中國(guó)警務(wù)改革戰(zhàn)略

內(nèi)容概要

警察制度是政治制度，警察行為是政府行為，警察制度的核心是警察權(quán)力的配置和運(yùn)作體系。加入WTO以后的警察制度創(chuàng)新，主要包括執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、警察職能定位、執(zhí)法權(quán)力配置、執(zhí)法方式改革、警察體制構(gòu)成、警察法制建設(shè)以及司法審查機(jī)制等問題。     本書研究成果在全面闡述加入WTO以后給公安工作各個(gè)方面帶來深刻影響的同時(shí)，也系統(tǒng)地論述了公安工作各個(gè)方面應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策，包括法律對(duì)策、機(jī)制對(duì)策、權(quán)能對(duì)策和警力對(duì)策等。

作者簡(jiǎn)介

向黨，1951年3月出生，1968年下鄉(xiāng)；1972年進(jìn)入延邊大學(xué)朝鮮語(yǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)；1975年畢業(yè)，進(jìn)入遼寧省公安廳工作。1984年調(diào)入中國(guó)人民公安大學(xué)治安系任教，1996年獲得國(guó)家教委批準(zhǔn)作為高級(jí)訪問學(xué)者赴韓國(guó)研修，1999年被中國(guó)人民公安大學(xué)聘為研究生導(dǎo)師，2000年12月被評(píng)為教授，

書籍目錄

第一章  警務(wù)改革的時(shí)代背景  第一節(jié)  經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的推動(dòng)    一、全球化的含義    二、加入WTO的影響    三、中國(guó)加入WTO的意義  第二節(jié)  加入WTO對(duì)公安工作的影響    一、對(duì)警察法律建設(shè)的影響    二、對(duì)警察執(zhí)法權(quán)能的影響    三、對(duì)警察傳統(tǒng)觀念和既有意識(shí)的影響    四、對(duì)警察執(zhí)法模式和執(zhí)法方式的影響    五、對(duì)警察執(zhí)法素質(zhì)的影響  第三節(jié)  依法治國(guó)方略的影響    一、依法治國(guó)的概念    二、創(chuàng)建法治型警察  第四節(jié)  政治體制改革的促進(jìn)  第五節(jié)  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響    一、推動(dòng)行政體制改革深入發(fā)展    二、轉(zhuǎn)變政府管理職能    三、轉(zhuǎn)變政府執(zhí)法行為  第六節(jié)  國(guó)際規(guī)則的制約    一、推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的國(guó)際化進(jìn)程    二、增強(qiáng)國(guó)際規(guī)則意識(shí)    三、履行國(guó)際義務(wù)    四、人權(quán)公約對(duì)公安工作的影響  第七節(jié)  警務(wù)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)    一、正確的理念是警察制度創(chuàng)新的先導(dǎo)    二、警務(wù)改革的核心內(nèi)容    三、警務(wù)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)第二章  法治國(guó)家的警務(wù)理念  第一節(jié)  確立人權(quán)保障理念    一、限制警察權(quán)力是權(quán)利時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)    二、確立人權(quán)優(yōu)于警權(quán)的現(xiàn)代法治理念  第二節(jié)  確立以人為本的價(jià)值取向    一、以人為本是警務(wù)執(zhí)法的核心    二、改變傳統(tǒng)的懲罰唯一的價(jià)值取向  第三節(jié)  構(gòu)筑人性化警務(wù)模式    一、警務(wù)活動(dòng)確立人道主義意識(shí)    二、公安工作體現(xiàn)人性化執(zhí)法    三、警察執(zhí)法方式體現(xiàn)尊重人格  第四節(jié)  創(chuàng)建警務(wù)執(zhí)法柔性機(jī)制    一、正確把握處罰與和諧的關(guān)系    二、管理方式法治化和人性化的統(tǒng)一    三、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的懲罰政策    四、治安管理實(shí)施人性化處罰第三章  當(dāng)代社會(huì)的警察職能第四章  警察權(quán)力配置第五章  警察權(quán)能分解第六章  警察權(quán)力制衡第七章  社區(qū)警務(wù)制度再造第八章  警務(wù)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)體系第九章  警察管理體制構(gòu)建第十章  警察責(zé)任主導(dǎo)型警務(wù)第十一章  涉外警務(wù)處置機(jī)制第十二章  現(xiàn)代警務(wù)與公共關(guān)系第十三章  非職業(yè)警務(wù)社會(huì)化改造第十四章  外國(guó)警務(wù)改革趨勢(shì)

章節(jié)摘錄

　　我國(guó)傳統(tǒng)行政的基本特點(diǎn)是政府本位、注重管制、過度干預(yù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這一治理模式作為一種過渡形式，曾起過積極作用，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府致力于推進(jìn)服務(wù)行政。我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，法律體系中制約權(quán)力的價(jià)值導(dǎo)向日趨突出。警察管理服務(wù)職能雖經(jīng)歷了從萌芽到中斷，再到恢復(fù)和加強(qiáng)的發(fā)展進(jìn)程，但由于受傳統(tǒng)管理體制的局限，當(dāng)前警察管理更多的仍是扮演監(jiān)督者、控制者的角色，影響了公安機(jī)關(guān)和人民警察在群眾心目中的形象和公信力?！　∶鎸?duì)加入WTO后的種種挑戰(zhàn)及世界行政改革浪潮的席卷，把服務(wù)職能上升至主導(dǎo)地位的要求被提上了警察管理改革的日程。當(dāng)代世界絕大多數(shù)國(guó)家的警察法律都把警察的職責(zé)、職能定位于兩個(gè)基本方面，即公共執(zhí)法（包括治安行政執(zhí)法和刑事司法）與社會(huì)服務(wù)?！　∥覈?guó)的人民警察法不僅如此，而且還明確把“全心全意為人民服務(wù)”作為人民警察的宗旨加以規(guī)定。因此，從法理上看，認(rèn)為警察的職責(zé)、職能是單純地公共執(zhí)法或者單純地服務(wù)社會(huì)，都是不正確的。警察是社會(huì)的治安行政管理和刑事司法力量，當(dāng)然要以公共執(zhí)法為主業(yè)?！　∫虼耍谡畯?qiáng)調(diào)服務(wù)理念的時(shí)代背景下，公安機(jī)關(guān)也必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為社會(huì)和人民提供滿意的公共安全產(chǎn)品，把創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型公安機(jī)關(guān)作為警務(wù)改革和發(fā)展的重要目標(biāo)之一，樹立“人民至上、服務(wù)至上”的理性思維。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中國(guó)警務(wù)改革戰(zhàn)略 PDF格式下載

---