浙江特色社會主義新農(nóng)村治安調(diào)解機(jī)制構(gòu)建

內(nèi)容概要

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中一項(xiàng)十分重大的歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，浙江省農(nóng)村各類矛盾糾紛發(fā)生了很大變化，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多元化。浙江省農(nóng)村基層調(diào)解組織面臨著組織虛化、隊(duì)伍老化、能力弱化、經(jīng)費(fèi)匱乏、方法和手段原始單一的現(xiàn)實(shí)問題。原有的在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的農(nóng)村調(diào)解體制基本解體，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新的調(diào)解體制尚未形成，僅僅靠農(nóng)村基層調(diào)解組織的說服、教育、疏導(dǎo)的傳統(tǒng)調(diào)解手段和方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)今建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求。

書籍目錄

第一章 構(gòu)建浙江特色社會主義新農(nóng)村治安調(diào)解機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐　第一節(jié) 構(gòu)建浙江特色社會主義新農(nóng)村治安調(diào)解機(jī)制的構(gòu)建背景和必要性　第二節(jié) 建立健全具有浙江特色的多元化解社會矛盾糾紛的新型工作機(jī)制第二章 浙江特色社會主義的新農(nóng)村調(diào)解組織人員培訓(xùn)機(jī)制　第一節(jié) 建立和健全具有浙江特色的基層調(diào)解人員培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行調(diào)解員持證上崗制度　第二節(jié) 構(gòu)建具有浙江特色的基層調(diào)解員等級制度，推動學(xué)習(xí)型調(diào)解組織的建設(shè)　第三節(jié) 形成了專業(yè)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的調(diào)解人員培訓(xùn)機(jī)制第三章 浙江特色社會主義新農(nóng)村調(diào)解組織經(jīng)費(fèi)保障體制　第一節(jié) 行政、司法機(jī)關(guān)用于調(diào)解的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了制度化、法制化軌道　第二節(jié) 形成了以司法機(jī)關(guān)調(diào)解經(jīng)費(fèi)為主體的多元化調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障體制　第三節(jié) 充裕的調(diào)解經(jīng)費(fèi)為調(diào)解工作的有效開展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)第四章 形成具有浙江特色的社會主義新農(nóng)村矛盾糾紛治安調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)　第一節(jié) 進(jìn)一步加強(qiáng)基層治安調(diào)解組織信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)　第二節(jié) 進(jìn)一步推進(jìn)具有浙江特色的社會主義新農(nóng)村基層治安調(diào)解信息員隊(duì)伍建設(shè)　第三節(jié) 建立完善調(diào)解信息平臺，實(shí)現(xiàn)治安信息共享　第四節(jié) 建立科學(xué)有效的調(diào)解信息考核機(jī)制第五章 調(diào)解手段引入群體性事件預(yù)防處置機(jī)制的思考　第一節(jié) 現(xiàn)行群體性事件預(yù)防處置手段和方法在化解群體性糾紛及沖突上存在著不足　第二節(jié) 調(diào)解手段在預(yù)防、化解、處置群體性糾紛和沖突上具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢　第三節(jié) 調(diào)解手段引入群體性事件預(yù)防和處置機(jī)制的思考第六章 妥協(xié)文化對推動社會主義新農(nóng)村和諧社會建設(shè)的積極促進(jìn)作用　第一節(jié) 妥協(xié)文化的含義和特點(diǎn)　第二節(jié) 現(xiàn)代妥協(xié)文化是在對中國傳統(tǒng)妥協(xié)文化批判的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展的　第三節(jié) 妥協(xié)文化建設(shè)對多元化解社會矛盾糾紛的新型機(jī)制建設(shè)的價(jià)值第七章 借鑒國外ADR機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)我國多元調(diào)解制度的完善　第一節(jié) 替代性或者選擇性的訴訟外糾紛解決方式(ADR)概述　第二節(jié) 借鑒ADR機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)我國調(diào)解制度的完善參考書目

章節(jié)摘錄

（二）基層調(diào)解組織職能單一，缺乏綜合調(diào)解的措施、手段和能力近年來，浙江省各地因農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、工廠企業(yè)工資拖欠、部分軍隊(duì)退役人員信訪、社會民間非法集資、高校畢業(yè)生就業(yè)、企事業(yè)單位職工下崗、醫(yī)療養(yǎng)老社會保障、社會公共環(huán)境污染等因素引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的數(shù)量大幅增加，社會各階層之間發(fā)展不平衡所累積下來的貧富差距與分配不公等社會問題也日漸突出。隨著利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態(tài)日益復(fù)雜，一些人產(chǎn)生心理失衡，對社會的不滿情緒潛滋暗長；一些偶發(fā)的利益矛盾糾紛和事件所引發(fā)的直接利益與非直接利益沖突，極有可能被社會群體或者新聞媒體無限放大，容易形成一些被社會各界關(guān)注的新的社會熱點(diǎn)問題，影響正常的社會秩序。目前，社會普遍存在矛盾糾紛涉及利益主體多元化，矛盾糾紛產(chǎn)生原因多樣化，矛盾糾紛內(nèi)容專業(yè)化，社會、輿論影響復(fù)雜化等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)對基層調(diào)解組織的工作提出了多元化、專業(yè)化的新要求。但是，現(xiàn)有的基層調(diào)解組織職能單一，缺乏綜合調(diào)解的措施、手段和能力；包括現(xiàn)有的訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解等多種基層調(diào)解組織在內(nèi)的任何一種現(xiàn)有的矛盾糾紛解決機(jī)制都難以獨(dú)立擔(dān)當(dāng)起這一重任。根據(jù)當(dāng)前社會矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，正視現(xiàn)實(shí)，敢于面對，有針對性地建立一個(gè)能夠有效疏導(dǎo)化解各類社會矛盾糾紛，有效保障群眾切身利益，集多種手段的矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制無疑是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的明智選擇和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

編輯推薦

《浙江特色社會主義新農(nóng)村治安調(diào)解機(jī)制構(gòu)建》：2006年度浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題研究成果。

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