浙江特色社會主義新農村治安調解機制構建

內容概要

建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中一項十分重大的歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，浙江省農村各類矛盾糾紛發(fā)生了很大變化，在社會主義市場經濟條件下，人民內部矛盾呈現(xiàn)出多元化。浙江省農村基層調解組織面臨著組織虛化、隊伍老化、能力弱化、經費匱乏、方法和手段原始單一的現(xiàn)實問題。原有的在計劃經濟體制下形成的農村調解體制基本解體，在社會主義市場經濟條件下新的調解體制尚未形成，僅僅靠農村基層調解組織的說服、教育、疏導的傳統(tǒng)調解手段和方法已經遠遠不能適應現(xiàn)今建設社會主義新農村要求。

書籍目錄

第一章 構建浙江特色社會主義新農村治安調解機制的創(chuàng)新與實踐　第一節(jié) 構建浙江特色社會主義新農村治安調解機制的構建背景和必要性　第二節(jié) 建立健全具有浙江特色的多元化解社會矛盾糾紛的新型工作機制第二章 浙江特色社會主義的新農村調解組織人員培訓機制　第一節(jié) 建立和健全具有浙江特色的基層調解人員培訓機制，實行調解員持證上崗制度　第二節(jié) 構建具有浙江特色的基層調解員等級制度，推動學習型調解組織的建設　第三節(jié) 形成了專業(yè)與業(yè)余培訓相結合的調解人員培訓機制第三章 浙江特色社會主義新農村調解組織經費保障體制　第一節(jié) 行政、司法機關用于調解的各項經費納入了制度化、法制化軌道　第二節(jié) 形成了以司法機關調解經費為主體的多元化調解經費保障體制　第三節(jié) 充裕的調解經費為調解工作的有效開展奠定了良好的物質基礎第四章 形成具有浙江特色的社會主義新農村矛盾糾紛治安調處信息網絡　第一節(jié) 進一步加強基層治安調解組織信息網絡建設　第二節(jié) 進一步推進具有浙江特色的社會主義新農村基層治安調解信息員隊伍建設　第三節(jié) 建立完善調解信息平臺，實現(xiàn)治安信息共享　第四節(jié) 建立科學有效的調解信息考核機制第五章 調解手段引入群體性事件預防處置機制的思考　第一節(jié) 現(xiàn)行群體性事件預防處置手段和方法在化解群體性糾紛及沖突上存在著不足　第二節(jié) 調解手段在預防、化解、處置群體性糾紛和沖突上具有自身獨特的優(yōu)勢　第三節(jié) 調解手段引入群體性事件預防和處置機制的思考第六章 妥協(xié)文化對推動社會主義新農村和諧社會建設的積極促進作用　第一節(jié) 妥協(xié)文化的含義和特點　第二節(jié) 現(xiàn)代妥協(xié)文化是在對中國傳統(tǒng)妥協(xié)文化批判的基礎上逐步形成和發(fā)展的　第三節(jié) 妥協(xié)文化建設對多元化解社會矛盾糾紛的新型機制建設的價值第七章 借鑒國外ADR機制進一步促進我國多元調解制度的完善　第一節(jié) 替代性或者選擇性的訴訟外糾紛解決方式(ADR)概述　第二節(jié) 借鑒ADR機制，進一步促進我國調解制度的完善參考書目

章節(jié)摘錄

（二）基層調解組織職能單一，缺乏綜合調解的措施、手段和能力近年來，浙江省各地因農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、工廠企業(yè)工資拖欠、部分軍隊退役人員信訪、社會民間非法集資、高校畢業(yè)生就業(yè)、企事業(yè)單位職工下崗、醫(yī)療養(yǎng)老社會保障、社會公共環(huán)境污染等因素引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的數量大幅增加，社會各階層之間發(fā)展不平衡所累積下來的貧富差距與分配不公等社會問題也日漸突出。隨著利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態(tài)日益復雜，一些人產生心理失衡，對社會的不滿情緒潛滋暗長；一些偶發(fā)的利益矛盾糾紛和事件所引發(fā)的直接利益與非直接利益沖突，極有可能被社會群體或者新聞媒體無限放大，容易形成一些被社會各界關注的新的社會熱點問題，影響正常的社會秩序。目前，社會普遍存在矛盾糾紛涉及利益主體多元化，矛盾糾紛產生原因多樣化，矛盾糾紛內容專業(yè)化，社會、輿論影響復雜化等特點。這些特點對基層調解組織的工作提出了多元化、專業(yè)化的新要求。但是，現(xiàn)有的基層調解組織職能單一，缺乏綜合調解的措施、手段和能力；包括現(xiàn)有的訴訟調解、人民調解、行政調解、民間調解等多種基層調解組織在內的任何一種現(xiàn)有的矛盾糾紛解決機制都難以獨立擔當起這一重任。根據當前社會矛盾糾紛產生的原因、規(guī)律和特點，正視現(xiàn)實，敢于面對，有針對性地建立一個能夠有效疏導化解各類社會矛盾糾紛，有效保障群眾切身利益，集多種手段的矛盾糾紛大調解機制無疑是一個現(xiàn)實的明智選擇和應有擔當。

編輯推薦

《浙江特色社會主義新農村治安調解機制構建》：2006年度浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題研究成果。

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