公安文化建設(shè)的45個(gè)細(xì)節(jié)

前言

　　經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的時(shí)代浪潮正席卷全球，世界發(fā)生著廣泛而深刻的巨大變化。社會(huì)多元、體制改革、金融風(fēng)暴、經(jīng)濟(jì)危機(jī)……在這特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，作為時(shí)刻站在時(shí)代最前沿的人民警察，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性、社會(huì)心理的脆弱性，一系列新的形勢(shì)、新的任務(wù)，也必將對(duì)公安工作提出新的要求、新的挑戰(zhàn)。　　“體力是農(nóng)業(yè)社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，資本是工業(yè)社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，智力是信息社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化是現(xiàn)代社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”黨的十七大報(bào)告明確提出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉?！薄耙ぐl(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，使之對(duì)內(nèi)形成凝聚力，對(duì)外形成競(jìng)爭(zhēng)力，這已成為全黨全社會(huì)共同努力的目標(biāo)和方向。如沐浴一縷溫暖的春風(fēng)，似吮吸一掬甘甜的清泉，作為社會(huì)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，公安文化的幼苗在社會(huì)主義文化叢林中，不斷深扎根基、汲取養(yǎng)料、茁壯成長(zhǎng)。中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康同志在全國(guó)公安文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上指出：“公安文化在凝聚警心、激勵(lì)斗志、陶冶情操、樹(shù)立形象，推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)方面具有不可替代的作用?！惫参幕ㄔO(shè)已越來(lái)越成為加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一支高素質(zhì)警隊(duì)的重要抓手?！　」湃嗽疲何囊悦鞯?。文化是人類(lèi)社會(huì)在歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是一個(gè)民族生生不息的傳承基因和靈魂。由此可見(jiàn)，公安文化就是警察組織群體在長(zhǎng)期的警務(wù)活動(dòng)中形成的警察意識(shí)形態(tài)，它是警察思想、警察職業(yè)道德和警察價(jià)值觀的總和。公安機(jī)關(guān)作為一支擁有190多萬(wàn)人的紀(jì)律部隊(duì)，必須有強(qiáng)大的精神紐帶來(lái)凝聚警心，必須有共同的信念作為精神支撐。這正是國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)孟建柱同志在全國(guó)縣級(jí)公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班上指出的：全體公安民警要積極建設(shè)和諧警民關(guān)系，始終保持蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事、兢兢業(yè)業(yè)工作，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象?！　【炻殬I(yè)屬于高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力的“三高職業(yè)”，強(qiáng)大的公安文化建設(shè)具有蓬勃的生命力，是民警精神給養(yǎng)的“保健品”；民警每天直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，代表著法律的尊嚴(yán)、黨和國(guó)家的形象，強(qiáng)大的公安文化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響力，是塑造民警良好行為舉止和人格品質(zhì)的“整容鏡”；公安機(jī)關(guān)是維護(hù)國(guó)家安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定的專(zhuān)門(mén)力量，強(qiáng)大的公安文化建設(shè)具有廣泛的輻射力，是激發(fā)民警牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，并緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行第一責(zé)任的“催化劑”；公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政國(guó)家機(jī)器的組成部分，強(qiáng)大的公安文化建設(shè)具有鮮明的感召力，是建立健全規(guī)范體系，加大“公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系”三大建設(shè)的“指南針”。

內(nèi)容概要

公安文化要被全體民警認(rèn)同，需要我們把文化精準(zhǔn)、清晰而生動(dòng)地表述出來(lái)，讓民警能夠知道，我們導(dǎo)入的是怎樣一種文化。由于公安文化是一種觀念和規(guī)則，它是抽象的，不容易被認(rèn)識(shí)，所以我們必須準(zhǔn)備許多故事讓民警感受公安文化，使公安文化符號(hào)成為民警價(jià)值觀和習(xí)慣的一部分，這里有許多細(xì)節(jié)性的工作要做……

作者簡(jiǎn)介

曹禮海，筆名海潮，武漢大學(xué)政法與公共管理學(xué)院碩士研究生，現(xiàn)為湖北警官學(xué)院副教授。主要從事警察文化和警察危機(jī)管理的教學(xué)、研究、策劃與運(yùn)作工作，作品多次榮獲全國(guó)“金盾文化工程圖書(shū)獎(jiǎng)”和科研成果獎(jiǎng)。
　　主要代表著作有：
　　1．《干警大練兵大考核大比武指導(dǎo)手冊(cè)》（1995年）
　　2．《公安文化論》，警官教育出版社1999年版；
　　3．《警察形象塑造論——走向前沿的警察文化戰(zhàn)略》。人民日?qǐng)?bào)出版社2000年版：
　　4．《公安文化建設(shè)概論》（合著），人民日?qǐng)?bào)出版社2004年版：
　　5．《警察形象危機(jī)處理——走向前沿的警察公共關(guān)系戰(zhàn)略》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年版；
　　6．《警察臨戰(zhàn)公共關(guān)系》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2008年版；
　　7．《警察與媒體溝通的45種方法》。中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2009年版。

