赦免及其程序問題研究

內(nèi)容概要

赦免制度源遠(yuǎn)流長，有些法治發(fā)達(dá)國家一直適用。中國赦免古已有之，新中國成立后曾被踐行（1959～1975年），并產(chǎn)生過積極效果。然而，中國現(xiàn)行赦免立法缺乏明確的實(shí)體和程序規(guī)制，加之嚴(yán)峻的治安形勢(shì)和民眾重刑觀念等社會(huì)因素的影響，赦免多年處于“休眠”狀態(tài)，其應(yīng)有功能未能得以充分發(fā)揮。為此，探索赦免的正當(dāng)性依據(jù)，考察和比較古今中外赦免問題，結(jié)合中國的現(xiàn)行赦免立法與實(shí)踐，針對(duì)中國赦免實(shí)體與程序問題提出完善建議，以期促進(jìn)中國赦免制度的發(fā)展，對(duì)于補(bǔ)救法律僵化，彰顯國家德政，體恤民情民意，凸顯人道主義，尤其是彰顯對(duì)被追訴人和被判刑人的人權(quán)保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

書籍目錄

引言  一、問題的提出  二、研究內(nèi)容  三、研究方法  四、研究意義第一章 赦免與相關(guān)范疇  第一節(jié) 赦免概述  第二節(jié) 赦免與相關(guān)范疇第二章 赦免的正當(dāng)性依據(jù)  第一節(jié) 赦免存廢爭(zhēng)議與評(píng)析  第二節(jié) 赦免的正當(dāng)性依據(jù)第三章 中國赦免考察與比較分析  第一節(jié) 中國古代與近代赦免考察  第二節(jié) 中國現(xiàn)代赦免考察  第三節(jié) 中國古今赦免的比較分析第四章 外國赦免考察與中外赦免比較分析  第一節(jié) 大陸法系赦免考察  第二節(jié) 中國與大陸法系赦免的比較分析  第三節(jié) 英美法系(美國)赦免考察  第四節(jié) 中國與英美法系(美國)赦免的比較分析第五章 赦免與國際公約  第一節(jié) 國際犯罪赦免與國際公約中的赦免  第二節(jié) 國際公約中的赦免與中古赦免第六章 中國赦免的現(xiàn)狀問題  第一節(jié) 中國赦免的現(xiàn)狀  第二節(jié) 中國赦免存在的問題第七章 中國赦免的完善構(gòu)想  第一節(jié) 中國赦免完善的總體設(shè)想  第二節(jié) 中國赦免完善的立法建議結(jié)語參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　3.赦免權(quán)屬于行政權(quán)　　此種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)三權(quán)分立原則，赦免不應(yīng)屬于司法權(quán)和立法權(quán)，由此肯定屬于行政權(quán)。赦免的效力可阻卻刑罰執(zhí)行，此系司法行政權(quán)范疇。赦免只是行政權(quán)對(duì)刑罰權(quán)的自行放棄，談不上“行政干預(yù)司法”問題，亦未背離三權(quán)分立原則。從赦免的具體程序來說，特赦等特別赦免的申請(qǐng)、受理、審查、聽證、決定等事項(xiàng)，多由行政機(jī)構(gòu)（如美國的赦免委員會(huì)，日本的中央更生保護(hù)審查委員）負(fù)責(zé)。日本大赦甚至也由行政機(jī)關(guān)——內(nèi)閣所操控。不妨將赦免理解為修正法院裁判的行政權(quán)例外權(quán)限。根據(jù)德國刑事訴訟法典第452條規(guī)定，聯(lián)邦政府對(duì)聯(lián)邦一審裁判案件享有赦免權(quán)；而州政府對(duì)其他案件享有赦免權(quán)。中國也有論者認(rèn)為，赦免是依照行政程序消滅國家刑罰權(quán)中的求刑權(quán)、量刑權(quán)或行刑權(quán)。因此，赦免是對(duì)國家刑罰權(quán)的主動(dòng)放棄，是對(duì)被赦免人的行政處分，是行政權(quán)對(duì)司法權(quán)的制約，借以適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。避免法律適用的僵化。　　4.大赦和特赦分別屬于立法權(quán)和行政權(quán)　　此種觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)赦免權(quán)屬性不應(yīng)一概而論，而宜根據(jù)赦免主要表現(xiàn)形式確定。大赦權(quán)屬于立法權(quán)，而特赦權(quán)屬于行政權(quán)。法國憲法學(xué)家狄驥（Leon Duguit）認(rèn)為，特赦令實(shí)質(zhì)上是條件司法法令，因其為改變被判刑者的合法情形提供條件，可視為行政法令。同時(shí)，還應(yīng)承認(rèn)國家元首根據(jù)憲法授權(quán)以政治機(jī)關(guān)身份宣布的特赦令不會(huì)受到針對(duì)越權(quán)行為的上訴。

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