瀆職罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)與司法認(rèn)定實(shí)務(wù)

前言

　　加強(qiáng)和完善刑事法制建設(shè)是依法治國(guó)方略的基本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。改革開放以來(lái)，我國(guó)的刑事法制建設(shè)取得了重大進(jìn)展，在理論研究和司法實(shí)踐中都匯集了大量的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的刑事法制建設(shè)中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，亟待研究和解決?！吨袊?guó)刑事法制建設(shè)叢書》圍繞我國(guó)刑事法制建設(shè)的需要，吸收和借鑒世界各國(guó)的刑事立法經(jīng)驗(yàn)和理論成果，對(duì)我國(guó)的刑事法制建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和實(shí)證分析，為完善我國(guó)刑事立法，促進(jìn)刑事司法改革提供理論參考?！　　缎谭ㄗ锩盗小穮矔恰吨袊?guó)刑事法制建設(shè)叢書》中的一個(gè)重要部分。本叢書將刑法分則中的罪名按照“概念與罪名淵源”、“犯罪構(gòu)成要件”、“立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南”、“司法認(rèn)定實(shí)務(wù)指南”、“刑事責(zé)任”五個(gè)部分加以系統(tǒng)闡述。　　1.概念與罪名淵源　　1997年刑法頒布實(shí)施以后，全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)了3個(gè)單行刑法、7個(gè)刑法修正案。最高人民法院、最高人民檢察院先后公布了關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的一系列規(guī)定，構(gòu)成了一個(gè)完整的罪名體系。截至本叢書出版，刑法已規(guī)定了444個(gè)罪名，其中涉及修改罪名40余個(gè)，新增罪名20余個(gè)。

內(nèi)容概要

《刑法罪名系列》叢書是《中國(guó)刑事法制建設(shè)叢書》中的一個(gè)重要部分。本叢書將刑法分則中的罪名按照“概念與罪名淵源”、“犯罪構(gòu)成要件”、“立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南”、“司法認(rèn)定實(shí)務(wù)指南”、“刑事責(zé)任”五個(gè)部分加以系統(tǒng)闡述。     本書為其中之一的《瀆職罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)與司法認(rèn)定實(shí)務(wù)》分冊(cè)，書中介紹了：失職致使在押人員脫逃罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪等內(nèi)容。

書籍目錄

第一章  瀆職罪概述第二章  濫用職權(quán)罪第三章  玩忽職守罪第四章  故意泄露國(guó)家秘密罪第五章  過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪第六章  徇私枉法罪第七章  民事、行政枉法裁判罪第八章  執(zhí)行判決、裁定失職罪第九章  執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪第十章  枉法仲裁罪第十一章  私放在押人員罪第十二章  失職致使在押人員脫逃罪第十三章  徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪第十四章  徇私舞弊不移交刑事案件罪第十五章  濫用管理公司、證券職權(quán)罪第十六章  徇私舞弊不征、少征稅款罪第十七章  徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪第十八章  違法提供出口退稅憑證罪第十九章  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪第二十章  違法發(fā)放林木采伐許可證罪第二十一章  環(huán)境監(jiān)管失職罪第二十二章  傳染病防治失職罪第二十三章  非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪第二十四章  非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪第二十六章  商檢徇私舞弊罪第二十七章  商檢失職罪第二十八章  動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪第二十九章  動(dòng)植物檢疫失職罪第三十章  放縱制售偽劣商品犯罪行為罪第三十一章  辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件罪第三十二章  放行偷越國(guó)(邊)境人員罪第三十三章  不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪第三十四章  阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪第三十五章  幫助犯罪分子逃避處罰罪第三十六章  招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪第三十七章  失職造成珍貴文物損毀、流失罪

章節(jié)摘錄

　　用職權(quán)罪的罪過(guò)形式只能是過(guò)失的觀點(diǎn)，其主要理由可以歸納如下：首先，盡管從濫用職權(quán)罪的概念看，其含有故意成分，但這種故意僅是行為人對(duì)行為本身的故意，而不是對(duì)行為結(jié)果的認(rèn)識(shí)與意志。刑法確定罪過(guò)形式的依據(jù)是行為人對(duì)結(jié)果的認(rèn)識(shí)與意志，因此，應(yīng)認(rèn)為濫用職權(quán)罪的罪過(guò)形式是過(guò)失。其次，濫用職權(quán)罪以“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”為要件，屬于結(jié)果犯，對(duì)于結(jié)果犯應(yīng)以行為人對(duì)該結(jié)果的心態(tài)作為確定罪過(guò)形式的根據(jù)，不能以行為人對(duì)行為本身的心態(tài)作為確定罪過(guò)形式的根據(jù)。最后，由該罪法定刑分析，其罪過(guò)形式只能是過(guò)失。若行為人明知自己的濫用職權(quán)行為會(huì)造成“重大損失”，且希望或放任“重大損失”發(fā)生，法律只規(guī)定最高刑為七年有期徒刑顯然不符合立法精神及法理。①持上述主張的學(xué)者肯定了行為人對(duì)濫用職權(quán)行為的故意性，但否定了行為人對(duì)結(jié)果的故意性。至于為什么行為人對(duì)結(jié)果是過(guò)失而不可能為故意，第一個(gè)理由沒(méi)有作出回答。第二個(gè)理由則認(rèn)為濫用職權(quán)罪為“結(jié)果犯”，對(duì)結(jié)果犯“應(yīng)以行為人對(duì)該結(jié)果的心態(tài)作為確定罪過(guò)形式的根據(jù)”②。顯然論者在論述濫用職權(quán)罪罪過(guò)形式的理由時(shí)已在此之前確定了一個(gè)前提，即濫用職權(quán)的主體對(duì)“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的結(jié)果是過(guò)失的。然而這一前提在邏輯上為判斷不真實(shí)，沒(méi)反映出濫用職權(quán)罪在主觀方面的真實(shí)特征?！　”娝苤诖笈d安嶺特大森林火災(zāi)中，漠河縣公安局消防科副科長(zhǎng)秦某在大火猛烈燃燒且迅速蔓延的萬(wàn)分緊急時(shí)刻，本來(lái)奉命帶領(lǐng)全縣消防隊(duì)員及五臺(tái)消防車保護(hù)貯木場(chǎng)、物資庫(kù)、糧庫(kù)等重要單位，但秦某卻利用職權(quán)動(dòng)用消防力量去保護(hù)、搶救自己家的財(cái)產(chǎn)，致使國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。在此案中，秦某不但對(duì)他濫用職權(quán)動(dòng)用消防力量搶救自己家財(cái)產(chǎn)而放棄對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)的行為是明知的，而且對(duì)這種行為的后果（不僅是可能的，而且應(yīng)該說(shuō)是必然要發(fā)生的）也是明知的，但是他卻置此于不顧，即使說(shuō)他不是希望發(fā)生，但至少是放任這種危害結(jié)果的發(fā)生，而不可能是過(guò)失。雖然本案在《刑法》修訂前是以玩忽職守罪判決的，’實(shí)際上按1997年《刑法》規(guī)定看，實(shí)屬濫用職權(quán)行為。以《刑法》第397條將濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪規(guī)定為“結(jié)果犯”，即以“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”為要件，來(lái)證明以上兩罪都是過(guò)失犯罪，實(shí)乃認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。

圖書封面

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