書(shū)籍目錄

上篇　公安文化是什么——公安文化本質(zhì)的追溯  1．西方警察文化的興起與理論  2．中國(guó)公安文化建設(shè)的興起和走勢(shì)  3．公安文化的總體認(rèn)識(shí)  4．公安文化建設(shè)的基本原則  5．公安行為文化  6．公安管理文化  7．公安精神文化  8．公安精神文化建設(shè)的文明與進(jìn)步  9．公安文化建設(shè)的文明使命  10．公安文化建設(shè)的哲學(xué)思考  11．公安文化建設(shè)：知與行的統(tǒng)一  12．公安的文化存在與公安文化建設(shè)  13．公安文化與思想政治工作  14．“空降兵”與公安文化建設(shè)  15．公安文化建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)：心理契約  16．公安文化建設(shè)的關(guān)鍵：價(jià)值觀內(nèi)化  17．公安文化建設(shè)的核心：民警集體人格的塑造  18．公安文化力  19．走出公安文化建設(shè)的誤區(qū)下篇　如何建設(shè)公安文化——公安文化建設(shè)之路的追尋　20．PDCA循環(huán)與公安文化建設(shè)系統(tǒng)的構(gòu)建　21．公安文化生成演進(jìn)路徑　22．公安文化在提升公安軟實(shí)力中的作用與路徑　23．公安文化建設(shè)中的協(xié)調(diào)藝術(shù)　24．公安文化氛圍的營(yíng)造　25．公安文化的視覺(jué)傳達(dá)　26．公安禮儀文化建設(shè)　27．警察公共關(guān)系建設(shè)　28．公安人際關(guān)系溝通　29．公安警務(wù)文化建設(shè)　30．公安物化行為建設(shè)　31．公安形象塑造　32．公安文化管理的新構(gòu)架　33．公安制度文化建設(shè)　34．公安體制文化建設(shè)　35．學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)建　36．民警價(jià)值觀塑造　37．民警道德文化建設(shè)　38．民警精神文化的培育　39．民警審美文化建設(shè)　40．公安文化建設(shè)中民警心理的調(diào)適　41．公安文化與執(zhí)行力　42．如何培養(yǎng)優(yōu)秀的公安文化——濟(jì)南交警、漳州110、本溪市公安局公安文化建設(shè)啟示　43．公安文化：塑造公安英模的良壤——從全國(guó)公安一級(jí)英模邱娥國(guó)談起　44．以公安文化建設(shè)為支點(diǎn)推進(jìn)公安工作與隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階——內(nèi)蒙古鄂爾多斯市公安文化建設(shè)啟示　45．以“人、從、眾”理念為校園文化建設(shè)的根本全力加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作——湖北警官學(xué)院公安文化建設(shè)的啟示參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　上篇　公安文化是什么——公安文化本質(zhì)的追溯　　1.西方警察文化的興起與理論　　20世紀(jì)五六十年代，由于英、美社會(huì)形勢(shì)的重大變化，犯罪率逐年上升，反文化因素也日益增長(zhǎng)，特別是60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)及反戰(zhàn)游行，使英、美社會(huì)沖突加劇，社會(huì)秩序動(dòng)蕩。為了對(duì)付經(jīng)常出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)亂，一些國(guó)家的警察機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行了軍事化，并過(guò)分使用暴力。因此，一方面，警察與民眾的沖突不斷，警民緊張關(guān)系不斷升級(jí)；另一方面，腐敗、誤捕、冤假錯(cuò)案以及警察隊(duì)伍中濫用權(quán)力等現(xiàn)象突出，并已相當(dāng)普遍。面對(duì)如此情勢(shì)，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，警務(wù)的現(xiàn)代化、技術(shù)化的戰(zhàn)略，決不是想象中那么有效。由此引發(fā)了一連串的疑問(wèn)：為什么警方在防止、控制突發(fā)事件中表現(xiàn)得如此無(wú)能？為什么警察與社區(qū)的關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)？為此，一些專(zhuān)家、學(xué)者和警界人士對(duì)警民關(guān)系及警察自身的問(wèn)題給予了高度重視，進(jìn)行了許多研究工作。他們通過(guò)對(duì)警察日常工作態(tài)度、警察的作用、個(gè)體行為習(xí)慣、個(gè)性以及警察的社會(huì)化等方面的考察，運(yùn)用人類(lèi)學(xué)、犯罪學(xué)、管理學(xué)等研究方法，探究警察價(jià)值觀念偏差的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)生偏差的原因，找出解決的對(duì)策和方法，并試圖勾勒出警察執(zhí)法實(shí)踐的模式，從而為警察研究開(kāi)拓了一片新領(lǐng)域——警察文化研究?！　∥鞣骄煳幕饕侵妇烊后w的獨(dú)特的思想特征與個(gè)性心理特征。1950年，美國(guó)人威廉．A．韋斯特利在《暴力與警察》一文中首先提出“警察亞文化”?！　熬靵單幕保–op Culture）又稱(chēng)警察文化論、警察特種文化論，它是研究警察文化、組織及心理特征的理論?！皝啞笔巧贁?shù)的意思，而不是不好的意思。亞文化，是指在一個(gè)大文化中的文化組，這個(gè)文化組的興趣、信仰等個(gè)性特征與占主導(dǎo)地位的文化往往不同。西方警學(xué)理論界把警察亞文化歸納為：健康和不健康兩方面?！　〗】捣矫姘ǎ海?）工作神圣感，又叫布道感（Sense．of mission）。許多人把警察工作當(dāng)作一種信仰和生命看待，而不視為單純的職業(yè)。法律賦予警察神圣的使命：打擊犯罪、維護(hù)正義等。（2）內(nèi)部團(tuán)結(jié)。由于需要同事和集體的力量約束抵御違法的侵害，警察內(nèi)部互相支持、保護(hù)。（3）務(wù)實(shí)。腳踏實(shí)地的工作是亞文化的一個(gè)明顯特征。一方面要求警察辦事嚴(yán)謹(jǐn)，從小事做起；另一方面不尚言談，注重經(jīng)驗(yàn)。

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