本著作恐怕還在艱苦奮斗之中。在這本書的研究與寫作中，還得到了指揮中心彭新同志、陳耀森同志、調(diào)研處諸位領(lǐng)導(dǎo)及全體同志的支持和幫助。廣州市公安局訓(xùn)練部的嚴(yán)孚良博士在本書的寫作籌劃階段曾經(jīng)對本書整體布局與章節(jié)安排提出過寶貴的意見。裝備財務(wù)處的鄧錫綿科長審閱了第十二章的全部內(nèi)容。全書初步寫成后，中國人民公安大學(xué)的魏永忠教授對全書體例以及有關(guān)內(nèi)容提出過一些修改意見。本書吸收了近年來許多專家學(xué)者的研究成果，在書中很難一一注明。

編輯推薦

《中國社會主義現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制概論》是由中國人民公安大學(xué)出版社出版的。

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